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縣領導調研報告 調研工作報告篇一
（一）運維檢修管理
1、10kv線路故障停運率調研：
（1）截至20xx年底，供電所在運10kv配電線路97條、總長度1176km。配電線路分段共519段、聯絡率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅持周巡視計劃，做到巡視全覆蓋。全年無線路重過載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網運行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥窩、樹木及外力破壞情況，電力設施保護管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實施帶電作業(yè)及綜合檢修，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設備裸露點，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過帶電作業(yè)方式實施局部絕緣化；對線路及重點區(qū)段需停電治理的，結合線路停電，實施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術應用，應用高絕緣自融帶、導線絕緣護套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術措施針對性治理。
（2）通道標準化治理。一是積極爭取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護機制，與園林、規(guī)劃等部門達成協議，通過移栽、限定樹種等方式，減少新建電力通道樹線矛盾隱患。二是對縣城區(qū)現有樹線矛盾，固化修剪標準及周期，采取外委等方式，實現樹木修剪模式化、標準化。三是對農村線路防護區(qū)內超高樹木，落實屬地運維責任，加大樹線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協調，簽訂砍伐協議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網格化巡視機制，與熱力、通信等單位配合，實現信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對雷擊設備損壞、導線斷線要建立重點隱患檔案。二是開展接地電阻普測及防雷技術措施普查，摸清線路防雷現狀，及時完成接地電阻治理，結合綜合檢修進行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術措施，應用過電壓保護器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術措施，提高防雷水平。
（4）非計停發(fā)生率調研
上級線路故障及接地試拉造成的非計停共計27條次。
（5）公用配變過載率調研：
無配變過載情況
（6）低壓客戶電壓越限率調研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因為三項不平衡及供電半徑過長。
（7）配網改造情況：公司20xx年儲備項目共計12個包、50個單體項目，資金3917.99萬元。項目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變容量12.2mva，柱上開關23臺。
（8）生產類投訴：供電所運檢類投訴共29次。
（二）營銷服務管理
1、營銷服務投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計受理客戶投訴72件。營業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴報裝4件，抄表催費4件，用電變更3件，電價電費5件。服務投訴4件，反映營業(yè)廳人員服務行為。供電質量投訴32件，其中反映頻繁停電問題29件，電壓質量問題3件。電網建設投訴4件，反映施工人員服務規(guī)范問題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務問題13件，停電問題3件。
（2）營銷服務類投訴分析
通過對發(fā)生投訴進行分析，其問題根源主要有以下幾點：
一是電網基礎薄弱，雷雨大風等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺區(qū)占比較大，部分臺區(qū)存在低電壓問題，特別在負荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務量大，客戶維權意識較強，易產生投訴問題。
三是用心服務意識不到位。工作人員主動服務意識不強，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責任心不強。催費方式不合理、搶修不及時、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時等現象時有發(fā)生。
四是業(yè)務技術不熟練，與形勢發(fā)展不相適應。部分工作人員特別是農電用工業(yè)務素質與客戶導向型服務的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門之間缺少相互協調?？蛻舴从硢栴}后，處理過程繁瑣，甚至出現互相推諉搪塞現象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農電工對于加強優(yōu)質服務預防投訴的意識還沒落實到位。
2.市場及業(yè)擴問題：
（1）市場開拓情況
目前供電所市場開拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對增量市場興趣較大，一直積極爭取，目前售電公司申請已報省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點的情況下，仍積極申報售電公司，因此若受電公司申請成功，對后期我公司在此范圍內的市場開拓影響較大。
（2）業(yè)擴受限情況
目前針對轄區(qū)內業(yè)擴受限的問題，如?？菩略从邢挢熑喂拘略鲭娫吹纳暾埖龋夜就ㄟ^電網配套項目包，投資近20xx萬元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問題，與此同時，優(yōu)先對布點空白區(qū)及受限區(qū)進行改造，務必保證客戶無障礙接入?？蛻魧Ξ斍皹I(yè)擴報裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉的現象。
三、指標工作針對性措施
（一）運維檢修管理
1、充分利用各級調壓手段進行調壓：
對于變電站有載調壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結合無功出力情況及時調整。配電變壓器分接頭的調整，根據低壓網運行及電壓情況，由供電所及時進行調整；變壓器分接頭的調整及調整前后的電壓變化等情況進行專項登記。對變壓器分接開關進行了調整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無功補償
按照分層分區(qū)無功就地平衡的原則，在綜合考慮技術經濟性的基礎上，合理確定電壓無功設備選型、補償容量、補償方式和安裝位置等，開展無功優(yōu)化補償建設。選用自動分組投切的無功補償裝置，實現配電臺區(qū)無功就地平衡。
3、精益運行管理和需求側管理
“低電壓”在線監(jiān)測電壓充分利用具備電壓質量監(jiān)測功能的儀器、儀表和技術手段，建立健全電壓質量監(jiān)測網絡，配變、客戶端電壓數據的及時監(jiān)測與采集，確保電壓質量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測儀為基礎的電壓監(jiān)測網絡的情況上，充分利用調度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數據采集功能，推廣應用智能電表等具備電壓數據采集功能的儀器、儀表，作為電壓質量監(jiān)測的補充，建立健全覆蓋各電壓等級電網的電壓質量監(jiān)測體系，實現電壓質量的及時監(jiān)測與掌控，并有針對性的采取措施治理存在的電壓質量問題。
（二）營銷服務管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責任落實。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負責人高度重視，親自部署調度，清楚掌握本單位投訴管控的目標和存在癥結，做到心中有數、督導有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴服務以“無條件接入”“限時辦結”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務嚴格落實“四項規(guī)范”“兩本手冊”等模板化管理要求，展現良好服務形象。
三是狠抓人員培訓。一線員工素質的高低會直接影響投訴事件的發(fā)生。進一步強化員工服務意識，時刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細致開展供電服務，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務技能，借助班組大講堂，通過崗位練兵、現場問答、模擬演練、考核問責等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現場工作人員無意識的行為或說話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導火索，學會研判客戶意向，及時化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結改進。各單位對投訴客戶建立敏感信息檔案，設立專責人實行一對一的關懷服務。定期組織召開投訴分析會議，對投訴多發(fā)問題討論制定整改措施，典型問題組織“班組大講堂”進行集中學習，避免同類問題重復發(fā)生。
2、電力市場開拓計劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網盤根錯節(jié)，并列運行。供電環(huán)境較為復雜。但隨著近年來一系列的大型技改及村居改造，我公司電網日益堅強，加之油田電網以生產用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認可，油井報裝及網鉆用電逐漸增多。但網鉆存在時間短，用電量大的特點，往往半個月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實體，相應的報裝手續(xù)很難完成，因此我公司無法正常受理，錯失了一部分市場，建議在以后的工作中，能考慮一下此類報裝客戶。
3、業(yè)擴報裝管理措施
嚴格按照新下達的《業(yè)擴報裝管理辦法》開展業(yè)擴管理工作，全面推行擴報裝“契約式”服務，進一步規(guī)范業(yè)擴資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴資料與營銷系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價、行業(yè)、容量、力調等重要參數準確率100%，高壓業(yè)擴平均接電時長同比縮短5個工作日。
（一）基礎設施方面存在的問題
1、部分供電所場所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場所建設年份久遠，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場所條件簡陋，無法滿足正常生產、營銷業(yè)務的需要，且由于房屋產權歸屬問題，難以對租賃辦公場所進行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務形象。
