報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。通過(guò)報(bào)告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題，并采取相應(yīng)的行動(dòng)。下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇一
1、對(duì)我轄區(qū)企業(yè)用工進(jìn)行檢查，實(shí)地走訪民工，詢(xún)問(wèn)工資拖欠情況。
2、對(duì)重點(diǎn)用工單位重點(diǎn)監(jiān)控。
3、完__縣局安排的城鎮(zhèn)職工生存認(rèn)證工作
4、有序開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度。
5、完成就業(yè)實(shí)名制登記和小額擔(dān)保貸款工作季度工作任務(wù)。
二、企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)工作
今年對(duì)企業(yè)離退休人員、超齡退休人員員基本信息情況進(jìn)行了采集更新，建立基本信息庫(kù)。對(duì)離退休人員進(jìn)行了死亡登記，協(xié)助其家屬申請(qǐng)辦理死亡補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳
對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)用工管理，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。今年我們同上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)一道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容包括勞動(dòng)者合同簽訂情況、非法使用童工情況、勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付、勞動(dòng)用工年檢、勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況等。我們通過(guò)全年的努力工作，較好地完成了上級(jí)交辦的工作任務(wù)。
四、存在問(wèn)題
1、“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ瘦^低，因相距受益時(shí)間較長(zhǎng)，年輕人的參保意識(shí)不強(qiáng)，多名的應(yīng)參保人目前沒(méi)有辦理參保手續(xù)。
2、群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，不管合理不合理，事事向政府伸手，事事向政府討要，釘子戶(hù)不斷增加，工作難度進(jìn)一步加大。
五、20__年工作打算
以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“五無(wú)”為工作目標(biāo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)為工作著重點(diǎn)，以社保所整體服務(wù)水平為突破點(diǎn)，抓好以下工作。
1、充分利用市區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)拖底安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種就業(yè)方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)。
2、采取摸底調(diào)查，微機(jī)核對(duì)等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)、解決一個(gè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。
3、繼續(xù)開(kāi)展“微笑服務(wù)構(gòu)建和諧社保所”活動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，進(jìn)一步落實(shí)“機(jī)關(guān)的首問(wèn)責(zé)任制度”提升社保所的服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作作為經(jīng)常性工作，繼續(xù)大力宣傳新農(nóng)保政策再次逐村逐戶(hù)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大參保人數(shù)。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所做好參保人員的微機(jī)錄入工作，保證群眾能夠盡快參保繳費(fèi)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)度。平開(kāi)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲以上人員生存認(rèn)證工作。
5、繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)用工企業(yè)實(shí)行監(jiān)控和日常巡查，進(jìn)一步普及勞動(dòng)合同法，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)妥善處理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇二
工作報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告 各位代表：
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、一年來(lái)的主要工作
三、
四中全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，通過(guò)視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等多種形式，積極開(kāi)展工作，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
突出重點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督工作
況，代表提出了許多積極的意見(jiàn)和建議，對(duì)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開(kāi)展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真整改，這次檢查，對(duì)促進(jìn)非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開(kāi)展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng)，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專(zhuān)題報(bào)告，提出了解決問(wèn)題的建議。
認(rèn)真開(kāi)展以評(píng)議為主要形式的工作監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政 去年以來(lái)，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，做到對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級(jí)人大工作條例》，不僅開(kāi)展了對(duì)公安派出所、工商所、地稅、國(guó)稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評(píng)議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議，還開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門(mén)的工作，也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí)，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評(píng)。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真辦理代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)，推進(jìn)政府工作
建議逐條研究落實(shí)，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿(mǎn)意。
各位代表：
４％；大專(zhuān)
６％，比上屆提高了１８８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇三
叢林火警是一種突發(fā)性、滅亡性的災(zāi)禍。最終，我們從帶領(lǐng)氣力上賜與加強(qiáng)。富裕調(diào)整了叢林防火批示部，增加鄉(xiāng)供電所和電信站當(dāng)真人作為叢林防火批示部成員，明了了由各掛點(diǎn)帶領(lǐng)當(dāng)真所掛點(diǎn)村的叢林防火工作。其次，我們訂定和美滿(mǎn)了《xx鄉(xiāng)叢林火警綜合整治方案》、《xx鄉(xiāng)叢林防火批示部關(guān)于處理龐大叢林火警變亂預(yù)案》等相干軌制，下發(fā)了《xx鄉(xiāng)叢林防火工作責(zé)任狀》，訂定并履行《xxx鄉(xiāng)200x年度叢林防火工作籌劃》，嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)軌制辦法。第三，我們屢次召開(kāi)班子集會(huì)和叢林防火批示部成員集會(huì)，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日別離召開(kāi)了全鄉(xiāng)叢林防火工作專(zhuān)題集會(huì)，并聘請(qǐng)縣林業(yè)局帶領(lǐng)到會(huì)教導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)撲火隊(duì)和護(hù)林員進(jìn)行屢次培訓(xùn)，細(xì)致安排安排叢林防火各項(xiàng)工作。于x月xx日鄉(xiāng)當(dāng)局下發(fā)《叢林防火告急關(guān)照》，要求各村、各單位要把叢林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)干系社會(huì)鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的政治任務(wù)和中間工作，堅(jiān)定克服麻木思維和僥幸心理，根據(jù)籌劃生育大會(huì)戰(zhàn)的要求，策動(dòng)掃數(shù)人員投入到叢林防火工作中去，從而進(jìn)步了思維認(rèn)識(shí)，兌現(xiàn)了叢林防火工作齊抓共管。
我們構(gòu)造各村、各有關(guān)單位采納貼標(biāo)語(yǔ)、播放閉路電視、鳴鑼、開(kāi)宣揚(yáng)車(chē)、發(fā)宣揚(yáng)單以及駐村工作隊(duì)挨家挨戶(hù)上門(mén)宣揚(yáng)、發(fā)放致《門(mén)生家長(zhǎng)的一封信》等式樣，廣泛展開(kāi)叢林防火宣揚(yáng)活動(dòng)，構(gòu)成富強(qiáng)的宣揚(yáng)聲勢(shì)，使廣大大眾富裕認(rèn)識(shí)違背田野用火法則大略釀成的風(fēng)險(xiǎn)及其結(jié)果。同時(shí)，我們健康了鄉(xiāng)掛點(diǎn)帶領(lǐng)和工作隊(duì)包村、村兩委干部包片包山、村級(jí)巡查和鄉(xiāng)村24小時(shí)價(jià)班軌制，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部撤除雙休日，根據(jù)包村包片職責(zé)，上午入戶(hù)宣揚(yáng)，下午到田間地頭放哨田野用火，并對(duì)重點(diǎn)部位履行定人、按時(shí)巡護(hù)，對(duì)重點(diǎn)人頭履行跟蹤辦理，嚴(yán)厲落實(shí)禁火令。別的，我們還加大對(duì)田野用火人員處理力度。近來(lái)一段時(shí)候以來(lái)，經(jīng)過(guò)議定不停止的放哨，發(fā)覺(jué)了xx起田野用火變亂，根據(jù)村規(guī)民約和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)處理，我們對(duì)當(dāng)事人處以罰款、鳴鑼等，并對(duì)xx名當(dāng)事人報(bào)請(qǐng)縣公安局治安拘留，對(duì)廣大大眾起到了警示教誨效用。
我們調(diào)整并進(jìn)一步富裕了鄉(xiāng)級(jí)叢林撲火隊(duì)，建立了由分擔(dān)帶領(lǐng)任隊(duì)長(zhǎng)，xx名鄉(xiāng)干部構(gòu)成的叢林撲火隊(duì)。在各村，我們都建立了xx人以上，由有充裕撲火經(jīng)驗(yàn)且年青力壯的。大眾構(gòu)成的村級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)。聘請(qǐng)了縣防火辦同志到鄉(xiāng)當(dāng)局傳授科學(xué)撲火知識(shí)，構(gòu)造鄉(xiāng)村兩級(jí)掃數(shù)撲火隊(duì)成員參加了培訓(xùn)，進(jìn)步了科學(xué)撲火本領(lǐng)。同時(shí)，我們強(qiáng)化了撲火后勤保險(xiǎn)。訂定了美滿(mǎn)的應(yīng)急撲火預(yù)案，在鄉(xiāng)財(cái)務(wù)非常緊急的環(huán)境下，還撥出了xx萬(wàn)元作為防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，籌辦了較為富裕的撲火物質(zhì)，力圖在產(chǎn)生叢林火警時(shí)，切當(dāng)作到“打早、打孝打了”。別的，我們?cè)谶M(jìn)行撲火時(shí)堅(jiān)定杜絕構(gòu)造老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊(duì)員生命安定，至今未產(chǎn)生一路撲火隊(duì)員傷亡變亂。
因?yàn)椴糠执蟊娯?zé)任田多且雜草多，手工拔除費(fèi)時(shí)吃力，乃至感化農(nóng)時(shí)，耽擱耕耘。為此，我們根據(jù)大眾實(shí)際用火必要，當(dāng)真進(jìn)修并聯(lián)合實(shí)際，推行了大橋經(jīng)驗(yàn)，采納了疏堵聯(lián)合的方法，在經(jīng)農(nóng)戶(hù)本人報(bào)告，鄉(xiāng)村兩級(jí)檢查驗(yàn)收的前提下，構(gòu)造鄉(xiāng)掛點(diǎn)帶領(lǐng)、包村工作隊(duì)和村干部等人，救助大眾燒田塝和防火拒卻帶，既有效辦理了大眾出產(chǎn)堅(jiān)苦，又確保了用火安定。
1、廣泛宣揚(yáng)，大造輿論。
連續(xù)抓緊、抓好宣揚(yáng)策開(kāi)工作，構(gòu)造全鄉(xiāng)干部職工深切各村轟轟烈烈地進(jìn)行叢林防火工作宣揚(yáng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人頭的宣揚(yáng)，做到不留死角，從而切當(dāng)進(jìn)步廣大農(nóng)民的法律見(jiàn)解、防火意識(shí)，構(gòu)成干群聯(lián)防的工作場(chǎng)面。
2、加大放哨力度，強(qiáng)化火源辦理。
各村要堅(jiān)定落實(shí)叢林防火工作放哨軌制，每天構(gòu)造專(zhuān)人放哨。各掛點(diǎn)帶領(lǐng)，各包村工作隊(duì)員連續(xù)撤除雙休日，深切各村教導(dǎo)和幫忙展開(kāi)放哨工作。鄉(xiāng)緊張帶領(lǐng)進(jìn)行鞭策查抄，確保放哨工作落到實(shí)處。同時(shí)，我們還要連續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位的巡護(hù)，對(duì)田野用火集結(jié)的處所要派出專(zhuān)人保衛(wèi)，嚴(yán)看硬守，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)，堅(jiān)定防備用火失控。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任究查。
一是村帶領(lǐng)、工作隊(duì)員對(duì)所包村叢林火警當(dāng)真。產(chǎn)生一路扣發(fā)當(dāng)月工錢(qián)xx%，撤除年末評(píng)優(yōu)評(píng)先；無(wú)端未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)當(dāng)局干部，賜與全鄉(xiāng)傳達(dá)責(zé)怪，并一次扣發(fā)工錢(qián)xx元。二是對(duì)付林業(yè)站未做好平常工作的，由批示部傳達(dá)責(zé)怪；發(fā)覺(jué)田野用火查處不力，且產(chǎn)生叢林火警但未沖破“雙控”指標(biāo)的，林業(yè)站要做書(shū)面查抄；年內(nèi)沖破“雙控”指標(biāo)的發(fā)起縣主管部分對(duì)林業(yè)站站長(zhǎng)予以行政記過(guò)乃至撤除行政職務(wù)的處罰。三是對(duì)付村兩委成員和護(hù)林員，地點(diǎn)村產(chǎn)生一路龐大叢林火警或產(chǎn)生叢林火警無(wú)端未上山構(gòu)造撲火以及在火險(xiǎn)期間擅自外出離崗的，村支部成員和護(hù)林員予以革職處罰，村委會(huì)成員先停職，再依法予以革職。
4、強(qiáng)化對(duì)大眾的教誨指導(dǎo)。
加快林權(quán)軌制改革，進(jìn)步大眾保衛(wèi)財(cái)產(chǎn)的意識(shí)，經(jīng)過(guò)議定詳細(xì)事例加大對(duì)大眾的教誨指導(dǎo)，為撲救叢林火警創(chuàng)設(shè)精良的氛圍和環(huán)境。
5、強(qiáng)化值班軌制。
各村和各有關(guān)單位均要履行24小時(shí)價(jià)班軌制，嚴(yán)厲履行叢林火警及時(shí)報(bào)告軌制。
6、強(qiáng)化科學(xué)撲救。
在撲火進(jìn)程中講究方法，注意人身安定。一旦產(chǎn)生火警，要趕早構(gòu)造撲救，將火打早、打孝打了。別的，還要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的交易培訓(xùn)，強(qiáng)化物質(zhì)保險(xiǎn)，策動(dòng)大眾開(kāi)辟林區(qū)防火帶，確保在產(chǎn)生叢林火警時(shí)，能及時(shí)把握火勢(shì)，最大限度地裁減吃虧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇四
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)、建議。
過(guò)去的五年，我們?cè)谥菸恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元，年均遞增15.1%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤(pán)子，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個(gè)、聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)412個(gè)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社181個(gè)、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬(wàn)畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬(wàn)畝、中藏藥材10.21萬(wàn)畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)467個(gè)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬(wàn)人（次），勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬(wàn)人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶(hù)，災(zāi)民建房22353戶(hù)、維修35367戶(hù)，建成戶(hù)用沼氣28880戶(hù)。國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省上各類(lèi)項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。新建、改建二級(jí)公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車(chē)總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬(wàn)千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級(jí)，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問(wèn)題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險(xiǎn)金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬(wàn)人，14360名大中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價(jià)補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶(hù)。九甸峽庫(kù)區(qū)2062戶(hù)9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶(hù)。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬(wàn)畝，草原鼠蟲(chóng)害防治1447萬(wàn)畝，森林管護(hù)740萬(wàn)畝，封山育林28萬(wàn)畝，荒山造林14萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)2.2萬(wàn)畝。投資近4億元，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整治、礦山尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個(gè)。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬(wàn)噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國(guó)家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬(wàn)千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，建立國(guó)家3a級(jí)以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬(wàn)人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專(zhuān)實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個(gè)縣和38個(gè)鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書(shū)屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶(hù)以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查工作。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績(jī)。物價(jià)、藏語(yǔ)言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個(gè)，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。
各位代表，即將過(guò)去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)64個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬(wàn)人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬(wàn)人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶(hù)用沼氣2130戶(hù)。
