中考頻道從宣城市教育體育局了解到，2018宣城市高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）實施方案已公布，具體如下：
為貫徹落實黨的十八屆五中全會及黨的十九大精神，落實國家、省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及宣城市“十三五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，確保到2020年全市如期實現(xiàn)全面普及高中階段教育的目標，提供更加公平優(yōu)質(zhì)的高中階段教育，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，根據(jù)省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等四部門《關于印發(fā)安徽省高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020)實施方案的通知》（皖教基〔2018〕1號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、基本情況
近年來，全市各級黨委政府高度重視高中階段教育，教育投入不斷增加，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2017年，全市高中階段學校（不含技工學校，下同）30所，高中階段在校生52121人，高中階段毛入學率達96.36%，高于全省平均水平6.36個百分點?，F(xiàn)有普通高中19所，在校生27504人；中等職業(yè)技術學校11所，在校生24617人?，F(xiàn)有省級示范普通高中8所，在校生19073人；5所縣域職業(yè)高中轉(zhuǎn)型成為普通中專學校，建成國家重點、示范學校5所，省示范6所。組建職教聯(lián)盟、集團3個。高中專任教師3580人。普職招生比達53.8:46.2，高中階段普及水平邁上新臺階。但從總體上看，高中階段教育仍是我市基礎教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，高中教育發(fā)展水平不高。合理的經(jīng)費投入機制尚不健全，辦學經(jīng)費不足，一些學校負債過重，辦學條件有待進一步改善。教師隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)性缺編較為普遍，普通高中部分學科專任教師和中等職業(yè)教育“雙師型”教師短缺。普通高中辦學特色不突出，優(yōu)質(zhì)資源不足。普職發(fā)展不協(xié)調(diào)，職業(yè)教育基礎能力薄弱，同質(zhì)化傾向明顯，吸引力不強，這些困難和問題嚴重制約高中階段教育的健康持續(xù)發(fā)展。
高中階段教育是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，實施攻堅計劃、普及高中階段教育是鞏固義務教育普及成果、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強高等教育發(fā)展后勁的重大舉措，是貫徹落實國家普及攻堅計劃、全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進教育現(xiàn)代化的基礎工程，必須按照國家和省統(tǒng)一部署，堅持“五大發(fā)展理念”，迎難而上，切實解決高中階段教育發(fā)展面臨的困難和問題，在確保義務教育優(yōu)先發(fā)展的基礎上，推動高中階段教育全面普及和質(zhì)量提升，為實施市委市政府實施“五大發(fā)展行動計劃”，打造現(xiàn)代化“四個特色之城”，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
二、總體要求
（一）基本原則
1.政府主導，強化責任。落實市縣政府主體責任，建立健全確保高中階段教育可持續(xù)發(fā)展的體制機制，提高綜合治理能力，發(fā)揮中央和省支持政策的引導和激勵作用，動員社會各方面力量參與，形成攻堅合力。
2.科學規(guī)劃，精準發(fā)力。綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，針對制約普及高中階段教育的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策、精準發(fā)力，?；?、補短板、促公平。
3.統(tǒng)籌推進，分類指導。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，合理確定普通高中教育和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平、增強吸引力，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。
4.完善機制，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力*體制障礙，構(gòu)建長效機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要目標
到2020年，全市普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全市高中階段教育毛入學率達到96%以上；基本消除普通高中大班額；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需求；經(jīng)費投入機制更加健全，普通高中生均撥款制度全面建立；教育質(zhì)量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。