2、辦公樓及其附屬設施建設未統(tǒng)一標準，視覺識別系統(tǒng)應用不夠規(guī)范。目前，供電所沒有24小時自動售電營業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應用，需盡快增加24小時自動售電營業(yè)廳為用戶提供便捷服務，滿足用戶快速增長的服務需求。
3、“五小”場所設置不齊全，建設不到位，難以保證供電所人員生產生活需要。供電所應具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動室、小菜園等，而目前部分供電所與標準差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問題
1、搶修車輛不足。根據規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務搶修車輛，電量超過4000萬千瓦時（或服務用戶超過1.5萬戶、或供電服務半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應配置兩輛以上服務搶修車輛。我公司配備兩輛及以上搶修車的供電所目前沒有。同時，分散搶修服務的模式造成供電所搶修服務車輛實際利用效率較低，抄表催費、低壓居民用戶搶修、報修服務多采取農電工駕駛自有摩托車的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風險。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時限及服務質量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設施陳舊破損、配置數量不足、配置標準不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務形象。
3、信息化水平較低。供電所微機配置數量雖然達到了國家電網公司要求（管理人員、營業(yè)窗口每人一臺），但是部分供電所的微機性能老化，不能適應正常工作要求，供電所管理人員微機應用尤其是95598等管理系統(tǒng)應用水平較低。部分供電所未安裝視頻會議系統(tǒng)，不能實現雙向視頻、遠程培訓及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項業(yè)務的正常開展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專業(yè)技術人員不足。目前，供電所配電運行維護、搶修服務工作主要委托光明電力服務公司的農電用工來承擔，農電用工平均年齡較大，逐漸無法從事高強度電網檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現斷檔斷層現象。農電用工文化水平低，對新知識、新技術的接受能力較差，特別是當前營銷生產工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質及技能很難適應越來越高的管理和服務要求。
3、農電工管理問題。一是農電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現問題時大多還是由企業(yè)承擔賠償責任，委托協議所明確的雙方權利義務，沒有得到真正的履行。二是農電工薪酬待遇較低，人才流失嚴重，影響工作的正常開展。三是農電用工的結構復雜，平均知識水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問題
1、供電所管理關系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營銷部（客戶服務中心），但在安全、運維、營銷、服務及民事協調、線路走廊清理等工作要接受多個部門的管理，造成很多工作不是重復安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專業(yè)之間不能相互共享，星級、全能型、班組建設供電所資料等多種資料并存，針對一項工作，每個專業(yè)部室設計的調查方式、調查表格不一致，重復性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時“小而全”的管理模式，供電所擔負生產、營銷各個方面任務，工作面廣、范圍大、涉及內容多，但是由于目前供電所結構性缺員問題嚴重，供電所在全面落實管理要求方面存在較大差距。
（五）生產營銷方面存在的問題
1、供電所生產運行管理不到位。現供電所農電工大多擔負營業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務，農電工人數少，人均管理線路長度較大，同時缺少有效監(jiān)督管理機制，日常設備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開展，存在較大安全隱患。
2、報修服務問題多。一是表后部分電力設施屬用戶資產，屬于供電所有償服務范圍之內，但是供電所在開展表后部分電力設施報修服務時，多數用戶對有償服務工作不理解、不配合，造成有些報修服務無法正常開展。二是由于表后部分用戶電力設施缺少正常的更換維修機制，故障多，報修服務數量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風惡劣天氣，供電所無法保證全部在時限之內給所有用戶提供搶修服務，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設施報修服務比較分散，對于撥打95598報修電話之外的報修服務工作，供電所無法有效監(jiān)控，容易造成農電用工干私活、亂收費現象的發(fā)生。
3、與地方政府協調壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會把該項工作作為政治任務壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無力承擔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門之間上下協調壓力大。二是按照屬地負責的原則，電網建設民事協調、過境線路走廊清理、行風評議等工作作為重點任務需供電所去完成，工作開展難度大。三是供電所管理費用比較緊張，訂閱報紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務費用缺少費用來源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯系、溝通、協調越來越不順暢。
我公司認真貫徹落實省、市公司工作要求，深入實施供電所星級化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對標為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎設施投入。按照標準化、規(guī)范化、實用化的原則，統(tǒng)一建設標準、功能設計、標志標識和物品配置，結合供電所的地理位置、經濟環(huán)境、機構設置、供電規(guī)模等研究制定建設模式，將供電所建設改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設改造，努力建設一批標準統(tǒng)一、功能完備、設施先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務設施設置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實現定置管理，提高辦公微機配置標準，提升信息化水平和工作效率，補充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具，提升應急搶修能力和為民服務水平。
3、加強供電所專業(yè)化管理。結合三集五大體系改革，健全完善相關制度，明確各職能部室分工，加強對供電所的專業(yè)指導、監(jiān)督和評價工作，同時發(fā)揮光明電力服務公司人員的管理作用，促進供電所專業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開展供電所典型剖析工作。選取基礎相對薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎管理、安全生產、營銷服務、人才隊伍和行風建設等方面進行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風險點，制定提升措施。公司組織各專業(yè)部室，深入供電所，加強專業(yè)指導與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導力度，消除短板培育亮點。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關鍵問題，督導各供電所結合自身實際，提煉總結工作中的特色亮點，排查工作中的短板，制定亮點培育和問題整改里程碑計劃，公司將進行階段性督導，結果納入年終供電所評比，促進供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結構，穩(wěn)定人才隊伍。結合電力服務公司建設，研究制定規(guī)范的農電用工退出機制，建立完善科學的農電用工薪酬福利制度，暢通農電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農電人才隊伍。同時進一步整合現有人力資源，充實基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓體系，加大培訓力度，不斷提高農電工工作能力和綜合素質，優(yōu)化隊伍結構，提升整體水平。
7、加強供電所評價研究。結合實際，進一步完善供電所營銷生產管理標準制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點落實好公司生產、運維、營銷、服務方面的工作要求，強化監(jiān)督管理職能，推進供電所規(guī)范化建設。
8、加大農網改造與運行管理力度。進一步優(yōu)化電網布局，著力解決農村配變高耗能、線路超半徑等問題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開展線路設備定期巡視、檢修和消缺工作，及時消除安全隱患，提高供電質量。
9、增加科技投入。提升農電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動化抄表，合理構建銀行代扣、無線代收等新型農村繳費體系，節(jié)約供電所在日常設備運維、抄表收費中投入的人力物力，提高工作效率。
縣領導調研報告 調研工作報告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關于農業(yè)農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環(huán)境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農業(yè)和產業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業(yè)基地56.9萬畝，培育農業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。
制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業(yè)發(fā)展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業(yè)扶貧水平較低。全市農業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模小，三產業(yè)發(fā)展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業(yè)獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業(yè)信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業(yè)結構調整方向不明確，致使農業(yè)生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協調，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業(yè)產業(yè)結構調整方向和生態(tài)農業(yè)、高效特色農業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續(xù)發(fā)展打實基礎。