投資7.64億元，實(shí)施40個(gè)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬(wàn)人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬(wàn)千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。
投資18億元實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。夏河機(jī)場(chǎng)完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開(kāi)工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_(kāi)工，“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開(kāi)工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。
爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金6.8億元。爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級(jí)藏區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.8億元、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。
第三，社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)驗(yàn)收；實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家基本藥物制度和零差率銷(xiāo)售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動(dòng)，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個(gè)農(nóng)牧民書(shū)屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶(hù)4000多戶(hù)。夏河、瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國(guó)家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬(wàn)套保障性住房和1.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶(hù)城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價(jià)補(bǔ)貼1100萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專(zhuān)畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭(zhēng)取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元。封山育林4.9萬(wàn)畝、荒山造林5.5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1.55萬(wàn)畝、森林撫育3萬(wàn)畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)工作加強(qiáng)。
全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個(gè)“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開(kāi)展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會(huì)管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對(duì)118件重大社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著?！皣?yán)打”整治和社會(huì)面管控力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價(jià)監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和三級(jí)預(yù)警監(jiān)控，價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭初步遏制。新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。
從前十個(gè)月的發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過(guò)去五年政府工作所取得的成績(jī)，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級(jí)組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車(chē)道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)掘出來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過(guò)牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長(zhǎng)期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類(lèi)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價(jià)調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問(wèn)題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。
（一）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)啟動(dòng)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性?shī)^斗目標(biāo)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開(kāi)發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開(kāi)采等過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動(dòng)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（二）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開(kāi)發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個(gè)年接待百萬(wàn)人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級(jí)以上景區(qū)和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣和省級(jí)旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級(jí)賓館、餐飲娛樂(lè)、購(gòu)物商場(chǎng)等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來(lái)更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)功能和對(duì)外開(kāi)放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國(guó)乃至國(guó)際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外合作，合資并購(gòu)，上市發(fā)展，走向全國(guó)。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭(zhēng)取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開(kāi)發(fā)。積極論證和開(kāi)發(fā)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開(kāi)采選冶開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國(guó)內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
（三）突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實(shí)施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點(diǎn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展民族體育運(yùn)動(dòng)，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開(kāi)發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護(hù)各類(lèi)文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專(zhuān)業(yè)文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語(yǔ)言文字工作。提升藏語(yǔ)影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開(kāi)發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)，把底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國(guó)、推向世界。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施好三年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到2013年，夏河機(jī)場(chǎng)建成通航，岷縣至合作等兩條二級(jí)公路建成通車(chē)，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級(jí)公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開(kāi)發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫(kù)區(qū)航運(yùn)。力爭(zhēng)蘭州至合作鐵路開(kāi)工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。
加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實(shí)施“引洮濟(jì)合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問(wèn)題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國(guó)有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開(kāi)通天然氣，并力爭(zhēng)擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重，落實(shí)基本草原劃定和保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計(jì)劃，落實(shí)禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實(shí)施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動(dòng)物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶(hù)用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，貧困對(duì)象為主體，開(kāi)發(fā)式扶貧為基本方式，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)相結(jié)合，集中實(shí)施“八項(xiàng)扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)模式，繼續(xù)推動(dòng)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬(wàn)人。
（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國(guó)家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費(fèi)。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語(yǔ)”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費(fèi)職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育。全力推廣國(guó)家法定通用語(yǔ)言文字教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實(shí)提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實(shí)施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)。
按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點(diǎn)，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費(fèi)用的實(shí)際補(bǔ)償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會(huì)力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強(qiáng)中藏醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)。
全面做好人口工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施第五期“西新工程”和20戶(hù)以下廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實(shí)施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)要素流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機(jī)，實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開(kāi)放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動(dòng)政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)牧村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)特殊補(bǔ)貼。加快推進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計(jì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實(shí)際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶(hù)區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對(duì)農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問(wèn)題解決好。
完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋范圍，逐步提高保障補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)州縣（市）人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，健全社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會(huì)福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
（九）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
大力實(shí)施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅(jiān)持以人為本、解決好最基本的民生問(wèn)題，貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全過(guò)程，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，著力整治突出的治安問(wèn)題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會(huì)管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展禁毒工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和黨的各項(xiàng)民族宗教政策。旗幟鮮明地反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問(wèn)題進(jìn)行各種分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)正常合法的宗教活動(dòng)秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)寺管會(huì)班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問(wèn)題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效評(píng)估機(jī)制，健全監(jiān)督管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機(jī)，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個(gè)州級(jí)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)以提升8個(gè)縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)的22個(gè)縣市級(jí)獻(xiàn)禮工程，以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
深入推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開(kāi)工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場(chǎng)3條二級(jí)公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開(kāi)工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項(xiàng)集中供熱建設(shè)工程。實(shí)施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶(hù)使用。加強(qiáng)對(duì)已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營(yíng)管理體系。繼續(xù)實(shí)施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開(kāi)工，“引洮濟(jì)合”工程力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點(diǎn)防洪治理與改造建設(shè)工程。實(shí)施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施夏河、臨潭等5縣10項(xiàng)中小河流治理。爭(zhēng)取實(shí)施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉示范工程。
推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實(shí)施4項(xiàng)110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開(kāi)關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元，實(shí)施國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬(wàn)元，推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶(hù)養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項(xiàng)目。加快推進(jìn)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作。
實(shí)施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，管護(hù)森林873萬(wàn)畝，封山育林9萬(wàn)畝，森林撫育4.3萬(wàn)畝，荒山造林1.6萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株。積極推進(jìn)野生動(dòng)物疫源疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，每年落實(shí)2億元以上的生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實(shí)施總投資6000萬(wàn)元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個(gè)國(guó)土整治項(xiàng)目。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺(tái)站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動(dòng)全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。
（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動(dòng)旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實(shí)施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個(gè)百萬(wàn)人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施好當(dāng)周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項(xiàng)續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個(gè)專(zhuān)業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂(lè)”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點(diǎn)旅游服務(wù)項(xiàng)目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計(jì)各類(lèi)旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類(lèi)型、不同層面的旅游活動(dòng)體驗(yàn)中促進(jìn)農(nóng)牧村開(kāi)放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，利用國(guó)家級(jí)主流媒體、著名演藝活動(dòng)和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷(xiāo)力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開(kāi)發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來(lái)，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點(diǎn)客源市場(chǎng)的有效對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨(dú)特的原生態(tài)旅游資源推向全國(guó)、推向世界。爭(zhēng)取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25%和30%以上。