（三）攻堅重點
堅持把攻堅重點擺在教育基礎薄弱、普及程度較低的縣；著力解決家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生、進城務工人員隨遷子女等特殊群體入學問題；解決普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例低、辦學條件差、學校運轉(zhuǎn)困難等突出問題。
三、重點任務
（一）提高普及水平。加快普及高中階段教育，著力提高教育基礎薄弱縣高中階段教育毛入學率，提高特殊群體接受高中階段教育的機會。進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，提高普及水平。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，落實中等職業(yè)學校和普通高中招生大體相當?shù)囊?，提高中等職業(yè)教育招生比例。積極扶持民辦教育，促進公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)人口變化趨勢、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃學校布局，有效利用高中教育資源，方便學生在縣域內(nèi)就學。辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中。積極推進中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
（三）加強條件保障。加強學校辦學條件建設?；鞠胀ǜ咧写蟀囝~現(xiàn)象。加強資源配置，適應高考綜合改革對學生選課走班等教育教學改革的要求。加強中等職業(yè)學?；A能力建設，全市中等職業(yè)學校主要辦學條件達到國家標準。建立合理的成本分擔機制，建立健全生均撥款制度。完善學費動態(tài)調(diào)整機制，保障學校正常運轉(zhuǎn)。積極化解普通高中債務。完善和落實學生資助政策，不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。
（四）提升教育質(zhì)量。改革人才培養(yǎng)模式，落實立德樹人根本任務，全面提高學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。支持鼓勵普通高中多樣化有特色辦學，增強普通高中課程選擇性，推進選課走班，滿足學生多樣化需求。普遍開展生涯教育，建立學生發(fā)展指導制度。提高中等職業(yè)教育專業(yè)吸引力，加強技術技能培養(yǎng)和文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有基礎。完善教師補充機制，提高教師專業(yè)化水平。推進宣城中學打造“皖南”。鼓勵有條件的高中積極爭創(chuàng)省級示范高中或省級示范中職特色學校，積極引進、注入國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中品牌，提升辦學層次，凸顯高中教育品牌。
四、主要措施
（一）擴大高中教育資源
1.完善學校布局規(guī)劃。各縣市區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、地理環(huán)境、交通條件、人口分布和變化趨勢等實際情況，在充分挖掘現(xiàn)有教育資源、加快資源整合、提高利用效益的基礎上，科學編制高中階段教育項目建設專項規(guī)劃，有計劃、分年度實施一批建設項目，新建、改擴建一批學校，明確時間表和路線圖。為薄弱學校配齊必要的教育教學和生活設施設備。
2.合理配置教育資源。要堅持勤儉辦學，不得脫離實際超標準超規(guī)模建設豪華校舍、校園、校門。以實施國家教育基礎薄弱縣普通高中建設項目和國家普通高中改造計劃為抓手，推進教育基礎薄弱縣高中階段學校建設。職業(yè)教育比例較低的縣要重點擴大中等職業(yè)教育資源。根據(jù)人口變動趨勢和實際情況，因地制宜新建或改擴建普通高中學校，方便學生在當?shù)厣蠈W。要落實土地、稅收、信貸等方面優(yōu)惠政策和社保政策，支持高中階段民辦學校發(fā)展，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，在市特教中心增設高中部，保障好殘疾人接受高中階段教育的權利。
3.推進學校項目建設。組織實施好國家擴大實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目及國家普通高中改造計劃，支持改擴建一批普通高中教學和學生生活類校舍。與國家現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、產(chǎn)教融合工程相銜接，整合各級各類職業(yè)教育專項資金和項目，實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，通過示范校、示范專業(yè)、示范實訓基地等項目建設，支持在優(yōu)化布局的基礎上改善中等職業(yè)學校基本辦學條件，推進中職學校整體辦學水平提升。加快實施《宣城市教育體育事業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，在宣城市區(qū)規(guī)劃建設職教園區(qū)，建設皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校，改擴建市二中、三中、信息工程學校，遷址新建華星學校高中部。與北京師范大學合作辦學，新建北京師范大學宣城學校。新建安徽材料工程學校、遷擴建寧國中學高中部；實施郎溪縣中等專業(yè)學校二期工程以及郎溪中學維修改造工程；加大宣城市工業(yè)學校產(chǎn)教融合工程規(guī)劃建設及涇縣中學、涇縣二中改擴建項目建設；改擴建績溪中學、徽州學校；新建旅游學校新校區(qū)、改擴建旌德中學。
