在當(dāng)下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇一
20_年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅(jiān)的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇二
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保幫扶規(guī)范化
開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作,積極采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作,對全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金,從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā),傾情傾力,認(rèn)真對待和落實(shí)幫扶工作,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部3次對結(jié)對幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問,并給予該家庭1600元經(jīng)濟(jì)救助,及時幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時困難,幫助他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾等形式,詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的困難,詳細(xì)了解村情,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案,并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,通過開展扶貧助困活動,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,確保了結(jié)對幫扶工作有序推進(jìn),加強(qiáng)了結(jié)對幫扶活動的有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持既扶貧,又扶志,積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20xx年,我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對村、結(jié)對戶中,采取面對面交流等方式,一方面切實(shí)宣傳好黨的xx大一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識,增強(qiáng)他們對改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會一技之長,增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財(cái)力有限的情況下,先后給予河南村4000元資金,作為對河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持,以此來幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問題
結(jié)對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結(jié)對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙,安排和組織下去的時間次數(shù)比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術(shù)和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20xx年工作打算
努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇三
今年,我辦扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)下,始終以“一體兩翼”為重點(diǎn),以解決貧困人口溫飽為中心,以貧困戶為對象,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會共同參與的原則,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,集中各方力量,形成扶貧攻堅(jiān)合力,扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展,使廣大貧困群眾看到了脫貧致富的希望。在全省的財(cái)政扶貧資金績效考評中,我縣被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)縣,并獎勵資金30萬元用于扶貧開發(fā)?,F(xiàn)就一年來的扶貧開發(fā)工作簡要總結(jié)如下。
我辦始終把向上爭資爭項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓,認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝,積極與省、市扶貧辦及其有關(guān)處(科)室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常保持聯(lián)系,想方設(shè)法掌握省、市各項(xiàng)資金的分配動向,做好爭資爭項(xiàng)工作。至12月底,已向上爭取資金比20xx年凈增180萬元,為歷年來爭取資金最多的一年,較好地保障了扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展。同時,爭取將縣就業(yè)培訓(xùn)中心列為市級貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,大大地方便了我縣貧困勞動力參加勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,有力地加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
今年以來,我辦始終把規(guī)范資金管理和規(guī)范項(xiàng)目管理作為保證資金安全,發(fā)揮扶貧資金效益最大化的重要環(huán)節(jié)來抓。一方面,規(guī)范資金管理,確保扶貧資金安全。針對扶貧資金管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,按照國家財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)通知》要求,于3月及時出臺了《會昌縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走,管理跟著資金走”的原則,突出把好資金審批關(guān)、資金撥付關(guān)和資金使用關(guān),保證扶貧資金安排落實(shí)到項(xiàng)目上,確保發(fā)揮效益。另一方面,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高扶貧資金效益。實(shí)施好項(xiàng)目是扶貧開發(fā)的立足點(diǎn)和根本,項(xiàng)目實(shí)施的好壞是扶貧資金效益的具體體現(xiàn),是扶貧開發(fā)成效的總開關(guān)。為此,我辦在項(xiàng)目管理中著力把好三關(guān),即項(xiàng)目申報關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān),確保項(xiàng)目申報準(zhǔn)確、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量合格,實(shí)現(xiàn)資金效益的最優(yōu)、最大化。
我辦始終把抓落實(shí)作為工作的根本所在,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)、講求效率抓落實(shí),確保省、市布置的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各項(xiàng)工作有新的起色,實(shí)現(xiàn)新的突破。
1、整村推進(jìn)有新進(jìn)展。一是認(rèn)真抓好20xx年扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目工程建設(shè)的收尾工作,對20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行績效考評,已順利通過省、市的檢查驗(yàn)收,并得到了上級主管部門的好評。二是依托上級下?lián)艿膶m?xiàng)資金,并捆綁以工代賑、新村辦、交通、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門資金結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真抓好31個重點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和21個重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作。至目前,共安排村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目239個,新修和改造鄉(xiāng)村公路79條136.8公里,其中硬化水泥公路46條77.5公里;1021戶農(nóng)戶安裝了自來水;620戶農(nóng)戶改建了衛(wèi)生廁所,新建公廁6處;建科技培訓(xùn)中心23處5344平方米;新建或維修水陂、水渠等水利設(shè)施6處(座);新修果業(yè)公路5公里;新(改、擴(kuò))建村小學(xué)校3所483平方米;架設(shè)輸電線路2800米。較好地解決了重點(diǎn)村群眾行路難、子女上學(xué)難、科技培訓(xùn)難、水利灌溉難、村民議事難等問題,村容村貌煥然一新,農(nóng)民生活水平明顯提高。
2、移民扶貧有新提高。我辦通過一加強(qiáng)、兩堅(jiān)持、三到位、四注重、四結(jié)合等措施,進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,著力提高移民扶貧工作水平。今年省、市安排的移民搬遷計(jì)劃20xx人,已落實(shí)427戶20xx人,規(guī)劃并新建移民集中安置點(diǎn)17個,集中安置移民323戶1368人,占68.1%。目前,建房戶已建好一層以上(完工)的有324戶1601人,占79.7%,自行購房安置的有102戶407人,占20.3%,敬老院安置1戶1人,已搬遷入住的有409戶1901人,占移民總數(shù)的94.8%。同時,狠抓移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣共投入100萬元配套資金,硬化水泥路面2公里,架設(shè)輸電線路1550米,鋪設(shè)自來水管道2900米,漿砌排水溝預(yù)制塊1450米。較好地為移民營造了一個良好的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
3、就業(yè)扶貧(勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn))有新提升。大力抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),對培訓(xùn)基地采取“開班前申請、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后審核驗(yàn)收和經(jīng)常抽查、電話訪查,按抽查結(jié)果定補(bǔ)助”的辦法,有效地促進(jìn)基地培訓(xùn)的積極性,提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。同時,與工業(yè)園招工、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開展訂單培訓(xùn)、流動培訓(xùn)等形式,進(jìn)一步提高了就業(yè)率。至8月底,就業(yè)率已超額完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù),共培訓(xùn)1496人,轉(zhuǎn)移就業(yè)1386人,就業(yè)率達(dá)93%。據(jù)調(diào)查,這些外出務(wù)工人員人均月收入達(dá)1000元,基本實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,致富一家”的目標(biāo)。另外,認(rèn)真抓好了52個扶貧重點(diǎn)村的“一村一名中專生”的招生培養(yǎng)工作,抓好了農(nóng)函大學(xué)員的招生函授工作,為重點(diǎn)村培訓(xùn)培養(yǎng)了留得住、用得著的技能型技術(shù)人才,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。