（四）突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施州多功能體育館和州、縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，新建舟曲、迭部?jī)煽h博物館和迭部縣體育健身中心，改擴(kuò)建州體育場(chǎng)（館），進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書(shū)館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開(kāi)展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)甘加八角城城址等3處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度。實(shí)施拉卜楞寺等3處重點(diǎn)文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，分批建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進(jìn)，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶(hù)，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施草原禁牧880萬(wàn)畝，推行草畜平衡2800萬(wàn)畝，草原鼠害綜合治理350萬(wàn)畝。在臨潭、卓尼等縣實(shí)施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”，完成160個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)166個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社86個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。
大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實(shí)好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好70個(gè)以上整村推進(jìn)和4個(gè)連片扶貧開(kāi)發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬(wàn)戶(hù)，新建農(nóng)牧村戶(hù)用沼氣2300戶(hù)。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入13億元。實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)人脫貧目標(biāo)。
加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改擴(kuò)建950個(gè)農(nóng)家店和卓尼等7個(gè)商品配送中心，建設(shè)56個(gè)綜合集貿(mào)市場(chǎng)和瑪曲供銷(xiāo)社等7個(gè)農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場(chǎng)規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場(chǎng)。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場(chǎng)。
完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。繼續(xù)落實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)（村）社區(qū)等就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，并向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系全國(guó)范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸?lèi)施保”。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開(kāi)展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，推動(dòng)教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進(jìn)多元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，清理違規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運(yùn)的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時(shí)，要切實(shí)妥善處理好投運(yùn)發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查水平。加快實(shí)施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實(shí)施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和知名度。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，扶持甘南佛閣等3戶(hù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)銷(xiāo)鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實(shí)施迭部縣藏中等12個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個(gè)，積極申辦省級(jí)示范性幼兒園。加快“雙語(yǔ)”教學(xué)改革，推進(jìn)高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費(fèi)教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國(guó)家法定通用語(yǔ)言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭(zhēng)取各類(lèi)科技項(xiàng)目，加大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)，推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級(jí)綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動(dòng)州婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目。實(shí)施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測(cè)和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，在州、縣綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，為全州1.7萬(wàn)戶(hù)游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補(bǔ)一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點(diǎn)，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問(wèn)題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對(duì)口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī)，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類(lèi)政策和項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實(shí)施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類(lèi)扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬(wàn)元，著力實(shí)施好拱壩河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。用好3000萬(wàn)元中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧資金，重點(diǎn)扶持貧困村中藏藥材、林果、無(wú)公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好投資700萬(wàn)元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬(wàn)元藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會(huì)化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識(shí)，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開(kāi)展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（九）全面履行社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員和組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民制度保障、社會(huì)治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時(shí)公正地解決各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治安局勢(shì)的控制能力。
嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范市為載體，推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對(duì)關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開(kāi)展交通、消防、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價(jià)調(diào)控力度，完善糧油、肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品的供給和儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格違規(guī)違法行為，維持正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
各位代表，加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府依法行政的各項(xiàng)基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)違法行政責(zé)任追究。主動(dòng)接受州人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、請(qǐng)示報(bào)告等制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高抓落實(shí)、促發(fā)展的效率。科學(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰。強(qiáng)化行政履職問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使政府的每一個(gè)決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實(shí)把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實(shí)上。堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的真實(shí)業(yè)績(jī)。
著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購(gòu)等公共資源管理，堅(jiān)決糾正各類(lèi)不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹(shù)立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過(guò)去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來(lái)，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們充滿(mǎn)信心！州第十一次黨代會(huì)為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖，隆重開(kāi)啟了新的發(fā)展征程。讓我們?cè)谑∥?、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同開(kāi)創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇五
按照濱州水務(wù)集團(tuán)公司20xx年股東會(huì)暨二屆二次董事會(huì)會(huì)議的安排，我代表濱州水務(wù)集團(tuán)公司經(jīng)理班子向各位股東、董事、監(jiān)事作集團(tuán)公司工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
在中國(guó)水務(wù)、山東水務(wù)及濱州市委、市政府和市國(guó)資委的高度重視和支持下，20xx年9月26日，濱州水務(wù)集團(tuán)公司成功召開(kāi)了第一次股東會(huì)暨二屆一次董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議。大會(huì)選舉了新一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及公司經(jīng)理班子，通過(guò)了《公司章程》和股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議，調(diào)整充實(shí)了集團(tuán)公司和下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。自此，濱州水務(wù)集團(tuán)公司順利完成資產(chǎn)重組，正式開(kāi)始股份制管理運(yùn)營(yíng)。20xx年9月，濱州水務(wù)集團(tuán)公司增資擴(kuò)股后注冊(cè)資本金由原來(lái)的3000萬(wàn)元達(dá)到6712.87萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司的壯大發(fā)展。20xx年2月份，成功籌備組建了北海水務(wù)公司。積極協(xié)調(diào)北海新區(qū)管委會(huì)，商定了《北海水務(wù)公司章程》、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人員組成，組織召開(kāi)了北海水務(wù)公司第一屆一次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，辦理了公司注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)，截至目前北海水務(wù)公司運(yùn)營(yíng)正常。20xx年底，經(jīng)過(guò)有效地做工作，順利完成南海水務(wù)公司個(gè)人占有的5%的股權(quán)收購(gòu)，使南海水務(wù)公司成為集團(tuán)公司下屬的全資國(guó)有公司。目前，濱州水務(wù)集團(tuán)共有三個(gè)全資子公司(濱州南海水務(wù)公司、濱州金水實(shí)業(yè)公司、濱州金泉置業(yè)公司)，一個(gè)控股公司(濱州北海水務(wù)公司)，二個(gè)參股公司(濱州北控西海水務(wù)公司、山東水務(wù)恒源供水公司)，直接管理的員工有136人集團(tuán)公司各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、事業(yè)在不斷發(fā)展。
1.2億元，新建成雙供水管道15公里。水廠生活供水水質(zhì)檢測(cè)合格率和市衛(wèi)生部門(mén)抽檢合格率均為100%。
1、南海供水?dāng)U建工程
南海供水?dāng)U建工程，是濱州市委、市政府安排濱州水務(wù)集團(tuán)公司實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程。南海供水?dāng)U建工程預(yù)算總投資2.94億元，其中西庫(kù)區(qū)改建工程預(yù)算投資1.08億元，東庫(kù)區(qū)擴(kuò)建工程預(yù)算投資1.86億元。南海供水?dāng)U建工程，設(shè)計(jì)增加水庫(kù)蓄水量520萬(wàn)方，總蓄水量達(dá)到1000萬(wàn)方;設(shè)計(jì)供水規(guī)模，由日供水量2萬(wàn)噸增加到8萬(wàn)噸。南海供水?dāng)U建工程的實(shí)施，將大大增強(qiáng)濱州水務(wù)供水功能為濱州市區(qū)部分工業(yè)用水、居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水和城市品位的提升，都創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也為濱州城區(qū)增加一處亮麗的水利風(fēng)景區(qū)。
南海供水?dāng)U建工程自20xx年4月開(kāi)工以來(lái)，先后完成了圍壩填筑、砼板制作、垂直防滲、壩坡襯砌、黃河島堆筑、庫(kù)區(qū)清淤、十八路排水、建筑物等工程，共完成投資2.0億多元。20xx年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有黃河島、地景平臺(tái)、泵站與管道、壩頂?shù)缆酚不⑺畯S清水池新建和庫(kù)區(qū)綠化等，計(jì)劃完成投資6000萬(wàn)元，由于受資金制約，工程進(jìn)展緩慢。
2、北海供水工程
北海供水工程，是北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，也是黃藍(lán)兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的水資源重要保障工程。北海供水工程規(guī)劃分兩期建設(shè)，目前濱州水務(wù)集團(tuán)公司實(shí)施的北海供水一期工程占地4863畝，水庫(kù)圍壩長(zhǎng)6355米設(shè)計(jì)庫(kù)容1500萬(wàn)方，設(shè)計(jì)水廠日供水15萬(wàn)噸，預(yù)算總投資5.5億元;主要供應(yīng)北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的居民生活、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)用水。二期供水工程規(guī)劃占地11000畝，庫(kù)容5000萬(wàn)方，日供水能力達(dá)40萬(wàn)噸，主要為北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和相鄰地區(qū)供水，同時(shí)為黃藍(lán)兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供水資源保障。
北海供水一期工程于20xx年5月16日開(kāi)工建設(shè)，歷經(jīng)一年時(shí)間，完成了水庫(kù)圍壩填筑80萬(wàn)方、土方外運(yùn)堆島90多萬(wàn)方，垂直鋪塑21萬(wàn)平米，砼板預(yù)制襯砌1.3萬(wàn)方，建筑物混凝土澆筑15000方，完成水庫(kù)工程投資1.7億元;目前北海水廠建設(shè)，已完成形象進(jìn)度90%，完成投資5800萬(wàn)元;供水主管道鋪設(shè)工程展開(kāi)施工15公里，球墨鑄鐵雙管線并行鋪設(shè)安裝已完成12千米，pe管線鋪設(shè)安裝完成3千米。供水管道工程，已完成投資6000萬(wàn)元，北海供水工程完成工程總投資2.88億元。北海供水工程建成后，將為北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)日供生活用水5萬(wàn)噸，日供工業(yè)用水10萬(wàn)噸。
在北海供水工程建設(shè)期間，市委、市政府和市六大班子領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工地視察指導(dǎo)，省水利廳和山東水務(wù)、市國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)多次到工地檢查指導(dǎo)。在濱州水務(wù)集團(tuán)公司和工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及北海新區(qū)等各參建單位的積極努力下，北海水庫(kù)經(jīng)過(guò)一年建設(shè)時(shí)間，于6月12日正式竣工蓄水。6月25日，濱州市委書(shū)記、市人大主任鄧向陽(yáng)，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)率領(lǐng)市委辦公室、政研室等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)到北海水庫(kù)視察水庫(kù)蓄水情況，鄧書(shū)記對(duì)濱州水務(wù)集團(tuán)公司克服困難、在一年的時(shí)間里為北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成第一座中型平原水庫(kù)、提供優(yōu)質(zhì)水源給予了充分肯定;對(duì)山東水務(wù)公司在濱州的水務(wù)建設(shè)投資和支持北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供水工程、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示贊揚(yáng)。
北海水庫(kù)的竣工蓄水，標(biāo)志著北海供水工程取得了階段性勝利，也標(biāo)志著北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
濱州水務(wù)集團(tuán)公司自成立以來(lái)，連續(xù)實(shí)施了南海供水?dāng)U建、北環(huán)河治理、北海供水等三大工程建設(shè)。特別是南海、北海兩大水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模大，工程投資額大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，集團(tuán)公司又正處于水務(wù)投資建設(shè)期，項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題一直是嚴(yán)重制約工程進(jìn)度和水務(wù)集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為克服資金困難，濱州水務(wù)集團(tuán)公司積極向銀行貸款融資，上半年以來(lái)多次同農(nóng)行、建行、齊商銀行、農(nóng)發(fā)行等多家銀行就項(xiàng)目貸款進(jìn)行洽談。在省農(nóng)業(yè)銀行辦理的南海擴(kuò)建項(xiàng)目貸款額1.9億元，目前已經(jīng)通過(guò)評(píng)估，正在貸審過(guò)程中，近期有望拿到貸款。為保證工程建設(shè)，緩解資金壓力，上半年濱州水務(wù)集團(tuán)多次向山東水務(wù)公司拆借資金6000萬(wàn)元，全部用于北海供水工程建設(shè)。5月份以來(lái)，水務(wù)集團(tuán)公司向齊商銀行濱州分行貸款1500萬(wàn)元，期限6個(gè)月;7月初向?yàn)I州興業(yè)投資公司貸款1000萬(wàn)元，期限3個(gè)月，分別用到南海和北海供水工程建設(shè)中。
