當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí)，需要回過頭來對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，明確方向，以便進(jìn)一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。準(zhǔn)備了《地稅工作總結(jié)2000字》，供大家參考!
20**年，我局按照稅務(wù)總局深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的要求，認(rèn)真落實(shí)《深化國稅地稅征管體制改革方案》等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)稅收改革，持續(xù)深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的良好開局。
一、強(qiáng)化稅費(fèi)征管，地稅收入平穩(wěn)增長
20**年，在國家推行減稅新政及全面推開“營改增”試點(diǎn)帶來地稅減收效應(yīng)的情況下，全市地稅機(jī)關(guān)積極挖潛堵漏，實(shí)現(xiàn)全年稅收收入平穩(wěn)增長。全年累計(jì)征收入庫各項(xiàng)收入729.2億元，同比增收49.8億元，增長7.34%。其中：稅收收入454.2億元，同比增收14.3億元，增長3.24%；五項(xiàng)社保費(fèi)247.60億元，同比增收36.39億元，增長17.23%。
（一）強(qiáng)化稅源分析監(jiān)控。結(jié)合改革實(shí)際，及時(shí)科學(xué)調(diào)整重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)，監(jiān)控比重繼續(xù)保持全國前列。加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，逐月將疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)基層核實(shí)；重視經(jīng)濟(jì)稅源分析，做好有針對(duì)性的防偷堵漏，確保組織收入工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化各稅種管理。結(jié)合“營改增”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)營業(yè)稅跟蹤管理，全年?duì)I業(yè)稅入庫70.6億元。抓好12萬元以上個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)工作，全年申報(bào)人數(shù)9.52萬人，比上年增長24.37%。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，扎實(shí)做好所得稅年度匯算清繳和限售股轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征收工作。強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征，加大清算審核力度，全年完成土地增值稅清算審核項(xiàng)目61個(gè)，清算入庫稅款38.86億元。繼續(xù)深化以地控稅工作，調(diào)增應(yīng)稅土地面積55.14萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收，深化與市保監(jiān)局合作，實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接，車船稅稅源管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
（三）強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征繳管理。開展社保費(fèi)征管質(zhì)量考核，推行社保費(fèi)分級(jí)管理和精細(xì)化管理；加快構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對(duì)用工單位參保繳費(fèi)情況的監(jiān)管，積極推進(jìn)參保擴(kuò)面，全年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保128.39萬人，同比增加6.9%。落實(shí)廈門市人民政府決定，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)征繳工作，并分別從8月和10月起正式征收。
（四）強(qiáng)化國際稅收管理。調(diào)整反避稅工作重點(diǎn)，將調(diào)查重點(diǎn)轉(zhuǎn)入外關(guān)聯(lián)，全年開展反避稅立案6件，調(diào)整補(bǔ)稅4263.63萬元。加強(qiáng)非居民稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，開展非居民常設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)人所得稅、外輪拍賣非居民稅收風(fēng)險(xiǎn)、非居民個(gè)人間接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非居民對(duì)外支付數(shù)據(jù)信息等4項(xiàng)專項(xiàng)核查。建立“走出去”企業(yè)清冊(cè)，開展“走出去”企業(yè)境外所得風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；與商務(wù)局、外管局等部門建立信息共享平臺(tái)，實(shí)施對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，稅收協(xié)定執(zhí)行管理進(jìn)一步規(guī)范。
（五）強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)防控。建立國稅地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理合作機(jī)制，積極拓展第三方涉稅信息共享渠道，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、信息比對(duì)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，多維度開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)，達(dá)到“分析一點(diǎn)、突破一面、規(guī)范全行業(yè)”的管理效果。共與16部門建立信息共享合作機(jī)制，獲取第三方涉稅信息1760.3萬條，通過信息比對(duì)增加稅款6.7億元。全年安排兩稅比對(duì)、股權(quán)交易個(gè)人所得稅、銀行委托貸款關(guān)聯(lián)分析、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等17項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)，全年完成風(fēng)險(xiǎn)管理全流程4373戶，入庫稅款15.85億元。
（六）強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)上線，重新梳理征管流程，統(tǒng)一征管標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)征管規(guī)范落地運(yùn)行。規(guī)范稅務(wù)登記管理，全面推進(jìn)“五證合一”，國稅地稅共聯(lián)合辦理設(shè)立登記7.80萬戶、換證19.99萬戶；12月1日起全面推開個(gè)體工商戶稅務(wù)登記與營業(yè)執(zhí)照“兩證整合”。積極推行電子簽章、CA認(rèn)證等數(shù)字化服務(wù)工具，電子簽章簽約2.43萬戶。堅(jiān)持大企業(yè)服務(wù)監(jiān)管并進(jìn)，推進(jìn)大企業(yè)遵從分類管理，稅收遵從合作持續(xù)拓展。
二、持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，稅收改革穩(wěn)步疾行
（一）深化國稅地稅征管體制改革進(jìn)展順利。全面落實(shí)《深化國稅地稅征管體制改革方案》是全年稅收工作的重中之重。我市國稅局、地稅局加強(qiáng)合作，全力推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。根據(jù)稅務(wù)總局的部署要求，我市國稅局、地稅局聯(lián)合編制了《廈門市深化國稅地稅征管體制改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），報(bào)總局審核后，經(jīng)中共廈門市委審定于6月1日由市委辦、市府辦印發(fā)實(shí)施。我局與市國稅局還共同編制了貫徹落實(shí)《工作方案》的工作安排，制定了地稅部門貫徹落實(shí)《工作方案》的工作措施，對(duì)《工作方案》中由國稅地稅共同實(shí)施的6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)38項(xiàng)改革工作進(jìn)行具體分工，明確工作職責(zé)和任務(wù)，制訂年度主要工作措施，并建立序時(shí)推進(jìn)制度、文件會(huì)簽制度、督查考核制度，確保改革任務(wù)有效落實(shí)。將《工作方案》落實(shí)作為“一號(hào)督查事項(xiàng)”，對(duì)照措施落實(shí)進(jìn)度情況開展專項(xiàng)督查，對(duì)已完成的進(jìn)行銷號(hào)。2016年已落實(shí)104項(xiàng)，尚有33項(xiàng)長期性工作正在進(jìn)行中。
（二）國地稅合作深度推進(jìn)。圍繞深化國稅地稅征管體制改革，我市國稅局、地稅局建立完善國稅地稅合作機(jī)制，聯(lián)合制發(fā)24個(gè)合作工作文件，明確合作項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)范，并以績效管理為抓手，全面落實(shí)國地稅合作工作規(guī)范（3.0版），推動(dòng)國稅地稅合作向更深、更廣領(lǐng)域拓展。一是推進(jìn)服務(wù)深度融合。在建立聯(lián)合辦稅廳（區(qū)）基礎(chǔ)上，在國稅系統(tǒng)新設(shè)地稅窗口15個(gè)，在地稅系統(tǒng)新設(shè)國稅窗口18個(gè)；共建納稅人權(quán)益保護(hù)組織32個(gè)；國稅地稅合作辦學(xué)121場(chǎng)培訓(xùn)6.1萬人次；聯(lián)合共建電子稅務(wù)局，網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)國地稅互聯(lián)互通，登錄可同時(shí)辦理國地稅業(yè)務(wù)，每月平均有12萬戶納稅人使用國地稅網(wǎng)上辦稅廳直通功能進(jìn)行辦稅；聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，共同開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)融資。二是推進(jìn)執(zhí)法適度整合。相互委托代征和駐點(diǎn)辦稅，共同確定稅務(wù)檢查方法，聯(lián)合入戶執(zhí)法，依規(guī)共同實(shí)施取證，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)等。三是推進(jìn)信息高度聚合。以信息化為支撐，搭建數(shù)據(jù)傳輸高速通道，實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表信息聯(lián)合網(wǎng)上采集，全市超過18萬戶納稅人受益；依托金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)國稅地稅業(yè)務(wù)協(xié)同與資源融合，實(shí)現(xiàn)雙方信息共享和對(duì)外采集信息共用。我市國稅地稅還因地制宜創(chuàng)新合作方式，在清理欠稅、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、核定征收稅款、CA證書互認(rèn)等事項(xiàng)上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國地稅合作示范區(qū)建設(shè)在基層全面開花。