二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素，選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業(yè)發(fā)展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。
提高素質，增強低收入農戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現規(guī)律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業(yè)實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業(yè)先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業(yè)先進實用技術的輔導。
科學幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農村建立基地，大搞農業(yè)綜合開發(fā)，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產業(yè)扶貧合同，項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。
三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛(wèi)生基礎設施建設，加強職業(yè)技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續(xù)增收，村級集體經濟發(fā)展壯大。
(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
縣領導調研報告 調研工作報告篇三
我們團隊“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動總共進行六天，7月14日下午，全體下鄉(xiāng)成員和當地政府人員召開座談會，向有關部門了解當地的政治、經濟、社會發(fā)展狀況以及當地基層干部的現狀。15日上午，全體成員分成幾個小組，在當地政府人員的帶領下走訪羅波鎮(zhèn)周邊的農家并發(fā)放調查問卷，了解當地基層干部的日常工作及工作成果。下午，主要對大學生村官進行專訪，通過與當地大學生村官溝通，交流，發(fā)掘和宣傳他們的先進事跡，學習他們扎根基層、服務人民的精神。16日全天，在當地政府人員的帶領下分成五個小組走訪鄉(xiāng)村進行調研活動，到村委會了解基層干部情況，以家訪的形式，收集基層干部的基本信息、照片、感人故事等資料。17日上午，我們重點采訪一批先進基層干部，與當地基層干部進行實地考察。因為當地正在修路，所以下午我們協助當地基層干部做好修路的相關工作。18日上午，在當地政府人員帶領下開展“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的活動。19日，全體下鄉(xiāng)成員聚集當地政府舉行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會實踐活動順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽縣交界，西鄰陸斡鎮(zhèn)，南鄰太平鎮(zhèn)，北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓（陽）武（鳴）公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里，轄有1個社區(qū)——羅波社區(qū)居委會；13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇；192個村民小組，103個自然屯，2002年有9948戶，37709人。近年來，羅波鎮(zhèn)的國民經濟持續(xù)發(fā)展，整體效益不斷提高。依靠科技進步，根據市場需求，加強產業(yè)結構調整，不斷促進經濟發(fā)展，提高人民生活水平。農業(yè)生產以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經濟林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因為沒有完善的政策、先進的技術、充足的資金等問題沒有突破性的發(fā)展，僅處于初步發(fā)展階段。因此，羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大，但其對羅波鎮(zhèn)工農業(yè)及鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展現狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
第一、近年來，計生工作壓力大，農村農民的日?，嵤虏粩嘣龆?，既要嚴肅、恰當地處理，又要杜絕強制手段，難于完成落實。當前，基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業(yè)破產改制等許多歷史遺留問題，導致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素，以農村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導致基層干部的各項日常工作壓力增大。
第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產安全、農村農民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權小責大，沒有處罰權、審批權、執(zhí)法權、拘留權，各種權限歸各相關上級部門執(zhí)行，其往往只能是以教育為主，但安全責任又由鄉(xiāng)政府承擔。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領導干部有獨立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個工作室，甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調等現代化設備。因此，基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少，導致心理壓力大，干部關系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國家政策，加上干部隊伍中一些害群之馬，使得干群關系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關選派等相對較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀大后也沒有像以往一樣能到縣直機關任職，基層干部覺得自己在經濟上沒來頭，政治上沒奔頭，心理壓力較大。
造成基層黨員領導干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：
第一、自身能力有待加強。一是有的領導干部早年接受正規(guī)教育少，僅憑多年的經驗應付工作，對轉型時期的工作缺少學習和探索，新提拔的年輕或剛從機關下到基層擔任領導職務的干部，對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握，無法適應新時期新工作的新要求，出現“新方法不會用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓，心理調適能力差，健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要，對上表決心，對下壓擔子，干不好讓位子，沒有設身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認，但過分地憑分數論英雄，造成很多領導干部怕在考核中不過關而瞻前顧后。同時，在開展工作中出現的問題上級不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過程中，對政績的界定過于僵化，只重結果不講過程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
縣領導調研報告 調研工作報告篇四
今天，自治區(qū)調研團的領導、專家同志們不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn)，調研指導“雙語”工作，這充分體現了教育廳對基層雙語教育事業(yè)的重視和關心。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人民政府及全鎮(zhèn)各族人民,對“雙語”調研團的各位領導、專家同志們的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
目前，全鎮(zhèn)有中小學10所（其中：完全中學1所、小學9所）、雙語幼兒園有4所，中小學教職工314人，其中：初中專任教師112人，學歷合格者為112人，學歷合格率為100%，取得三級以上職稱的教師為112人，任職條件達標率100%，小學專任教師146人，教師學歷合格率為100%，取得三級以上職稱的教師為142人，任職條件達標率97.3%；現有中學校長1名，小學校長9名，均經過上級業(yè)務部門培訓取得崗位培訓證，合格率為100%。小學“雙語”教師65人，其中：參加過“雙語”培訓的教師64人，民靠漢教師3名，沒有參加過“雙語”培訓的“雙語”教師81人。已取得漢語水平8級的教師8人，7級7人，6級23人，5級11人，4級12人，3級6人。
全鎮(zhèn)在校生4146名，其中：高中227名，初中1376名，小學2543名，其中：小學“雙語”班學生2543名，班級數73個。
為努力實踐“雙語”教學，我鎮(zhèn)從20xx年在中心小學開設了一個“雙語”實驗班，20xx年又在色根蘇蓋提小學開設了一個“雙語”實驗班。20xx年9月份認真總結前兩年的“雙語”教學經驗，“雙語”班教師缺少情況下爭取縣教育局的支持，我鎮(zhèn)9所小學統(tǒng)一，從一年級開始開設了“雙語”教學。目前“雙語”班學生升到了小學六年級。
第一、加強領導，強化組織保障。
一、我鎮(zhèn)始終把“雙語”教學工作，作為檢驗各學校領導任期最大政績的一項標準，努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的“漢語”學習氣氛，扎實推進“雙語”教學工作。把“雙語”教學工作納入全鎮(zhèn)目標管理考核體系之中，進一步完善了評價檢查制度，把“雙語”教學工作的績效與各學校評先表彰、激勵獎懲相掛鉤；與干部的調動、任用、晉級、考核相掛鉤，對完不成目標任務的實行“一票否決”。對辦學條件改善、學生入學等工作進行動態(tài)考核，明確獎懲制度，規(guī)定：凡沒有做好“雙語”教學工作的相關學校領導要評為“不合格”。
我鎮(zhèn)切實把“雙語”教學工作擺在重要議事日程，全面實施了“雙語”教學工作“一把手工程”和“帽子工程”，成立了由鎮(zhèn)長任組長、教育辦主任的領導任副組長，各學校的校長為成員的“雙語”教學工作領導小組，并相應成立了鎮(zhèn)“雙語”工作領導小組。規(guī)定每學期至少召開一次“雙語”談論會、座談會，專門聽取“雙語”教學工作推進情況，研究“雙語”教學工作重大事項，及時解決工作推進中存在的問題和困難，并制定出臺了《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”教師管理制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”教研工作制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”推進實施方案》。確保了“雙語”教學質量。