這些貸款借款，雖然在一定程度上維持了工程建設(shè)，但是工程建設(shè)資金極度緊缺問(wèn)題，始終嚴(yán)重制約著工程建設(shè)和公司運(yùn)營(yíng)。
濱州水務(wù)集團(tuán)自成立以來(lái)，按照山東水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和市政府的要求，積極進(jìn)行水務(wù)一體化探索，努力實(shí)踐濱州區(qū)域水務(wù)一體化建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)，取得了較好的成效。
20xx年開(kāi)始，組織實(shí)施了南海供水?dāng)U建工程，新建了東庫(kù)區(qū)，改建了西庫(kù)區(qū)，使南海水庫(kù)庫(kù)容新增520萬(wàn)方，由原來(lái)的蓄水庫(kù)容480萬(wàn)方提高到1000萬(wàn)方，水庫(kù)調(diào)蓄能力大大增強(qiáng);經(jīng)過(guò)實(shí)施改擴(kuò)建，南海水廠擴(kuò)大了供水能力，由原來(lái)的日供水能力2萬(wàn)噸，提高到現(xiàn)在的日供水能力8萬(wàn)噸;工業(yè)供水水價(jià)由去年的0.94元/噸，提高到現(xiàn)在的1.60元/噸，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。由于南海蓄供水能力增大，開(kāi)發(fā)區(qū)不少工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)在此規(guī)劃落戶(hù)。
20xx年5月，濱州水務(wù)集團(tuán)公司與北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽署了《北海新區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《北海新區(qū)水務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議》，明確了濱州水務(wù)集團(tuán)公司在北海新區(qū)實(shí)行水務(wù)一體化建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的特許權(quán)，開(kāi)拓占領(lǐng)了濱州水務(wù)集團(tuán)在北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的水務(wù)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。目前，正在建設(shè)的北海供水工程占地4863畝，蓄水庫(kù)容1500萬(wàn)方;設(shè)計(jì)水廠供水能力工業(yè)供水10萬(wàn)噸/日，生活供水5萬(wàn)噸/日;經(jīng)過(guò)做工作，北海新區(qū)還以每畝5萬(wàn)元的優(yōu)惠地價(jià)，給予水務(wù)集團(tuán)公司居住用地200畝，按目前地價(jià)計(jì)算土地收入達(dá)5000萬(wàn)元。同時(shí)，集團(tuán)公司還與北海新區(qū)簽署了建設(shè)北海二期供水工程的協(xié)議，北海二期供水工程規(guī)劃占地11000畝，水庫(kù)庫(kù)容5000萬(wàn)方，水廠供水能力到40萬(wàn)噸/日。協(xié)議約定給予水務(wù)集團(tuán)公司地價(jià)每畝1.3萬(wàn)元，辦理建設(shè)用地土地證。在北海水務(wù)建設(shè)運(yùn)作方面，集團(tuán)公司與北海管委會(huì)約定由濱州水務(wù)集團(tuán)實(shí)行區(qū)域水務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化。今年3月，集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)積極做北海新區(qū)管委會(huì)的工作，促成了山東水務(wù)投資公司與北海新區(qū)管委會(huì)簽署《北海污水處理項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，順利拿到了北海污水處理廠的投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
一是，資金嚴(yán)重缺乏。濱州水務(wù)集團(tuán)公司正處于建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模大、投資大，任務(wù)艱巨，當(dāng)前資金嚴(yán)重缺乏，施工企業(yè)墊付大量資金，已經(jīng)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重制約著集團(tuán)公司的發(fā)展。
建議：股東單位應(yīng)很好地研究解決集團(tuán)公司水務(wù)建設(shè)的資金缺乏問(wèn)題。
二是，貸款融資困難。南海供水?dāng)U建項(xiàng)目，建行、農(nóng)行、民生銀行、農(nóng)發(fā)行等多家銀行都說(shuō)是好項(xiàng)目，但是具體運(yùn)作起來(lái)，手續(xù)繁雜，程序過(guò)嚴(yán)，運(yùn)作期長(zhǎng)，貸款遲遲不落實(shí)。此外，貸款擔(dān)保單位受信額度低、土地證件不全、抵押物缺乏等原因，致使銀行的貸款工作無(wú)法推進(jìn)。
建議：山東水務(wù)和市國(guó)資委，要研究解決好為濱州水務(wù)集團(tuán)公司貸款擔(dān)保問(wèn)題，也可協(xié)調(diào)其他公司為濱州水務(wù)集團(tuán)公司進(jìn)行擔(dān)保貸款融資。
三是，政府政策落實(shí)緩慢。濱州水務(wù)集團(tuán)公司按照市政府的安排要求，先后組織實(shí)施了濱州市北環(huán)河治理工程，完成投資3500萬(wàn)元;南海擴(kuò)建工程建設(shè)，預(yù)算投資2.9億元，已完成投資2.1億元;這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，屬于社會(huì)公益性投資，市政府同意給水務(wù)集團(tuán)公司的土地補(bǔ)償政策還沒(méi)有落實(shí)。
建議：積極做好市政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作，落實(shí)好有關(guān)為水務(wù)集團(tuán)公司補(bǔ)償?shù)恼摺?BR> 1、建設(shè)配套好南海、北海兩大供水工程。
建設(shè)配套好南海供水?dāng)U建工程、北海供水工程，集團(tuán)公司20xx年底實(shí)現(xiàn)日供水9萬(wàn)噸，收入5300萬(wàn)元;20xx年底達(dá)到日供水13萬(wàn)噸，收入8600萬(wàn)元;20xx年底達(dá)到日供水20萬(wàn)噸，收入15000萬(wàn)元。奮戰(zhàn)三年，使濱州水務(wù)成為山東水務(wù)的骨干企業(yè)。
2、搞好濱州供水企業(yè)的兼并收購(gòu)。
積極做好市政府工作，積極收購(gòu)兼并周邊縣區(qū)供水企業(yè)，有效整合濱州地區(qū)的水務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大濱州水務(wù)集團(tuán)的水務(wù)市場(chǎng)占有份額，發(fā)展壯大濱州水務(wù)集團(tuán)。
3、盡早實(shí)施北海供水二期工程。
20xx年計(jì)劃開(kāi)展北海二期供水工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，做好項(xiàng)目的地勘、可研編制、評(píng)審及相關(guān)手續(xù)辦理等工作。北海二期供水工程，占地11000畝，蓄水庫(kù)容5000萬(wàn)方，日供水能力40萬(wàn)噸，年供水1.46億噸，預(yù)算投資20億元。滿(mǎn)足向?yàn)I州北海新區(qū)和黃藍(lán)兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的擴(kuò)大供水，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向河北渤海新區(qū)和天津大港區(qū)的跨省際供水。
4、擴(kuò)大濱州水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
未來(lái)5到10年，要充分利用濱州水務(wù)集團(tuán)的自身優(yōu)勢(shì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好污水處理、海水淡化、供排水、水利建設(shè)施工、涉水三產(chǎn)開(kāi)發(fā)等水務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大和拉長(zhǎng)濱州水務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。
5、努力做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
集團(tuán)公司要充分利用北海新區(qū)現(xiàn)有200畝土地和政府給予的優(yōu)惠土地，搞好房地產(chǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，在保證開(kāi)發(fā)資金到位的前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年均利稅收入過(guò)千萬(wàn)元。
在山東水務(wù)投資公司和濱州市國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，濱州水務(wù)集團(tuán)公司經(jīng)理班子將更加努力的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)集團(tuán)公司全體員工，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，使濱州水務(wù)不斷發(fā)展壯大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇六
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次河渠專(zhuān)項(xiàng)治理工作，及時(shí)組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)文件精神，研究制訂切實(shí)可行的河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。
為切實(shí)使此次河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)深入人心，我局通過(guò)會(huì)議、發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)等各種形式廣泛宣傳此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提高了干部群眾環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員干部群眾以水面無(wú)漂浮物、河渠無(wú)污泥堆積、堤岸無(wú)垃圾、河渠暢通無(wú)障礙，整理入河排污口為主的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理，使河渠水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)發(fā)動(dòng)干部職工擔(dān)任義務(wù)文明勸導(dǎo)員，對(duì)向河內(nèi)亂扔亂倒、污染水質(zhì)、阻塞河道暢通等違規(guī)行為進(jìn)行文明勸導(dǎo)，教育廣大群眾愛(ài)惜水環(huán)境，保護(hù)水資源，動(dòng)員廣大群眾共同參與水環(huán)境治理。
（一）河道治理情況
集中治理了綿遠(yuǎn)河、壘水河、秀水河、凱江、黃水河、芙蓉溪等河道，清理河道垃圾、淤泥、障礙物、雜草和水面漂浮物，解決了河道堵塞、水質(zhì)惡化等問(wèn)題。
（二）渠道治理情況
集中治理了全縣所有的干、支渠渠道，清理渠道垃圾、淤泥、障礙物和雜草，解決了渠道堵塞、水質(zhì)惡化等問(wèn)題。
（三）水庫(kù)治理情況
集中治理了水庫(kù)（小一型4座、小二型32座）水面漂浮物、迎水面雜草，檢查水庫(kù)是否肥水養(yǎng)魚(yú)，逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水質(zhì)全面按水庫(kù)功能基本達(dá)標(biāo)。
通過(guò)河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)三優(yōu)美”。在下步工作中，我局將繼續(xù)深入開(kāi)展河渠治理工作，構(gòu)建河渠環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2004年在鎮(zhèn)黨委政府，衛(wèi)生主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，在村級(jí)兩委以及鎮(zhèn)直各部門(mén)的大力支持與參與配合下，以貫徹落實(shí)《中共中心國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神為主線，以強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生為重點(diǎn)，完善措施強(qiáng)化治理，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了黨委、政府以及衛(wèi)生主管部門(mén)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。艾滋病防治工作在全縣通報(bào)表彰，農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，疾病控制、婦幼衛(wèi)生工作順利通過(guò)了市考核團(tuán)的檢查，結(jié)束了縣河農(nóng)村衛(wèi)生工作不能代表縣級(jí)參加市級(jí)的考核。
(一)艾滋并結(jié)核病等重大傳染性疾病防治工作成效顯著，重大疫情繼續(xù)得到控制，黨委政府十分重視重大傳染病的防治工作，成立了以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)，在黨委政府的統(tǒng)一安排部署下，去年共組織鄉(xiāng)村部門(mén)22個(gè)村委會(huì)90余人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了既往有償供血人群“三查清“工作，按照全省提出的縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人的總體要求，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分戶(hù)造冊(cè)，建卡登記，送樣檢測(cè)，全鎮(zhèn)共入戶(hù)調(diào)查檢測(cè)5550戶(hù)14923人，查處有償供血人員1人，采樣送檢1人，排除了艾滋病感染，對(duì)一名艾滋病感染者進(jìn)行了追蹤調(diào)查本人及親屬都不在我鎮(zhèn)居住，從去年9月開(kāi)展了免費(fèi)阻斷母嬰傳播艾滋病工作，共組織免費(fèi)檢測(cè)孕婦68人，未發(fā)現(xiàn)艾滋病陽(yáng)性孕婦，結(jié)核病控制項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)并免費(fèi)治療結(jié)核病人6例，占縣下達(dá)任務(wù)的37.5%，常規(guī)開(kāi)展計(jì)劃免疫工作，全年正常運(yùn)轉(zhuǎn)6次，預(yù)防結(jié)核病卡介苗接種114人次，接種率達(dá)97.4%，預(yù)防小兒麻痹癥糖丸82人次，接種率達(dá)98.8%，預(yù)防麻疹疫苗接種93人次，接種率97.9%，預(yù)防百日咳、白喉、和破傷風(fēng)的疫苗87人次 ，接種率97.8%，乙肝疫苗接種114人次，接種率達(dá)到97.4%，傳染病報(bào)告率控制在198/10萬(wàn)，無(wú)甲類(lèi)傳染病得發(fā)生，進(jìn)一步完善了傳染病門(mén)診建設(shè)，并發(fā)揮了作用，對(duì)發(fā)生在我鎮(zhèn)境內(nèi)及周邊的腮腺炎流行進(jìn)行了有效及時(shí)的救治，并采取中西并用的防治措施，控制了疫情的蔓延。穩(wěn)定學(xué)校的教學(xué)秩序。
(二)廣泛開(kāi)展了婦女兒童兩個(gè)系統(tǒng)治理工作，全鎮(zhèn)婦女兒童健康水平穩(wěn)步提高。嚴(yán)格按照孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)治理目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)196名孕產(chǎn)婦開(kāi)展了產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，對(duì)523名嬰幼兒規(guī)范化保健治理。對(duì)全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的兩個(gè)系統(tǒng)治理率分別為92%、87%以上，積極組織孕婦住院分娩180人，住院分娩率達(dá)85%，全年無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率降至18 ‰，廣大兒童的健康保健水平得到了提高。
(三)依法治理的力度進(jìn)一步加大，人民群眾就醫(yī)和生活衛(wèi)生安全得到了進(jìn)一步保障。緊緊圍繞與人們?nèi)罕娙粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的醫(yī)療環(huán)境和生活衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)了行業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)和執(zhí)行力度，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展日常監(jiān)督治理工作，全年對(duì)70名食品從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)98%，無(wú)職業(yè)禁忌癥，核發(fā)衛(wèi)生許可證52個(gè)，持證率達(dá)100%，有效保障了人們?nèi)旱娘嬍嘲踩瑢?duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍進(jìn)行了全面的衛(wèi)生審查，保障了學(xué)校教職工和學(xué)生的食品衛(wèi)生安全。
不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，選派一名到東風(fēng)總醫(yī)院參加急診急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我院的急救能力。
(五)健康教育形式多樣，人民群眾自身保健意識(shí)和防病能力得到增強(qiáng)。防保人員經(jīng)常深入村組充當(dāng)起保健知識(shí)宣傳員，開(kāi)展以美化家園，美化環(huán)境，改善居住條件為主的健康教育，宣傳疾病防疫知識(shí)，宣傳住院分娩，平安兩代人的健康保健知識(shí)，中小學(xué)生普遍開(kāi)展了健康知識(shí)教育課。全年辦墻報(bào)12期，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料1000份。通過(guò)多種形式的健康教育，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)人民健康意識(shí)的提高。
(六)衛(wèi)生院人才缺乏的問(wèn)題正在得到解決，人才培養(yǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就是培養(yǎng)的人數(shù)由少變多，培養(yǎng)的'形式由單一到多樣化。培養(yǎng)的目的由培養(yǎng)的普及型人才向培養(yǎng)骨干拔尖人才轉(zhuǎn)變，2004年共派出各類(lèi)進(jìn)修、短訓(xùn)人員8人次，21名在職專(zhuān)業(yè)人員接受專(zhuān)科以上的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。
(七)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，救死扶傷的精神得到具體體現(xiàn)，我們牢記救死扶傷的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持一切為了病人的服務(wù)原則，開(kāi)展了行業(yè)作風(fēng)評(píng)議和服務(wù)質(zhì)量得到好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到廣大人民群眾，回頭看工作和社會(huì)各界的認(rèn)可，針對(duì)社會(huì)群眾敏感的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中回扣問(wèn)題，我們?cè)谛l(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持藥品統(tǒng)一配送，從源頭上堵住了腐-敗，把利益讓給患者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共下調(diào)藥品價(jià)格及減免困難群眾和處理相關(guān)突發(fā)事件醫(yī)療費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)余元。
過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作能夠取得這些成績(jī)，是黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視的結(jié)果，是主管局，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)正確指導(dǎo)的結(jié)果，是各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位共同參與大力支持的結(jié)果，是在座同仁共同努力的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生院向一貫關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的黨委政府、各部門(mén)以及社會(huì)各界致以真誠(chéng)的敬意和忠誠(chéng)的感謝。
二、衛(wèi)生工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇一
1、對(duì)我轄區(qū)企業(yè)用工進(jìn)行檢查，實(shí)地走訪民工，詢(xún)問(wèn)工資拖欠情況。
2、對(duì)重點(diǎn)用工單位重點(diǎn)監(jiān)控。
3、完__縣局安排的城鎮(zhèn)職工生存認(rèn)證工作
4、有序開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度。
5、完成就業(yè)實(shí)名制登記和小額擔(dān)保貸款工作季度工作任務(wù)。
二、企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)工作
今年對(duì)企業(yè)離退休人員、超齡退休人員員基本信息情況進(jìn)行了采集更新，建立基本信息庫(kù)。對(duì)離退休人員進(jìn)行了死亡登記，協(xié)助其家屬申請(qǐng)辦理死亡補(bǔ)助。
三、加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳
對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，明確權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)用工管理，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。今年我們同上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)一道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容包括勞動(dòng)者合同簽訂情況、非法使用童工情況、勞動(dòng)者工資報(bào)酬支付、勞動(dòng)用工年檢、勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況等。我們通過(guò)全年的努力工作，較好地完成了上級(jí)交辦的工作任務(wù)。