（三）全面“營改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)實(shí)施。全面推開營改增試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大。我市地稅系統(tǒng)按照5月1日起全面營改增試點(diǎn)的時(shí)間要求和稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，服從大局、快速反應(yīng)，在第一時(shí)間做好向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、部門溝通協(xié)調(diào)和社會(huì)宣傳培訓(xùn)等工作，把重點(diǎn)工作做深做細(xì)，盡量減少改革對(duì)社會(huì)的影響。廣大地稅干部職工充分展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神、工匠精神，在兩個(gè)工作日內(nèi)完成全部12.34萬戶納稅人共441萬條基礎(chǔ)管征數(shù)據(jù)的移交工作，確保改革后續(xù)工作的順利推進(jìn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)積極主動(dòng)加強(qiáng)與國稅部門的溝通協(xié)調(diào)，做到與國稅部門在時(shí)間節(jié)奏、工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制的“四個(gè)統(tǒng)一”，扎實(shí)做好管戶信息移交、代征代開準(zhǔn)備、政策征管銜接、地稅發(fā)票清理繳銷等各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)全面營改增試點(diǎn)的銜接過渡。主動(dòng)向國稅部門讓渡發(fā)票管理軟件技術(shù)，使?fàn)I改增行業(yè)納稅人延續(xù)使用原有地稅在線開票軟件，有效減少國稅部門和納稅人的成本。落實(shí)總局要求，全力做好二手房交易和個(gè)人出租住房增值稅代征工作，與國稅部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作制度，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口，兩套設(shè)備，互不干擾，聯(lián)網(wǎng)并行”模式。全面營改增試點(diǎn)以來，我局設(shè)立的各代征增值稅辦稅服務(wù)廳及代開發(fā)票業(yè)務(wù)窗口均井然有序，系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)順暢。全年共代征二手房交易和個(gè)人出租住房增值稅5.97億元，開具增值稅專用發(fā)票863份，開具增值稅普通發(fā)票1.02萬份。
（四）金稅三期系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)順利上線。按照總局對(duì)金稅三期上線的工作部署，嚴(yán)格按方案執(zhí)行、按標(biāo)準(zhǔn)操作、按程序管理，嚴(yán)格把控時(shí)間進(jìn)度，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)，按時(shí)完成差異化分析、數(shù)據(jù)初始化與遷移、數(shù)據(jù)清理與補(bǔ)錄等工作。在全國上線單位中首次使用信息化技術(shù)在金稅三期上線過程中進(jìn)行業(yè)務(wù)補(bǔ)錄，批量加工，集中賦值，減輕基層逐戶錄入的工作量，通過統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一處理，避免人工補(bǔ)錄可能存在的失誤操作。因地制宜建設(shè)和完善特色軟件，經(jīng)總局批準(zhǔn)保留網(wǎng)上辦稅廳、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理等10個(gè)特色軟件，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)層面與金稅三期系統(tǒng)對(duì)接。通過全局上下共同努力、刻苦攻堅(jiān)，7月8日金稅三期系統(tǒng)正式對(duì)外單軌運(yùn)行，整個(gè)系統(tǒng)切換各個(gè)節(jié)點(diǎn)平順，上線首個(gè)征期各個(gè)環(huán)節(jié)順暢，申報(bào)率92.53%，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)不影響、納稅服務(wù)不下降。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)還建立完善運(yùn)維工作機(jī)制，改進(jìn)納稅服務(wù)，及時(shí)幫助納稅人排除和化解系統(tǒng)運(yùn)用中的問題，確保系統(tǒng)穩(wěn)定順暢運(yùn)行。
（五）資源稅改革落地見效。落實(shí)財(cái)政部全面推進(jìn)資源稅改革的通知，自7月1日起實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革與水資源稅改革試點(diǎn)。我市涉及的花崗巖、礦泉水等6大稅目均順利完成從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征的轉(zhuǎn)變，在綠色稅制的建立上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在加強(qiáng)資源稅新政業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，各基層地稅機(jī)關(guān)積極做好對(duì)本轄區(qū)資源稅納稅人的專題輔導(dǎo)，開展調(diào)查摸底，核實(shí)企業(yè)資源信息，掌握稅源情況。利用市水利局、市建設(shè)局、市國土局等第三方信息，掌握納稅人地?zé)?、礦泉水、粘土等資源用量，與申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，采取針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
三、推進(jìn)減負(fù)提效，營商環(huán)境更加優(yōu)化
（一）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)2016年房產(chǎn)交易稅收新政、小微企業(yè)稅收減免、社保減負(fù)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠，以及非貨幣性資產(chǎn)投資、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)增股本分期繳稅等支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、困難幫扶等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。修改完善社保征繳系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，使繳費(fèi)人無需申請(qǐng)即可自動(dòng)享受政策性減負(fù)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)政策落實(shí)自動(dòng)化。全年共減免稅收101.17億元，比上年的60.48億元增長67.71%；減免規(guī)費(fèi)36.25億元（其中社保費(fèi)31.72億元），比上年的12.71億元增長185.21%，減免稅費(fèi)增長遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增長，有力支持了企業(yè)發(fā)展。針對(duì)2016年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”給我市企業(yè)帶來嚴(yán)重災(zāi)害，我局認(rèn)真落實(shí)市委市府的要求，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的意見》，延長納稅申報(bào)期，明確并廣泛宣傳災(zāi)后幫扶稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)年已落實(shí)災(zāi)后土地使用稅、房產(chǎn)稅困難性減免1253.4萬元；其他受災(zāi)企業(yè)申請(qǐng)受理和政策落實(shí)工作正在進(jìn)行中，相關(guān)困難性減免稅收將在申報(bào)期內(nèi)予以落實(shí)。
（二）創(chuàng)新稅收“智慧”服務(wù)。積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，深化“智慧地稅”建設(shè)，持續(xù)提升納稅服務(wù)品質(zhì)。一是推行涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。我局在前期電子影像系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)和數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，改造開發(fā)涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，于10月推廣上線。該項(xiàng)目上線后，納稅人可以直接在網(wǎng)上提交申請(qǐng)事項(xiàng)及資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后，通過網(wǎng)上出具涉稅文書，納稅人“足不出戶”即可輕松辦稅，真正實(shí)現(xiàn)“線上線下融合、前臺(tái)后臺(tái)貫通”的全程電子化、無紙化和透明化辦稅新模式，達(dá)到福建省政府網(wǎng)上辦事大廳“五服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。全年有140戶納稅人運(yùn)用該系統(tǒng)提交319筆退稅退費(fèi)申請(qǐng)，金額2107萬元。二是建設(shè)智能咨詢服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP及微信等移動(dòng)辦稅平臺(tái)，建成我省稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)智能咨詢服務(wù)平臺(tái)，并于10月上線運(yùn)行。該平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)上為納稅人提供自助、智能、人工三種涉稅咨詢服務(wù)方式，可24小時(shí)不間斷受理納稅人咨詢，實(shí)現(xiàn)納稅咨詢服務(wù)的自動(dòng)化、智能化，咨詢接通率100%，咨詢問題答復(fù)準(zhǔn)確率70%以上。