（二）完善經(jīng)費投入機制
1.建立合理的成本分擔機制。科學核定學校辦學成本，落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機制。
2.完善財政投入機制。認真落實省普通高中生均撥款及動態(tài)調(diào)整普通高中收費制度,鞏固落實中等職業(yè)學校生均撥款制度。
3.逐步化解學校債務。各縣市區(qū)要制定普通高中學校債務償還計劃，屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務清理甄別結(jié)果的，應按照地方政府債務管理政策予以償還。
(三)完善扶困助學政策
全面落實高中階段學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。繼續(xù)做好中等職業(yè)教育免學費工作，落實中等職業(yè)教育國家助學金資助政策。認真落實精準扶貧政策，落實好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)免除學雜費政策。積極推進家庭經(jīng)濟困難殘疾學生免費教育。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人設立獎助學金。
（四）加強教師隊伍建設
1.優(yōu)化教師資源配置。適應普及高中教育和高考綜合改革的需要，建立完善教師補充長效機制，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標準要求核定教職工編制，及時補足配齊教師，特別是短缺學科教師。探索采取政府購買服務方式，解決中等職業(yè)學校“雙師型”教師不足的問題。
2.深化教師管理體制改革。推進“無校籍管理”改革和校長教師交流，加強縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，探索建立校際之間教師共享機制，盤活用好教師資源，解決新高考改革背景下教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問題。
3.提升教師專業(yè)化水平。加強師德師風建設。全面實施高中階段學校教師專業(yè)標準、校長任職資格標準。適應新高考改革需要，建立普通高中校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，鼓勵支持教師提升學歷層次。繼續(xù)實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，以“雙師型”教師為重點，加大中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓力度。實施教育培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批。
4.保障教師合法權益。依法保障教師生活待遇，確保教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。不斷提高教師的社會地位，積極營造尊師重教的良好氛圍。
（五）推動學校多樣化有特色發(fā)展
1.提高普通高中教育質(zhì)量。深化普通高中課程改革，加強選修課程建設，充分利用校外教育資源拓展校內(nèi)課程的廣度和深度，增強課程的選擇性和適宜性。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業(yè)等方面的指導。推進學校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評價正確的育人導向作用。
2.提高中等職業(yè)教育吸引力。深化人才培養(yǎng)模式改革，推動中等職業(yè)學校專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方式與生產(chǎn)實踐對接。集中力量建設一批高水平職業(yè)學校，市本級及宣州區(qū)重點辦好3-5所中等職業(yè)學校，各縣市區(qū)重點辦好一所中等職業(yè)學校。辦好一批適應當?shù)亟?jīng)濟社會需要的特色優(yōu)勢專業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民族工藝和公共服務等領域，培育緊缺專業(yè)和新興專業(yè)，建設一批品牌特色專業(yè)點、實訓基地和公共實訓基地。
3.探索普職協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。探索發(fā)展綜合高中，完善課程實施、學籍管理、考試招生等方面支持政策，實行普職融通，為學生提供更多選擇機會。建立普通高中和中等職業(yè)學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通。
4.建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享和對口幫扶機制。充分利用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，滿足學生個性化學習的需要。建立市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校對口幫扶薄弱學校的機制，縮小學校之間的差距。建立學習困難及有特殊需要的學生幫扶機制，保障學生順利完成學業(yè)。