四、存在問(wèn)題
1、“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ瘦^低，因相距受益時(shí)間較長(zhǎng)，年輕人的參保意識(shí)不強(qiáng)，多名的應(yīng)參保人目前沒(méi)有辦理參保手續(xù)。
2、群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，不管合理不合理，事事向政府伸手，事事向政府討要，釘子戶(hù)不斷增加，工作難度進(jìn)一步加大。
五、20__年工作打算
以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“五無(wú)”為工作目標(biāo)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)為工作著重點(diǎn)，以社保所整體服務(wù)水平為突破點(diǎn)，抓好以下工作。
1、充分利用市區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，采取靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、社區(qū)拖底安置就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等多種就業(yè)方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)。
2、采取摸底調(diào)查，微機(jī)核對(duì)等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)零就業(yè)家庭，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、幫扶一個(gè)、解決一個(gè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。
3、繼續(xù)開(kāi)展“微笑服務(wù)構(gòu)建和諧社保所”活動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，進(jìn)一步落實(shí)“機(jī)關(guān)的首問(wèn)責(zé)任制度”提升社保所的服務(wù)質(zhì)量和水平。
4、把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作作為經(jīng)常性工作，繼續(xù)大力宣傳新農(nóng)保政策再次逐村逐戶(hù)宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大參保人數(shù)。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所做好參保人員的微機(jī)錄入工作，保證群眾能夠盡快參保繳費(fèi)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)度。平開(kāi)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲以上人員生存認(rèn)證工作。
5、繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)用工企業(yè)實(shí)行監(jiān)控和日常巡查，進(jìn)一步普及勞動(dòng)合同法，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時(shí)妥善處理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇二
工作報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告 各位代表：
我受zz鄉(xiāng)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、一年來(lái)的主要工作
三、
四中全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，通過(guò)視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等多種形式，積極開(kāi)展工作，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
突出重點(diǎn)，開(kāi)展監(jiān)督工作
況，代表提出了許多積極的意見(jiàn)和建議，對(duì)指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災(zāi)的全面勝利起到了積極作用。
在防治非典疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時(shí)開(kāi)展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真整改，這次檢查，對(duì)促進(jìn)非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和省《人口與計(jì)劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開(kāi)展了系列執(zhí)法檢查活動(dòng)，針對(duì)我鄉(xiāng)實(shí)施人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，代表進(jìn)行了深刻分析討論。及時(shí)向縣人大作了專(zhuān)題報(bào)告，提出了解決問(wèn)題的建議。
認(rèn)真開(kāi)展以評(píng)議為主要形式的工作監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政 去年以來(lái)，鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把工作評(píng)議和述職評(píng)議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，做到對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合，事前，事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。鄉(xiāng)人大按照《×××各級(jí)人大工作條例》，不僅開(kāi)展了對(duì)公安派出所、工商所、地稅、國(guó)稅分局、信用社農(nóng)電站的工作評(píng)議及其主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議，還開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)的述職評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，有力促進(jìn)了相關(guān)單位和部門(mén)的工作，也增強(qiáng)了廣大干部的公仆意識(shí)、法律意識(shí)和人大意識(shí)，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評(píng)。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
認(rèn)真辦理代表批評(píng)、建議、意見(jiàn)，推進(jìn)政府工作
建議逐條研究落實(shí)，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿(mǎn)意。
各位代表：
４％；大專(zhuān)
６％，比上屆提高了１８８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，其中大學(xué)以上文化程度達(dá)２８％；婦女占１１３％。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的進(jìn)一步加強(qiáng)，為推進(jìn)基層民主政治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)全省農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇三
叢林火警是一種突發(fā)性、滅亡性的災(zāi)禍。最終，我們從帶領(lǐng)氣力上賜與加強(qiáng)。富裕調(diào)整了叢林防火批示部，增加鄉(xiāng)供電所和電信站當(dāng)真人作為叢林防火批示部成員，明了了由各掛點(diǎn)帶領(lǐng)當(dāng)真所掛點(diǎn)村的叢林防火工作。其次，我們訂定和美滿(mǎn)了《xx鄉(xiāng)叢林火警綜合整治方案》、《xx鄉(xiāng)叢林防火批示部關(guān)于處理龐大叢林火警變亂預(yù)案》等相干軌制，下發(fā)了《xx鄉(xiāng)叢林防火工作責(zé)任狀》，訂定并履行《xxx鄉(xiāng)200x年度叢林防火工作籌劃》，嚴(yán)厲落實(shí)各項(xiàng)軌制辦法。第三，我們屢次召開(kāi)班子集會(huì)和叢林防火批示部成員集會(huì)，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日別離召開(kāi)了全鄉(xiāng)叢林防火工作專(zhuān)題集會(huì)，并聘請(qǐng)縣林業(yè)局帶領(lǐng)到會(huì)教導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)撲火隊(duì)和護(hù)林員進(jìn)行屢次培訓(xùn)，細(xì)致安排安排叢林防火各項(xiàng)工作。于x月xx日鄉(xiāng)當(dāng)局下發(fā)《叢林防火告急關(guān)照》，要求各村、各單位要把叢林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)干系社會(huì)鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的政治任務(wù)和中間工作，堅(jiān)定克服麻木思維和僥幸心理，根據(jù)籌劃生育大會(huì)戰(zhàn)的要求，策動(dòng)掃數(shù)人員投入到叢林防火工作中去，從而進(jìn)步了思維認(rèn)識(shí)，兌現(xiàn)了叢林防火工作齊抓共管。
我們構(gòu)造各村、各有關(guān)單位采納貼標(biāo)語(yǔ)、播放閉路電視、鳴鑼、開(kāi)宣揚(yáng)車(chē)、發(fā)宣揚(yáng)單以及駐村工作隊(duì)挨家挨戶(hù)上門(mén)宣揚(yáng)、發(fā)放致《門(mén)生家長(zhǎng)的一封信》等式樣，廣泛展開(kāi)叢林防火宣揚(yáng)活動(dòng)，構(gòu)成富強(qiáng)的宣揚(yáng)聲勢(shì)，使廣大大眾富裕認(rèn)識(shí)違背田野用火法則大略釀成的風(fēng)險(xiǎn)及其結(jié)果。同時(shí)，我們健康了鄉(xiāng)掛點(diǎn)帶領(lǐng)和工作隊(duì)包村、村兩委干部包片包山、村級(jí)巡查和鄉(xiāng)村24小時(shí)價(jià)班軌制，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部撤除雙休日，根據(jù)包村包片職責(zé)，上午入戶(hù)宣揚(yáng)，下午到田間地頭放哨田野用火，并對(duì)重點(diǎn)部位履行定人、按時(shí)巡護(hù)，對(duì)重點(diǎn)人頭履行跟蹤辦理，嚴(yán)厲落實(shí)禁火令。別的，我們還加大對(duì)田野用火人員處理力度。近來(lái)一段時(shí)候以來(lái)，經(jīng)過(guò)議定不停止的放哨，發(fā)覺(jué)了xx起田野用火變亂，根據(jù)村規(guī)民約和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)處理，我們對(duì)當(dāng)事人處以罰款、鳴鑼等，并對(duì)xx名當(dāng)事人報(bào)請(qǐng)縣公安局治安拘留，對(duì)廣大大眾起到了警示教誨效用。
我們調(diào)整并進(jìn)一步富裕了鄉(xiāng)級(jí)叢林撲火隊(duì)，建立了由分擔(dān)帶領(lǐng)任隊(duì)長(zhǎng)，xx名鄉(xiāng)干部構(gòu)成的叢林撲火隊(duì)。在各村，我們都建立了xx人以上，由有充裕撲火經(jīng)驗(yàn)且年青力壯的。大眾構(gòu)成的村級(jí)應(yīng)急撲火隊(duì)。聘請(qǐng)了縣防火辦同志到鄉(xiāng)當(dāng)局傳授科學(xué)撲火知識(shí)，構(gòu)造鄉(xiāng)村兩級(jí)掃數(shù)撲火隊(duì)成員參加了培訓(xùn)，進(jìn)步了科學(xué)撲火本領(lǐng)。同時(shí)，我們強(qiáng)化了撲火后勤保險(xiǎn)。訂定了美滿(mǎn)的應(yīng)急撲火預(yù)案，在鄉(xiāng)財(cái)務(wù)非常緊急的環(huán)境下，還撥出了xx萬(wàn)元作為防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，籌辦了較為富裕的撲火物質(zhì)，力圖在產(chǎn)生叢林火警時(shí)，切當(dāng)作到“打早、打孝打了”。別的，我們?cè)谶M(jìn)行撲火時(shí)堅(jiān)定杜絕構(gòu)造老、弱、婦、幼上山撲火現(xiàn)象，確保撲火隊(duì)員生命安定，至今未產(chǎn)生一路撲火隊(duì)員傷亡變亂。
因?yàn)椴糠执蟊娯?zé)任田多且雜草多，手工拔除費(fèi)時(shí)吃力，乃至感化農(nóng)時(shí)，耽擱耕耘。為此，我們根據(jù)大眾實(shí)際用火必要，當(dāng)真進(jìn)修并聯(lián)合實(shí)際，推行了大橋經(jīng)驗(yàn)，采納了疏堵聯(lián)合的方法，在經(jīng)農(nóng)戶(hù)本人報(bào)告，鄉(xiāng)村兩級(jí)檢查驗(yàn)收的前提下，構(gòu)造鄉(xiāng)掛點(diǎn)帶領(lǐng)、包村工作隊(duì)和村干部等人，救助大眾燒田塝和防火拒卻帶，既有效辦理了大眾出產(chǎn)堅(jiān)苦，又確保了用火安定。
1、廣泛宣揚(yáng)，大造輿論。
連續(xù)抓緊、抓好宣揚(yáng)策開(kāi)工作，構(gòu)造全鄉(xiāng)干部職工深切各村轟轟烈烈地進(jìn)行叢林防火工作宣揚(yáng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人頭的宣揚(yáng)，做到不留死角，從而切當(dāng)進(jìn)步廣大農(nóng)民的法律見(jiàn)解、防火意識(shí)，構(gòu)成干群聯(lián)防的工作場(chǎng)面。
2、加大放哨力度，強(qiáng)化火源辦理。
各村要堅(jiān)定落實(shí)叢林防火工作放哨軌制，每天構(gòu)造專(zhuān)人放哨。各掛點(diǎn)帶領(lǐng)，各包村工作隊(duì)員連續(xù)撤除雙休日，深切各村教導(dǎo)和幫忙展開(kāi)放哨工作。鄉(xiāng)緊張帶領(lǐng)進(jìn)行鞭策查抄，確保放哨工作落到實(shí)處。同時(shí)，我們還要連續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)部位的巡護(hù)，對(duì)田野用火集結(jié)的處所要派出專(zhuān)人保衛(wèi)，嚴(yán)看硬守，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)，堅(jiān)定防備用火失控。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任究查。
一是村帶領(lǐng)、工作隊(duì)員對(duì)所包村叢林火警當(dāng)真。產(chǎn)生一路扣發(fā)當(dāng)月工錢(qián)xx%，撤除年末評(píng)優(yōu)評(píng)先；無(wú)端未上山救火或救火期間在家擅自離崗的鄉(xiāng)當(dāng)局干部，賜與全鄉(xiāng)傳達(dá)責(zé)怪，并一次扣發(fā)工錢(qián)xx元。二是對(duì)付林業(yè)站未做好平常工作的，由批示部傳達(dá)責(zé)怪；發(fā)覺(jué)田野用火查處不力，且產(chǎn)生叢林火警但未沖破“雙控”指標(biāo)的，林業(yè)站要做書(shū)面查抄；年內(nèi)沖破“雙控”指標(biāo)的發(fā)起縣主管部分對(duì)林業(yè)站站長(zhǎng)予以行政記過(guò)乃至撤除行政職務(wù)的處罰。三是對(duì)付村兩委成員和護(hù)林員，地點(diǎn)村產(chǎn)生一路龐大叢林火警或產(chǎn)生叢林火警無(wú)端未上山構(gòu)造撲火以及在火險(xiǎn)期間擅自外出離崗的，村支部成員和護(hù)林員予以革職處罰，村委會(huì)成員先停職，再依法予以革職。
4、強(qiáng)化對(duì)大眾的教誨指導(dǎo)。
加快林權(quán)軌制改革，進(jìn)步大眾保衛(wèi)財(cái)產(chǎn)的意識(shí)，經(jīng)過(guò)議定詳細(xì)事例加大對(duì)大眾的教誨指導(dǎo)，為撲救叢林火警創(chuàng)設(shè)精良的氛圍和環(huán)境。
5、強(qiáng)化值班軌制。
各村和各有關(guān)單位均要履行24小時(shí)價(jià)班軌制，嚴(yán)厲履行叢林火警及時(shí)報(bào)告軌制。
6、強(qiáng)化科學(xué)撲救。
在撲火進(jìn)程中講究方法，注意人身安定。一旦產(chǎn)生火警，要趕早構(gòu)造撲救，將火打早、打孝打了。別的，還要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)的交易培訓(xùn)，強(qiáng)化物質(zhì)保險(xiǎn)，策動(dòng)大眾開(kāi)辟林區(qū)防火帶，確保在產(chǎn)生叢林火警時(shí)，能及時(shí)把握火勢(shì)，最大限度地裁減吃虧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇四
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)、建議。
過(guò)去的五年，我們?cè)谥菸恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂(lè)業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元，年均遞增15.1%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤(pán)子，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個(gè)、聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)412個(gè)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社181個(gè)、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬(wàn)畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬(wàn)畝、中藏藥材10.21萬(wàn)畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)467個(gè)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬(wàn)人（次），勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬(wàn)人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶(hù)，災(zāi)民建房22353戶(hù)、維修35367戶(hù)，建成戶(hù)用沼氣28880戶(hù)。國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省上各類(lèi)項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。新建、改建二級(jí)公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車(chē)總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬(wàn)千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級(jí)，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問(wèn)題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險(xiǎn)金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬(wàn)人，14360名大中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價(jià)補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款9.3億元。竣工保障性住房15977套，入住13075戶(hù)。九甸峽庫(kù)區(qū)2062戶(hù)9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶(hù)。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬(wàn)畝，草原鼠蟲(chóng)害防治1447萬(wàn)畝，森林管護(hù)740萬(wàn)畝，封山育林28萬(wàn)畝，荒山造林14萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)2.2萬(wàn)畝。投資近4億元，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整治、礦山尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個(gè)。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬(wàn)噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國(guó)家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬(wàn)千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，建立國(guó)家3a級(jí)以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬(wàn)人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專(zhuān)實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個(gè)縣和38個(gè)鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書(shū)屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶(hù)以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查工作。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績(jī)。物價(jià)、藏語(yǔ)言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個(gè)，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。
各位代表，即將過(guò)去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)64個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬(wàn)人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬(wàn)人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶(hù)用沼氣2130戶(hù)。
投資7.64億元，實(shí)施40個(gè)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬(wàn)人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬(wàn)千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。