（三）推進(jìn)落實(shí)辦稅便利化。繼續(xù)深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出10類26項(xiàng)便民服務(wù)措施。合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)納稅次數(shù)，實(shí)行附加稅費(fèi)按季申報(bào)，減少納稅人的納稅申報(bào)時(shí)間。加快國稅地稅業(yè)務(wù)一廳化辦理進(jìn)程，國稅地稅共享辦稅場(chǎng)所資源，納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”漸成常態(tài)。推行辦稅雙向預(yù)約、錯(cuò)峰辦稅，全年納稅人預(yù)約2595人次，稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)預(yù)約590人次。推行二維碼性告知，實(shí)現(xiàn)國地稅業(yè)務(wù)一套二維碼，其中地稅“二維碼”性告知事項(xiàng)104項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站納稅人關(guān)注度高的欄目“二維碼”覆蓋。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)上線，將免填單服務(wù)范圍由原來的33項(xiàng)擴(kuò)大到46項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)29種表證單書免填。推出手機(jī)繳費(fèi)服務(wù)，從5月份起社保參保人可通過各種移動(dòng)終端登錄手機(jī)APP、微信，便捷進(jìn)行社保費(fèi)繳納。
（四）提升咨詢宣傳實(shí)效。積極推進(jìn)12366“六能”綜合納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，已初步實(shí)現(xiàn)除“能辦”之外的“五能”。優(yōu)化升級(jí)12366熱線，與網(wǎng)站深度融合，12366熱線實(shí)現(xiàn)辦稅咨詢的無縫銜接。制定12366熱線咨詢知識(shí)庫定期運(yùn)維制度，并向納稅人開放知識(shí)庫。完善12366后臺(tái)服務(wù)管理和績效考核制度，12366熱線接通率和答復(fù)準(zhǔn)確率進(jìn)一步提升。加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)，全年組織各類培訓(xùn)258場(chǎng)7.7萬人次。加強(qiáng)與主流媒體協(xié)作，積極拓展網(wǎng)站、微博微信等新媒體運(yùn)用，積極推進(jìn)政務(wù)公開；建立常態(tài)化國稅地稅宣傳合作機(jī)制，圍繞營改增等稅收改革新政，聯(lián)合國稅部門開展稅收宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，解答熱點(diǎn)問題，全年聯(lián)合召開新聞媒體通報(bào)會(huì)14次，聯(lián)合發(fā)布稅收宣傳稿248篇次。
（五）積極作為服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深入復(fù)制推廣總局“辦稅一網(wǎng)通10+10”20項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措和福建省地稅局8條稅收服務(wù)措施。因應(yīng)廈門自貿(mào)區(qū)實(shí)際積極創(chuàng)新稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，推行國地稅聯(lián)合采集企業(yè)基礎(chǔ)信息和注銷檢查，聯(lián)合監(jiān)控評(píng)估代開發(fā)票稅收風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合建立推進(jìn)企業(yè)融資租賃合作工作機(jī)制，聯(lián)合組建專家團(tuán)隊(duì)開展稅收輔導(dǎo)服務(wù)等創(chuàng)新措施。我局“涉稅電子文書網(wǎng)上送達(dá)服務(wù)”“國地稅重點(diǎn)稅源聯(lián)合直報(bào)系統(tǒng)”被評(píng)估為全國首創(chuàng)舉措并被推薦復(fù)制推廣。
四、落實(shí)稅收法治，依法行政扎實(shí)推進(jìn)
（一）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。制定規(guī)范行政審批行為工作制度，完善改進(jìn)行政審批工作。加強(qiáng)行政審批制度改革后取消和下放行政審批項(xiàng)目的事中事后管理，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間安排，并實(shí)行隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)管理。開展稅務(wù)行政審批制度改革階段性“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。完善權(quán)責(zé)清單制度，編制公布8大類10４項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
（二）推進(jìn)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，對(duì)新出臺(tái)稅收政策嚴(yán)格實(shí)行法規(guī)審查、社會(huì)征求意見和向上級(jí)報(bào)備，對(duì)歷年制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。繼續(xù)推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，市局直屬分局、海滄區(qū)地稅局被評(píng)為福建省法治稅務(wù)示范基地。推進(jìn)公職律師工作，全年新增執(zhí)業(yè)公職律師6人，公職律師在稅收法治中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。規(guī)范案件審理，提高審理效率和質(zhì)量，全年稽查局審結(jié)稅務(wù)案件70件，市局審結(jié)重大稅務(wù)案件10件。繼續(xù)推廣說理式文書，制作說理式執(zhí)法文書案件50件，制作說理式執(zhí)法文書案件占二審以上案件的121%。深入開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，全年開展督察單位54個(gè)，實(shí)施督察項(xiàng)目19個(gè)。推進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作專業(yè)化，積極應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人的行政復(fù)議申請(qǐng)和行政訴訟案件，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
（三）推進(jìn)整治經(jīng)濟(jì)稅收秩序。建立稽查團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，提高稽查工作質(zhì)效。深化國稅地稅稽查合作，共同確定重點(diǎn)稅源案件檢查名單，聯(lián)合入戶稽查，建立案件信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。創(chuàng)新稅警協(xié)作模式，在全省率先成立公安部門派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室，共同開展打防涉稅違法犯罪活動(dòng)工作。全年地稅部門配合公安部門查辦4個(gè)涉黑案件，查補(bǔ)稅收及罰款等2257.05萬元。著力突破大要案，全年查補(bǔ)涉稅100萬元以上案件20件。開展積案清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理一年以上積案36件，查補(bǔ)稅收及罰款等3.63億元。推行剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法原則，全年執(zhí)行案件62件，清理欠稅1.16億元。開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，查處發(fā)票違法企業(yè)331戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入4.64億元。
（四）推進(jìn)完善稅收信用體系。升級(jí)優(yōu)化納稅信用管理模塊功能，聯(lián)合國稅部門開展年度納稅信用評(píng)價(jià)。其中評(píng)定A級(jí)納稅人4354戶，并推送到相關(guān)部門為A級(jí)納稅人提供20項(xiàng)守信激勵(lì)措施。繼續(xù)聯(lián)合國稅部門推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)工作，全年有2062戶守信企業(yè)通過該項(xiàng)目獲得60.03億元納稅信用貸款。完善信用信息共享交換常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)納稅人欠稅公告、社保欠費(fèi)等信用信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與“市信用信息共享平臺(tái)”系統(tǒng)的自動(dòng)對(duì)接和信息傳遞，促進(jìn)稅收信用在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
五、著力傾情帶隊(duì)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
（一）扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。從5月份起在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。市、區(qū)兩級(jí)地稅黨組織均成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用，通過集中研討、上黨課、知識(shí)測(cè)試、設(shè)立“地稅微學(xué)”公眾號(hào)專題學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等方式，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)熱潮。全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組中心組開展專題研討56次，機(jī)關(guān)黨支部和各基層局黨支部共開展學(xué)習(xí)活動(dòng)180余次。突出“做”這一關(guān)鍵點(diǎn)，緊扣國稅地稅征管體制改革、營改增、金稅三期上線工程等重點(diǎn)工作，啟動(dòng)開展“立足稅收作貢獻(xiàn)、我為黨旗添光彩”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)做模范，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。結(jié)合“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育，深化完善“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，梳理明確黨建六大方面29項(xiàng)工作任務(wù)；繼續(xù)探索實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，豐富黨建工作方法，黨建活力進(jìn)一步提升。