4、社會扶貧有新成效。首先,形式多樣開展募捐助學(xué)活動。一是開展干職工“一日捐”助學(xué)活動。6月在全縣范圍內(nèi)開展干職工捐獻(xiàn)一天工資,解決貧困家庭子女上大學(xué)難的問題,全縣共幫助16名貧困子女上大學(xué)。二是國土資源部贛南扶貧中心捐資17.3萬元,資助49名貧困子女上大學(xué);三是全國總工會原書記處書記、老促會副會長李永海募集700多萬元,中國臺灣海峽兩岸促進(jìn)和平統(tǒng)一聯(lián)誼會捐款800萬元,以及中國一拖等集團(tuán)捐贈挖掘機(jī)5臺、中國法律援助基金會捐贈電腦20臺,捐贈款物總值超過1700萬元,用于重點(diǎn)鄉(xiāng)珠蘭興建示范學(xué)校;四是動員本縣企業(yè)結(jié)對幫助貧困子女上學(xué),全縣已動員17名企業(yè)主結(jié)對資助20名貧困子女完成大學(xué)學(xué)業(yè);五是動員縣內(nèi)外企業(yè)或個人捐資370萬元建校11所。其次,動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是開展企業(yè)帶村幫戶活動。全縣企業(yè)出資70多萬元,用于重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),僅祥運(yùn)轉(zhuǎn)鼓公司就出資45萬元興建了珠蘭鄉(xiāng)河陂村小學(xué)教學(xué)樓400余平方米,同時還每月為92位困難老人人均發(fā)放30元的生活補(bǔ)助。二是認(rèn)真協(xié)調(diào)省直4個定點(diǎn)扶貧單位、督促縣直52個定點(diǎn)扶貧單位幫扶52個扶貧重點(diǎn)村工作,積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)對新村點(diǎn)的項(xiàng)目和科技培訓(xùn)中心(村委會)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行大力扶持,目前共幫扶資金200多萬元。三是大力度抓好全縣黨員干部結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困戶工作,并要求在“六幫”上下功夫,使貧困戶直接受益。結(jié)合平時捐款和年節(jié)慰問,全縣黨員干部共幫扶1550戶貧困戶資金16.9萬元,有力地緩解了貧困戶的貧困狀況。
5、貼息貸款有新進(jìn)步。今年2月,我辦牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、農(nóng)信社下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年扶貧到戶貼息貸款工作的通知》,抓好抓實(shí)扶貧到戶貼息貸款工作。目前,已發(fā)放扶貧到戶貼息貸款1862.5萬元,貼息資金61.5萬元,扶持了1589戶農(nóng)戶發(fā)展臍橙、烤煙、生豬等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。同時,還爭取扶貧項(xiàng)目貸款681萬元,貼息資金22萬元,分別比上年增長267%,扶持九州種業(yè)、云順木業(yè)和云順實(shí)業(yè)3家公司發(fā)展壯大企業(yè),帶動貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻制種和竹木等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持性發(fā)展。
6、產(chǎn)業(yè)扶貧有新突破。我辦利用扶貧到戶貼息貸款積極扶持可直接增收的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),目前以臍橙種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,全縣新發(fā)展臍橙3100畝、煙葉3500畝、雜交稻制種3000畝、優(yōu)質(zhì)稻5000畝、生豬養(yǎng)殖2.1萬頭、無公害商品蔬菜1800畝、毛竹油茶各4000畝,初步形成了以臍橙、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻、生豬等為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)和以蔬菜、毛竹、油茶為主的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人均增收320元以上。
“打鐵必須自身硬”,做好扶貧工作,關(guān)鍵在干部,重點(diǎn)在作風(fēng)。為此,我辦從制度入手,以強(qiáng)化考核為手段,先后出臺了會議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理等九項(xiàng)工作制度和干職工崗位目標(biāo)管理及干職工掛片聯(lián)系工作制度,要求干職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平、政策水平和工作水平;要求干職工要深入基層、深入工作一線,深入到項(xiàng)目中去調(diào)查研究,掌握第一手資料,針對性地開展工作,提高工作效率和成效。目前,干職工學(xué)習(xí)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),工作的主動性和緊迫感、責(zé)任感得到加強(qiáng),社會各界對扶貧辦干職工評價進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
今年,我辦的工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府和市扶貧辦的要求相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在:一是移民安置用地落實(shí)難。由于土地政策調(diào)整,給移民安置用地的落實(shí)增加了困難,特別是集中安置點(diǎn)的用地更難;二是貼息到戶貸款落實(shí)難。由于信貸責(zé)任終身追究制,使得真正的貧困戶不符合金融部門的放貸條件而無法得到貸款;三是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)落實(shí)難。由于農(nóng)村青壯年勞力都外出務(wù)工,農(nóng)村在家的剩余勞動力少,而培訓(xùn)基地又在縣城,使勞動力培訓(xùn)增加了難度,質(zhì)量難以提高。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶建設(shè),切實(shí)幫助困難職工辦實(shí)事,辦好事使困難職工早日脫貧致富,一支部工會高度重視扶貧幫困工作,一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn),確定單位困難職工家庭,制定工作計(jì)劃幫扶措施,開展幫助工作,并按照工作計(jì)劃,措施逐步落定,使困難職工收入在年底有明顯增加,職工群眾對扶貧幫助工作十分滿意。
(一)紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn),確定王同志為困難職工,家庭成員3人,妻子康云蘭沒有工作,女兒王莉莉在石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校上學(xué),王×在單位參加土地承包,今年承包50畝地,收入不高,連家庭基本生活都不能維持,根據(jù)他的情況,一支部工會把他確定為今年扶困對象,機(jī)關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點(diǎn)幫扶。單位有杜紅、葉建良重點(diǎn)幫扶,從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點(diǎn)幫扶,幫扶人經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識,提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯增加。三秋期間,單位安排王×在棉花場上當(dāng)警衛(wèi),三秋后期單位介紹王×到團(tuán)加工廠干臨時工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花,在前期管理還能跟的上,但到中期,由于勞力不足,地里雜草較多,黨支部副書記幫扶人陳偉、韓春華,組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天,徹底解決了他的困難。經(jīng)測產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤,年底收入將達(dá)到3萬元。陳蟲獻(xiàn)同志,家庭成員3人,今年承包土地50畝,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會把他確定為今年扶困對象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識,提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯提高。彭新建同志,家庭成員3人,今年承包28畝棉花地,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會把他確定為今年扶困對象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識,提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤,年底凈收入將達(dá)到1萬元,收入比往年有明顯提高。
(二)一支部建立幫扶長效機(jī)制,對困難戶做到不脫貧,不脫鉤。單位孤寡老人安秀英,生活貧困,無人管,支部一班人長期給她捐款600元,幫助她度過難關(guān)。隨時解決她在生活中遇到的困難。職工陳長華患惡性腫瘤住院,工會發(fā)動職工群眾給他捐款4000余元,工會給他申請幫扶救助款1000元。職工葉國蘭患精神病住院,工會給她申請幫扶救助款500元。幫助他們度過關(guān)。
一年來,扶貧幫困工作取得了一定成績,但工作中仍存在一定的不足,如扶貧方式不夠多樣,沒有創(chuàng)新。在今后的工作中,將采取靈活多樣的方式,把幫困工作做好,讓困難職工早日脫貧致富。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇五
根據(jù)我局20xx年班子分工,及時調(diào)整了我局雙包雙促精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由局長xxx親自任組長,副局長xxx任副組長,局班子其他同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)了專人具體辦公,細(xì)化了工作任務(wù),明確了工作職責(zé)。
年初我局及時制定了xxx村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃,確定了以發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和魔芋種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大類10個扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任,為20xx年工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
春節(jié)前夕,我局節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),購買了大米、面粉、油等慰問品xx份,由分管精準(zhǔn)扶貧的x局長帶領(lǐng)干部職工親自送到村民手中,及時把縣委和縣政府的關(guān)懷送到群眾手中,既拉近了干群關(guān)系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節(jié)盡了一點(diǎn)綿薄之力。
一是2月份我局下?lián)芰?0xx年精準(zhǔn)扶貧啟動資金xx萬元,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金xxx萬元;二是3月份協(xié)調(diào)村上購回魔芋種xx萬斤并已經(jīng)發(fā)放種植到位,目前長勢良好;三是計(jì)劃發(fā)展的20戶牛羊養(yǎng)殖大戶項(xiàng)目目前已經(jīng)有11戶標(biāo)準(zhǔn)化圈舍動工新建,羊種正在聯(lián)系購買中;四是籌建牛羊養(yǎng)殖合作社1個,預(yù)計(jì)8月份可以組建完畢。