投資18億元實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。夏河機(jī)場(chǎng)完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開(kāi)工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_(kāi)工，“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開(kāi)工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。
爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金6.8億元。爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級(jí)藏區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.8億元、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。
第三，社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)驗(yàn)收；實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)工建設(shè)。國(guó)家基本藥物制度和零差率銷(xiāo)售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動(dòng)，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個(gè)農(nóng)牧民書(shū)屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶(hù)4000多戶(hù)。夏河、瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國(guó)家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬(wàn)套保障性住房和1.6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶(hù)城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價(jià)補(bǔ)貼1100萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專(zhuān)畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭(zhēng)取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元。封山育林4.9萬(wàn)畝、荒山造林5.5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1.55萬(wàn)畝、森林撫育3萬(wàn)畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)工作加強(qiáng)。
全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個(gè)“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開(kāi)展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會(huì)管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對(duì)118件重大社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著?！皣?yán)打”整治和社會(huì)面管控力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價(jià)監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和三級(jí)預(yù)警監(jiān)控，價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭初步遏制。新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。
從前十個(gè)月的發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過(guò)去五年政府工作所取得的成績(jī)，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級(jí)組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車(chē)道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)掘出來(lái)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過(guò)牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長(zhǎng)期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類(lèi)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價(jià)調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問(wèn)題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。
（一）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)啟動(dòng)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性?shī)^斗目標(biāo)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開(kāi)發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開(kāi)發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開(kāi)采等過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動(dòng)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（二）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開(kāi)發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個(gè)年接待百萬(wàn)人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級(jí)以上景區(qū)和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣和省級(jí)旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級(jí)賓館、餐飲娛樂(lè)、購(gòu)物商場(chǎng)等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來(lái)更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)功能和對(duì)外開(kāi)放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國(guó)乃至國(guó)際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外合作，合資并購(gòu)，上市發(fā)展，走向全國(guó)。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭(zhēng)取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開(kāi)發(fā)。積極論證和開(kāi)發(fā)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開(kāi)展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開(kāi)采選冶開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國(guó)內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
（三）突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮
大力實(shí)施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點(diǎn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展民族體育運(yùn)動(dòng)，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開(kāi)發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護(hù)各類(lèi)文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專(zhuān)業(yè)文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語(yǔ)言文字工作。提升藏語(yǔ)影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開(kāi)發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)，把底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國(guó)、推向世界。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施好三年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到2013年，夏河機(jī)場(chǎng)建成通航，岷縣至合作等兩條二級(jí)公路建成通車(chē)，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級(jí)公路開(kāi)工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級(jí)公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開(kāi)發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫(kù)區(qū)航運(yùn)。力爭(zhēng)蘭州至合作鐵路開(kāi)工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。
加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實(shí)施“引洮濟(jì)合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問(wèn)題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國(guó)有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開(kāi)通天然氣，并力爭(zhēng)擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入
把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重，落實(shí)基本草原劃定和保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計(jì)劃，落實(shí)禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實(shí)施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動(dòng)物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶(hù)用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)，貧困對(duì)象為主體，開(kāi)發(fā)式扶貧為基本方式，專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)相結(jié)合，集中實(shí)施“八項(xiàng)扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)模式，繼續(xù)推動(dòng)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬(wàn)人。
（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國(guó)家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費(fèi)。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語(yǔ)”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費(fèi)職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育。全力推廣國(guó)家法定通用語(yǔ)言文字教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實(shí)提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實(shí)施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)。
按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點(diǎn)，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費(fèi)用的實(shí)際補(bǔ)償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會(huì)力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強(qiáng)中藏醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)。
全面做好人口工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施第五期“西新工程”和20戶(hù)以下廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化
全面實(shí)施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)要素流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機(jī)，實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開(kāi)放、和諧的良好形象。
（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動(dòng)政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)牧村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)特殊補(bǔ)貼。加快推進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計(jì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實(shí)際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶(hù)區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對(duì)農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問(wèn)題解決好。
完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋范圍，逐步提高保障補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)州縣（市）人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，健全社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會(huì)福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
（九）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
大力實(shí)施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅(jiān)持以人為本、解決好最基本的民生問(wèn)題，貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全過(guò)程，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，著力整治突出的治安問(wèn)題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會(huì)管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展禁毒工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和黨的各項(xiàng)民族宗教政策。旗幟鮮明地反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問(wèn)題進(jìn)行各種分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)正常合法的宗教活動(dòng)秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)寺管會(huì)班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問(wèn)題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效評(píng)估機(jī)制，健全監(jiān)督管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）以迎接建州60周年大慶為契機(jī)，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個(gè)州級(jí)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)以提升8個(gè)縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)的22個(gè)縣市級(jí)獻(xiàn)禮工程，以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
深入推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開(kāi)工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場(chǎng)3條二級(jí)公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開(kāi)工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項(xiàng)集中供熱建設(shè)工程。實(shí)施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶(hù)使用。加強(qiáng)對(duì)已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營(yíng)管理體系。繼續(xù)實(shí)施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開(kāi)工，“引洮濟(jì)合”工程力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點(diǎn)防洪治理與改造建設(shè)工程。實(shí)施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施夏河、臨潭等5縣10項(xiàng)中小河流治理。爭(zhēng)取實(shí)施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉示范工程。
推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實(shí)施4項(xiàng)110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開(kāi)關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元，實(shí)施國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬(wàn)元，推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶(hù)養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項(xiàng)目。加快推進(jìn)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作。
實(shí)施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，管護(hù)森林873萬(wàn)畝，封山育林9萬(wàn)畝，森林撫育4.3萬(wàn)畝，荒山造林1.6萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)200萬(wàn)株。積極推進(jìn)野生動(dòng)物疫源疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，每年落實(shí)2億元以上的生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實(shí)施總投資6000萬(wàn)元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個(gè)國(guó)土整治項(xiàng)目。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺(tái)站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動(dòng)全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。
（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動(dòng)旅游業(yè)加速發(fā)展
