當工作進行到一定階段或告一段落時，需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經(jīng)驗教訓(xùn)，提高認識，明確方向，以便進一步做好工作，并把這些用文字表述出來，就叫做工作總結(jié)。準備了《2017信訪工作總結(jié)范文【三篇】》，供大家參考!
篇一
首先，非常感謝市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報：
一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，構(gòu)建長效機制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪*起;赴京個人訪*起，赴省個人訪*起，到市個人訪*起，三級訪數(shù)是全市少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起，按期辦結(jié)*起，結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議，研究信訪工作;每月召開聯(lián)席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè)，每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度，依法解決實際問題
今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次，堅持做到區(qū)級一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點時期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對排查出來的重點案件和重點人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時進行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合，先后9次對交辦案件進行督查，有效的促進了問題的解決。通過聯(lián)席會議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負責人就案件辦理的程序進行培訓(xùn)，進一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會，成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來，受理復(fù)查復(fù)核案件18案，已結(jié)12案，正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查，狠抓工作落實
一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯(lián)席會議，對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報，逐案提出督查意見。同時，在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動督查，形成合力。實行“三室”聯(lián)動督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查，并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式，核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)
在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議，對信訪案件的辦理，以積分制進行考核，起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會，公開辦理程序和辦理結(jié)果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制，以版面形式將包案領(lǐng)導(dǎo)、責任人和案件進展情況公布，并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進行二級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負責提供相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議，多次評議，直至問題解決。
(六)加強政策宣傳，規(guī)范信訪秩序
為確保新《信訪條例》的順利實施，我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真組織學(xué)習和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次，刷寫信訪標語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會*余次，印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮，以學(xué)習新《信訪條例》為重點，加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課，講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作
一是及時召開聯(lián)席會議，安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議，對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實暢通信訪渠道，認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時限，辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強化預(yù)約接待，有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表，記好接訪記錄，每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查矛盾糾紛，解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行認真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進行全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，集中力量，解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班，嚴格信息報告。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表，我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查，對零報告、日報告情況進行匯總，檢查結(jié)果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情況，采取果斷措施，全力勸阻，堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭，維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊，對重點地區(qū)，24小時不間斷巡邏，全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件，損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人，將嚴格責任追究，決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：
(一)強化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組，加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作，并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查，區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細做實。
(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患
今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對?；菲髽I(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?；M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實安全責任
出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標責任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?；髽I(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進本質(zhì)安全
年初，主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合，對高危行業(yè)企業(yè)進行了安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管
1.煤礦方面：一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改，督促*煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。
2.非煤礦山方面：一是實施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標志和警戒線，固定爆破時間，嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?；贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿弧㈦[患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學(xué)品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關(guān)停。
(六)強化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓(xùn)的方式，對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育，增強安全意識
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動，極大的提高了廣大干部職工的安全意識，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標語*條，組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設(shè)立咨詢臺*個，發(fā)放傳單千余份，展出內(nèi)容豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)
今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中，煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然
我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議，并主動與礦山救護大隊聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通，達到有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一起死亡事故。但是，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會議召開之后，我區(qū)在昨天上午，及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊，建立臺帳，責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制，把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。