下半年,我局將繼續(xù)努力按照縣委縣政府和我局工作計(jì)劃安排,圍繞xx村的發(fā)展實(shí)際,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口就業(yè),大力發(fā)展xxx,抓緊落實(shí)發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進(jìn)探索發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)促貧困戶脫貧試點(diǎn)建設(shè),力爭讓全體xxx貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇六
今年以來,縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的“”精神,緊緊圍繞縣委、政府工作大局,扎實(shí)推進(jìn)“3331”扶貧工程,同時結(jié)合重點(diǎn)村建設(shè),移民搬遷、板塊扶貧、農(nóng)綜開發(fā)等項(xiàng)目,全面落實(shí)扶貧到戶政策,切實(shí)增加農(nóng)民收入,從根本上使貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
一、201x年重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
201x年我縣共投入財(cái)政扶貧資金2210萬元,其中省市財(cái)政扶貧資金710萬元,縣級財(cái)政配套1500萬元,實(shí)現(xiàn)減貧2680戶8119人。
1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目:全面完成20xx年常塔流域小流域治理項(xiàng)目,計(jì)劃下達(dá)5000畝治理任務(wù),實(shí)際完成5000畝,中省市財(cái)政投資464萬元,縣級財(cái)政配套160萬元,群眾自籌31萬元,共計(jì)完成投資655萬元。項(xiàng)目區(qū)共計(jì)新打機(jī)電井11眼,新建排灌站1座,襯砌渠道10公里,輸變電線路配套5公里,渠系建筑物60座,新建淤地壩4座;完成改良土壤0.2萬畝,完成機(jī)耕路5公里,平地700畝;完成造林20xx畝,種草1000畝等。項(xiàng)目啟動實(shí)施后,縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)水利、國土等部門,整合捆綁資金約1200萬元,通過移河改道、構(gòu)筑河堤等措施,在原有水地300畝的基礎(chǔ)上建成高標(biāo)準(zhǔn)水地700畝。
20xx年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)李岔項(xiàng)目區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),共計(jì)投入資金1517.47萬元,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金490萬元。李岔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是全省唯一“以獎代補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目,省財(cái)政獎補(bǔ)資金220萬元,縣級財(cái)政投入270萬元。此外,以李岔小流域綜合治理為契機(jī),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、牧等部門,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,采取部門聯(lián)動、民企參與、形成合力、共同打造精品的方法,投入捆綁資金688.04萬元,動員以袁玉平為首的李岔金富農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社投資339.43萬元,共同打造高標(biāo)準(zhǔn)的李岔新農(nóng)村。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為跨年度實(shí)施項(xiàng)目,今年已完成農(nóng)綜專項(xiàng)資金投入421.3 萬元,完成計(jì)劃任務(wù)的86%。
2、扶貧移民搬遷工作:20xx—20xx年,全縣共計(jì)劃實(shí)施移民搬遷467戶1471人。其中磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)郝家寨村實(shí)施109戶310人,田家寨鎮(zhèn)興旺莊村實(shí)施113戶326人,黃甫鎮(zhèn)柏林峁村實(shí)施134戶420人、麻鎮(zhèn)麻鎮(zhèn)村實(shí)施111戶415人。為了加快工程進(jìn)度,縣、鎮(zhèn)、村三級明確進(jìn)度,扛死責(zé)任。特別是7月16日全市移民搬遷會后,辛縣長、吳縣長親自帶領(lǐng)相關(guān)部門到移民安置點(diǎn)現(xiàn)場督查,解決存在問題,保證了工程如期開工。 9月25日,我縣召開了扶貧移民搬遷工作現(xiàn)場會??h長辛耀峰、副縣長吳占林及政府相關(guān)部門,各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場會。我們在移民安置點(diǎn)的選擇上,嚴(yán)格按照辛縣長提出的“七個結(jié)合”要求,科學(xué)選點(diǎn)、合理規(guī)劃,努力為老百姓建設(shè)一個舒適、宜居的移民新村。扶貧移民搬遷項(xiàng)目一般為跨年度實(shí)施項(xiàng)目,但我縣在縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,和各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處的密切配合下,20xx、20xx年4個移民搬遷安置點(diǎn)現(xiàn)已全部完成房屋主體工程,移民搬遷工作由被動變主動。麻鎮(zhèn)麻鎮(zhèn)村移民搬遷指標(biāo)占用了兩個年度的指標(biāo),但根據(jù)省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),20xx年扶貧移民搬遷補(bǔ)助每戶3.5萬元,20xx年扶貧移民搬遷補(bǔ)助每戶4.8萬元。麻鎮(zhèn)村移民安置面臨同期建房補(bǔ)助不一的問題,為了解決這一問題,我辦積極向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)20xx年縣政府第10次常務(wù)會議研究決定:20xx年移民搬遷執(zhí)行20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政增加補(bǔ)貼217.6萬元。
3、“3331”扶貧工程貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:20xx年我們進(jìn)一步深入推進(jìn)“3331”扶貧工程貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。年初,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“3331”扶貧工程貧困戶幫扶及相關(guān)工作的通知》(府辦字[20xx]5號)文件,通過調(diào)查摸底,逐戶落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。5月初,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“3331”扶貧工程貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的意見》(府扶發(fā)[20xx]1號)文件,對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出細(xì)致安排。文件要求各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處要采取“一村一策、一戶一法”方略,多措并舉、因地制宜扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),將尚未脫貧和未安排幫扶的貧困戶一次性進(jìn)行安排,做到“一戶制定一個幫扶計(jì)劃,一戶確定一個脫貧增收項(xiàng)目,一戶落實(shí)一個幫扶部門、企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)干部”,實(shí)現(xiàn)貧困村、戶幫扶全覆蓋。在財(cái)政情況較緊的形勢下,我們將去年結(jié)余的500萬元作為今年貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目啟動資金,和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下?lián)?,重點(diǎn)幫扶貧困戶1640戶5152人,主要扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),每戶安排3000—5000元,作為項(xiàng)目啟動資金,以鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施。7月16日我辦召開了各鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)匯報會和項(xiàng)目推進(jìn)會,學(xué)習(xí)傳達(dá)省委趙正永書記來府谷講話精神,并就當(dāng)前工作再安排、再部署。9月2日由縣委督查室、政府督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組,對20xx年各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處“3331”扶貧工程開展情況進(jìn)行全面督查。據(jù)統(tǒng)計(jì),各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處積極行動,多方協(xié)調(diào),動員包鎮(zhèn)、包村部門、企事業(yè)單位以及包戶領(lǐng)導(dǎo)干部共投入幫扶資金約1800萬元,主要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè):20xx年,縣級財(cái)政投入200萬元,新建孤山鎮(zhèn)郝家峁村、木瓜鎮(zhèn)王家峁村、王家墩辦事處白云鄉(xiāng)村、新民鎮(zhèn)石條焉村4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,目前項(xiàng)目區(qū)已全部完工。完成孤山鎮(zhèn)郝家峁村平地250畝,旱地變水地;木瓜鎮(zhèn)王家峁村新建300方蓄水池一座,可解決318人飲水及發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),組建小雜糧加工專業(yè)合作社,入社農(nóng)戶25戶,扶持貧困戶25戶,發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè);王家墩辦事處白云鄉(xiāng)村新建引水主渠720米,支渠2660米,配套附屬設(shè)施,維修加高石砌引水渠道280米,購置抽水泵一臺,解決530余畝農(nóng)田灌溉,扶持發(fā)展種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)貧困戶12戶;新民鎮(zhèn)石條焉村新建人畜飲水工程一處,硬化水泥路面200米,扶持40戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5、板塊扶貧、整村推進(jìn)項(xiàng)目: 20xx年財(cái)政投資150萬元,現(xiàn)已全部完成計(jì)劃任務(wù):1、麻鎮(zhèn)前堯?yàn)炒澹盒陆ń貪摿骶?處,可灌溉水地210畝;新修農(nóng)田防護(hù)堤450米,保護(hù)灘地420畝;硬化村內(nèi)道路400米;扶持在冊貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè)。2、古城鎮(zhèn)五道河村:新建截潛流井2處,可灌溉水地368畝;扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè);村容村貌整建等。
6、花椒種植扶持項(xiàng)目:20xx—20xx年,縣財(cái)政累計(jì)投入資金100萬元,扶持武家莊鎮(zhèn)、王家墩辦事處、磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)花椒種植產(chǎn)業(yè),種植花椒358畝。同時在磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)高堯峁村實(shí)施大棚育花椒苗10棚10畝,免費(fèi)提供給貧困戶種植。另外,貧困戶種植花椒每株再補(bǔ)貼5元。為進(jìn)一步提高花椒產(chǎn)量,方便群眾,我們新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼,配套抽水設(shè)備19套,鋪設(shè)生產(chǎn)道路723米,進(jìn)一步改善、優(yōu)化了花椒種植環(huán)境。