第二、強化了“雙語”教師隊伍
加強教師培訓，提高民語教師的漢語水平。為努力造就一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、社會公認的民語小學雙語教師隊伍，切實加強雙語教學，提高少數民族教育質量。我鎮(zhèn)根據民語言教師超編的實際情況，有目的、有計劃、分期分批地選派學習有潛力、年富力強、有責任感和事業(yè)心的中青年骨干教師，參加國家和自治區(qū)、地區(qū)、縣教育局組織舉辦的各類漢語強化培訓、參加自治區(qū)舉辦的1——2年的脫產培訓。各級教育主管部門的大力支持下22名教師正在在烏魯木齊、阿克蘇等高等院校參加培訓，他們明年9月份畢業(yè)回到我鎮(zhèn)從事“雙語”教學工作。
第三、為“雙語”教學打好了良好的基礎
為了確?！半p語”教學工作順利開展，積極爭取教育局的支持，20xx年3月份首次成立了“雙語”幼兒園。在各級政府的大力支持下今年重建此“雙語”幼兒園，又新建了3所“雙語”幼兒園。為改善“雙語”幼兒園教學條件，鎮(zhèn)黨委、政府在財力十分困難的情況下，千方百計籌措資金對全鎮(zhèn)教育事業(yè)加大了投入。
調整過程中，加大了“雙語”教學宣傳工作力度，加強校園文化建設，注重校園文化氛圍的營造，努力培育各有特色的校園精神，同時，充分利用學校黑板報、宣傳欄、廣播媒體，按照學生的身心發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學生個性特長，開展了形式多樣的“雙語”校園文化活動。
第五、健全規(guī)章制度，強化常規(guī)管理。
為貫徹落實《xx縣教育系統(tǒng)關于大力推進“雙語”教學工作的決定》要求，認真貫徹落實《決定》精神，我鎮(zhèn)制定了《關于加強“雙語”教師管理，提高教育教學質量的意見》?！兑庖姟分袑θ绾渭訌娦W校長隊伍的培養(yǎng)與培訓，努力提高管理水平、加強師資隊伍和學校內部管理、教育教學研究、加大經費投入，改善辦學條件等方面提出了具體要求。在加強“雙語”教學工作上，我們以漢語教學為突破口，積極抓好“雙語”教學研究工作，安排鎮(zhèn)村兩級教研組加強對“雙語”教學的研究，具體指導學校做好雙語教學的推進工作；在學校內部管理工作上，我們在9所小學成立“雙語”教研組，配備民考漢或懂民語言的漢語言教師任教研組長，組織以鎮(zhèn)教育辦和學校為單位開展了多種形式的漢語競賽活動，提高學生的漢語聽、說、讀、寫能力。
第六、采取對口支援和掛職掛教學習的形式，轉變學校領導觀念，提高民語教師的漢語水平和教學能力。
按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的選拔方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治堅定、有開拓精神，改革意識強和懂管理的漢族教育教學工作者進入學校任書記副校長或校長助理，同時,分期分批安排民語學校的副校長、教務主任參加漢語強化培訓。
今年開始，我鎮(zhèn)組織教學質量比較高的學校對口支援民語系學校，組織教學水平較高的學校數學、語文骨干教師到教學水平差的學校任教，以教師“結對子”的方式進行傳、幫、帶，加強學校的理科教學；組織各學校跟班聽課，以聽課代培訓；定期組織民語學校的骨干教師、有豐富教學經驗的老教師組成講師團，去基層各個學校進行巡回培訓，以學科講座、公開課、示范課、聽課、評課等多種形式促進民語教師提高漢語水平和使用漢語教學的能力。
第七、加強學校之間的交流學習，促進雙語教學工作的均衡發(fā)展。
我鎮(zhèn)采取定期召開“雙語”教學經驗交流會、“雙語”教師課堂教學調講賽和組織觀摩學習等形式，進一步推進“雙語”教學工作，20xx年組織了“雙語”語文教師預習班，各學校的“雙語”語文教師每周五下午到中心小學復習下一周要上的課，這樣提高了“雙語”語文教師課堂教學水平。
我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)每年組織舉辦全鎮(zhèn)漢語教師課堂教學大獎賽，安排、組織各學校民語學校教師到中心小學雙語實驗班觀摩學習，產生了很好的效果。
第一、雙語教學覆蓋面不斷擴大，而教學質量不高的問題尤為突出。目前少數民族群眾要求接受“雙語”教育的強烈愿望與我鎮(zhèn)的漢語教學質量不高的矛盾很突出。
第二、“雙語”教師的整體水平與“雙語”教學工作的要求不相適應。我鎮(zhèn)“雙語”教師隊伍中存在“雙語”教師數量少，口語表達能力低的現象。從事“雙語”教學的少數民族教師即使達到hsk（漢語水平考試）相應等級，但漢語發(fā)音和書寫基本功不過關，實際水平和等級之間還有一定差距，無法熟練地用漢語完成教學任務。另一方面，“雙語”班授課的漢族教師，懂維吾爾語言的不多，能流利用維語與學生溝通的很少，完成教學任務有一定困難。
第三、“雙語”教學的要求與我鎮(zhèn)的學習語言環(huán)境不相適應。大家都知道學習語言中學習學習環(huán)境最重要，目前我鎮(zhèn)的維吾爾族人多，漢族人少，當地的漢族人也差不多會維吾爾語，語言環(huán)境比較特殊，學生在學校學習漢語以外，在家里、社會上沒有學習語言的空間，家長也不懂漢語輔導不了孩子。所以很完成“雙語”教學任務。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。尊敬的各位領導、各位專家，我鎮(zhèn)將以這次檢查為新的起點，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚自強不息、開拓創(chuàng)新的人文精神，以更加飽滿的激情，更加理性的思路，更加扎實的工作，強化師資隊伍，優(yōu)化教育結構，繼續(xù)推進“雙語”教學水平，全面推進“雙語”教學工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展！
縣領導調研報告 調研工作報告篇五
我校秉承黨委領導，學工處、團委指導的理念，切合主題，精心策劃、認真準備了此次下鄉(xiāng)活動，并最終組建三支實踐小分隊，深入黎族自治縣對黎族人民的經濟、文化、生活等進行全面的調查，采用家訪、問卷調查、宣傳畫冊、新聞報紙、文藝演出等方式積極開展活動面廣、影響深遠的大學生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，同時借機鍛煉自身社會實踐能力。
一、下鄉(xiāng)考察
在組織隊員召開出發(fā)前的最后一次會議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會實踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學院領導的致辭和歡送下，帶著學院領導和全院師生的期望，我們團隊踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯系后，于中午時分到達此次社會實踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車村。 帶著激動的心情我們走進了孔車村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢，村容整潔，文化豐富。在村支書的帶領下我們來到了村委會，與村干部進行了面對面的座談會，在座談會上我們了解到村支書助理是大學生村官，同時也了解到了孔車村的經濟、教育、文化，當談到教育的時候村支書很自信的告訴我們昌江中學是海南省第一個實行高中免費、政府資助的中學。在村支書的帶領下我們來到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農民大叔給我們送來了清甜可口的椰子，農民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。
車子一路南下，翻山越嶺，在經過4小時的行程后，我們來到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農民種植的橡膠樹，在與當地農民的交談中，得知橡膠是他們的主要經濟來源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚。在當地農民的帶領下，我們參觀了新農村的建設，嶄新的農村公路，現代化的住房，先進的養(yǎng)殖和農場實體。在考察過程中我們了解到橡膠樹林資源的豐富，許多品種具有良好的開發(fā)前景，但由于歷史條件、經濟發(fā)展水平等諸多因素限制，導致當地橡膠樹沒有得到合理新老交替，其經濟價值沒有得到合理的挖掘，管理、保護方面的問題也厄待解決。
在白沙縣度過下鄉(xiāng)的第一晚，我們早早踏上了去五指山的路程。來到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計劃路線，隨機參觀了萬沖鎮(zhèn)三柏村，與當地百姓進行心與心交流，談話中了解到三柏村經濟上的滯后、農民能夠自給自足，年純收入不過1000元。調查中了解到，當地由于深入海島中部，經濟相對滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實到人民手中，人民渴望在在國家新政策下脫貧致富。
結束了三柏村之行，我們來到了中國香蕉之鄉(xiāng)—樂東黎族自治縣，參觀了當地的永甘小學。新農村建設下的校園，教育設施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學校楊老師的帶領下，我們來到了樂東縣保定村。當地老百姓很是熱情，送來了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經歷過“紋面”風俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來歷。“紋面”是舊時黎族婦女的重要特性之一。有關“紋面”的來歷，有三種說法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛美的表現；二是“紋面”是因為躲避農奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農奴主為辨別家奴而強行打上的標記。四是“紋面”是黎族女兒的標志，有死后認祖之用。第四種說法，是最接近現代說法的。告別樂東人民，我們計劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站?！叭锣l(xiāng)”少數民族調研路線基本完成，調研回來，留給我們無盡的是對黎族文化的探索和追求。
二、新政策、新形勢下建設新農村經濟、教育和醫(yī)療的模式
1、新政策、新形勢在促進農村經濟發(fā)展上取得的突出成就
（1）普及機械化生產，取代手化勞動，農村經濟成倍翻漲。
從古至今，農村經濟的發(fā)展從未脫離過生產方式、生產技術和生產工具的變革。社會主義新農村建設重在全面發(fā)展農村生產。農業(yè)機械化是農業(yè)科技發(fā)展的永恒動力，它改善了農業(yè)生產和農民生活條件，提高了農業(yè)綜合生產能力，改變了農業(yè)資源利用方式，推進農業(yè)增長方式的轉變，進而增加了農民的收入。機械化生產，必將加速社會主義新農村建設的步伐。
（2）農場劃分不同實體，改變分散的農業(yè)生產經營模式，集中資金和技術，發(fā)展規(guī)模經濟。
傳統(tǒng)農村經濟的不足在于農業(yè)生產經營模式單一、分散，加之資金短缺、技術落后，使得農業(yè)生產缺乏規(guī)模效應，市場競爭力弱，農民增收緩慢。在新政策、新形勢下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會主義新農村建設發(fā)展的道路。在發(fā)展農村經濟上，率先運用工業(yè)化理念，并結合當地特色綠茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農民脫貧致富的發(fā)展道路。
（3）興辦農家樂，發(fā)展綠色觀光農業(yè)。