大力度、超常規(guī)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實(shí)施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個(gè)百萬(wàn)人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施好當(dāng)周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項(xiàng)續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個(gè)專(zhuān)業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂(lè)”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點(diǎn)旅游服務(wù)項(xiàng)目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計(jì)各類(lèi)旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類(lèi)型、不同層面的旅游活動(dòng)體驗(yàn)中促進(jìn)農(nóng)牧村開(kāi)放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，利用國(guó)家級(jí)主流媒體、著名演藝活動(dòng)和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷(xiāo)力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開(kāi)發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來(lái)，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點(diǎn)客源市場(chǎng)的有效對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨(dú)特的原生態(tài)旅游資源推向全國(guó)、推向世界。爭(zhēng)取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25%和30%以上。
（四）突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施州多功能體育館和州、縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，新建舟曲、迭部?jī)煽h博物館和迭部縣體育健身中心，改擴(kuò)建州體育場(chǎng)（館），進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書(shū)館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開(kāi)展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)甘加八角城城址等3處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)力度。實(shí)施拉卜楞寺等3處重點(diǎn)文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，分批建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進(jìn)，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善基本民生
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶(hù)，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施草原禁牧880萬(wàn)畝，推行草畜平衡2800萬(wàn)畝，草原鼠害綜合治理350萬(wàn)畝。在臨潭、卓尼等縣實(shí)施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”，完成160個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶(hù)牧場(chǎng)166個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社86個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。
大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實(shí)好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好70個(gè)以上整村推進(jìn)和4個(gè)連片扶貧開(kāi)發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬(wàn)戶(hù)，新建農(nóng)牧村戶(hù)用沼氣2300戶(hù)。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入13億元。實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)人脫貧目標(biāo)。
加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改擴(kuò)建950個(gè)農(nóng)家店和卓尼等7個(gè)商品配送中心，建設(shè)56個(gè)綜合集貿(mào)市場(chǎng)和瑪曲供銷(xiāo)社等7個(gè)農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場(chǎng)規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場(chǎng)。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場(chǎng)。
完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。繼續(xù)落實(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)（村）社區(qū)等就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，并向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系全國(guó)范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸?lèi)施保”。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開(kāi)展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，推動(dòng)教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
（六）全力推進(jìn)多元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力
調(diào)整完善重要干支流水電資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，清理違規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運(yùn)的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時(shí)，要切實(shí)妥善處理好投運(yùn)發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查水平。加快實(shí)施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實(shí)施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和知名度。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，扶持甘南佛閣等3戶(hù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)銷(xiāo)鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
（七）全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力
繼續(xù)把教育擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實(shí)施迭部縣藏中等12個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個(gè)，積極申辦省級(jí)示范性幼兒園。加快“雙語(yǔ)”教學(xué)改革，推進(jìn)高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費(fèi)教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國(guó)家法定通用語(yǔ)言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭(zhēng)取各類(lèi)科技項(xiàng)目，加大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)，推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級(jí)綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動(dòng)州婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目。實(shí)施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測(cè)和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，在州、縣綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，為全州1.7萬(wàn)戶(hù)游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補(bǔ)一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點(diǎn)，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問(wèn)題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對(duì)口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī)，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類(lèi)政策和項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實(shí)施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類(lèi)扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬(wàn)元，著力實(shí)施好拱壩河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。用好3000萬(wàn)元中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧資金，重點(diǎn)扶持貧困村中藏藥材、林果、無(wú)公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好投資700萬(wàn)元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬(wàn)元藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會(huì)化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識(shí)，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開(kāi)展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
（九）全面履行社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員和組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)。
高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民制度保障、社會(huì)治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時(shí)公正地解決各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治安局勢(shì)的控制能力。
嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范市為載體，推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對(duì)關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開(kāi)展交通、消防、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價(jià)調(diào)控力度，完善糧油、肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品的供給和儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格違規(guī)違法行為，維持正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
各位代表，加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府依法行政的各項(xiàng)基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)違法行政責(zé)任追究。主動(dòng)接受州人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示、請(qǐng)示報(bào)告等制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高抓落實(shí)、促發(fā)展的效率。科學(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰。強(qiáng)化行政履職問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使政府的每一個(gè)決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實(shí)把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實(shí)上。堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的真實(shí)業(yè)績(jī)。
著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購(gòu)等公共資源管理，堅(jiān)決糾正各類(lèi)不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹(shù)立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表：回顧過(guò)去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來(lái)，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們充滿(mǎn)信心！州第十一次黨代會(huì)為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖，隆重開(kāi)啟了新的發(fā)展征程。讓我們?cè)谑∥?、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開(kāi)來(lái)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，共同開(kāi)創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇五
按照濱州水務(wù)集團(tuán)公司20xx年股東會(huì)暨二屆二次董事會(huì)會(huì)議的安排，我代表濱州水務(wù)集團(tuán)公司經(jīng)理班子向各位股東、董事、監(jiān)事作集團(tuán)公司工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
在中國(guó)水務(wù)、山東水務(wù)及濱州市委、市政府和市國(guó)資委的高度重視和支持下，20xx年9月26日，濱州水務(wù)集團(tuán)公司成功召開(kāi)了第一次股東會(huì)暨二屆一次董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議。大會(huì)選舉了新一屆董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及公司經(jīng)理班子，通過(guò)了《公司章程》和股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議，調(diào)整充實(shí)了集團(tuán)公司和下屬公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。自此，濱州水務(wù)集團(tuán)公司順利完成資產(chǎn)重組，正式開(kāi)始股份制管理運(yùn)營(yíng)。20xx年9月，濱州水務(wù)集團(tuán)公司增資擴(kuò)股后注冊(cè)資本金由原來(lái)的3000萬(wàn)元達(dá)到6712.87萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司的壯大發(fā)展。20xx年2月份，成功籌備組建了北海水務(wù)公司。積極協(xié)調(diào)北海新區(qū)管委會(huì)，商定了《北海水務(wù)公司章程》、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人員組成，組織召開(kāi)了北海水務(wù)公司第一屆一次股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，辦理了公司注冊(cè)等相關(guān)手續(xù)，截至目前北海水務(wù)公司運(yùn)營(yíng)正常。20xx年底，經(jīng)過(guò)有效地做工作，順利完成南海水務(wù)公司個(gè)人占有的5%的股權(quán)收購(gòu)，使南海水務(wù)公司成為集團(tuán)公司下屬的全資國(guó)有公司。目前，濱州水務(wù)集團(tuán)共有三個(gè)全資子公司(濱州南海水務(wù)公司、濱州金水實(shí)業(yè)公司、濱州金泉置業(yè)公司)，一個(gè)控股公司(濱州北海水務(wù)公司)，二個(gè)參股公司(濱州北控西海水務(wù)公司、山東水務(wù)恒源供水公司)，直接管理的員工有136人集團(tuán)公司各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、事業(yè)在不斷發(fā)展。
1.2億元，新建成雙供水管道15公里。水廠生活供水水質(zhì)檢測(cè)合格率和市衛(wèi)生部門(mén)抽檢合格率均為100%。
1、南海供水?dāng)U建工程
南海供水?dāng)U建工程，是濱州市委、市政府安排濱州水務(wù)集團(tuán)公司實(shí)施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程。南海供水?dāng)U建工程預(yù)算總投資2.94億元，其中西庫(kù)區(qū)改建工程預(yù)算投資1.08億元，東庫(kù)區(qū)擴(kuò)建工程預(yù)算投資1.86億元。南海供水?dāng)U建工程，設(shè)計(jì)增加水庫(kù)蓄水量520萬(wàn)方，總蓄水量達(dá)到1000萬(wàn)方;設(shè)計(jì)供水規(guī)模，由日供水量2萬(wàn)噸增加到8萬(wàn)噸。南海供水?dāng)U建工程的實(shí)施，將大大增強(qiáng)濱州水務(wù)供水功能為濱州市區(qū)部分工業(yè)用水、居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水和城市品位的提升，都創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，同時(shí)也為濱州城區(qū)增加一處亮麗的水利風(fēng)景區(qū)。
南海供水?dāng)U建工程自20xx年4月開(kāi)工以來(lái)，先后完成了圍壩填筑、砼板制作、垂直防滲、壩坡襯砌、黃河島堆筑、庫(kù)區(qū)清淤、十八路排水、建筑物等工程，共完成投資2.0億多元。20xx年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有黃河島、地景平臺(tái)、泵站與管道、壩頂?shù)缆酚不⑺畯S清水池新建和庫(kù)區(qū)綠化等，計(jì)劃完成投資6000萬(wàn)元，由于受資金制約，工程進(jìn)展緩慢。
2、北海供水工程
北海供水工程，是北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，也是黃藍(lán)兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的水資源重要保障工程。北海供水工程規(guī)劃分兩期建設(shè)，目前濱州水務(wù)集團(tuán)公司實(shí)施的北海供水一期工程占地4863畝，水庫(kù)圍壩長(zhǎng)6355米設(shè)計(jì)庫(kù)容1500萬(wàn)方，設(shè)計(jì)水廠日供水15萬(wàn)噸，預(yù)算總投資5.5億元;主要供應(yīng)北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的居民生活、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)用水。二期供水工程規(guī)劃占地11000畝，庫(kù)容5000萬(wàn)方，日供水能力達(dá)40萬(wàn)噸，主要為北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和相鄰地區(qū)供水，同時(shí)為黃藍(lán)兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供水資源保障。
北海供水一期工程于20xx年5月16日開(kāi)工建設(shè)，歷經(jīng)一年時(shí)間，完成了水庫(kù)圍壩填筑80萬(wàn)方、土方外運(yùn)堆島90多萬(wàn)方，垂直鋪塑21萬(wàn)平米，砼板預(yù)制襯砌1.3萬(wàn)方，建筑物混凝土澆筑15000方，完成水庫(kù)工程投資1.7億元;目前北海水廠建設(shè)，已完成形象進(jìn)度90%，完成投資5800萬(wàn)元;供水主管道鋪設(shè)工程展開(kāi)施工15公里，球墨鑄鐵雙管線并行鋪設(shè)安裝已完成12千米，pe管線鋪設(shè)安裝完成3千米。供水管道工程，已完成投資6000萬(wàn)元，北海供水工程完成工程總投資2.88億元。北海供水工程建成后，將為北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)日供生活用水5萬(wàn)噸，日供工業(yè)用水10萬(wàn)噸。
在北海供水工程建設(shè)期間，市委、市政府和市六大班子領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工地視察指導(dǎo)，省水利廳和山東水務(wù)、市國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)多次到工地檢查指導(dǎo)。在濱州水務(wù)集團(tuán)公司和工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及北海新區(qū)等各參建單位的積極努力下，北海水庫(kù)經(jīng)過(guò)一年建設(shè)時(shí)間，于6月12日正式竣工蓄水。6月25日，濱州市委書(shū)記、市人大主任鄧向陽(yáng)，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)率領(lǐng)市委辦公室、政研室等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)到北海水庫(kù)視察水庫(kù)蓄水情況，鄧書(shū)記對(duì)濱州水務(wù)集團(tuán)公司克服困難、在一年的時(shí)間里為北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成第一座中型平原水庫(kù)、提供優(yōu)質(zhì)水源給予了充分肯定;對(duì)山東水務(wù)公司在濱州的水務(wù)建設(shè)投資和支持北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供水工程、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示贊揚(yáng)。
北海水庫(kù)的竣工蓄水，標(biāo)志著北海供水工程取得了階段性勝利，也標(biāo)志著北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