篇二
今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。但是，從到區(qū)、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作，下面，就我區(qū)當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，在城區(qū)考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動社會保障、合同糾紛、農(nóng)村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來，醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加，這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門依法依規(guī)處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協(xié)調(diào)處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發(fā)生圍堵市政府機關(guān)大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關(guān)的就有7次。被公安機關(guān)組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有干部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”，兩個“可以”的規(guī)定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農(nóng)惠農(nóng)政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等，雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范，導(dǎo)致群眾上訪，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪，要求落實惠農(nóng)政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)，使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務(wù)沒有實行民主管理、財務(wù)不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續(xù)多次上訪都得不到解決，直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調(diào)查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告干部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié))，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等)，群眾上訪增加，借機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問題，因此出現(xiàn)了基層的越級往市里上訪，到了市里都要求面見黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能盡快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現(xiàn)象突出，有時還出現(xiàn)請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，群眾進京赴省上訪，當?shù)攸h政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導(dǎo)致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作責任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪，群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關(guān)等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發(fā)生的集體訪中，涉訪違法現(xiàn)象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和責任人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各責任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定，是當前信訪工作重的任務(wù)和大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)，有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設(shè)，提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機。
篇三
我鎮(zhèn)認真按照上級文件精神，扎實開展信訪維穩(wěn)工作，做好信訪日常工作，堅持“抓好源頭預(yù)防、科學(xué)預(yù)防預(yù)測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴格責任追究、狠抓工作落實”的工作(市政府機關(guān)后勤工作總結(jié))原則，使我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。
一、統(tǒng)一思想、提高認識、形成合力
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習和貫徹黨的“xx大”精神，堅持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護社會穩(wěn)定，信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)強化宣傳，提高認識，不定期層層召開會議，傳達貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全鎮(zhèn)干部職工一致認為，加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。形成一種“各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管”的良好信訪工作格局，并將信訪維穩(wěn)工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立班子、分工協(xié)作
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、大調(diào)解中心副主任為副組長，相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實。堅持首問責任制，做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施積極應(yīng)對，有序解決，千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
三、強化措施、調(diào)查摸底、找準根源
1、加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用各種會議，加強職工對國家政策和法律法規(guī)的學(xué)習，要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策，防止認識上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。
2、深入基層，找準信訪根源。組織干部職工,積極主動地深入基層，了解情況，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
3、切合實際，做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。
4、暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道，確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運行。及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，上報信訪維穩(wěn)信息，確保信息文件規(guī)范高效。對縣信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項，每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，落實調(diào)處工作責任制。
5、落實責任，簽訂目標責任書。鎮(zhèn)黨委政府與村(社區(qū))、各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標責任書，對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任，并取消年底評優(yōu)晉級資格。
四、建全制度、狠抓落實、確保穩(wěn)定
1、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制。趕場天堅持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制，凡有群眾來訪、坐班領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場接訪，根據(jù)群眾訴求類別、能當場答復(fù)的、現(xiàn)場給予答復(fù)意見;當場不能答復(fù)的，說明原因，及時批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門承辦，并辦結(jié)。今年1-4月，現(xiàn)場接訪四件、由綜治信訪維穩(wěn)辦承辦三件，并在規(guī)定的時限內(nèi)如期辦結(jié)，其中一件轉(zhuǎn)由永興法庭解決處理。
2、不穩(wěn)定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區(qū)不穩(wěn)定因素，如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調(diào)解制。按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，一般信訪訴求愿望，由村、社區(qū)進行化解答復(fù)、較大以上信訪案件由鎮(zhèn)接訪和答復(fù)處理。鎮(zhèn)信訪部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，能夠答復(fù)和處置的、當場給予答復(fù)和處置，暫無政策依據(jù)的給予正面解釋和安撫，正確引導(dǎo)訴求人到相關(guān)部門咨詢解答，決不將矛盾上交，更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮(zhèn)因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉(zhuǎn)、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件，建立臺帳銷號制，并明確掛包領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和責任單位，全力做好解釋安撫等穩(wěn)控措施，及時銷號。
5、轉(zhuǎn)辦信件及時回復(fù)制。對縣級或縣級以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接件之后，及時明確相關(guān)責任單位和具體經(jīng)辦人員，在規(guī)定的時限內(nèi)，作出調(diào)查回復(fù)意見。截止目前為止：全鎮(zhèn)共受XX縣委書記信箱五件、市長熱線二件，都在規(guī)定限期內(nèi)及時回復(fù)，訴求人能及時查閱回復(fù)的質(zhì)量，增強了訴求人的滿意度，辦結(jié)率和及時率都達100%。