（二）深化文明創(chuàng)建。履行社會(huì)責(zé)任，常態(tài)化開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)、“愛心超市”捐贈(zèng)等文明活動(dòng)。深化志愿服務(wù)內(nèi)涵，結(jié)合稅收工作，組建稅收志愿服務(wù)隊(duì)，開展稅收政策輔導(dǎo)等服務(wù)。思明區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳被中宣部授予第二批“全國學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)，是廈門市也是全國地稅系統(tǒng)入選的集體。以此為契機(jī)，在全市地稅系統(tǒng)開展“窗口學(xué)雷鋒、情暖納稅人”主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化納稅服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。落實(shí)市文明委“善行廈門”道德實(shí)踐活動(dòng)倡議，推廣使用“善•行”APP手機(jī)軟件，傳播文明風(fēng)尚。共組建善行群組14支，參與人數(shù)1076人，發(fā)布善行記錄2.95萬條。在抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”及災(zāi)后重建工作中，全市地稅系統(tǒng)全員行動(dòng)，出動(dòng)志愿者2000余人次，深入街道、社區(qū)、公園參與清理垃圾、扶植樹木等“重建家園文明同行”志愿服務(wù)活動(dòng)，為災(zāi)后重建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極參與脫貧攻堅(jiān)，掛鉤建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”7個(gè)，派出5名干部駐村蹲點(diǎn)，實(shí)施推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目46項(xiàng)，幫助建設(shè)村文體中心、公園、道路、水利設(shè)施等，精準(zhǔn)幫扶成效顯著，獲得當(dāng)?shù)攸h政和群眾贊譽(yù)肯定。重視地稅文化建設(shè)，編纂地稅文集《藍(lán)色樂章》。重視家庭家風(fēng)建設(shè)，開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng)，1名干部當(dāng)選“廈門市第xx屆道德模范”。發(fā)揮團(tuán)工婦組織作用，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，一批單位獲各級(jí)工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等榮譽(yù)。
（三）深化教育培訓(xùn)。以組織需求、崗位需求為主導(dǎo)，圍繞2016年工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營改增、金稅三期系統(tǒng)等重點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。加強(qiáng)國稅地稅聯(lián)合培訓(xùn)，整合教學(xué)資源，提高培訓(xùn)效果。全系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)237期，參訓(xùn)9908人次。結(jié)合數(shù)字人事改革試點(diǎn)工作，與總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院合作，開通“廈門地稅網(wǎng)?！迸c“掌上學(xué)院”，全方位搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)。全面實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，搭建各種發(fā)展平臺(tái)與學(xué)習(xí)載體，持續(xù)做好高層次稅務(wù)專業(yè)人才的選拔培養(yǎng)，3名干部入選總局專業(yè)人才庫，一批干部獲稅務(wù)師、法律職業(yè)資格等證書。結(jié)合總局、省局開展練兵比武活動(dòng)，分別組織開展征管評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、稅政法規(guī)業(yè)務(wù)大比武，共520人次參加業(yè)務(wù)能手與專業(yè)骨干兩級(jí)選拔大比武，取得較好的預(yù)期效果。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)
（一）從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)日常性特別是節(jié)假日等敏感時(shí)期的廉潔教育，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律要求。深化廉政文化建設(shè)，依托“數(shù)字廉政教育基地”，營造學(xué)廉尚廉氛圍。突出黨規(guī)黨紀(jì)教育，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會(huì)精神，在全系統(tǒng)黨員干部中開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的專題教育和網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試。組隊(duì)參加市直機(jī)關(guān)黨工委舉辦的黨章知識(shí)競(jìng)賽獲第一名。制定落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任工作任務(wù)清單，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的“兩個(gè)責(zé)任”，開展全市地稅系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，促進(jìn)規(guī)范內(nèi)部管理、完善制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉等制度規(guī)定。繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與金稅三期系統(tǒng)的對(duì)接。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)一名干部酒駕行為從嚴(yán)進(jìn)行查處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并進(jìn)行通報(bào)。
（二）從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，實(shí)施“月報(bào)告”“零報(bào)告”“雙簽字背書”等工作機(jī)制，堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督，對(duì)全系統(tǒng)所有公務(wù)用車均安裝GPS定位系統(tǒng)；根據(jù)廈門市車輛改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，于12月起實(shí)施公務(wù)用車改革。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待管理，公務(wù)接待費(fèi)逐年下降。開展培訓(xùn)中心機(jī)構(gòu)清理整頓，全面納入機(jī)關(guān)服務(wù)中心管理。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶報(bào)告制度，繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。落實(shí)總局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督辦法，加大監(jiān)督檢查力度。結(jié)合落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查工作，把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”工作情況列入重點(diǎn)內(nèi)容。以高度的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)中央第十三巡視組、省委巡視組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的巡視反饋意見，進(jìn)行舉一反三、對(duì)照檢查，針對(duì)工作中存在的不足采取積極措施認(rèn)真加以整改，切實(shí)把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”工作落到實(shí)處。
（三）從嚴(yán)推進(jìn)行風(fēng)效能建設(shè)。深化“比服務(wù)”和“馬上就辦”活動(dòng)，建立“比服務(wù)”責(zé)任制、督查制、獎(jiǎng)懲制三項(xiàng)制度。堅(jiān)持效能投訴立查快辦，全年受理效能投訴37件、問責(zé)10人次。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉稅中介關(guān)系，開展嚴(yán)禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動(dòng)清理檢查，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加大暗訪力度，圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)情況、提高效能優(yōu)化服務(wù)情況以及群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)效能問題開展督查，原汁原味通報(bào)存在的問題。全市地稅系統(tǒng)組織開展明察暗訪65次，16家單位被實(shí)名通報(bào)批評(píng)。
七、致力科學(xué)規(guī)范，績效管理全面提升
進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配好績效辦人員，科學(xué)完善績效管理機(jī)制，促進(jìn)提質(zhì)增效。一是完善制度建設(shè)。制定組織績效管理實(shí)施細(xì)則及考評(píng)規(guī)則、個(gè)人績效管理實(shí)施細(xì)則、結(jié)果運(yùn)用辦法及指標(biāo)體系，強(qiáng)化制度保障。二是嚴(yán)格績效考評(píng)。強(qiáng)化差異管理和過程管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)落實(shí)情況，績效管理“指揮棒”和“緊箍咒”作用有效發(fā)揮。開發(fā)完善個(gè)人績效系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績效考評(píng)信息化。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。從考評(píng)成績定等次、通報(bào)表揚(yáng)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問責(zé)誡勉等方面強(qiáng)化對(duì)績效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，其中評(píng)先評(píng)優(yōu)及考核等運(yùn)用269人次、批評(píng)誡勉運(yùn)用7人次。四是營造績效氛圍。開展“基層一把手談績效”和“一市一縣推經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)桿單位的示范帶動(dòng)效應(yīng)；編發(fā)《績效之窗》22期；與國稅局聯(lián)合舉辦績效管理師資培訓(xùn)，并對(duì)全系統(tǒng)800多名干部職工進(jìn)行全員績效培訓(xùn)。五是加強(qiáng)績效督導(dǎo)。市局組成績效督查組，按季度對(duì)基層單位進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研。全年共對(duì)12個(gè)基層局提出整改建議84條，經(jīng)基層全面整改，有效促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)。