7、愛心包裹項(xiàng)目:根據(jù)省辦電視電話會議精神,我辦積極響應(yīng),和府谷縣郵政局在我縣共同開展“愛心包裹”圓夢20xx暨蘆山關(guān)愛行動,在縣內(nèi)組織開展宣傳的同時,在河濱公園開展公益宣傳活動,印發(fā)傳單5000份。我辦工作人員也紛紛獻(xiàn)出愛心,捐獻(xiàn)錢物,關(guān)愛災(zāi)區(qū)孩子,共計(jì)捐出28個愛心包裹。
二、加強(qiáng)資金管理,確保扶貧資金安全運(yùn)行
一是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制,陽光操作,規(guī)范運(yùn)行。按照公開、公正、公平的原則,20萬元以上一律實(shí)行招投標(biāo)制,20萬元以下,3萬元以上實(shí)行議標(biāo),使扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化管理渠道。
二是全面推行扶貧資金公示公告制。為了增加財(cái)政扶貧資金使用過程的透明度,把財(cái)政資金的使用情況在項(xiàng)目所在地公開,建立了村務(wù)公開欄,對每一個扶持的項(xiàng)目資金使用情況都進(jìn)行了公示公告接受社會監(jiān)督,確保財(cái)政扶貧資金專款專用。
三是加強(qiáng)驗(yàn)收管理工作。為確保資金安全使用,把好工程項(xiàng)目的驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格按照縣政府出臺的《專項(xiàng)資金驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。對竣工待驗(yàn)收的扶貧項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位寫出書面申請,經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府(農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處)審核后上報項(xiàng)目主管部門,并提供工程建設(shè)相關(guān)資料,然后由發(fā)改局牽頭主管部門、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,然后再由審計(jì)部門作出審計(jì)報告方可報賬。
三 、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正扶貧工作氛圍
扶貧工作面向基層、面向農(nóng)村,面向全縣廣大農(nóng)民群眾,肩負(fù)著重大使命,干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽(yù)、人民的利益。我們把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為樹立政府形象、加快自身發(fā)展的重中之重納入議事日程。我們將創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、“轉(zhuǎn)型升級、助推發(fā)展”主題實(shí)踐活動、廉政警示教育活動統(tǒng)籌安排,通過集中學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)調(diào)研、征集意見、召開座談會、專題民主生活會等形式,將創(chuàng)建活動落到實(shí)處,見到實(shí)效。同時,積極開展市級文明單位創(chuàng)建工作,去年我辦被縣委、縣政府授予“文明單位”稱號,今年再上臺階,申報創(chuàng)建市級文明單位。
四、扶貧成果:
20xx年4月,我縣被陜西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省“千企千村扶助行動”先進(jìn)縣,全省表彰14個縣(區(qū)),我縣榜上有名。
9月17日由國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)共同主辦的“中國社會扶貧創(chuàng)新行動優(yōu)秀案例推介會”在北京舉行。我縣《民營企業(yè)參與社會扶貧:陜西省府谷縣“千企幫千村”模式案例》的創(chuàng)新案例獲選,并編入國務(wù)院扶貧辦《中國社會扶貧創(chuàng)新行動優(yōu)秀案例集(100例)》,為陜西省唯一入選案例。
新華社《陜西領(lǐng)導(dǎo)參考》分別于今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了題為《創(chuàng)新“大扶貧”模式 營造共同富裕格局—解讀“府谷現(xiàn)象”》和《移民搬遷保增收 一村一策顯活力—府谷縣實(shí)施“3331”扶貧工程調(diào)查》兩篇文章宣傳報道我縣扶貧開發(fā)工作。
《人民日報》副總編、著名學(xué)者梁衡,以獨(dú)特的視角關(guān)注著府谷扶貧事業(yè),撰寫了《讓形式不只是形式》的短評,刊登于《人民日報》10月10日04版。文章重點(diǎn)闡述我縣扶貧工作動真的、來實(shí)的,雖是百強(qiáng)縣,能夠自找其弱,自補(bǔ)其虛,提高標(biāo)準(zhǔn),決心用三年時間解決“富中貧”的問題,以縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
當(dāng)然,我們的工作還有很大差距,有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
五、存在問題
1、扶貧資金投入明顯不足。隨著我縣退出國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣行列,中、省、市財(cái)政扶貧資金也隨著取消,扶貧資金主要靠縣上投入,有限的資金投入給眾多扶貧項(xiàng)目的實(shí)施帶來了難度,許多扶貧項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期的效果。
2、“3331”扶貧工程各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處重視程度不一,進(jìn)展、進(jìn)度不一,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇七
(一)、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施,并調(diào)動全縣各方面的力量,確保年底圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)、開展整村推進(jìn)情況
xxxx年63個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù),我辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報,并積極向省市扶貧辦匯報、爭取,現(xiàn)已上報63個自然村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃,已通過評審,省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個村,現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動員準(zhǔn)備工作,縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)xx年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開發(fā)項(xiàng)目廉政制。
(三)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
1.建設(shè)資金投入情況
社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個省級重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到xx年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元,整合部門資金460萬元,群眾自籌資金250萬元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶,其中拆除重建224戶,加固改造106戶;種植林果400畝;公路開挖38、27公里;飲水工程9件;進(jìn)村入戶道路硬化52472平方米;種植綠化樹600棵;新建文體活動場所800平方米,活動場地150平方米;改廚37間,改灶84眼,改廁22間,改廄50間,新建排水溝600米,修建公廁3間,修建垃圾池4個。
(四)、小額信貸扶貧實(shí)施情況
已完成小額信貸3200萬元的發(fā)放任務(wù),5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中,覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶,解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難,確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。
(五)、易地扶貧開展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù),現(xiàn)正組織村民搬遷入新居,湯郎鄉(xiāng)已上報請驗(yàn)報告,待村民全就遷入新居后組織縣級驗(yàn)收。
(六)、開展勞務(wù)輸出情況
認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變,達(dá)到“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目的。我辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動力10000人,轉(zhuǎn)移輸出8500人,到6月30日,共完成省級農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8402人,技能培訓(xùn)工種有:計(jì)算機(jī)、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修安裝。完成省級轉(zhuǎn)移輸出8028人,新增轉(zhuǎn)移收入1557、6萬元。
(七)、積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
縣扶貧辦通過多方調(diào)研,已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等三個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作
認(rèn)真落實(shí)“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶,黨員干部結(jié)對幫扶”的定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個貧困村委會,重點(diǎn)扶持一個貧困自然村,幫扶一戶貧困戶??h級86個定點(diǎn)掛鉤扶貧部門,結(jié)合部門的行業(yè)優(yōu)勢,責(zé)無旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。xx年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次,幫助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法,深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次,直接投入幫扶資金563萬元,投入抗旱資金197萬元,援助物資折資109萬元;建校舍一幢;辦培訓(xùn)班21期,參培人數(shù)464人次;組織勞務(wù)輸出600余人;黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次,幫扶農(nóng)戶919人,捐助資金41、04萬元,援助物資折資3、07萬元,幫扶貧困學(xué)生243人。
(九)、“兩個年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況
扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的開展,成立了以張德福主任為組長的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動。在每周一次的例行會議上,組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個年活動”的相關(guān)文件和材料,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題,形成“四個共識”即:在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的共識;在“人民群眾得實(shí)惠”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識;著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識;在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中,理論推動實(shí)踐發(fā)展,實(shí)踐促使理論升華。通過學(xué)習(xí),全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化,理論水平明顯提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、法紀(jì)意識,全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作相結(jié)合,認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(十)、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想,從源頭上抓起,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,確保黨組織活動正?;?。二是進(jìn)一步鞏固“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“兩個年活動”取得和現(xiàn)有成果,做到一個支部一面旗,一名黨員一盞燈,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用,為黨旗增光添彩,讓基層黨員的思想紅起來,能力強(qiáng)起來,素質(zhì)高起來,信心足起來。
按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策,以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任,實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神,形成工作合力,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐斗爭的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,始終堅(jiān)持“個人名利淡如水,黨的事業(yè)重如山”的原則,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人,黨的好干部,人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目標(biāo)任務(wù)
1、啟動實(shí)施xx年63個村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù),12月20日前通過縣級初驗(yàn)。
2、按照“九有”目標(biāo)體系,做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個村的掃尾工作,迎接市級考評驗(yàn)收。
3、落實(shí)好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神,從扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4、做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作,迎接市級驗(yàn)收。
5、做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務(wù)。
6、做好已經(jīng)申報的三個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭取工作。
7、做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報工作。
(二)、今后的工作思路
按照黨大提出的“一個目標(biāo)〔到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕,一個加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個提高〔逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口),提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結(jié)合,堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“劃分區(qū)域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發(fā)展差距,緩解相對貧困,促進(jìn)社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開發(fā)工作納入目標(biāo)管理,實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合,不斷加強(qiáng)和牢固樹立“大扶貧”觀念,充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對納入整村推進(jìn)的貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強(qiáng)化資源整合,逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內(nèi)容的社會扶貧工作。不斷擴(kuò)大行政企事業(yè)單位,定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵,將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度,加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保社會扶貧取得實(shí)效。
4、進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能作用,確保扶貧資金合理有效使用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇八
20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目,按照《關(guān)于下達(dá)20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求,我縣今年需完成9個貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。我縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已對各鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。目前,該項(xiàng)目將于7月28日開標(biāo),待項(xiàng)目開標(biāo)后即可實(shí)施。預(yù)計(jì)項(xiàng)目1月份全部竣工。
20xx年度第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目、20xx年度整村推進(jìn)示范村獎勵項(xiàng)目由于去年批復(fù)較晚,無法實(shí)施;現(xiàn)在以上兩個項(xiàng)目已經(jīng)和整村推進(jìn)結(jié)余資金項(xiàng)目一起招標(biāo),工程已于4月22日開標(biāo)?,F(xiàn)在該項(xiàng)目正在施工,預(yù)計(jì)8月份全部竣工。
20xx年清豐縣雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)1700人,財(cái)政扶貧資金102萬元,其中:貧困戶家庭勞動力短期技能培訓(xùn)工程200人,貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程1200人,動員和組織社會力量開展企業(yè)就近就地培訓(xùn)就業(yè)工程300人。今年培訓(xùn)重點(diǎn)主要集中在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)上,截止目前,短期技能培訓(xùn)正在宣傳招生,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)已完成招生工作,已培訓(xùn)陽邵鄉(xiāng)乜莊村100人次,現(xiàn)按照培訓(xùn)計(jì)劃推進(jìn)。
今年是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級的第一年,按照"真扶貧、扶真貧"的工作要求,今年扶貧辦將重點(diǎn)放在了重調(diào)研,抓宣傳,促招生方面。由于參與雨露計(jì)劃培訓(xùn)的對象必須為系統(tǒng)識別的貧困人口,面對招生難的困境,扶貧辦為把這項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好、完成好,重點(diǎn)聯(lián)合培訓(xùn)基地深入貧困村做摸底調(diào)研,宣傳雨露計(jì)劃培訓(xùn)政策,廣泛聽取農(nóng)戶要求強(qiáng)烈培訓(xùn)項(xiàng)目,認(rèn)真探討對扶貧開發(fā)工作的意見建議,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,為下半年開展好培訓(xùn)工作打下基礎(chǔ)。
根據(jù)《濮陽市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》(濮貧辦〔20xx〕27號)文件精神,我辦制定了《清豐縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》。按照方案要求及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會議,安排部署扶貧開發(fā)建檔立卡工作。在工作過程中,我們嚴(yán)格按照確定規(guī)模、初選對象、公示公告程序進(jìn)行操作。目前,3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村已經(jīng)公示完,14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在公示。
我們?nèi)姘才藕徒M織了學(xué)習(xí)活動,每周二集體學(xué)習(xí),要求堅(jiān)持搞好個人自學(xué),強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)中注重思考,做好,切實(shí)提高理論水平。組織學(xué)習(xí)了黨的xx大報告、新黨章、中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委省政府《若干意見》和市委市政府、縣委縣政府《實(shí)施意見》省委、市委、縣委和縣紀(jì)委有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會了其中的精神實(shí)質(zhì),各級黨委、政府確定的路線方針政策,認(rèn)清了黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形式,明確了要求,增強(qiáng)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
廉政建設(shè)。
縣扶貧辦工作職能直接涉及“民生”問題,我們結(jié)合實(shí)際,在扶貧開發(fā)工作中,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,堅(jiān)持把它貫穿于各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作的全過程,做到“兩手抓,兩促進(jìn)”。
認(rèn)真開展清理糾正黨員干部私自從事營利性活動、嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取利益專項(xiàng)治理工作、黨員干部婚喪嫁娶事宜大操大辦專項(xiàng)治理工作、干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理工作等活動,通過各種活動的開展使我辦干部職工思想認(rèn)識和在工作中反腐能力進(jìn)一步提高,為各項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇九