6、重點人群穩(wěn)控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節(jié)假日期間，都安排了領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員值班，對重點上訪對象、原“*”習練骨干人員實行“一盯一”的重點穩(wěn)控，隨時掌握他們的活動狀況、內(nèi)心想法、，嚴防外來邪教人員串聯(lián)、拉攏等非法活動，確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態(tài)，并嚴格執(zhí)行信訪穩(wěn)定信息“零報告”制。
我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實責任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟社會事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
篇一
首先，非常感謝市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下面，我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報：
一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，構(gòu)建長效機制，信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區(qū)赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪*起;赴京個人訪*起，赴省個人訪*起，到市個人訪*起，三級訪數(shù)是全市少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起，按期辦結(jié)*起，結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件，已結(jié)*案，暫接*案，正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案，已結(jié)*案，正在期限辦理*案，有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定，促進了和諧**創(chuàng)建工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，突出示范帶動
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議，研究信訪工作;每月召開聯(lián)席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度，要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè)，每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè)，每半月到村或企業(yè)，協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度，依法解決實際問題
今年以來，我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次，堅持做到區(qū)級一月一排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查，重點時期，突擊排查。1至9月份，共開展排查9次，排查不安定因素50起，對排查出來的重點案件和重點人員，全部明確包案領(lǐng)導(dǎo)，及時進行交辦，限期解決。為加大督查力度，區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合，先后9次對交辦案件進行督查，有效的促進了問題的解決。通過聯(lián)席會議的召開，使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決，上訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)已辦結(jié)40起，辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路，突出工作創(chuàng)新
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”：一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》，從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、責任追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》，從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進行規(guī)范，使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負責人就案件辦理的程序進行培訓(xùn)，進一步規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量。另外，建立了區(qū)復(fù)查委員會，成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來，受理復(fù)查復(fù)核案件18案，已結(jié)12案，正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查，狠抓工作落實
一是領(lǐng)導(dǎo)督查，率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會，督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情況，親自參加聯(lián)席會議，對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報，逐案提出督查意見。同時，在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動督查，形成合力。實行“三室”聯(lián)動督查，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查，并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查，常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度，采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式，核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況，真正做到案件處理到位，跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)
在狠抓信訪基層基礎(chǔ)工作中，我區(qū)積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。*鎮(zhèn)每周舉行信訪案件督查會議，對信訪案件的辦理，以積分制進行考核，起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪案件聽證會，公開辦理程序和辦理結(jié)果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制，以版面形式將包案領(lǐng)導(dǎo)、責任人和案件進展情況公布，并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理，起到了激勵作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度，即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議，調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進行二級評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席，負責提供相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議，多次評議，直至問題解決。
(六)加強政策宣傳，規(guī)范信訪秩序
為確保新《信訪條例》的順利實施，我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真組織學(xué)習和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和內(nèi)容。利用4月22、23日兩天時間，集中開展了《信訪條例》宣傳活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方，設(shè)立信訪咨詢臺，現(xiàn)場解答群眾問題，受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次，刷寫信訪標語*條，懸掛橫幅*條，召開廣播會*余次，印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份，宣傳瓷磚*套，使《信訪條例》家喻戶曉，人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮，以學(xué)習新《信訪條例》為重點，加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課，講解國家有關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序，提高辦案質(zhì)量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作
一是及時召開聯(lián)席會議，安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午，我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議，對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待，暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗，輪流接待上訪群眾，做到有訪必接，切實暢通信訪渠道，認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序，向上訪人出具信訪問題受理書，明確辦結(jié)時限，辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作，強化預(yù)約接待，有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表，記好接訪記錄，每天將接訪情況匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查矛盾糾紛，解決信訪問題。各責任單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行認真地分析研究，尤其是有可能引發(fā)集體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭，有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患，進行全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，集中力量，解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班，嚴格信息報告。省八次黨代會期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度，安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班，保證上訪有人接待，反映問題有人處理，重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表，我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情況進行檢查，對零報告、日報告情況進行匯總，檢查結(jié)果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預(yù)案，杜絕惡性事件。