新的一年，我局將按照總局、省局以及廈門市委市政府的部署和要求，深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，推進(jìn)我市地稅系統(tǒng)從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步深化落實(shí)國稅地稅征管體制改革各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)稅收法治建設(shè)、稅收管理服務(wù)以及數(shù)字人事、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。
20**年，我局按照稅務(wù)總局深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的要求，認(rèn)真落實(shí)《深化國稅地稅征管體制改革方案》等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)稅收改革，持續(xù)深化“五個(gè)地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的良好開局。
一、強(qiáng)化稅費(fèi)征管，地稅收入平穩(wěn)增長
20**年，在國家推行減稅新政及全面推開“營改增”試點(diǎn)帶來地稅減收效應(yīng)的情況下，全市地稅機(jī)關(guān)積極挖潛堵漏，實(shí)現(xiàn)全年稅收收入平穩(wěn)增長。全年累計(jì)征收入庫各項(xiàng)收入729.2億元，同比增收49.8億元，增長7.34%。其中：稅收收入454.2億元，同比增收14.3億元，增長3.24%；五項(xiàng)社保費(fèi)247.60億元，同比增收36.39億元，增長17.23%。
（一）強(qiáng)化稅源分析監(jiān)控。結(jié)合改革實(shí)際，及時(shí)科學(xué)調(diào)整重點(diǎn)稅源監(jiān)控戶數(shù)，監(jiān)控比重繼續(xù)保持全國前列。加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，逐月將疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)基層核實(shí)；重視經(jīng)濟(jì)稅源分析，做好有針對(duì)性的防偷堵漏，確保組織收入工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化各稅種管理。結(jié)合“營改增”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)營業(yè)稅跟蹤管理，全年?duì)I業(yè)稅入庫70.6億元。抓好12萬元以上個(gè)人所得稅年度自行納稅申報(bào)工作，全年申報(bào)人數(shù)9.52萬人，比上年增長24.37%。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，扎實(shí)做好所得稅年度匯算清繳和限售股轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征收工作。強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征，加大清算審核力度，全年完成土地增值稅清算審核項(xiàng)目61個(gè)，清算入庫稅款38.86億元。繼續(xù)深化以地控稅工作，調(diào)增應(yīng)稅土地面積55.14萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收，深化與市保監(jiān)局合作，實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對(duì)接，車船稅稅源管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
（三）強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征繳管理。開展社保費(fèi)征管質(zhì)量考核，推行社保費(fèi)分級(jí)管理和精細(xì)化管理；加快構(gòu)建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)對(duì)用工單位參保繳費(fèi)情況的監(jiān)管，積極推進(jìn)參保擴(kuò)面，全年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保128.39萬人，同比增加6.9%。落實(shí)廈門市人民政府決定，啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)征繳工作，并分別從8月和10月起正式征收。
（四）強(qiáng)化國際稅收管理。調(diào)整反避稅工作重點(diǎn)，將調(diào)查重點(diǎn)轉(zhuǎn)入外關(guān)聯(lián)，全年開展反避稅立案6件，調(diào)整補(bǔ)稅4263.63萬元。加強(qiáng)非居民稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，開展非居民常設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)人所得稅、外輪拍賣非居民稅收風(fēng)險(xiǎn)、非居民個(gè)人間接財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非居民對(duì)外支付數(shù)據(jù)信息等4項(xiàng)專項(xiàng)核查。建立“走出去”企業(yè)清冊(cè)，開展“走出去”企業(yè)境外所得風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；與商務(wù)局、外管局等部門建立信息共享平臺(tái)，實(shí)施對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，稅收協(xié)定執(zhí)行管理進(jìn)一步規(guī)范。
（五）強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)防控。建立國稅地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理合作機(jī)制，積極拓展第三方涉稅信息共享渠道，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析、信息比對(duì)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，多維度開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)，達(dá)到“分析一點(diǎn)、突破一面、規(guī)范全行業(yè)”的管理效果。共與16部門建立信息共享合作機(jī)制，獲取第三方涉稅信息1760.3萬條，通過信息比對(duì)增加稅款6.7億元。全年安排兩稅比對(duì)、股權(quán)交易個(gè)人所得稅、銀行委托貸款關(guān)聯(lián)分析、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等17項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作事項(xiàng)，全年完成風(fēng)險(xiǎn)管理全流程4373戶，入庫稅款15.85億元。
（六）強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)上線，重新梳理征管流程，統(tǒng)一征管標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)征管規(guī)范落地運(yùn)行。規(guī)范稅務(wù)登記管理，全面推進(jìn)“五證合一”，國稅地稅共聯(lián)合辦理設(shè)立登記7.80萬戶、換證19.99萬戶；12月1日起全面推開個(gè)體工商戶稅務(wù)登記與營業(yè)執(zhí)照“兩證整合”。積極推行電子簽章、CA認(rèn)證等數(shù)字化服務(wù)工具，電子簽章簽約2.43萬戶。堅(jiān)持大企業(yè)服務(wù)監(jiān)管并進(jìn)，推進(jìn)大企業(yè)遵從分類管理，稅收遵從合作持續(xù)拓展。
二、持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，稅收改革穩(wěn)步疾行
（一）深化國稅地稅征管體制改革進(jìn)展順利。全面落實(shí)《深化國稅地稅征管體制改革方案》是全年稅收工作的重中之重。我市國稅局、地稅局加強(qiáng)合作，全力推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。根據(jù)稅務(wù)總局的部署要求，我市國稅局、地稅局聯(lián)合編制了《廈門市深化國稅地稅征管體制改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），報(bào)總局審核后，經(jīng)中共廈門市委審定于6月1日由市委辦、市府辦印發(fā)實(shí)施。我局與市國稅局還共同編制了貫徹落實(shí)《工作方案》的工作安排，制定了地稅部門貫徹落實(shí)《工作方案》的工作措施，對(duì)《工作方案》中由國稅地稅共同實(shí)施的6個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)38項(xiàng)改革工作進(jìn)行具體分工，明確工作職責(zé)和任務(wù)，制訂年度主要工作措施，并建立序時(shí)推進(jìn)制度、文件會(huì)簽制度、督查考核制度，確保改革任務(wù)有效落實(shí)。將《工作方案》落實(shí)作為“一號(hào)督查事項(xiàng)”，對(duì)照措施落實(shí)進(jìn)度情況開展專項(xiàng)督查，對(duì)已完成的進(jìn)行銷號(hào)。2016年已落實(shí)104項(xiàng)，尚有33項(xiàng)長期性工作正在進(jìn)行中。
（二）國地稅合作深度推進(jìn)。圍繞深化國稅地稅征管體制改革，我市國稅局、地稅局建立完善國稅地稅合作機(jī)制，聯(lián)合制發(fā)24個(gè)合作工作文件，明確合作項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)范，并以績效管理為抓手，全面落實(shí)國地稅合作工作規(guī)范（3.0版），推動(dòng)國稅地稅合作向更深、更廣領(lǐng)域拓展。一是推進(jìn)服務(wù)深度融合。在建立聯(lián)合辦稅廳（區(qū)）基礎(chǔ)上，在國稅系統(tǒng)新設(shè)地稅窗口15個(gè)，在地稅系統(tǒng)新設(shè)國稅窗口18個(gè)；共建納稅人權(quán)益保護(hù)組織32個(gè)；國稅地稅合作辦學(xué)121場(chǎng)培訓(xùn)6.1萬人次；聯(lián)合共建電子稅務(wù)局，網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)國地稅互聯(lián)互通，登錄可同時(shí)辦理國地稅業(yè)務(wù)，每月平均有12萬戶納稅人使用國地稅網(wǎng)上辦稅廳直通功能進(jìn)行辦稅；聯(lián)合開展納稅信用等級(jí)評(píng)定，共同開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)融資。二是推進(jìn)執(zhí)法適度整合。相互委托代征和駐點(diǎn)辦稅，共同確定稅務(wù)檢查方法，聯(lián)合入戶執(zhí)法，依規(guī)共同實(shí)施取證，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和處罰標(biāo)準(zhǔn)等。三是推進(jìn)信息高度聚合。以信息化為支撐，搭建數(shù)據(jù)傳輸高速通道，實(shí)現(xiàn)納稅人財(cái)務(wù)報(bào)表信息聯(lián)合網(wǎng)上采集，全市超過18萬戶納稅人受益；依托金稅三期系統(tǒng)，推進(jìn)國稅地稅業(yè)務(wù)協(xié)同與資源融合，實(shí)現(xiàn)雙方信息共享和對(duì)外采集信息共用。我市國稅地稅還因地制宜創(chuàng)新合作方式，在清理欠稅、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、核定征收稅款、CA證書互認(rèn)等事項(xiàng)上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)國地稅合作示范區(qū)建設(shè)在基層全面開花。