（六）改進招生管理辦法
進一步規(guī)范中招行為，繼續(xù)堅持高中階段招生市級統(tǒng)一下達招生計劃、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一組織錄取，嚴格執(zhí)行“兩個統(tǒng)一、兩個堅持、兩個反對”。切實落實普職大體相當?shù)囊蟆＠^續(xù)堅持中職招生“五個放開”政策，進一步擴大中等職業(yè)學校的招生自主權。加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招收貧困學生的比例。繼續(xù)實行省級示范高中招生名額按不低于80%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中并不設低分數(shù)線的辦法。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴禁搶生源和有償招生。嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨市招生。依法加強對民辦高中的招生管理。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學?？荚囌猩恼撸Ｕ想S遷子女在流入地平等入學的權利。積極創(chuàng)造條件支持高中階段學校招收殘疾學生。
五、組織實施
（一）落實政府責任
各縣市區(qū)要將普及高中階段教育作為全面建成小康社會和“十三五”教育脫貧攻堅的重要任務，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確責任，細化措施，把計劃實施列入政府工作重要議事日程和相關部門的年度任務，確保各項攻堅目標任務落到實處。
（二）明確部門分工
建立分工協(xié)作機制，形成工作合力。教育部門要積極研究完善相關政策措施，加強組織協(xié)調(diào)、過程指導和督導檢查。發(fā)展改革部門要把普及高中階段教育作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，支持學校建設。財政部門要健全經(jīng)費投入機制，支持改善辦學條件。人力資源和社會保障部門要推進技工學校發(fā)展，并會同教育部門按照有關規(guī)定完善和落實高中階段學校教師補充、工資待遇等方面的支持政策。
（三）加強督導評估
市政府將把普及高中階段教育作為考核縣市區(qū)政府教育工作實績的重要內(nèi)容，建立問責機制。市政府教育督導委員會將適時開展普及高中階段教育專項督查，組織對各縣市區(qū)普及高中階段教育情況進行評估驗收，結(jié)果向社會公布。并建立動態(tài)監(jiān)測和復查機制，跟蹤普及鞏固情況。
（四）營造良好氛圍
各縣市區(qū)要廣泛宣傳普及高中階段教育的重要意義，深入解讀各項惠民政策措施，動員社會各界關心和支持普及高中階段教育工作，引導學生和家長樹立多樣化的成才觀，形成良好的氛圍。
各縣市區(qū)高中階段教育普及攻堅計劃實施辦法經(jīng)縣級人民政府批準后，于2018年5月25日前報市教體局備案。
為貫徹落實黨的十八屆五中全會及黨的十九大精神，落實國家、省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及宣城市“十三五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，確保到2020年全市如期實現(xiàn)全面普及高中階段教育的目標，提供更加公平優(yōu)質(zhì)的高中階段教育，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，根據(jù)省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等四部門《關于印發(fā)安徽省高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020)實施方案的通知》（皖教基〔2018〕1號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、基本情況
近年來，全市各級黨委政府高度重視高中階段教育，教育投入不斷增加，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2017年，全市高中階段學校（不含技工學校，下同）30所，高中階段在校生52121人，高中階段毛入學率達96.36%，高于全省平均水平6.36個百分點?，F(xiàn)有普通高中19所，在校生27504人；中等職業(yè)技術學校11所，在校生24617人?，F(xiàn)有省級示范普通高中8所，在校生19073人；5所縣域職業(yè)高中轉(zhuǎn)型成為普通中專學校，建成國家重點、示范學校5所，省示范6所。組建職教聯(lián)盟、集團3個。高中專任教師3580人。普職招生比達53.8:46.2，高中階段普及水平邁上新臺階。但從總體上看，高中階段教育仍是我市基礎教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，高中教育發(fā)展水平不高。合理的經(jīng)費投入機制尚不健全，辦學經(jīng)費不足，一些學校負債過重，辦學條件有待進一步改善。教師隊伍總量不足，結(jié)構(gòu)性缺編較為普遍，普通高中部分學科專任教師和中等職業(yè)教育“雙師型”教師短缺。普通高中辦學特色不突出，優(yōu)質(zhì)資源不足。普職發(fā)展不協(xié)調(diào)，職業(yè)教育基礎能力薄弱，同質(zhì)化傾向明顯，吸引力不強，這些困難和問題嚴重制約高中階段教育的健康持續(xù)發(fā)展。