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。為了認(rèn)真做好學(xué)院對鎢英村的扶貧開發(fā)工作,學(xué)院黨委高度重視,行動迅速,認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會議精神,積極落實(shí)省委、省政府《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》,把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是多次召開扶貧開發(fā)工作專題會議,學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作文件,研究部署扶貧開發(fā)工作任務(wù),對扶貧開發(fā)工作作出具體的安排和指導(dǎo)。二是成立了由黨委書記張小云同志擔(dān)任組長的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)院扶貧開發(fā)工作。三是成立了由何永進(jìn)同志擔(dān)任隊(duì)長的扶貧開發(fā)工作隊(duì),專門負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院扶貧開發(fā)工作。四是建立了扶貧開發(fā)工作制度,明確了扶貧開發(fā)工作隊(duì)、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)分工和紀(jì)律要求,指定了學(xué)院組宣處負(fù)責(zé)學(xué)院扶貧開發(fā)工作對外聯(lián)絡(luò)和具體組織實(shí)施工作。
(二)措施得力,針對性強(qiáng)。學(xué)院以整村推進(jìn)為平臺,以貧困戶為工作對象,以增加貧困戶收入和改善其生產(chǎn)、生活條件為目的,因地制宜,積極采取多種有效措施,扎實(shí)推進(jìn)對鎢英村的各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
制訂工作實(shí)施方案。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及工作隊(duì)同志進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查、掌握情況、廣泛聽取發(fā)展意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎢英村貧困現(xiàn)狀和我院的實(shí)際情況,2011年1月14日,學(xué)院制訂出臺了《"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》,制訂了《扶貧開發(fā)工作職責(zé)分工》、《扶貧開發(fā)工作紀(jì)律要求》等相關(guān)文件。在學(xué)院《規(guī)劃到戶、責(zé)任到人》扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案中,明確了幫扶任務(wù)、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo),確定了責(zé)任分解、幫扶措施和實(shí)施步驟,嚴(yán)明了工作紀(jì)律、工作要求和監(jiān)督檢查,為確保我院扶貧開發(fā)工作順利開展,落實(shí)完成好省委、省政府交給我院的扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供了重要保障。
(一)個別責(zé)任部門重視不夠。學(xué)院個別承擔(dān)扶貧開發(fā)工作任務(wù)的責(zé)任部門對扶貧開發(fā)工作重視不夠,其主要領(lǐng)導(dǎo)至今尚未赴鎢英村開展工作調(diào)研,也沒有提交具體的“一戶一策”幫扶措施。
(二)貧困戶小農(nóng)意識嚴(yán)重。由于長期貧困,信息閉塞,觀念落后,鎢英村貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,自身求發(fā)展盼富裕愿望不強(qiáng),小農(nóng)意識嚴(yán)重,小富即安,不富也安,存在“等、靠、要”的依賴思想,凡事都等著國家和社會的救濟(jì)、幫助,寧愿苦熬受窮,也不愿苦干擺脫窘境,其精神和物資同樣貧困。
(三)缺少短期見效項(xiàng)目。針對鎢英村的實(shí)際情況,在沒有其它更好措施的情況下,學(xué)院主要采取推廣油單竹種植增加貧困戶收入。而油單竹從種植到收獲,其生長周期需要3至4年,短期難見收益,很難實(shí)現(xiàn)省里要求的“貧困戶每年要增加收入”的目標(biāo)。
(三)貧困人口大量存在。由于鎢英村山高地瘠,自然環(huán)境惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和手段落后,長期以來受“靠天吃飯”的束縛,一遇自然災(zāi)害,經(jīng)常有大量人口返貧致貧,貧困人口大量存在。今年3月,學(xué)院為95戶貧困戶發(fā)放油單竹種苗,結(jié)果其他村民意見很大,認(rèn)為該村實(shí)際上不只95戶貧困戶,他們也很貧困,要求得到幫扶,發(fā)放油單竹種苗。這種情況不僅容易造成村民對當(dāng)?shù)匕嘧佑幸庖?,也為學(xué)院的扶貧開發(fā)工作增加了難度。
(一)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則。繼續(xù)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則,以貧困戶作為重點(diǎn)幫扶對象,同時兼顧其他村民的實(shí)際困難,維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定局面,確?!耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作順利開展。
(二)轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,促進(jìn)貧困戶增收。通過深入細(xì)致的思想工作,轉(zhuǎn)變貧困戶因循守舊的思想觀念和依賴政府的思想,增強(qiáng)自力更生、開放搞活意識,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,認(rèn)真落實(shí)“一戶一策”措施,想方設(shè)法帶動貧困戶發(fā)展“時間短、見效快、收益高”的特色產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶生活渠道,實(shí)現(xiàn)多條腿走路,促進(jìn)村民短期增收。
(三)做好油單竹種植項(xiàng)目后期開發(fā)工作。繼續(xù)做好油單竹種植項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)及后期開發(fā)工作,根據(jù)油單竹種植情況和經(jīng)驗(yàn),力爭引進(jìn)社會資金支持,使當(dāng)?shù)赜蛦沃裥纬梢欢ǖ囊?guī)模優(yōu)勢,成為貧困戶穩(wěn)定收入的重要來源。
(四)加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)省委組織部提出的“以扶貧帶黨建,以黨建促扶貧”的工作要求,大力加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè),使鎢英村黨支部各項(xiàng)活動能夠正常開展,充分發(fā)揮村黨支部的指導(dǎo)和帶頭作用,推動各項(xiàng)工作順利開展。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇十
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風(fēng)險,長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應(yīng),20xx年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。
(一)申報是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅(jiān)持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風(fēng)險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
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扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇一
20_年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下,實(shí)施“集團(tuán)幫扶,整村推進(jìn)”,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),以全面脫貧摘帽為目標(biāo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力拼搏,安口鎮(zhèn)吳坪村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神,我們及時調(diào)整工作思路和舉措,制定有力的措施,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象,確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn),把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了吳坪村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案,確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計(jì)劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計(jì)劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來,摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅(jiān)的號角,精準(zhǔn)整合資源,打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作,強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作,我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好,在核實(shí)貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認(rèn)真相對比較,做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案,認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”,即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子,建識別機(jī)制。梳辮子,建分類機(jī)制。結(jié)對子,建駐村機(jī)制。理路子,建規(guī)劃機(jī)制。想法子,建幫扶機(jī)制。甩膀子,建動力機(jī)制。強(qiáng)班子,建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子,建聯(lián)動機(jī)制。造冊子,建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”,即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個突破”,即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展,依靠市場激發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接,鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇二
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保幫扶規(guī)范化