（三）全面“營改增”試點(diǎn)工作平穩(wěn)實(shí)施。全面推開營改增試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、影響大。我市地稅系統(tǒng)按照5月1日起全面營改增試點(diǎn)的時(shí)間要求和稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，服從大局、快速反應(yīng)，在第一時(shí)間做好向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、部門溝通協(xié)調(diào)和社會(huì)宣傳培訓(xùn)等工作，把重點(diǎn)工作做深做細(xì)，盡量減少改革對(duì)社會(huì)的影響。廣大地稅干部職工充分展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神、工匠精神，在兩個(gè)工作日內(nèi)完成全部12.34萬戶納稅人共441萬條基礎(chǔ)管征數(shù)據(jù)的移交工作，確保改革后續(xù)工作的順利推進(jìn)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)積極主動(dòng)加強(qiáng)與國稅部門的溝通協(xié)調(diào)，做到與國稅部門在時(shí)間節(jié)奏、工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制的“四個(gè)統(tǒng)一”，扎實(shí)做好管戶信息移交、代征代開準(zhǔn)備、政策征管銜接、地稅發(fā)票清理繳銷等各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)全面營改增試點(diǎn)的銜接過渡。主動(dòng)向國稅部門讓渡發(fā)票管理軟件技術(shù)，使?fàn)I改增行業(yè)納稅人延續(xù)使用原有地稅在線開票軟件，有效減少國稅部門和納稅人的成本。落實(shí)總局要求，全力做好二手房交易和個(gè)人出租住房增值稅代征工作，與國稅部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作制度，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口，兩套設(shè)備，互不干擾，聯(lián)網(wǎng)并行”模式。全面營改增試點(diǎn)以來，我局設(shè)立的各代征增值稅辦稅服務(wù)廳及代開發(fā)票業(yè)務(wù)窗口均井然有序，系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn)順暢。全年共代征二手房交易和個(gè)人出租住房增值稅5.97億元，開具增值稅專用發(fā)票863份，開具增值稅普通發(fā)票1.02萬份。
（四）金稅三期系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)順利上線。按照總局對(duì)金稅三期上線的工作部署，嚴(yán)格按方案執(zhí)行、按標(biāo)準(zhǔn)操作、按程序管理，嚴(yán)格把控時(shí)間進(jìn)度，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)，按時(shí)完成差異化分析、數(shù)據(jù)初始化與遷移、數(shù)據(jù)清理與補(bǔ)錄等工作。在全國上線單位中首次使用信息化技術(shù)在金稅三期上線過程中進(jìn)行業(yè)務(wù)補(bǔ)錄，批量加工，集中賦值，減輕基層逐戶錄入的工作量，通過統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一處理，避免人工補(bǔ)錄可能存在的失誤操作。因地制宜建設(shè)和完善特色軟件，經(jīng)總局批準(zhǔn)保留網(wǎng)上辦稅廳、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理等10個(gè)特色軟件，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、技術(shù)層面與金稅三期系統(tǒng)對(duì)接。通過全局上下共同努力、刻苦攻堅(jiān)，7月8日金稅三期系統(tǒng)正式對(duì)外單軌運(yùn)行，整個(gè)系統(tǒng)切換各個(gè)節(jié)點(diǎn)平順，上線首個(gè)征期各個(gè)環(huán)節(jié)順暢，申報(bào)率92.53%，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)不影響、納稅服務(wù)不下降。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)還建立完善運(yùn)維工作機(jī)制，改進(jìn)納稅服務(wù)，及時(shí)幫助納稅人排除和化解系統(tǒng)運(yùn)用中的問題，確保系統(tǒng)穩(wěn)定順暢運(yùn)行。
（五）資源稅改革落地見效。落實(shí)財(cái)政部全面推進(jìn)資源稅改革的通知，自7月1日起實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革與水資源稅改革試點(diǎn)。我市涉及的花崗巖、礦泉水等6大稅目均順利完成從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征的轉(zhuǎn)變，在綠色稅制的建立上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。在加強(qiáng)資源稅新政業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，各基層地稅機(jī)關(guān)積極做好對(duì)本轄區(qū)資源稅納稅人的專題輔導(dǎo)，開展調(diào)查摸底，核實(shí)企業(yè)資源信息，掌握稅源情況。利用市水利局、市建設(shè)局、市國土局等第三方信息，掌握納稅人地?zé)?、礦泉水、粘土等資源用量，與申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，采取針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
三、推進(jìn)減負(fù)提效，營商環(huán)境更加優(yōu)化
（一）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)2016年房產(chǎn)交易稅收新政、小微企業(yè)稅收減免、社保減負(fù)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠，以及非貨幣性資產(chǎn)投資、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)增股本分期繳稅等支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、困難幫扶等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。修改完善社保征繳系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能，使繳費(fèi)人無需申請(qǐng)即可自動(dòng)享受政策性減負(fù)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)政策落實(shí)自動(dòng)化。全年共減免稅收101.17億元，比上年的60.48億元增長67.71%；減免規(guī)費(fèi)36.25億元（其中社保費(fèi)31.72億元），比上年的12.71億元增長185.21%，減免稅費(fèi)增長遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增長，有力支持了企業(yè)發(fā)展。針對(duì)2016年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”給我市企業(yè)帶來嚴(yán)重災(zāi)害，我局認(rèn)真落實(shí)市委市府的要求，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的意見》，延長納稅申報(bào)期，明確并廣泛宣傳災(zāi)后幫扶稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)年已落實(shí)災(zāi)后土地使用稅、房產(chǎn)稅困難性減免1253.4萬元；其他受災(zāi)企業(yè)申請(qǐng)受理和政策落實(shí)工作正在進(jìn)行中，相關(guān)困難性減免稅收將在申報(bào)期內(nèi)予以落實(shí)。
（二）創(chuàng)新稅收“智慧”服務(wù)。積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，深化“智慧地稅”建設(shè)，持續(xù)提升納稅服務(wù)品質(zhì)。一是推行涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。我局在前期電子影像系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)和數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，改造開發(fā)涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，于10月推廣上線。該項(xiàng)目上線后，納稅人可以直接在網(wǎng)上提交申請(qǐng)事項(xiàng)及資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后，通過網(wǎng)上出具涉稅文書，納稅人“足不出戶”即可輕松辦稅，真正實(shí)現(xiàn)“線上線下融合、前臺(tái)后臺(tái)貫通”的全程電子化、無紙化和透明化辦稅新模式，達(dá)到福建省政府網(wǎng)上辦事大廳“五服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。全年有140戶納稅人運(yùn)用該系統(tǒng)提交319筆退稅退費(fèi)申請(qǐng)，金額2107萬元。二是建設(shè)智能咨詢服務(wù)平臺(tái)。升級(jí)改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP及微信等移動(dòng)辦稅平臺(tái)，建成我省稅務(wù)系統(tǒng)首個(gè)智能咨詢服務(wù)平臺(tái)，并于10月上線運(yùn)行。該平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)上為納稅人提供自助、智能、人工三種涉稅咨詢服務(wù)方式，可24小時(shí)不間斷受理納稅人咨詢，實(shí)現(xiàn)納稅咨詢服務(wù)的自動(dòng)化、智能化，咨詢接通率100%，咨詢問題答復(fù)準(zhǔn)確率70%以上。
（三）推進(jìn)落實(shí)辦稅便利化。繼續(xù)深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出10類26項(xiàng)便民服務(wù)措施。合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)納稅次數(shù)，實(shí)行附加稅費(fèi)按季申報(bào)，減少納稅人的納稅申報(bào)時(shí)間。加快國稅地稅業(yè)務(wù)一廳化辦理進(jìn)程，國稅地稅共享辦稅場(chǎng)所資源，納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”漸成常態(tài)。推行辦稅雙向預(yù)約、錯(cuò)峰辦稅，全年納稅人預(yù)約2595人次，稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)預(yù)約590人次。推行二維碼性告知，實(shí)現(xiàn)國地稅業(yè)務(wù)一套二維碼，其中地稅“二維碼”性告知事項(xiàng)104項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站納稅人關(guān)注度高的欄目“二維碼”覆蓋。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)上線，將免填單服務(wù)范圍由原來的33項(xiàng)擴(kuò)大到46項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)29種表證單書免填。推出手機(jī)繳費(fèi)服務(wù)，從5月份起社保參保人可通過各種移動(dòng)終端登錄手機(jī)APP、微信，便捷進(jìn)行社保費(fèi)繳納。