白沙縣細水鄉(xiāng)花道下村是一個深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經濟來源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見底的南渡江水，無愧于山清水秀一詞。
縣領導調研報告 調研工作報告篇一
（一）運維檢修管理
1、10kv線路故障停運率調研：
（1）截至20xx年底，供電所在運10kv配電線路97條、總長度1176km。配電線路分段共519段、聯絡率55%；電纜化率11%、絕緣化率92%。
（2）配電線路20xx年全年堅持周巡視計劃，做到巡視全覆蓋。全年無線路重過載情況發(fā)生；20xx年、20xx年配網運行故障情況：發(fā)生重合失敗故障61條次，重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析，20xx年，用戶原因118次、占51.9%；外力因素44次、占19.3%；設備本體28次、占12.8%；自然因素37次、占16.3%。
2、鳥窩、樹木及外力破壞情況，電力設施保護管理情況：
（1）局部絕緣化治理。一力實施帶電作業(yè)及綜合檢修，對縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設備裸露點，具備帶電作業(yè)條件的，積極通過帶電作業(yè)方式實施局部絕緣化；對線路及重點區(qū)段需停電治理的，結合線路停電，實施綜合檢修，確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術應用，應用高絕緣自融帶、導線絕緣護套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術措施針對性治理。
（2）通道標準化治理。一是積極爭取地方政府政策支持，建立電力通道安全防護機制，與園林、規(guī)劃等部門達成協議，通過移栽、限定樹種等方式，減少新建電力通道樹線矛盾隱患。二是對縣城區(qū)現有樹線矛盾，固化修剪標準及周期，采取外委等方式，實現樹木修剪模式化、標準化。三是對農村線路防護區(qū)內超高樹木，落實屬地運維責任，加大樹線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施，積極做好民事協調，簽訂砍伐協議，避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網格化巡視機制，與熱力、通信等單位配合，實現信息共享，共查共防。
（3）防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析，對雷擊設備損壞、導線斷線要建立重點隱患檔案。二是開展接地電阻普測及防雷技術措施普查，摸清線路防雷現狀，及時完成接地電阻治理，結合綜合檢修進行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術措施，應用過電壓保護器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術措施，提高防雷水平。
（4）非計停發(fā)生率調研
上級線路故障及接地試拉造成的非計停共計27條次。
（5）公用配變過載率調研：
無配變過載情況
（6）低壓客戶電壓越限率調研：
造成供電所分析低壓越限情況主要原因為三項不平衡及供電半徑過長。
（7）配網改造情況：公司20xx年儲備項目共計12個包、50個單體項目，資金3917.99萬元。項目規(guī)模：新建10千伏架空線路43.29千米，電纜線路7.21千米，新建0.4千伏架空線路74.45千米，電纜線路5.76千米，配變容量12.2mva，柱上開關23臺。
（8）生產類投訴：供電所運檢類投訴共29次。
（二）營銷服務管理
1、營銷服務投訴治理：
（1）總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份，公司共計受理客戶投訴72件。營業(yè)投訴16件，其中反映業(yè)擴報裝4件，抄表催費4件，用電變更3件，電價電費5件。服務投訴4件，反映營業(yè)廳人員服務行為。供電質量投訴32件，其中反映頻繁停電問題29件，電壓質量問題3件。電網建設投訴4件，反映施工人員服務規(guī)范問題。停送電投訴16件，其中反映搶修服務問題13件，停電問題3件。
（2）營銷服務類投訴分析
通過對發(fā)生投訴進行分析，其問題根源主要有以下幾點：
一是電網基礎薄弱，雷雨大風等惡劣天氣較多，因頻繁停電引起客戶不滿；未徹底改造臺區(qū)占比較大，部分臺區(qū)存在低電壓問題，特別在負荷高峰期尤其明顯，電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū)，95598話務量大，客戶維權意識較強，易產生投訴問題。
三是用心服務意識不到位。工作人員主動服務意識不強，缺乏溝通技巧，易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責任心不強。催費方式不合理、搶修不及時、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時等現象時有發(fā)生。
四是業(yè)務技術不熟練，與形勢發(fā)展不相適應。部分工作人員特別是農電用工業(yè)務素質與客戶導向型服務的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣，部門之間缺少相互協調?？蛻舴从硢栴}后，處理過程繁瑣，甚至出現互相推諉搪塞現象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位，尤其是與客戶直接打交道的農電工對于加強優(yōu)質服務預防投訴的意識還沒落實到位。
2.市場及業(yè)擴問題：
（1）市場開拓情況
目前供電所市場開拓前景較好，客戶可選供電方單一，不存在增量配電市場隱患；部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域，園區(qū)管理單位對增量市場興趣較大，一直積極爭取，目前售電公司申請已報省發(fā)改委，就此事我公司已多次與園區(qū)管委會（園區(qū)行政管理單位）溝通，園區(qū)在明知我公司布點的情況下，仍積極申報售電公司，因此若受電公司申請成功，對后期我公司在此范圍內的市場開拓影響較大。
（2）業(yè)擴受限情況
目前針對轄區(qū)內業(yè)擴受限的問題，如?？菩略从邢挢熑喂拘略鲭娫吹纳暾埖龋夜就ㄟ^電網配套項目包，投資近20xx萬元，從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外，有效解決了客戶接入受限問題，與此同時，優(yōu)先對布點空白區(qū)及受限區(qū)進行改造，務必保證客戶無障礙接入?？蛻魧Ξ斍皹I(yè)擴報裝效率表示滿意。另外，不存在體外流轉的現象。
三、指標工作針對性措施
（一）運維檢修管理
1、充分利用各級調壓手段進行調壓：
對于變電站有載調壓主變壓器分接頭，按照電壓曲線并結合無功出力情況及時調整。配電變壓器分接頭的調整，根據低壓網運行及電壓情況，由供電所及時進行調整；變壓器分接頭的調整及調整前后的電壓變化等情況進行專項登記。對變壓器分接開關進行了調整，保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無功補償
按照分層分區(qū)無功就地平衡的原則，在綜合考慮技術經濟性的基礎上，合理確定電壓無功設備選型、補償容量、補償方式和安裝位置等，開展無功優(yōu)化補償建設。選用自動分組投切的無功補償裝置，實現配電臺區(qū)無功就地平衡。
3、精益運行管理和需求側管理
“低電壓”在線監(jiān)測電壓充分利用具備電壓質量監(jiān)測功能的儀器、儀表和技術手段，建立健全電壓質量監(jiān)測網絡，配變、客戶端電壓數據的及時監(jiān)測與采集，確保電壓質量監(jiān)控有序，治理有效。在完善電壓監(jiān)測儀為基礎的電壓監(jiān)測網絡的情況上，充分利用調度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數據采集功能，推廣應用智能電表等具備電壓數據采集功能的儀器、儀表，作為電壓質量監(jiān)測的補充，建立健全覆蓋各電壓等級電網的電壓質量監(jiān)測體系，實現電壓質量的及時監(jiān)測與掌控，并有針對性的采取措施治理存在的電壓質量問題。
（二）營銷服務管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責任落實。把投訴管控列入各單位一把手工程，主要負責人高度重視，親自部署調度，清楚掌握本單位投訴管控的目標和存在癥結，做到心中有數、督導有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電，業(yè)擴服務以“無條件接入”“限時辦結”為原則。讓客戶用上滿意電，窗口服務嚴格落實“四項規(guī)范”“兩本手冊”等模板化管理要求，展現良好服務形象。
三是狠抓人員培訓。一線員工素質的高低會直接影響投訴事件的發(fā)生。進一步強化員工服務意識，時刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感，用心細致開展供電服務，盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務技能，借助班組大講堂，通過崗位練兵、現場問答、模擬演練、考核問責等多種形式，提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧，避免現場工作人員無意識的行為或說話方式，成為引發(fā)客戶投訴的導火索，學會研判客戶意向，及時化解客戶不滿情緒，防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結改進。各單位對投訴客戶建立敏感信息檔案，設立專責人實行一對一的關懷服務。定期組織召開投訴分析會議，對投訴多發(fā)問題討論制定整改措施，典型問題組織“班組大講堂”進行集中學習，避免同類問題重復發(fā)生。
2、電力市場開拓計劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地，油田及地方電網盤根錯節(jié)，并列運行。供電環(huán)境較為復雜。但隨著近年來一系列的大型技改及村居改造，我公司電網日益堅強，加之油田電網以生產用電為主，供電可靠性較差，我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認可，油井報裝及網鉆用電逐漸增多。但網鉆存在時間短，用電量大的特點，往往半個月左右完成所有作業(yè)，但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實體，相應的報裝手續(xù)很難完成，因此我公司無法正常受理，錯失了一部分市場，建議在以后的工作中，能考慮一下此類報裝客戶。
3、業(yè)擴報裝管理措施
嚴格按照新下達的《業(yè)擴報裝管理辦法》開展業(yè)擴管理工作，全面推行擴報裝“契約式”服務，進一步規(guī)范業(yè)擴資料管理，供用電合同簽訂率、業(yè)擴資料與營銷系統(tǒng)符合度100%；新裝、增容客戶檔案中電價、行業(yè)、容量、力調等重要參數準確率100%，高壓業(yè)擴平均接電時長同比縮短5個工作日。
（一）基礎設施方面存在的問題
1、部分供電所場所陳舊，面積不足，功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場所建設年份久遠，房屋年久失修，存在一定的安全隱患；還有供電所目前租賃的辦公場所條件簡陋，無法滿足正常生產、營銷業(yè)務的需要，且由于房屋產權歸屬問題，難以對租賃辦公場所進行整體裝修改造，一定程度上影響了供電服務形象。
2、辦公樓及其附屬設施建設未統(tǒng)一標準，視覺識別系統(tǒng)應用不夠規(guī)范。目前，供電所沒有24小時自動售電營業(yè)廳，隨著智能表的逐步推廣應用，需盡快增加24小時自動售電營業(yè)廳為用戶提供便捷服務，滿足用戶快速增長的服務需求。
3、“五小”場所設置不齊全，建設不到位，難以保證供電所人員生產生活需要。供電所應具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動室、小菜園等，而目前部分供電所與標準差距較大。另外，部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難，供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