高中階段教育是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，實施攻堅計劃、普及高中階段教育是鞏固義務教育普及成果、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強高等教育發(fā)展后勁的重大舉措，是貫徹落實國家普及攻堅計劃、全面打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進教育現(xiàn)代化的基礎工程，必須按照國家和省統(tǒng)一部署，堅持“五大發(fā)展理念”，迎難而上，切實解決高中階段教育發(fā)展面臨的困難和問題，在確保義務教育優(yōu)先發(fā)展的基礎上，推動高中階段教育全面普及和質(zhì)量提升，為實施市委市政府實施“五大發(fā)展行動計劃”，打造現(xiàn)代化“四個特色之城”，推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
二、總體要求
（一）基本原則
1.政府主導，強化責任。落實市縣政府主體責任，建立健全確保高中階段教育可持續(xù)發(fā)展的體制機制，提高綜合治理能力，發(fā)揮中央和省支持政策的引導和激勵作用，動員社會各方面力量參與，形成攻堅合力。
2.科學規(guī)劃，精準發(fā)力。綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，針對制約普及高中階段教育的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策、精準發(fā)力，?；?、補短板、促公平。
3.統(tǒng)籌推進，分類指導。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，合理確定普通高中教育和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平、增強吸引力，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。
4.完善機制，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力*體制障礙，構(gòu)建長效機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
（二）主要目標
到2020年，全市普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全市高中階段教育毛入學率達到96%以上；基本消除普通高中大班額；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需求；經(jīng)費投入機制更加健全，普通高中生均撥款制度全面建立；教育質(zhì)量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。
（三）攻堅重點
堅持把攻堅重點擺在教育基礎薄弱、普及程度較低的縣；著力解決家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生、進城務工人員隨遷子女等特殊群體入學問題；解決普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例低、辦學條件差、學校運轉(zhuǎn)困難等突出問題。
三、重點任務
（一）提高普及水平。加快普及高中階段教育，著力提高教育基礎薄弱縣高中階段教育毛入學率，提高特殊群體接受高中階段教育的機會。進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，提高普及水平。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，落實中等職業(yè)學校和普通高中招生大體相當?shù)囊?，提高中等職業(yè)教育招生比例。積極扶持民辦教育，促進公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)人口變化趨勢、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃學校布局，有效利用高中教育資源，方便學生在縣域內(nèi)就學。辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中。積極推進中等職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
（三）加強條件保障。加強學校辦學條件建設?；鞠胀ǜ咧写蟀囝~現(xiàn)象。加強資源配置，適應高考綜合改革對學生選課走班等教育教學改革的要求。加強中等職業(yè)學?；A能力建設，全市中等職業(yè)學校主要辦學條件達到國家標準。建立合理的成本分擔機制，建立健全生均撥款制度。完善學費動態(tài)調(diào)整機制，保障學校正常運轉(zhuǎn)。積極化解普通高中債務。完善和落實學生資助政策，不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。
（四）提升教育質(zhì)量。改革人才培養(yǎng)模式，落實立德樹人根本任務，全面提高學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。支持鼓勵普通高中多樣化有特色辦學，增強普通高中課程選擇性，推進選課走班，滿足學生多樣化需求。普遍開展生涯教育，建立學生發(fā)展指導制度。提高中等職業(yè)教育專業(yè)吸引力，加強技術技能培養(yǎng)和文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有基礎。完善教師補充機制，提高教師專業(yè)化水平。推進宣城中學打造“皖南”。鼓勵有條件的高中積極爭創(chuàng)省級示范高中或省級示范中職特色學校，積極引進、注入國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中品牌，提升辦學層次，凸顯高中教育品牌。