（四）提升咨詢宣傳實(shí)效。積極推進(jìn)12366“六能”綜合納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，已初步實(shí)現(xiàn)除“能辦”之外的“五能”。優(yōu)化升級(jí)12366熱線，與網(wǎng)站深度融合，12366熱線實(shí)現(xiàn)辦稅咨詢的無縫銜接。制定12366熱線咨詢知識(shí)庫定期運(yùn)維制度，并向納稅人開放知識(shí)庫。完善12366后臺(tái)服務(wù)管理和績效考核制度，12366熱線接通率和答復(fù)準(zhǔn)確率進(jìn)一步提升。加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)，全年組織各類培訓(xùn)258場(chǎng)7.7萬人次。加強(qiáng)與主流媒體協(xié)作，積極拓展網(wǎng)站、微博微信等新媒體運(yùn)用，積極推進(jìn)政務(wù)公開；建立常態(tài)化國稅地稅宣傳合作機(jī)制，圍繞營改增等稅收改革新政，聯(lián)合國稅部門開展稅收宣傳，及時(shí)發(fā)布政策解讀，解答熱點(diǎn)問題，全年聯(lián)合召開新聞媒體通報(bào)會(huì)14次，聯(lián)合發(fā)布稅收宣傳稿248篇次。
（五）積極作為服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)深入復(fù)制推廣總局“辦稅一網(wǎng)通10+10”20項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措和福建省地稅局8條稅收服務(wù)措施。因應(yīng)廈門自貿(mào)區(qū)實(shí)際積極創(chuàng)新稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，推行國地稅聯(lián)合采集企業(yè)基礎(chǔ)信息和注銷檢查，聯(lián)合監(jiān)控評(píng)估代開發(fā)票稅收風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合建立推進(jìn)企業(yè)融資租賃合作工作機(jī)制，聯(lián)合組建專家團(tuán)隊(duì)開展稅收輔導(dǎo)服務(wù)等創(chuàng)新措施。我局“涉稅電子文書網(wǎng)上送達(dá)服務(wù)”“國地稅重點(diǎn)稅源聯(lián)合直報(bào)系統(tǒng)”被評(píng)估為全國首創(chuàng)舉措并被推薦復(fù)制推廣。
四、落實(shí)稅收法治，依法行政扎實(shí)推進(jìn)
（一）推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。制定規(guī)范行政審批行為工作制度，完善改進(jìn)行政審批工作。加強(qiáng)行政審批制度改革后取消和下放行政審批項(xiàng)目的事中事后管理，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間安排，并實(shí)行隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)管理。開展稅務(wù)行政審批制度改革階段性“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。完善權(quán)責(zé)清單制度，編制公布8大類10４項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單。
（二）推進(jìn)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，對(duì)新出臺(tái)稅收政策嚴(yán)格實(shí)行法規(guī)審查、社會(huì)征求意見和向上級(jí)報(bào)備，對(duì)歷年制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。繼續(xù)推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，市局直屬分局、海滄區(qū)地稅局被評(píng)為福建省法治稅務(wù)示范基地。推進(jìn)公職律師工作，全年新增執(zhí)業(yè)公職律師6人，公職律師在稅收法治中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。規(guī)范案件審理，提高審理效率和質(zhì)量，全年稽查局審結(jié)稅務(wù)案件70件，市局審結(jié)重大稅務(wù)案件10件。繼續(xù)推廣說理式文書，制作說理式執(zhí)法文書案件50件，制作說理式執(zhí)法文書案件占二審以上案件的121%。深入開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，全年開展督察單位54個(gè)，實(shí)施督察項(xiàng)目19個(gè)。推進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作專業(yè)化，積極應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人的行政復(fù)議申請(qǐng)和行政訴訟案件，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
（三）推進(jìn)整治經(jīng)濟(jì)稅收秩序。建立稽查團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，提高稽查工作質(zhì)效。深化國稅地稅稽查合作，共同確定重點(diǎn)稅源案件檢查名單，聯(lián)合入戶稽查，建立案件信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。創(chuàng)新稅警協(xié)作模式，在全省率先成立公安部門派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室，共同開展打防涉稅違法犯罪活動(dòng)工作。全年地稅部門配合公安部門查辦4個(gè)涉黑案件，查補(bǔ)稅收及罰款等2257.05萬元。著力突破大要案，全年查補(bǔ)涉稅100萬元以上案件20件。開展積案清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理一年以上積案36件，查補(bǔ)稅收及罰款等3.63億元。推行剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法原則，全年執(zhí)行案件62件，清理欠稅1.16億元。開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，查處發(fā)票違法企業(yè)331戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入4.64億元。
（四）推進(jìn)完善稅收信用體系。升級(jí)優(yōu)化納稅信用管理模塊功能，聯(lián)合國稅部門開展年度納稅信用評(píng)價(jià)。其中評(píng)定A級(jí)納稅人4354戶，并推送到相關(guān)部門為A級(jí)納稅人提供20項(xiàng)守信激勵(lì)措施。繼續(xù)聯(lián)合國稅部門推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)工作，全年有2062戶守信企業(yè)通過該項(xiàng)目獲得60.03億元納稅信用貸款。完善信用信息共享交換常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)納稅人欠稅公告、社保欠費(fèi)等信用信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與“市信用信息共享平臺(tái)”系統(tǒng)的自動(dòng)對(duì)接和信息傳遞，促進(jìn)稅收信用在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
五、著力傾情帶隊(duì)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
（一）扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。從5月份起在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。市、區(qū)兩級(jí)地稅黨組織均成立學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用，通過集中研討、上黨課、知識(shí)測(cè)試、設(shè)立“地稅微學(xué)”公眾號(hào)專題學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等方式，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)熱潮。全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組中心組開展專題研討56次，機(jī)關(guān)黨支部和各基層局黨支部共開展學(xué)習(xí)活動(dòng)180余次。突出“做”這一關(guān)鍵點(diǎn)，緊扣國稅地稅征管體制改革、營改增、金稅三期上線工程等重點(diǎn)工作，啟動(dòng)開展“立足稅收作貢獻(xiàn)、我為黨旗添光彩”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部在各項(xiàng)工作中爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)做模范，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。結(jié)合“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育，深化完善“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，梳理明確黨建六大方面29項(xiàng)工作任務(wù)；繼續(xù)探索實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，豐富黨建工作方法，黨建活力進(jìn)一步提升。