（二）配套裝備方面存在的問題
1、搶修車輛不足。根據規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務搶修車輛，電量超過4000萬千瓦時（或服務用戶超過1.5萬戶、或供電服務半徑大于25公里）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應配置兩輛以上服務搶修車輛。我公司配備兩輛及以上搶修車的供電所目前沒有。同時，分散搶修服務的模式造成供電所搶修服務車輛實際利用效率較低，抄表催費、低壓居民用戶搶修、報修服務多采取農電工駕駛自有摩托車的方式并且管理不規(guī)范，存在極大交通安全風險。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范，一定程度上影響了搶修時限及服務質量。供電所人員著裝不統(tǒng)一，辦公設施陳舊破損、配置數量不足、配置標準不統(tǒng)一，一定程度上影響了基層供電服務形象。
3、信息化水平較低。供電所微機配置數量雖然達到了國家電網公司要求（管理人員、營業(yè)窗口每人一臺），但是部分供電所的微機性能老化，不能適應正常工作要求，供電所管理人員微機應用尤其是95598等管理系統(tǒng)應用水平較低。部分供電所未安裝視頻會議系統(tǒng)，不能實現雙向視頻、遠程培訓及窗口監(jiān)督功能。
（三）供電所人員方面存在的問題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺，一定程度上影響了供電所各項業(yè)務的正常開展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專業(yè)技術人員不足。目前，供電所配電運行維護、搶修服務工作主要委托光明電力服務公司的農電用工來承擔，農電用工平均年齡較大，逐漸無法從事高強度電網檢修搶修等外線作業(yè)，而受人員入口限制，專業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上，出現斷檔斷層現象。農電用工文化水平低，對新知識、新技術的接受能力較差，特別是當前營銷生產工作信息化程度高、科技含量高，供電所人員素質及技能很難適應越來越高的管理和服務要求。
3、農電工管理問題。一是農電用工雖然都簽訂了明確的用工合同，但出現問題時大多還是由企業(yè)承擔賠償責任，委托協議所明確的雙方權利義務，沒有得到真正的履行。二是農電工薪酬待遇較低，人才流失嚴重，影響工作的正常開展。三是農電用工的結構復雜，平均知識水平較低，極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
（四）綜合管理方面存在的問題
1、供電所管理關系未有效理順，制度繁雜。一是“三集五大”改革后，供電所的綜合管理隸屬營銷部（客戶服務中心），但在安全、運維、營銷、服務及民事協調、線路走廊清理等工作要接受多個部門的管理，造成很多工作不是重復安排，就是形成管理空擋。二是供電所有關的管理制度、檔案資料品種繁雜，各專業(yè)之間不能相互共享，星級、全能型、班組建設供電所資料等多種資料并存，針對一項工作，每個專業(yè)部室設計的調查方式、調查表格不一致，重復性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入，人力配置，業(yè)務規(guī)模管理等方面存在差距，較大的影響了供電所綜合水平。同時“小而全”的管理模式，供電所擔負生產、營銷各個方面任務，工作面廣、范圍大、涉及內容多，但是由于目前供電所結構性缺員問題嚴重，供電所在全面落實管理要求方面存在較大差距。
（五）生產營銷方面存在的問題
1、供電所生產運行管理不到位。現供電所農電工大多擔負營業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務，農電工人數少，人均管理線路長度較大，同時缺少有效監(jiān)督管理機制，日常設備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開展，存在較大安全隱患。
2、報修服務問題多。一是表后部分電力設施屬用戶資產，屬于供電所有償服務范圍之內，但是供電所在開展表后部分電力設施報修服務時，多數用戶對有償服務工作不理解、不配合，造成有些報修服務無法正常開展。二是由于表后部分用戶電力設施缺少正常的更換維修機制，故障多，報修服務數量多，占用了供電所大量的精力，一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風惡劣天氣，供電所無法保證全部在時限之內給所有用戶提供搶修服務，容易造成用戶投訴；三是由于表后用戶電力設施報修服務比較分散，對于撥打95598報修電話之外的報修服務工作，供電所無法有效監(jiān)控，容易造成農電用工干私活、亂收費現象的發(fā)生。
3、與地方政府協調壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會把該項工作作為政治任務壓給供電所，而這些工作作為供電所根本無力承擔，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門之間上下協調壓力大。二是按照屬地負責的原則，電網建設民事協調、過境線路走廊清理、行風評議等工作作為重點任務需供電所去完成，工作開展難度大。三是供電所管理費用比較緊張，訂閱報紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務費用缺少費用來源，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯系、溝通、協調越來越不順暢。
我公司認真貫徹落實省、市公司工作要求，深入實施供電所星級化管理，以供電所全能型管理為主線，以爭創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體，以供電所同業(yè)對標為抓手，突出抓好規(guī)范化管理，加大硬件設施投入，全面改善供電所辦公環(huán)境，提升綜合管理水平。
1、加大基礎設施投入。按照標準化、規(guī)范化、實用化的原則，統(tǒng)一建設標準、功能設計、標志標識和物品配置，結合供電所的地理位置、經濟環(huán)境、機構設置、供電規(guī)模等研究制定建設模式，將供電所建設改造納入縣公司小型基建規(guī)劃，分期分批建設改造，努力建設一批標準統(tǒng)一、功能完備、設施先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務設施設置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，實現定置管理，提高辦公微機配置標準，提升信息化水平和工作效率，補充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具，提升應急搶修能力和為民服務水平。
3、加強供電所專業(yè)化管理。結合三集五大體系改革，健全完善相關制度，明確各職能部室分工，加強對供電所的專業(yè)指導、監(jiān)督和評價工作，同時發(fā)揮光明電力服務公司人員的管理作用，促進供電所專業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開展供電所典型剖析工作。選取基礎相對薄弱且具有代表意義的供電所，從基礎管理、安全生產、營銷服務、人才隊伍和行風建設等方面進行全面剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風險點，制定提升措施。公司組織各專業(yè)部室，深入供電所，加強專業(yè)指導與監(jiān)督，全面提升綜合管理水平。
5、加大指導力度，消除短板培育亮點。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關鍵問題，督導各供電所結合自身實際，提煉總結工作中的特色亮點，排查工作中的短板，制定亮點培育和問題整改里程碑計劃，公司將進行階段性督導，結果納入年終供電所評比，促進供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結構，穩(wěn)定人才隊伍。結合電力服務公司建設，研究制定規(guī)范的農電用工退出機制，建立完善科學的農電用工薪酬福利制度，暢通農電用工職業(yè)發(fā)展通道，有效穩(wěn)定農電人才隊伍。同時進一步整合現有人力資源，充實基層站所力量，發(fā)揮管理效能，完善培訓體系，加大培訓力度，不斷提高農電工工作能力和綜合素質，優(yōu)化隊伍結構，提升整體水平。
7、加強供電所評價研究。結合實際，進一步完善供電所營銷生產管理標準制度，優(yōu)化工作流程，整合各種管理資料。重點落實好公司生產、運維、營銷、服務方面的工作要求，強化監(jiān)督管理職能，推進供電所規(guī)范化建設。
8、加大農網改造與運行管理力度。進一步優(yōu)化電網布局，著力解決農村配變高耗能、線路超半徑等問題，全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開展線路設備定期巡視、檢修和消缺工作，及時消除安全隱患，提高供電質量。
9、增加科技投入。提升農電信息化管理水平，加快建立統(tǒng)一的配電運行監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣自動化抄表，合理構建銀行代扣、無線代收等新型農村繳費體系，節(jié)約供電所在日常設備運維、抄表收費中投入的人力物力，提高工作效率。
縣領導調研報告 調研工作報告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關于農業(yè)農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環(huán)境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農業(yè)和產業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業(yè)基地56.9萬畝，培育農業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。
制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業(yè)發(fā)展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業(yè)扶貧水平較低。全市農業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模小，三產業(yè)發(fā)展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業(yè)獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業(yè)信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業(yè)結構調整方向不明確，致使農業(yè)生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數據上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協調，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業(yè)產業(yè)結構調整方向和生態(tài)農業(yè)、高效特色農業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續(xù)發(fā)展打實基礎。
二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素，選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業(yè)發(fā)展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。