四、主要措施
（一）擴大高中教育資源
1.完善學校布局規(guī)劃。各縣市區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程、地理環(huán)境、交通條件、人口分布和變化趨勢等實際情況，在充分挖掘現(xiàn)有教育資源、加快資源整合、提高利用效益的基礎上，科學編制高中階段教育項目建設專項規(guī)劃，有計劃、分年度實施一批建設項目，新建、改擴建一批學校，明確時間表和路線圖。為薄弱學校配齊必要的教育教學和生活設施設備。
2.合理配置教育資源。要堅持勤儉辦學，不得脫離實際超標準超規(guī)模建設豪華校舍、校園、校門。以實施國家教育基礎薄弱縣普通高中建設項目和國家普通高中改造計劃為抓手，推進教育基礎薄弱縣高中階段學校建設。職業(yè)教育比例較低的縣要重點擴大中等職業(yè)教育資源。根據(jù)人口變動趨勢和實際情況，因地制宜新建或改擴建普通高中學校，方便學生在當?shù)厣蠈W。要落實土地、稅收、信貸等方面優(yōu)惠政策和社保政策，支持高中階段民辦學校發(fā)展，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，在市特教中心增設高中部，保障好殘疾人接受高中階段教育的權利。
3.推進學校項目建設。組織實施好國家擴大實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目及國家普通高中改造計劃，支持改擴建一批普通高中教學和學生生活類校舍。與國家現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、產(chǎn)教融合工程相銜接，整合各級各類職業(yè)教育專項資金和項目，實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，通過示范校、示范專業(yè)、示范實訓基地等項目建設，支持在優(yōu)化布局的基礎上改善中等職業(yè)學校基本辦學條件，推進中職學校整體辦學水平提升。加快實施《宣城市教育體育事業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，在宣城市區(qū)規(guī)劃建設職教園區(qū)，建設皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學校，改擴建市二中、三中、信息工程學校，遷址新建華星學校高中部。與北京師范大學合作辦學，新建北京師范大學宣城學校。新建安徽材料工程學校、遷擴建寧國中學高中部；實施郎溪縣中等專業(yè)學校二期工程以及郎溪中學維修改造工程；加大宣城市工業(yè)學校產(chǎn)教融合工程規(guī)劃建設及涇縣中學、涇縣二中改擴建項目建設；改擴建績溪中學、徽州學校；新建旅游學校新校區(qū)、改擴建旌德中學。
（二）完善經(jīng)費投入機制
1.建立合理的成本分擔機制。科學核定學校辦學成本，落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機制。
2.完善財政投入機制。認真落實省普通高中生均撥款及動態(tài)調(diào)整普通高中收費制度,鞏固落實中等職業(yè)學校生均撥款制度。
3.逐步化解學校債務。各縣市區(qū)要制定普通高中學校債務償還計劃，屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務清理甄別結(jié)果的，應按照地方政府債務管理政策予以償還。
(三)完善扶困助學政策
全面落實高中階段學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。繼續(xù)做好中等職業(yè)教育免學費工作，落實中等職業(yè)教育國家助學金資助政策。認真落實精準扶貧政策，落實好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生)免除學雜費政策。積極推進家庭經(jīng)濟困難殘疾學生免費教育。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人設立獎助學金。
（四）加強教師隊伍建設
1.優(yōu)化教師資源配置。適應普及高中教育和高考綜合改革的需要，建立完善教師補充長效機制，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標準要求核定教職工編制，及時補足配齊教師，特別是短缺學科教師。探索采取政府購買服務方式，解決中等職業(yè)學校“雙師型”教師不足的問題。
2.深化教師管理體制改革。推進“無校籍管理”改革和校長教師交流，加強縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，探索建立校際之間教師共享機制，盤活用好教師資源，解決新高考改革背景下教師結(jié)構(gòu)性缺員和師資不足問題。
3.提升教師專業(yè)化水平。加強師德師風建設。全面實施高中階段學校教師專業(yè)標準、校長任職資格標準。適應新高考改革需要，建立普通高中校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，鼓勵支持教師提升學歷層次。繼續(xù)實施“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃”，以“雙師型”教師為重點，加大中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓力度。實施教育培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批。