（二）深化文明創(chuàng)建。履行社會(huì)責(zé)任，常態(tài)化開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)、“愛心超市”捐贈(zèng)等文明活動(dòng)。深化志愿服務(wù)內(nèi)涵，結(jié)合稅收工作，組建稅收志愿服務(wù)隊(duì)，開展稅收政策輔導(dǎo)等服務(wù)。思明區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳被中宣部授予第二批“全國學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)，是廈門市也是全國地稅系統(tǒng)入選的集體。以此為契機(jī)，在全市地稅系統(tǒng)開展“窗口學(xué)雷鋒、情暖納稅人”主題活動(dòng)，進(jìn)一步深化納稅服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。落實(shí)市文明委“善行廈門”道德實(shí)踐活動(dòng)倡議，推廣使用“善•行”APP手機(jī)軟件，傳播文明風(fēng)尚。共組建善行群組14支，參與人數(shù)1076人，發(fā)布善行記錄2.95萬條。在抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”及災(zāi)后重建工作中，全市地稅系統(tǒng)全員行動(dòng)，出動(dòng)志愿者2000余人次，深入街道、社區(qū)、公園參與清理垃圾、扶植樹木等“重建家園文明同行”志愿服務(wù)活動(dòng)，為災(zāi)后重建做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極參與脫貧攻堅(jiān)，掛鉤建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”7個(gè)，派出5名干部駐村蹲點(diǎn)，實(shí)施推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目46項(xiàng)，幫助建設(shè)村文體中心、公園、道路、水利設(shè)施等，精準(zhǔn)幫扶成效顯著，獲得當(dāng)?shù)攸h政和群眾贊譽(yù)肯定。重視地稅文化建設(shè)，編纂地稅文集《藍(lán)色樂章》。重視家庭家風(fēng)建設(shè)，開展“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動(dòng)，1名干部當(dāng)選“廈門市第xx屆道德模范”。發(fā)揮團(tuán)工婦組織作用，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，一批單位獲各級(jí)工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等榮譽(yù)。
（三）深化教育培訓(xùn)。以組織需求、崗位需求為主導(dǎo)，圍繞2016年工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營改增、金稅三期系統(tǒng)等重點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。加強(qiáng)國稅地稅聯(lián)合培訓(xùn)，整合教學(xué)資源，提高培訓(xùn)效果。全系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)237期，參訓(xùn)9908人次。結(jié)合數(shù)字人事改革試點(diǎn)工作，與總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院合作，開通“廈門地稅網(wǎng)?！迸c“掌上學(xué)院”，全方位搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)。全面實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，搭建各種發(fā)展平臺(tái)與學(xué)習(xí)載體，持續(xù)做好高層次稅務(wù)專業(yè)人才的選拔培養(yǎng)，3名干部入選總局專業(yè)人才庫，一批干部獲稅務(wù)師、法律職業(yè)資格等證書。結(jié)合總局、省局開展練兵比武活動(dòng)，分別組織開展征管評(píng)估、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、稅政法規(guī)業(yè)務(wù)大比武，共520人次參加業(yè)務(wù)能手與專業(yè)骨干兩級(jí)選拔大比武，取得較好的預(yù)期效果。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)
（一）從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)日常性特別是節(jié)假日等敏感時(shí)期的廉潔教育，強(qiáng)調(diào)廉政紀(jì)律要求。深化廉政文化建設(shè)，依托“數(shù)字廉政教育基地”，營造學(xué)廉尚廉氛圍。突出黨規(guī)黨紀(jì)教育，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆xx全會(huì)精神，在全系統(tǒng)黨員干部中開展廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的專題教育和網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試。組隊(duì)參加市直機(jī)關(guān)黨工委舉辦的黨章知識(shí)競(jìng)賽獲第一名。制定落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任工作任務(wù)清單，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的“兩個(gè)責(zé)任”，開展全市地稅系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，促進(jìn)規(guī)范內(nèi)部管理、完善制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉等制度規(guī)定。繼續(xù)完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)與金稅三期系統(tǒng)的對(duì)接。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)一名干部酒駕行為從嚴(yán)進(jìn)行查處，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并進(jìn)行通報(bào)。
（二）從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，實(shí)施“月報(bào)告”“零報(bào)告”“雙簽字背書”等工作機(jī)制，堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督，對(duì)全系統(tǒng)所有公務(wù)用車均安裝GPS定位系統(tǒng)；根據(jù)廈門市車輛改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，于12月起實(shí)施公務(wù)用車改革。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待管理，公務(wù)接待費(fèi)逐年下降。開展培訓(xùn)中心機(jī)構(gòu)清理整頓，全面納入機(jī)關(guān)服務(wù)中心管理。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶報(bào)告制度，繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。落實(shí)總局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)監(jiān)督辦法，加大監(jiān)督檢查力度。結(jié)合落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查工作，把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”工作情況列入重點(diǎn)內(nèi)容。以高度的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)中央第十三巡視組、省委巡視組對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的巡視反饋意見，進(jìn)行舉一反三、對(duì)照檢查，針對(duì)工作中存在的不足采取積極措施認(rèn)真加以整改，切實(shí)把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”工作落到實(shí)處。
（三）從嚴(yán)推進(jìn)行風(fēng)效能建設(shè)。深化“比服務(wù)”和“馬上就辦”活動(dòng)，建立“比服務(wù)”責(zé)任制、督查制、獎(jiǎng)懲制三項(xiàng)制度。堅(jiān)持效能投訴立查快辦，全年受理效能投訴37件、問責(zé)10人次。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉稅中介關(guān)系，開展嚴(yán)禁違規(guī)插手涉稅中介經(jīng)營活動(dòng)清理檢查，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。加大暗訪力度，圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)情況、提高效能優(yōu)化服務(wù)情況以及群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)效能問題開展督查，原汁原味通報(bào)存在的問題。全市地稅系統(tǒng)組織開展明察暗訪65次，16家單位被實(shí)名通報(bào)批評(píng)。
七、致力科學(xué)規(guī)范，績效管理全面提升
進(jìn)一步加強(qiáng)績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)，配齊配好績效辦人員，科學(xué)完善績效管理機(jī)制，促進(jìn)提質(zhì)增效。一是完善制度建設(shè)。制定組織績效管理實(shí)施細(xì)則及考評(píng)規(guī)則、個(gè)人績效管理實(shí)施細(xì)則、結(jié)果運(yùn)用辦法及指標(biāo)體系，強(qiáng)化制度保障。二是嚴(yán)格績效考評(píng)。強(qiáng)化差異管理和過程管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)落實(shí)情況，績效管理“指揮棒”和“緊箍咒”作用有效發(fā)揮。開發(fā)完善個(gè)人績效系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績效考評(píng)信息化。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。從考評(píng)成績定等次、通報(bào)表揚(yáng)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問責(zé)誡勉等方面強(qiáng)化對(duì)績效考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，其中評(píng)先評(píng)優(yōu)及考核等運(yùn)用269人次、批評(píng)誡勉運(yùn)用7人次。四是營造績效氛圍。開展“基層一把手談績效”和“一市一縣推經(jīng)驗(yàn)”活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)桿單位的示范帶動(dòng)效應(yīng)；編發(fā)《績效之窗》22期；與國稅局聯(lián)合舉辦績效管理師資培訓(xùn)，并對(duì)全系統(tǒng)800多名干部職工進(jìn)行全員績效培訓(xùn)。五是加強(qiáng)績效督導(dǎo)。市局組成績效督查組，按季度對(duì)基層單位進(jìn)行督導(dǎo)和調(diào)研。全年共對(duì)12個(gè)基層局提出整改建議84條，經(jīng)基層全面整改，有效促進(jìn)工作推進(jìn)落實(shí)。
新的一年，我局將按照總局、省局以及廈門市委市政府的部署和要求，深入貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神，推進(jìn)我市地稅系統(tǒng)從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步深化落實(shí)國稅地稅征管體制改革各項(xiàng)措施，全面推進(jìn)稅收法治建設(shè)、稅收管理服務(wù)以及數(shù)字人事、績效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開。