進一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾集體上訪和串聯(lián)上訪苗頭，按照預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，及時上報信息，就地化解。重點做好赴京、赴省集體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作，一旦有異常情況，采取果斷措施，全力勸阻，堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭，維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊，對重點地區(qū)，24小時不間斷巡邏，全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格責任追究。在省八次黨代會期間，因信息不靈、措施不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生赴省集體上訪和個人上訪事件，損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的責任單位和責任人，將嚴格責任追究，決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多，煤礦*家，非煤礦山*家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家，安全監(jiān)管任務(wù)非常繁重。近年來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是：
(一)強化工作領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組，加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作，并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴格督查，區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保了基層安全工作做細做實。
(二)深化日常檢查，有效整改事故隱患
今年以來，我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對?；菲髽I(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次，查出安全隱患*條，已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?；M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處，隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實安全責任
出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》，健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工達到*人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦，企業(yè)有安全科，執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全，并層層簽訂了安全管理目標責任書，做到了安全層層有人抓，事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?；髽I(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進本質(zhì)安全
年初，主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年，我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合，對高危行業(yè)企業(yè)進行了安全評估。通過監(jiān)管方式的創(chuàng)新，極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的積極性，從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點，狠抓高危行業(yè)監(jiān)管
1.煤礦方面：一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改，督促*煤礦建設(shè)密閉墻，提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。
2.非煤礦山方面：一是實施非煤礦山資源整合，減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝，提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標志和警戒線，固定爆破時間，嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度，對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?；贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿弧㈦[患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學(xué)品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關(guān)停。
(六)強化安全培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
今年以來，我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人，特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到*%。采用以會代訓(xùn)的方式，對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，督促*煤礦選派了*名責任心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育，增強安全意識
積極開展了各種安全生產(chǎn)教育活動，極大的提高了廣大干部職工的安全意識，指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標語*條，組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動，共展出版面*塊，懸掛橫幅*條，設(shè)立咨詢臺*個，發(fā)放傳單千余份，展出內(nèi)容豐富多彩，采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式，涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面，并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出，營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入，夯實安全基礎(chǔ)
今年以來，我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計達到*萬元。其中，煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?；髽I(yè)安全資金投入*萬元，企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系，防患于未然
我區(qū)不斷完善了救援組織，明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責，建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄，一旦發(fā)生事故，能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案，組織指導(dǎo)*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的能力。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議，并主動與礦山救護大隊聯(lián)系，檢查礦井避災(zāi)路線圖，到井下實地進行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等保持了信息暢通，達到有求必應(yīng)，隨叫隨到，確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定狀態(tài)，沒有發(fā)生一起死亡事故。但是，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多，第四季度正值生產(chǎn)旺季，各類安全事故處于多發(fā)期。為此，我們將時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保省八次黨代會期間，安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天，全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)閉工作電視電話會議召開之后，我區(qū)在昨天上午，及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi)，我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊，建立臺帳，責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人責任制，把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，堅決杜絕超能力生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。
篇二
今年來，我區(qū)信訪工作在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護人民群眾的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。但是，從到區(qū)、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區(qū)今后一個時期的信訪工作，下面，就我區(qū)當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區(qū)群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，在城區(qū)考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動社會保障、合同糾紛、農(nóng)村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發(fā)性信訪問題增加。今年來，醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪問題增加，這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門依法依規(guī)處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協(xié)調(diào)處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發(fā)生圍堵市政府機關(guān)大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關(guān)的就有7次。