提高素質，增強低收入農戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現規(guī)律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業(yè)實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業(yè)先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業(yè)先進實用技術的輔導。
科學幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農村建立基地，大搞農業(yè)綜合開發(fā)，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農戶簽訂生產合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產業(yè)扶貧合同，項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。
三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛(wèi)生基礎設施建設，加強職業(yè)技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯系、單位結對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續(xù)增收，村級集體經濟發(fā)展壯大。
(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
縣領導調研報告 調研工作報告篇三
我們團隊“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動總共進行六天，7月14日下午，全體下鄉(xiāng)成員和當地政府人員召開座談會，向有關部門了解當地的政治、經濟、社會發(fā)展狀況以及當地基層干部的現狀。15日上午，全體成員分成幾個小組，在當地政府人員的帶領下走訪羅波鎮(zhèn)周邊的農家并發(fā)放調查問卷，了解當地基層干部的日常工作及工作成果。下午，主要對大學生村官進行專訪，通過與當地大學生村官溝通，交流，發(fā)掘和宣傳他們的先進事跡，學習他們扎根基層、服務人民的精神。16日全天，在當地政府人員的帶領下分成五個小組走訪鄉(xiāng)村進行調研活動，到村委會了解基層干部情況，以家訪的形式，收集基層干部的基本信息、照片、感人故事等資料。17日上午，我們重點采訪一批先進基層干部，與當地基層干部進行實地考察。因為當地正在修路，所以下午我們協助當地基層干部做好修路的相關工作。18日上午，在當地政府人員帶領下開展“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的活動。19日，全體下鄉(xiāng)成員聚集當地政府舉行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結束儀式，派代表讀感謝信，至此，我們的暑期社會實踐活動順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部，距縣城24公里，東與賓陽縣交界，西鄰陸斡鎮(zhèn)，南鄰太平鎮(zhèn)，北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓（陽）武（鳴）公路貫穿中部，交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里，轄有1個社區(qū)——羅波社區(qū)居委會；13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇；192個村民小組，103個自然屯，2002年有9948戶，37709人。近年來，羅波鎮(zhèn)的國民經濟持續(xù)發(fā)展，整體效益不斷提高。依靠科技進步，根據市場需求，加強產業(yè)結構調整，不斷促進經濟發(fā)展，提高人民生活水平。農業(yè)生產以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經濟林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等，主要產品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因為沒有完善的政策、先進的技術、充足的資金等問題沒有突破性的發(fā)展，僅處于初步發(fā)展階段。因此，羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大，但其對羅波鎮(zhèn)工農業(yè)及鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展現狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
第一、近年來，計生工作壓力大，農村農民的日?，嵤虏粩嘣龆?，既要嚴肅、恰當地處理，又要杜絕強制手段，難于完成落實。當前，基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大，由于體制改革，土地田園劃分、企業(yè)破產改制等許多歷史遺留問題，導致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素，以農村土地、安全事故矛盾糾紛居多，導致基層干部的各項日常工作壓力增大。
第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產安全、農村農民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權小責大，沒有處罰權、審批權、執(zhí)法權、拘留權，各種權限歸各相關上級部門執(zhí)行，其往往只能是以教育為主，但安全責任又由鄉(xiāng)政府承擔。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領導干部有獨立辦公室外，其他工作成員都是幾位共同用一個工作室，甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公，更談不上有電腦、空調等現代化設備。因此，基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少，導致心理壓力大，干部關系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流，有的群眾不理解國家政策，加上干部隊伍中一些害群之馬，使得干群關系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障，連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關選派等相對較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀大后也沒有像以往一樣能到縣直機關任職，基層干部覺得自己在經濟上沒來頭，政治上沒奔頭，心理壓力較大。
造成基層黨員領導干部工作生活壓力大的原因，主要由以下幾種：
第一、自身能力有待加強。一是有的領導干部早年接受正規(guī)教育少，僅憑多年的經驗應付工作，對轉型時期的工作缺少學習和探索，新提拔的年輕或剛從機關下到基層擔任領導職務的干部，對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握，無法適應新時期新工作的新要求，出現“新方法不會用，老方法不管用，硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓，心理調適能力差，健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要，對上表決心，對下壓擔子，干不好讓位子，沒有設身處地多為基層干部考慮些，到底可行不可行，究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認，但過分地憑分數論英雄，造成很多領導干部怕在考核中不過關而瞻前顧后。同時，在開展工作中出現的問題上級不夠理解和寬容，干部壓力更大。在考核的過程中，對政績的界定過于僵化，只重結果不講過程，挫傷了一部分同志的積極性，缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
縣領導調研報告 調研工作報告篇四
今天，自治區(qū)調研團的領導、專家同志們不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn)，調研指導“雙語”工作，這充分體現了教育廳對基層雙語教育事業(yè)的重視和關心。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人民政府及全鎮(zhèn)各族人民,對“雙語”調研團的各位領導、專家同志們的到來,表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
目前，全鎮(zhèn)有中小學10所（其中：完全中學1所、小學9所）、雙語幼兒園有4所，中小學教職工314人，其中：初中專任教師112人，學歷合格者為112人，學歷合格率為100%，取得三級以上職稱的教師為112人，任職條件達標率100%，小學專任教師146人，教師學歷合格率為100%，取得三級以上職稱的教師為142人，任職條件達標率97.3%；現有中學校長1名，小學校長9名，均經過上級業(yè)務部門培訓取得崗位培訓證，合格率為100%。小學“雙語”教師65人，其中：參加過“雙語”培訓的教師64人，民靠漢教師3名，沒有參加過“雙語”培訓的“雙語”教師81人。已取得漢語水平8級的教師8人，7級7人，6級23人，5級11人，4級12人，3級6人。
全鎮(zhèn)在校生4146名，其中：高中227名，初中1376名，小學2543名，其中：小學“雙語”班學生2543名，班級數73個。
為努力實踐“雙語”教學，我鎮(zhèn)從20xx年在中心小學開設了一個“雙語”實驗班，20xx年又在色根蘇蓋提小學開設了一個“雙語”實驗班。20xx年9月份認真總結前兩年的“雙語”教學經驗，“雙語”班教師缺少情況下爭取縣教育局的支持，我鎮(zhèn)9所小學統(tǒng)一，從一年級開始開設了“雙語”教學。目前“雙語”班學生升到了小學六年級。
第一、加強領導，強化組織保障。
一、我鎮(zhèn)始終把“雙語”教學工作，作為檢驗各學校領導任期最大政績的一項標準，努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的“漢語”學習氣氛，扎實推進“雙語”教學工作。把“雙語”教學工作納入全鎮(zhèn)目標管理考核體系之中，進一步完善了評價檢查制度，把“雙語”教學工作的績效與各學校評先表彰、激勵獎懲相掛鉤；與干部的調動、任用、晉級、考核相掛鉤，對完不成目標任務的實行“一票否決”。對辦學條件改善、學生入學等工作進行動態(tài)考核，明確獎懲制度，規(guī)定：凡沒有做好“雙語”教學工作的相關學校領導要評為“不合格”。
我鎮(zhèn)切實把“雙語”教學工作擺在重要議事日程，全面實施了“雙語”教學工作“一把手工程”和“帽子工程”，成立了由鎮(zhèn)長任組長、教育辦主任的領導任副組長，各學校的校長為成員的“雙語”教學工作領導小組，并相應成立了鎮(zhèn)“雙語”工作領導小組。規(guī)定每學期至少召開一次“雙語”談論會、座談會，專門聽取“雙語”教學工作推進情況，研究“雙語”教學工作重大事項，及時解決工作推進中存在的問題和困難，并制定出臺了《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”教師管理制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”教研工作制度》、《xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“雙語”推進實施方案》。確保了“雙語”教學質量。