濱州水務(wù)集團(tuán)公司自成立以來(lái)，連續(xù)實(shí)施了南海供水?dāng)U建、北環(huán)河治理、北海供水等三大工程建設(shè)。特別是南海、北海兩大水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模大，工程投資額大，建設(shè)周期較長(zhǎng)，集團(tuán)公司又正處于水務(wù)投資建設(shè)期，項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題一直是嚴(yán)重制約工程進(jìn)度和水務(wù)集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。為克服資金困難，濱州水務(wù)集團(tuán)公司積極向銀行貸款融資，上半年以來(lái)多次同農(nóng)行、建行、齊商銀行、農(nóng)發(fā)行等多家銀行就項(xiàng)目貸款進(jìn)行洽談。在省農(nóng)業(yè)銀行辦理的南海擴(kuò)建項(xiàng)目貸款額1.9億元，目前已經(jīng)通過(guò)評(píng)估，正在貸審過(guò)程中，近期有望拿到貸款。為保證工程建設(shè)，緩解資金壓力，上半年濱州水務(wù)集團(tuán)多次向山東水務(wù)公司拆借資金6000萬(wàn)元，全部用于北海供水工程建設(shè)。5月份以來(lái)，水務(wù)集團(tuán)公司向齊商銀行濱州分行貸款1500萬(wàn)元，期限6個(gè)月;7月初向?yàn)I州興業(yè)投資公司貸款1000萬(wàn)元，期限3個(gè)月，分別用到南海和北海供水工程建設(shè)中。
這些貸款借款，雖然在一定程度上維持了工程建設(shè)，但是工程建設(shè)資金極度緊缺問(wèn)題，始終嚴(yán)重制約著工程建設(shè)和公司運(yùn)營(yíng)。
濱州水務(wù)集團(tuán)自成立以來(lái)，按照山東水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和市政府的要求，積極進(jìn)行水務(wù)一體化探索，努力實(shí)踐濱州區(qū)域水務(wù)一體化建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)，取得了較好的成效。
20xx年開(kāi)始，組織實(shí)施了南海供水?dāng)U建工程，新建了東庫(kù)區(qū)，改建了西庫(kù)區(qū)，使南海水庫(kù)庫(kù)容新增520萬(wàn)方，由原來(lái)的蓄水庫(kù)容480萬(wàn)方提高到1000萬(wàn)方，水庫(kù)調(diào)蓄能力大大增強(qiáng);經(jīng)過(guò)實(shí)施改擴(kuò)建，南海水廠擴(kuò)大了供水能力，由原來(lái)的日供水能力2萬(wàn)噸，提高到現(xiàn)在的日供水能力8萬(wàn)噸;工業(yè)供水水價(jià)由去年的0.94元/噸，提高到現(xiàn)在的1.60元/噸，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。由于南海蓄供水能力增大，開(kāi)發(fā)區(qū)不少工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)在此規(guī)劃落戶(hù)。
20xx年5月，濱州水務(wù)集團(tuán)公司與北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽署了《北海新區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《北海新區(qū)水務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議》，明確了濱州水務(wù)集團(tuán)公司在北海新區(qū)實(shí)行水務(wù)一體化建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)的特許權(quán)，開(kāi)拓占領(lǐng)了濱州水務(wù)集團(tuán)在北海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的水務(wù)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。目前，正在建設(shè)的北海供水工程占地4863畝，蓄水庫(kù)容1500萬(wàn)方;設(shè)計(jì)水廠供水能力工業(yè)供水10萬(wàn)噸/日，生活供水5萬(wàn)噸/日;經(jīng)過(guò)做工作，北海新區(qū)還以每畝5萬(wàn)元的優(yōu)惠地價(jià)，給予水務(wù)集團(tuán)公司居住用地200畝，按目前地價(jià)計(jì)算土地收入達(dá)5000萬(wàn)元。同時(shí)，集團(tuán)公司還與北海新區(qū)簽署了建設(shè)北海二期供水工程的協(xié)議，北海二期供水工程規(guī)劃占地11000畝，水庫(kù)庫(kù)容5000萬(wàn)方，水廠供水能力到40萬(wàn)噸/日。協(xié)議約定給予水務(wù)集團(tuán)公司地價(jià)每畝1.3萬(wàn)元，辦理建設(shè)用地土地證。在北海水務(wù)建設(shè)運(yùn)作方面，集團(tuán)公司與北海管委會(huì)約定由濱州水務(wù)集團(tuán)實(shí)行區(qū)域水務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化。今年3月，集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)積極做北海新區(qū)管委會(huì)的工作，促成了山東水務(wù)投資公司與北海新區(qū)管委會(huì)簽署《北海污水處理項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，順利拿到了北海污水處理廠的投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
一是，資金嚴(yán)重缺乏。濱州水務(wù)集團(tuán)公司正處于建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模大、投資大，任務(wù)艱巨，當(dāng)前資金嚴(yán)重缺乏，施工企業(yè)墊付大量資金，已經(jīng)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，嚴(yán)重制約著集團(tuán)公司的發(fā)展。
建議：股東單位應(yīng)很好地研究解決集團(tuán)公司水務(wù)建設(shè)的資金缺乏問(wèn)題。
二是，貸款融資困難。南海供水?dāng)U建項(xiàng)目，建行、農(nóng)行、民生銀行、農(nóng)發(fā)行等多家銀行都說(shuō)是好項(xiàng)目，但是具體運(yùn)作起來(lái)，手續(xù)繁雜，程序過(guò)嚴(yán)，運(yùn)作期長(zhǎng)，貸款遲遲不落實(shí)。此外，貸款擔(dān)保單位受信額度低、土地證件不全、抵押物缺乏等原因，致使銀行的貸款工作無(wú)法推進(jìn)。
建議：山東水務(wù)和市國(guó)資委，要研究解決好為濱州水務(wù)集團(tuán)公司貸款擔(dān)保問(wèn)題，也可協(xié)調(diào)其他公司為濱州水務(wù)集團(tuán)公司進(jìn)行擔(dān)保貸款融資。
三是，政府政策落實(shí)緩慢。濱州水務(wù)集團(tuán)公司按照市政府的安排要求，先后組織實(shí)施了濱州市北環(huán)河治理工程，完成投資3500萬(wàn)元;南海擴(kuò)建工程建設(shè)，預(yù)算投資2.9億元，已完成投資2.1億元;這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，屬于社會(huì)公益性投資，市政府同意給水務(wù)集團(tuán)公司的土地補(bǔ)償政策還沒(méi)有落實(shí)。
建議：積極做好市政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作，落實(shí)好有關(guān)為水務(wù)集團(tuán)公司補(bǔ)償?shù)恼摺?BR> 1、建設(shè)配套好南海、北海兩大供水工程。
建設(shè)配套好南海供水?dāng)U建工程、北海供水工程，集團(tuán)公司20xx年底實(shí)現(xiàn)日供水9萬(wàn)噸，收入5300萬(wàn)元;20xx年底達(dá)到日供水13萬(wàn)噸，收入8600萬(wàn)元;20xx年底達(dá)到日供水20萬(wàn)噸，收入15000萬(wàn)元。奮戰(zhàn)三年，使濱州水務(wù)成為山東水務(wù)的骨干企業(yè)。
2、搞好濱州供水企業(yè)的兼并收購(gòu)。
積極做好市政府工作，積極收購(gòu)兼并周邊縣區(qū)供水企業(yè)，有效整合濱州地區(qū)的水務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大濱州水務(wù)集團(tuán)的水務(wù)市場(chǎng)占有份額，發(fā)展壯大濱州水務(wù)集團(tuán)。
3、盡早實(shí)施北海供水二期工程。
20xx年計(jì)劃開(kāi)展北海二期供水工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，做好項(xiàng)目的地勘、可研編制、評(píng)審及相關(guān)手續(xù)辦理等工作。北海二期供水工程，占地11000畝，蓄水庫(kù)容5000萬(wàn)方，日供水能力40萬(wàn)噸，年供水1.46億噸，預(yù)算投資20億元。滿(mǎn)足向?yàn)I州北海新區(qū)和黃藍(lán)兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的擴(kuò)大供水，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向河北渤海新區(qū)和天津大港區(qū)的跨省際供水。
4、擴(kuò)大濱州水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
未來(lái)5到10年，要充分利用濱州水務(wù)集團(tuán)的自身優(yōu)勢(shì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好污水處理、海水淡化、供排水、水利建設(shè)施工、涉水三產(chǎn)開(kāi)發(fā)等水務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大和拉長(zhǎng)濱州水務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。
5、努力做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
集團(tuán)公司要充分利用北海新區(qū)現(xiàn)有200畝土地和政府給予的優(yōu)惠土地，搞好房地產(chǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，在保證開(kāi)發(fā)資金到位的前提下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年均利稅收入過(guò)千萬(wàn)元。
在山東水務(wù)投資公司和濱州市國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，濱州水務(wù)集團(tuán)公司經(jīng)理班子將更加努力的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)集團(tuán)公司全體員工，扎實(shí)苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，使濱州水務(wù)不斷發(fā)展壯大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇六
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次河渠專(zhuān)項(xiàng)治理工作，及時(shí)組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理有關(guān)文件精神，研究制訂切實(shí)可行的河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人。
為切實(shí)使此次河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)深入人心，我局通過(guò)會(huì)議、發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語(yǔ)等各種形式廣泛宣傳此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提高了干部群眾環(huán)保意識(shí)，動(dòng)員干部群眾以水面無(wú)漂浮物、河渠無(wú)污泥堆積、堤岸無(wú)垃圾、河渠暢通無(wú)障礙，整理入河排污口為主的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)三個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)治理，使河渠水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，同時(shí)發(fā)動(dòng)干部職工擔(dān)任義務(wù)文明勸導(dǎo)員，對(duì)向河內(nèi)亂扔亂倒、污染水質(zhì)、阻塞河道暢通等違規(guī)行為進(jìn)行文明勸導(dǎo)，教育廣大群眾愛(ài)惜水環(huán)境，保護(hù)水資源，動(dòng)員廣大群眾共同參與水環(huán)境治理。
（一）河道治理情況
集中治理了綿遠(yuǎn)河、壘水河、秀水河、凱江、黃水河、芙蓉溪等河道，清理河道垃圾、淤泥、障礙物、雜草和水面漂浮物，解決了河道堵塞、水質(zhì)惡化等問(wèn)題。
（二）渠道治理情況
集中治理了全縣所有的干、支渠渠道，清理渠道垃圾、淤泥、障礙物和雜草，解決了渠道堵塞、水質(zhì)惡化等問(wèn)題。
（三）水庫(kù)治理情況
集中治理了水庫(kù)（小一型4座、小二型32座）水面漂浮物、迎水面雜草，檢查水庫(kù)是否肥水養(yǎng)魚(yú)，逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水質(zhì)全面按水庫(kù)功能基本達(dá)標(biāo)。
通過(guò)河渠環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)三優(yōu)美”。在下步工作中，我局將繼續(xù)深入開(kāi)展河渠治理工作，構(gòu)建河渠環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作報(bào)告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
2004年在鎮(zhèn)黨委政府，衛(wèi)生主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，在村級(jí)兩委以及鎮(zhèn)直各部門(mén)的大力支持與參與配合下，以貫徹落實(shí)《中共中心國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神為主線，以強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生為重點(diǎn)，完善措施強(qiáng)化治理，狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了黨委、政府以及衛(wèi)生主管部門(mén)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。艾滋病防治工作在全縣通報(bào)表彰，農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，疾病控制、婦幼衛(wèi)生工作順利通過(guò)了市考核團(tuán)的檢查，結(jié)束了縣河農(nóng)村衛(wèi)生工作不能代表縣級(jí)參加市級(jí)的考核。
(一)艾滋并結(jié)核病等重大傳染性疾病防治工作成效顯著，重大疫情繼續(xù)得到控制，黨委政府十分重視重大傳染病的防治工作，成立了以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防艾滋病領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了各項(xiàng)措施的落實(shí)，在黨委政府的統(tǒng)一安排部署下，去年共組織鄉(xiāng)村部門(mén)22個(gè)村委會(huì)90余人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了既往有償供血人群“三查清“工作，按照全省提出的縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人的總體要求，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分戶(hù)造冊(cè)，建卡登記，送樣檢測(cè)，全鎮(zhèn)共入戶(hù)調(diào)查檢測(cè)5550戶(hù)14923人，查處有償供血人員1人，采樣送檢1人，排除了艾滋病感染，對(duì)一名艾滋病感染者進(jìn)行了追蹤調(diào)查本人及親屬都不在我鎮(zhèn)居住，從去年9月開(kāi)展了免費(fèi)阻斷母嬰傳播艾滋病工作，共組織免費(fèi)檢測(cè)孕婦68人，未發(fā)現(xiàn)艾滋病陽(yáng)性孕婦，結(jié)核病控制項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)并免費(fèi)治療結(jié)核病人6例，占縣下達(dá)任務(wù)的37.5%，常規(guī)開(kāi)展計(jì)劃免疫工作，全年正常運(yùn)轉(zhuǎn)6次，預(yù)防結(jié)核病卡介苗接種114人次，接種率達(dá)97.4%，預(yù)防小兒麻痹癥糖丸82人次，接種率達(dá)98.8%，預(yù)防麻疹疫苗接種93人次，接種率97.9%，預(yù)防百日咳、白喉、和破傷風(fēng)的疫苗87人次 ，接種率97.8%，乙肝疫苗接種114人次，接種率達(dá)到97.4%，傳染病報(bào)告率控制在198/10萬(wàn)，無(wú)甲類(lèi)傳染病得發(fā)生，進(jìn)一步完善了傳染病門(mén)診建設(shè)，并發(fā)揮了作用，對(duì)發(fā)生在我鎮(zhèn)境內(nèi)及周邊的腮腺炎流行進(jìn)行了有效及時(shí)的救治，并采取中西并用的防治措施，控制了疫情的蔓延。穩(wěn)定學(xué)校的教學(xué)秩序。
(二)廣泛開(kāi)展了婦女兒童兩個(gè)系統(tǒng)治理工作，全鎮(zhèn)婦女兒童健康水平穩(wěn)步提高。嚴(yán)格按照孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)治理目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)196名孕產(chǎn)婦開(kāi)展了產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，對(duì)523名嬰幼兒規(guī)范化保健治理。對(duì)全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒的兩個(gè)系統(tǒng)治理率分別為92%、87%以上，積極組織孕婦住院分娩180人，住院分娩率達(dá)85%，全年無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率降至18 ‰，廣大兒童的健康保健水平得到了提高。
(三)依法治理的力度進(jìn)一步加大，人民群眾就醫(yī)和生活衛(wèi)生安全得到了進(jìn)一步保障。緊緊圍繞與人們?nèi)罕娙粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的醫(yī)療環(huán)境和生活衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)了行業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)和執(zhí)行力度，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所開(kāi)展日常監(jiān)督治理工作，全年對(duì)70名食品從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢，體檢率達(dá)98%，無(wú)職業(yè)禁忌癥，核發(fā)衛(wèi)生許可證52個(gè)，持證率達(dá)100%，有效保障了人們?nèi)旱娘嬍嘲踩瑢?duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍進(jìn)行了全面的衛(wèi)生審查，保障了學(xué)校教職工和學(xué)生的食品衛(wèi)生安全。
不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，選派一名到東風(fēng)總醫(yī)院參加急診急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我院的急救能力。
(五)健康教育形式多樣，人民群眾自身保健意識(shí)和防病能力得到增強(qiáng)。防保人員經(jīng)常深入村組充當(dāng)起保健知識(shí)宣傳員，開(kāi)展以美化家園，美化環(huán)境，改善居住條件為主的健康教育，宣傳疾病防疫知識(shí)，宣傳住院分娩，平安兩代人的健康保健知識(shí)，中小學(xué)生普遍開(kāi)展了健康知識(shí)教育課。全年辦墻報(bào)12期，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料1000份。通過(guò)多種形式的健康教育，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)人民健康意識(shí)的提高。
(六)衛(wèi)生院人才缺乏的問(wèn)題正在得到解決，人才培養(yǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就是培養(yǎng)的人數(shù)由少變多，培養(yǎng)的'形式由單一到多樣化。培養(yǎng)的目的由培養(yǎng)的普及型人才向培養(yǎng)骨干拔尖人才轉(zhuǎn)變，2004年共派出各類(lèi)進(jìn)修、短訓(xùn)人員8人次，21名在職專(zhuān)業(yè)人員接受專(zhuān)科以上的醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。
(七)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，救死扶傷的精神得到具體體現(xiàn)，我們牢記救死扶傷的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持一切為了病人的服務(wù)原則，開(kāi)展了行業(yè)作風(fēng)評(píng)議和服務(wù)質(zhì)量得到好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到廣大人民群眾，回頭看工作和社會(huì)各界的認(rèn)可，針對(duì)社會(huì)群眾敏感的醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中回扣問(wèn)題，我們?cè)谛l(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持藥品統(tǒng)一配送，從源頭上堵住了腐-敗，把利益讓給患者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年共下調(diào)藥品價(jià)格及減免困難群眾和處理相關(guān)突發(fā)事件醫(yī)療費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)余元。
過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作能夠取得這些成績(jī)，是黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視的結(jié)果，是主管局，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)正確指導(dǎo)的結(jié)果，是各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位共同參與大力支持的結(jié)果，是在座同仁共同努力的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生院向一貫關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的黨委政府、各部門(mén)以及社會(huì)各界致以真誠(chéng)的敬意和忠誠(chéng)的感謝。
二、衛(wèi)生工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)