被公安機關(guān)組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區(qū)群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有干部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個“盡量”，兩個“可以”的規(guī)定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發(fā)了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農(nóng)惠農(nóng)政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等，雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，但因發(fā)放不及時和發(fā)放不規(guī)范，導(dǎo)致群眾上訪，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪，要求落實惠農(nóng)政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)，使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產(chǎn)生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場在公益事業(yè)上沒有廣泛征求群眾意見;一些村場的財務(wù)沒有實行民主管理、財務(wù)不公開;一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如近幾年在水污染死魚賠償上發(fā)生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續(xù)多次上訪都得不到解決，直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調(diào)查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告干部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國慶、元旦、春節(jié))，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等)，群眾上訪增加，借機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問題，因此出現(xiàn)了基層的越級往市里上訪，到了市里都要求面見黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能盡快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現(xiàn)象突出，有時還出現(xiàn)請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，群眾進京赴省上訪，當?shù)攸h政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導(dǎo)致了越級信訪問題發(fā)生。二是工作責任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪，群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關(guān)等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發(fā)生的集體訪中，涉訪違法現(xiàn)象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和責任人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各責任領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩(wěn)定，是當前信訪工作重的任務(wù)和大的難題。近年來的實踐經(jīng)驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實落實領(lǐng)導(dǎo)五包責任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)，有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實征地補償?shù)?個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設(shè)，提高信訪工作整體合力
我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時報告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機。
篇三
我鎮(zhèn)認真按照上級文件精神，扎實開展信訪維穩(wěn)工作，做好信訪日常工作，堅持“抓好源頭預(yù)防、科學(xué)預(yù)防預(yù)測、開展依法信訪、強化調(diào)查研究、嚴格責任追究、狠抓工作落實”的工作(市政府機關(guān)后勤工作總結(jié))原則，使我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績。
一、統(tǒng)一思想、提高認識、形成合力
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習和貫徹黨的“xx大”精神，堅持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，全力維護社會穩(wěn)定，信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)強化宣傳，提高認識，不定期層層召開會議，傳達貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全鎮(zhèn)干部職工一致認為，加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。形成一種“各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管”的良好信訪工作格局，并將信訪維穩(wěn)工作納入年度綜合目標管理考核的一個重要指標。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立班子、分工協(xié)作
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、大調(diào)解中心副主任為副組長，相關(guān)人員為成員的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實。堅持首問責任制，做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情況復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報，采取措施積極應(yīng)對，有序解決，千方百計將群眾信訪問題解決在基層,矛盾化解在萌芽。
三、強化措施、調(diào)查摸底、找準根源
1、加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用各種會議，加強職工對國家政策和法律法規(guī)的學(xué)習，要求每個干部職工都能較好的掌握各項政策，防止認識上的偏差引發(fā)不必要的矛盾。
2、深入基層，找準信訪根源。組織干部職工,積極主動地深入基層，了解情況，體察民，掌握第一手資料，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
3、切合實際，做到公平公正。要求工作人員認真聽取信訪訴求人的意見，秉公辦事，防止因辦事不公、態(tài)度生硬引發(fā)糾紛和上訪問題發(fā)生。
4、暢通信息，排查矛盾糾紛。以多種形式拓寬信訪網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)渠道，確保信訪網(wǎng)絡(luò)正常運行。及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，上報信訪維穩(wěn)信息，確保信息文件規(guī)范高效。對縣信聯(lián)辦、維穩(wěn)辦、信訪辦交辦的信訪事項，每月定期開展本地區(qū)影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查，落實調(diào)處工作責任制。
5、落實責任，簽訂目標責任書。鎮(zhèn)黨委政府與村(社區(qū))、各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標責任書，對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任，并取消年底評優(yōu)晉級資格。
四、建全制度、狠抓落實、確保穩(wěn)定
1、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制。趕場天堅持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制，凡有群眾來訪、坐班領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場接訪，根據(jù)群眾訴求類別、能當場答復(fù)的、現(xiàn)場給予答復(fù)意見;當場不能答復(fù)的，說明原因，及時批轉(zhuǎn)到相關(guān)部門承辦，并辦結(jié)。今年1-4月，現(xiàn)場接訪四件、由綜治信訪維穩(wěn)辦承辦三件，并在規(guī)定的時限內(nèi)如期辦結(jié)，其中一件轉(zhuǎn)由永興法庭解決處理。
2、不穩(wěn)定因素排查制。堅持每月定期排查村、社區(qū)不穩(wěn)定因素，如實排査、全面摸底、認真填寫、無事報零、存檔備查。
3、逐級調(diào)解制。按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則，一般信訪訴求愿望，由村、社區(qū)進行化解答復(fù)、較大以上信訪案件由鎮(zhèn)接訪和答復(fù)處理。鎮(zhèn)信訪部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，能夠答復(fù)和處置的、當場給予答復(fù)和處置，暫無政策依據(jù)的給予正面解釋和安撫，正確引導(dǎo)訴求人到相關(guān)部門咨詢解答，決不將矛盾上交，更不會鼓動訴求者上訪和越級上訪。
4、信訪疑難案件臺帳銷號制。將全鎮(zhèn)因歷史遺留問題、政策缺位、土地流轉(zhuǎn)、訴訟判決、征地建房等疑難信訪案件，建立臺帳銷號制，并明確掛包領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員和責任單位，全力做好解釋安撫等穩(wěn)控措施，及時銷號。
5、轉(zhuǎn)辦信件及時回復(fù)制。對縣級或縣級以上部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，接件之后，及時明確相關(guān)責任單位和具體經(jīng)辦人員，在規(guī)定的時限內(nèi)，作出調(diào)查回復(fù)意見。截止目前為止：全鎮(zhèn)共受XX縣委書記信箱五件、市長熱線二件，都在規(guī)定限期內(nèi)及時回復(fù)，訴求人能及時查閱回復(fù)的質(zhì)量，增強了訴求人的滿意度，辦結(jié)率和及時率都達100%。
6、重點人群穩(wěn)控制。在重大政治活動、敏感時期、重要節(jié)假日期間，都安排了領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員值班，對重點上訪對象、原“*”習練骨干人員實行“一盯一”的重點穩(wěn)控，隨時掌握他們的活動狀況、內(nèi)心想法、，嚴防外來邪教人員串聯(lián)、拉攏等非法活動，確保在第一時間掌握趨向性苖頭和事件動態(tài)，并嚴格執(zhí)行信訪穩(wěn)定信息“零報告”制。
我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績，但離上級的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實責任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟社會事業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。