4.保障教師合法權益。依法保障教師生活待遇，確保教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。不斷提高教師的社會地位，積極營造尊師重教的良好氛圍。
（五）推動學校多樣化有特色發(fā)展
1.提高普通高中教育質(zhì)量。深化普通高中課程改革，加強選修課程建設，充分利用校外教育資源拓展校內(nèi)課程的廣度和深度，增強課程的選擇性和適宜性。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業(yè)等方面的指導。推進學校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評價正確的育人導向作用。
2.提高中等職業(yè)教育吸引力。深化人才培養(yǎng)模式改革，推動中等職業(yè)學校專業(yè)設置、課程內(nèi)容、教學方式與生產(chǎn)實踐對接。集中力量建設一批高水平職業(yè)學校，市本級及宣州區(qū)重點辦好3-5所中等職業(yè)學校，各縣市區(qū)重點辦好一所中等職業(yè)學校。辦好一批適應當?shù)亟?jīng)濟社會需要的特色優(yōu)勢專業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民族工藝和公共服務等領域，培育緊缺專業(yè)和新興專業(yè)，建設一批品牌特色專業(yè)點、實訓基地和公共實訓基地。
3.探索普職協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。探索發(fā)展綜合高中，完善課程實施、學籍管理、考試招生等方面支持政策，實行普職融通，為學生提供更多選擇機會。建立普通高中和中等職業(yè)學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通。
4.建立優(yōu)質(zhì)教育資源共享和對口幫扶機制。充分利用信息化手段促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，滿足學生個性化學習的需要。建立市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校對口幫扶薄弱學校的機制，縮小學校之間的差距。建立學習困難及有特殊需要的學生幫扶機制，保障學生順利完成學業(yè)。
（六）改進招生管理辦法
進一步規(guī)范中招行為，繼續(xù)堅持高中階段招生市級統(tǒng)一下達招生計劃、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)一組織錄取，嚴格執(zhí)行“兩個統(tǒng)一、兩個堅持、兩個反對”。切實落實普職大體相當?shù)囊蟆＠^續(xù)堅持中職招生“五個放開”政策，進一步擴大中等職業(yè)學校的招生自主權。加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招收貧困學生的比例。繼續(xù)實行省級示范高中招生名額按不低于80%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中并不設低分數(shù)線的辦法。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴禁搶生源和有償招生。嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨市招生。依法加強對民辦高中的招生管理。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學?？荚囌猩恼撸Ｕ想S遷子女在流入地平等入學的權利。積極創(chuàng)造條件支持高中階段學校招收殘疾學生。
五、組織實施
（一）落實政府責任
各縣市區(qū)要將普及高中階段教育作為全面建成小康社會和“十三五”教育脫貧攻堅的重要任務，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確責任，細化措施，把計劃實施列入政府工作重要議事日程和相關部門的年度任務，確保各項攻堅目標任務落到實處。
（二）明確部門分工
建立分工協(xié)作機制，形成工作合力。教育部門要積極研究完善相關政策措施，加強組織協(xié)調(diào)、過程指導和督導檢查。發(fā)展改革部門要把普及高中階段教育作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，支持學校建設。財政部門要健全經(jīng)費投入機制，支持改善辦學條件。人力資源和社會保障部門要推進技工學校發(fā)展，并會同教育部門按照有關規(guī)定完善和落實高中階段學校教師補充、工資待遇等方面的支持政策。
（三）加強督導評估
市政府將把普及高中階段教育作為考核縣市區(qū)政府教育工作實績的重要內(nèi)容，建立問責機制。市政府教育督導委員會將適時開展普及高中階段教育專項督查，組織對各縣市區(qū)普及高中階段教育情況進行評估驗收，結(jié)果向社會公布。并建立動態(tài)監(jiān)測和復查機制，跟蹤普及鞏固情況。
（四）營造良好氛圍
各縣市區(qū)要廣泛宣傳普及高中階段教育的重要意義，深入解讀各項惠民政策措施，動員社會各界關心和支持普及高中階段教育工作，引導學生和家長樹立多樣化的成才觀，形成良好的氛圍。
各縣市區(qū)高中階段教育普及攻堅計劃實施辦法經(jīng)縣級人民政府批準后，于2018年5月25日前報市教體局備案。