第二、強化了“雙語”教師隊伍
加強教師培訓，提高民語教師的漢語水平。為努力造就一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務精湛、社會公認的民語小學雙語教師隊伍，切實加強雙語教學，提高少數民族教育質量。我鎮(zhèn)根據民語言教師超編的實際情況，有目的、有計劃、分期分批地選派學習有潛力、年富力強、有責任感和事業(yè)心的中青年骨干教師，參加國家和自治區(qū)、地區(qū)、縣教育局組織舉辦的各類漢語強化培訓、參加自治區(qū)舉辦的1——2年的脫產培訓。各級教育主管部門的大力支持下22名教師正在在烏魯木齊、阿克蘇等高等院校參加培訓，他們明年9月份畢業(yè)回到我鎮(zhèn)從事“雙語”教學工作。
第三、為“雙語”教學打好了良好的基礎
為了確?！半p語”教學工作順利開展，積極爭取教育局的支持，20xx年3月份首次成立了“雙語”幼兒園。在各級政府的大力支持下今年重建此“雙語”幼兒園，又新建了3所“雙語”幼兒園。為改善“雙語”幼兒園教學條件，鎮(zhèn)黨委、政府在財力十分困難的情況下，千方百計籌措資金對全鎮(zhèn)教育事業(yè)加大了投入。
調整過程中，加大了“雙語”教學宣傳工作力度，加強校園文化建設，注重校園文化氛圍的營造，努力培育各有特色的校園精神，同時，充分利用學校黑板報、宣傳欄、廣播媒體，按照學生的身心發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮學生個性特長，開展了形式多樣的“雙語”校園文化活動。
第五、健全規(guī)章制度，強化常規(guī)管理。
為貫徹落實《xx縣教育系統(tǒng)關于大力推進“雙語”教學工作的決定》要求，認真貫徹落實《決定》精神，我鎮(zhèn)制定了《關于加強“雙語”教師管理，提高教育教學質量的意見》?！兑庖姟分袑θ绾渭訌娦W校長隊伍的培養(yǎng)與培訓，努力提高管理水平、加強師資隊伍和學校內部管理、教育教學研究、加大經費投入，改善辦學條件等方面提出了具體要求。在加強“雙語”教學工作上，我們以漢語教學為突破口，積極抓好“雙語”教學研究工作，安排鎮(zhèn)村兩級教研組加強對“雙語”教學的研究，具體指導學校做好雙語教學的推進工作；在學校內部管理工作上，我們在9所小學成立“雙語”教研組，配備民考漢或懂民語言的漢語言教師任教研組長，組織以鎮(zhèn)教育辦和學校為單位開展了多種形式的漢語競賽活動，提高學生的漢語聽、說、讀、寫能力。
第六、采取對口支援和掛職掛教學習的形式，轉變學校領導觀念，提高民語教師的漢語水平和教學能力。
按照干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的選拔方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治堅定、有開拓精神，改革意識強和懂管理的漢族教育教學工作者進入學校任書記副校長或校長助理，同時,分期分批安排民語學校的副校長、教務主任參加漢語強化培訓。
今年開始，我鎮(zhèn)組織教學質量比較高的學校對口支援民語系學校，組織教學水平較高的學校數學、語文骨干教師到教學水平差的學校任教，以教師“結對子”的方式進行傳、幫、帶，加強學校的理科教學；組織各學校跟班聽課，以聽課代培訓；定期組織民語學校的骨干教師、有豐富教學經驗的老教師組成講師團，去基層各個學校進行巡回培訓，以學科講座、公開課、示范課、聽課、評課等多種形式促進民語教師提高漢語水平和使用漢語教學的能力。
第七、加強學校之間的交流學習，促進雙語教學工作的均衡發(fā)展。
我鎮(zhèn)采取定期召開“雙語”教學經驗交流會、“雙語”教師課堂教學調講賽和組織觀摩學習等形式，進一步推進“雙語”教學工作，20xx年組織了“雙語”語文教師預習班，各學校的“雙語”語文教師每周五下午到中心小學復習下一周要上的課，這樣提高了“雙語”語文教師課堂教學水平。
我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)每年組織舉辦全鎮(zhèn)漢語教師課堂教學大獎賽，安排、組織各學校民語學校教師到中心小學雙語實驗班觀摩學習，產生了很好的效果。
第一、雙語教學覆蓋面不斷擴大，而教學質量不高的問題尤為突出。目前少數民族群眾要求接受“雙語”教育的強烈愿望與我鎮(zhèn)的漢語教學質量不高的矛盾很突出。
第二、“雙語”教師的整體水平與“雙語”教學工作的要求不相適應。我鎮(zhèn)“雙語”教師隊伍中存在“雙語”教師數量少，口語表達能力低的現象。從事“雙語”教學的少數民族教師即使達到hsk（漢語水平考試）相應等級，但漢語發(fā)音和書寫基本功不過關，實際水平和等級之間還有一定差距，無法熟練地用漢語完成教學任務。另一方面，“雙語”班授課的漢族教師，懂維吾爾語言的不多，能流利用維語與學生溝通的很少，完成教學任務有一定困難。
第三、“雙語”教學的要求與我鎮(zhèn)的學習語言環(huán)境不相適應。大家都知道學習語言中學習學習環(huán)境最重要，目前我鎮(zhèn)的維吾爾族人多，漢族人少，當地的漢族人也差不多會維吾爾語，語言環(huán)境比較特殊，學生在學校學習漢語以外，在家里、社會上沒有學習語言的空間，家長也不懂漢語輔導不了孩子。所以很完成“雙語”教學任務。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。尊敬的各位領導、各位專家，我鎮(zhèn)將以這次檢查為新的起點，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚自強不息、開拓創(chuàng)新的人文精神，以更加飽滿的激情，更加理性的思路，更加扎實的工作，強化師資隊伍，優(yōu)化教育結構，繼續(xù)推進“雙語”教學水平，全面推進“雙語”教學工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展！
縣領導調研報告 調研工作報告篇五
我校秉承黨委領導，學工處、團委指導的理念，切合主題，精心策劃、認真準備了此次下鄉(xiāng)活動，并最終組建三支實踐小分隊，深入黎族自治縣對黎族人民的經濟、文化、生活等進行全面的調查，采用家訪、問卷調查、宣傳畫冊、新聞報紙、文藝演出等方式積極開展活動面廣、影響深遠的大學生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，同時借機鍛煉自身社會實踐能力。
一、下鄉(xiāng)考察
在組織隊員召開出發(fā)前的最后一次會議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會實踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學院領導的致辭和歡送下，帶著學院領導和全院師生的期望，我們團隊踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯系后，于中午時分到達此次社會實踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車村。 帶著激動的心情我們走進了孔車村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢，村容整潔，文化豐富。在村支書的帶領下我們來到了村委會，與村干部進行了面對面的座談會，在座談會上我們了解到村支書助理是大學生村官，同時也了解到了孔車村的經濟、教育、文化，當談到教育的時候村支書很自信的告訴我們昌江中學是海南省第一個實行高中免費、政府資助的中學。在村支書的帶領下我們來到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農民大叔給我們送來了清甜可口的椰子，農民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。
車子一路南下，翻山越嶺，在經過4小時的行程后，我們來到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農民種植的橡膠樹，在與當地農民的交談中，得知橡膠是他們的主要經濟來源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚。在當地農民的帶領下，我們參觀了新農村的建設，嶄新的農村公路，現代化的住房，先進的養(yǎng)殖和農場實體。在考察過程中我們了解到橡膠樹林資源的豐富，許多品種具有良好的開發(fā)前景，但由于歷史條件、經濟發(fā)展水平等諸多因素限制，導致當地橡膠樹沒有得到合理新老交替，其經濟價值沒有得到合理的挖掘，管理、保護方面的問題也厄待解決。
在白沙縣度過下鄉(xiāng)的第一晚，我們早早踏上了去五指山的路程。來到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計劃路線，隨機參觀了萬沖鎮(zhèn)三柏村，與當地百姓進行心與心交流，談話中了解到三柏村經濟上的滯后、農民能夠自給自足，年純收入不過1000元。調查中了解到，當地由于深入海島中部，經濟相對滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實到人民手中，人民渴望在在國家新政策下脫貧致富。
結束了三柏村之行，我們來到了中國香蕉之鄉(xiāng)—樂東黎族自治縣，參觀了當地的永甘小學。新農村建設下的校園，教育設施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學校楊老師的帶領下，我們來到了樂東縣保定村。當地老百姓很是熱情，送來了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經歷過“紋面”風俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來歷。“紋面”是舊時黎族婦女的重要特性之一。有關“紋面”的來歷，有三種說法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛美的表現；二是“紋面”是因為躲避農奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農奴主為辨別家奴而強行打上的標記。四是“紋面”是黎族女兒的標志，有死后認祖之用。第四種說法，是最接近現代說法的。告別樂東人民，我們計劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站?！叭锣l(xiāng)”少數民族調研路線基本完成，調研回來，留給我們無盡的是對黎族文化的探索和追求。
二、新政策、新形勢下建設新農村經濟、教育和醫(yī)療的模式
1、新政策、新形勢在促進農村經濟發(fā)展上取得的突出成就
（1）普及機械化生產，取代手化勞動，農村經濟成倍翻漲。
從古至今，農村經濟的發(fā)展從未脫離過生產方式、生產技術和生產工具的變革。社會主義新農村建設重在全面發(fā)展農村生產。農業(yè)機械化是農業(yè)科技發(fā)展的永恒動力，它改善了農業(yè)生產和農民生活條件，提高了農業(yè)綜合生產能力，改變了農業(yè)資源利用方式，推進農業(yè)增長方式的轉變，進而增加了農民的收入。機械化生產，必將加速社會主義新農村建設的步伐。
（2）農場劃分不同實體，改變分散的農業(yè)生產經營模式，集中資金和技術，發(fā)展規(guī)模經濟。
傳統(tǒng)農村經濟的不足在于農業(yè)生產經營模式單一、分散，加之資金短缺、技術落后，使得農業(yè)生產缺乏規(guī)模效應，市場競爭力弱，農民增收緩慢。在新政策、新形勢下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會主義新農村建設發(fā)展的道路。在發(fā)展農村經濟上，率先運用工業(yè)化理念，并結合當地特色綠茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農民脫貧致富的發(fā)展道路。
（3）興辦農家樂，發(fā)展綠色觀光農業(yè)。
白沙縣細水鄉(xiāng)花道下村是一個深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經濟來源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見底的南渡江水，無愧于山清水秀一詞。