開展結(jié)對幫扶活動是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源利用效率,協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。我辦領(lǐng)導(dǎo)始終把結(jié)對幫扶工作作為外僑工作中的一項(xiàng)重要工作,積極采取幫扶措施,不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結(jié)對扶貧工作列入辦重點(diǎn)工作,對全年的扶貧工作進(jìn)行專門研究和部署,成立了以黨組書記任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,并專門安排友城友協(xié)支部負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),責(zé)任落實(shí)到人。工作中我們堅(jiān)持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有檢查督導(dǎo);堅(jiān)持做到落實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金,從實(shí)現(xiàn)共同富裕的大局出發(fā),傾情傾力,認(rèn)真對待和落實(shí)幫扶工作,以此推動結(jié)對幫扶工作的規(guī)范化和制度化運(yùn)作。
一是充分發(fā)揮中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節(jié)等重大節(jié)日前夕,分別組織黨員干部3次對結(jié)對幫扶的困難黨員江金生家庭進(jìn)行了走訪慰問,并給予該家庭1600元經(jīng)濟(jì)救助,及時幫助解決他們當(dāng)前家庭生活上面臨的暫時困難,幫助他們重樹致富的信心,讓他們真切感受到黨的關(guān)懷和溫暖。
二是組織黨員干部深入幫扶村進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾等形式,詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的困難,詳細(xì)了解村情,理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定了幫扶方案,并將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,通過開展扶貧助困活動,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,確保了結(jié)對幫扶工作有序推進(jìn),加強(qiáng)了結(jié)對幫扶活動的有效落實(shí)。
三是堅(jiān)持既扶貧,又扶志,積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20xx年,我辦組織黨員干部先后3次深入結(jié)對村、結(jié)對戶中,采取面對面交流等方式,一方面切實(shí)宣傳好黨的xx大一系列新觀點(diǎn)、新部署;另一方面積極引導(dǎo)他們樹立勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富,自強(qiáng)自立的意識,增強(qiáng)他們對改革發(fā)展的信心,幫助他們提高素質(zhì),學(xué)會一技之長,增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力。
四是在財(cái)力有限的情況下,先后給予河南村4000元資金,作為對河南村社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)的資金扶持,以此來幫助豐富該村群眾的業(yè)余文化生活。
三、存在的主要問題
結(jié)對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是黨員干部結(jié)對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進(jìn)一步改進(jìn);二是由于業(yè)務(wù)工作繁忙,安排和組織下去的時間次數(shù)比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術(shù)和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
四、20xx年工作打算
努力發(fā)揮本辦職能優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇三
今年,我辦扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)下,始終以“一體兩翼”為重點(diǎn),以解決貧困人口溫飽為中心,以貧困戶為對象,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),以重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會共同參與的原則,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,集中各方力量,形成扶貧攻堅(jiān)合力,扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展,使廣大貧困群眾看到了脫貧致富的希望。在全省的財(cái)政扶貧資金績效考評中,我縣被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)縣,并獎勵資金30萬元用于扶貧開發(fā)?,F(xiàn)就一年來的扶貧開發(fā)工作簡要總結(jié)如下。
我辦始終把向上爭資爭項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓,認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝,積極與省、市扶貧辦及其有關(guān)處(科)室領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常保持聯(lián)系,想方設(shè)法掌握省、市各項(xiàng)資金的分配動向,做好爭資爭項(xiàng)工作。至12月底,已向上爭取資金比20xx年凈增180萬元,為歷年來爭取資金最多的一年,較好地保障了扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展。同時,爭取將縣就業(yè)培訓(xùn)中心列為市級貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,大大地方便了我縣貧困勞動力參加勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,有力地加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程。
今年以來,我辦始終把規(guī)范資金管理和規(guī)范項(xiàng)目管理作為保證資金安全,發(fā)揮扶貧資金效益最大化的重要環(huán)節(jié)來抓。一方面,規(guī)范資金管理,確保扶貧資金安全。針對扶貧資金管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,按照國家財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)通知》要求,于3月及時出臺了《會昌縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走,管理跟著資金走”的原則,突出把好資金審批關(guān)、資金撥付關(guān)和資金使用關(guān),保證扶貧資金安排落實(shí)到項(xiàng)目上,確保發(fā)揮效益。另一方面,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高扶貧資金效益。實(shí)施好項(xiàng)目是扶貧開發(fā)的立足點(diǎn)和根本,項(xiàng)目實(shí)施的好壞是扶貧資金效益的具體體現(xiàn),是扶貧開發(fā)成效的總開關(guān)。為此,我辦在項(xiàng)目管理中著力把好三關(guān),即項(xiàng)目申報關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān),確保項(xiàng)目申報準(zhǔn)確、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量合格,實(shí)現(xiàn)資金效益的最優(yōu)、最大化。
我辦始終把抓落實(shí)作為工作的根本所在,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)、講求效率抓落實(shí),確保省、市布置的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各項(xiàng)工作有新的起色,實(shí)現(xiàn)新的突破。
1、整村推進(jìn)有新進(jìn)展。一是認(rèn)真抓好20xx年扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目工程建設(shè)的收尾工作,對20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行績效考評,已順利通過省、市的檢查驗(yàn)收,并得到了上級主管部門的好評。二是依托上級下?lián)艿膶m?xiàng)資金,并捆綁以工代賑、新村辦、交通、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門資金結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真抓好31個重點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和21個重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作。至目前,共安排村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目239個,新修和改造鄉(xiāng)村公路79條136.8公里,其中硬化水泥公路46條77.5公里;1021戶農(nóng)戶安裝了自來水;620戶農(nóng)戶改建了衛(wèi)生廁所,新建公廁6處;建科技培訓(xùn)中心23處5344平方米;新建或維修水陂、水渠等水利設(shè)施6處(座);新修果業(yè)公路5公里;新(改、擴(kuò))建村小學(xué)校3所483平方米;架設(shè)輸電線路2800米。較好地解決了重點(diǎn)村群眾行路難、子女上學(xué)難、科技培訓(xùn)難、水利灌溉難、村民議事難等問題,村容村貌煥然一新,農(nóng)民生活水平明顯提高。
2、移民扶貧有新提高。我辦通過一加強(qiáng)、兩堅(jiān)持、三到位、四注重、四結(jié)合等措施,進(jìn)一步明確工作職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,著力提高移民扶貧工作水平。今年省、市安排的移民搬遷計(jì)劃20xx人,已落實(shí)427戶20xx人,規(guī)劃并新建移民集中安置點(diǎn)17個,集中安置移民323戶1368人,占68.1%。目前,建房戶已建好一層以上(完工)的有324戶1601人,占79.7%,自行購房安置的有102戶407人,占20.3%,敬老院安置1戶1人,已搬遷入住的有409戶1901人,占移民總數(shù)的94.8%。同時,狠抓移民集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全縣共投入100萬元配套資金,硬化水泥路面2公里,架設(shè)輸電線路1550米,鋪設(shè)自來水管道2900米,漿砌排水溝預(yù)制塊1450米。較好地為移民營造了一個良好的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
3、就業(yè)扶貧(勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn))有新提升。大力抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),對培訓(xùn)基地采取“開班前申請、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后審核驗(yàn)收和經(jīng)常抽查、電話訪查,按抽查結(jié)果定補(bǔ)助”的辦法,有效地促進(jìn)基地培訓(xùn)的積極性,提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。同時,與工業(yè)園招工、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開展訂單培訓(xùn)、流動培訓(xùn)等形式,進(jìn)一步提高了就業(yè)率。至8月底,就業(yè)率已超額完成培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù),共培訓(xùn)1496人,轉(zhuǎn)移就業(yè)1386人,就業(yè)率達(dá)93%。據(jù)調(diào)查,這些外出務(wù)工人員人均月收入達(dá)1000元,基本實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,致富一家”的目標(biāo)。另外,認(rèn)真抓好了52個扶貧重點(diǎn)村的“一村一名中專生”的招生培養(yǎng)工作,抓好了農(nóng)函大學(xué)員的招生函授工作,為重點(diǎn)村培訓(xùn)培養(yǎng)了留得住、用得著的技能型技術(shù)人才,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。
4、社會扶貧有新成效。首先,形式多樣開展募捐助學(xué)活動。一是開展干職工“一日捐”助學(xué)活動。6月在全縣范圍內(nèi)開展干職工捐獻(xiàn)一天工資,解決貧困家庭子女上大學(xué)難的問題,全縣共幫助16名貧困子女上大學(xué)。二是國土資源部贛南扶貧中心捐資17.3萬元,資助49名貧困子女上大學(xué);三是全國總工會原書記處書記、老促會副會長李永海募集700多萬元,中國臺灣海峽兩岸促進(jìn)和平統(tǒng)一聯(lián)誼會捐款800萬元,以及中國一拖等集團(tuán)捐贈挖掘機(jī)5臺、中國法律援助基金會捐贈電腦20臺,捐贈款物總值超過1700萬元,用于重點(diǎn)鄉(xiāng)珠蘭興建示范學(xué)校;四是動員本縣企業(yè)結(jié)對幫助貧困子女上學(xué),全縣已動員17名企業(yè)主結(jié)對資助20名貧困子女完成大學(xué)學(xué)業(yè);五是動員縣內(nèi)外企業(yè)或個人捐資370萬元建校11所。其次,動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是開展企業(yè)帶村幫戶活動。全縣企業(yè)出資70多萬元,用于重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),僅祥運(yùn)轉(zhuǎn)鼓公司就出資45萬元興建了珠蘭鄉(xiāng)河陂村小學(xué)教學(xué)樓400余平方米,同時還每月為92位困難老人人均發(fā)放30元的生活補(bǔ)助。二是認(rèn)真協(xié)調(diào)省直4個定點(diǎn)扶貧單位、督促縣直52個定點(diǎn)扶貧單位幫扶52個扶貧重點(diǎn)村工作,積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)對新村點(diǎn)的項(xiàng)目和科技培訓(xùn)中心(村委會)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行大力扶持,目前共幫扶資金200多萬元。三是大力度抓好全縣黨員干部結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困戶工作,并要求在“六幫”上下功夫,使貧困戶直接受益。結(jié)合平時捐款和年節(jié)慰問,全縣黨員干部共幫扶1550戶貧困戶資金16.9萬元,有力地緩解了貧困戶的貧困狀況。
5、貼息貸款有新進(jìn)步。今年2月,我辦牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、農(nóng)信社下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年扶貧到戶貼息貸款工作的通知》,抓好抓實(shí)扶貧到戶貼息貸款工作。目前,已發(fā)放扶貧到戶貼息貸款1862.5萬元,貼息資金61.5萬元,扶持了1589戶農(nóng)戶發(fā)展臍橙、烤煙、生豬等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。同時,還爭取扶貧項(xiàng)目貸款681萬元,貼息資金22萬元,分別比上年增長267%,扶持九州種業(yè)、云順木業(yè)和云順實(shí)業(yè)3家公司發(fā)展壯大企業(yè),帶動貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻制種和竹木等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持性發(fā)展。
6、產(chǎn)業(yè)扶貧有新突破。我辦利用扶貧到戶貼息貸款積極扶持可直接增收的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),目前以臍橙種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,全縣新發(fā)展臍橙3100畝、煙葉3500畝、雜交稻制種3000畝、優(yōu)質(zhì)稻5000畝、生豬養(yǎng)殖2.1萬頭、無公害商品蔬菜1800畝、毛竹油茶各4000畝,初步形成了以臍橙、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻、生豬等為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)和以蔬菜、毛竹、油茶為主的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人均增收320元以上。
“打鐵必須自身硬”,做好扶貧工作,關(guān)鍵在干部,重點(diǎn)在作風(fēng)。為此,我辦從制度入手,以強(qiáng)化考核為手段,先后出臺了會議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理等九項(xiàng)工作制度和干職工崗位目標(biāo)管理及干職工掛片聯(lián)系工作制度,要求干職工加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平、政策水平和工作水平;要求干職工要深入基層、深入工作一線,深入到項(xiàng)目中去調(diào)查研究,掌握第一手資料,針對性地開展工作,提高工作效率和成效。目前,干職工學(xué)習(xí)自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),工作的主動性和緊迫感、責(zé)任感得到加強(qiáng),社會各界對扶貧辦干職工評價進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
今年,我辦的工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府和市扶貧辦的要求相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在:一是移民安置用地落實(shí)難。由于土地政策調(diào)整,給移民安置用地的落實(shí)增加了困難,特別是集中安置點(diǎn)的用地更難;二是貼息到戶貸款落實(shí)難。由于信貸責(zé)任終身追究制,使得真正的貧困戶不符合金融部門的放貸條件而無法得到貸款;三是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)落實(shí)難。由于農(nóng)村青壯年勞力都外出務(wù)工,農(nóng)村在家的剩余勞動力少,而培訓(xùn)基地又在縣城,使勞動力培訓(xùn)增加了難度,質(zhì)量難以提高。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工幫扶建設(shè),切實(shí)幫助困難職工辦實(shí)事,辦好事使困難職工早日脫貧致富,一支部工會高度重視扶貧幫困工作,一支部成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)貧困戶標(biāo)準(zhǔn),確定單位困難職工家庭,制定工作計(jì)劃幫扶措施,開展幫助工作,并按照工作計(jì)劃,措施逐步落定,使困難職工收入在年底有明顯增加,職工群眾對扶貧幫助工作十分滿意。
(一)紅旗社區(qū)一支部根據(jù)特困戶標(biāo)準(zhǔn),確定王同志為困難職工,家庭成員3人,妻子康云蘭沒有工作,女兒王莉莉在石河子大學(xué)護(hù)士學(xué)校上學(xué),王×在單位參加土地承包,今年承包50畝地,收入不高,連家庭基本生活都不能維持,根據(jù)他的情況,一支部工會把他確定為今年扶困對象,機(jī)關(guān)掛鉤科室與他結(jié)成“特殊親戚”重點(diǎn)幫扶。單位有杜紅、葉建良重點(diǎn)幫扶,從生產(chǎn)、資金、信息、技術(shù)上重點(diǎn)幫扶,幫扶人經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識,提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)300公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯增加。三秋期間,單位安排王×在棉花場上當(dāng)警衛(wèi),三秋后期單位介紹王×到團(tuán)加工廠干臨時工增加收入。張加子今年承包的35畝棉花,在前期管理還能跟的上,但到中期,由于勞力不足,地里雜草較多,黨支部副書記幫扶人陳偉、韓春華,組織全連干部黨員20人幫助義務(wù)除草一天,徹底解決了他的困難。經(jīng)測產(chǎn)他的地單產(chǎn)280公斤,年底收入將達(dá)到3萬元。陳蟲獻(xiàn)同志,家庭成員3人,今年承包土地50畝,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會把他確定為今年扶困對象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人卞玉龍、張良東經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識,提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)310公斤,年底凈收入將達(dá)到2萬元,收入比往年有明顯提高。彭新建同志,家庭成員3人,今年承包28畝棉花地,收入不高,根據(jù)他的情況,連工會把他確定為今年扶困對象,在生產(chǎn)中小組成員幫扶人陳闖、張宜君經(jīng)常深入他的承包地,指導(dǎo)他怎樣管理棉花,給他傳授技術(shù)知識,提高其管理水平,經(jīng)測產(chǎn)棉花單產(chǎn)250公斤,年底凈收入將達(dá)到1萬元,收入比往年有明顯提高。
(二)一支部建立幫扶長效機(jī)制,對困難戶做到不脫貧,不脫鉤。單位孤寡老人安秀英,生活貧困,無人管,支部一班人長期給她捐款600元,幫助她度過難關(guān)。隨時解決她在生活中遇到的困難。職工陳長華患惡性腫瘤住院,工會發(fā)動職工群眾給他捐款4000余元,工會給他申請幫扶救助款1000元。職工葉國蘭患精神病住院,工會給她申請幫扶救助款500元。幫助他們度過關(guān)。
一年來,扶貧幫困工作取得了一定成績,但工作中仍存在一定的不足,如扶貧方式不夠多樣,沒有創(chuàng)新。在今后的工作中,將采取靈活多樣的方式,把幫困工作做好,讓困難職工早日脫貧致富。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇五
根據(jù)我局20xx年班子分工,及時調(diào)整了我局雙包雙促精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由局長xxx親自任組長,副局長xxx任副組長,局班子其他同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)了專人具體辦公,細(xì)化了工作任務(wù),明確了工作職責(zé)。
年初我局及時制定了xxx村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃,確定了以發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和魔芋種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大類10個扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任,為20xx年工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
春節(jié)前夕,我局節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),購買了大米、面粉、油等慰問品xx份,由分管精準(zhǔn)扶貧的x局長帶領(lǐng)干部職工親自送到村民手中,及時把縣委和縣政府的關(guān)懷送到群眾手中,既拉近了干群關(guān)系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節(jié)盡了一點(diǎn)綿薄之力。
一是2月份我局下?lián)芰?0xx年精準(zhǔn)扶貧啟動資金xx萬元,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金xxx萬元;二是3月份協(xié)調(diào)村上購回魔芋種xx萬斤并已經(jīng)發(fā)放種植到位,目前長勢良好;三是計(jì)劃發(fā)展的20戶牛羊養(yǎng)殖大戶項(xiàng)目目前已經(jīng)有11戶標(biāo)準(zhǔn)化圈舍動工新建,羊種正在聯(lián)系購買中;四是籌建牛羊養(yǎng)殖合作社1個,預(yù)計(jì)8月份可以組建完畢。
下半年,我局將繼續(xù)努力按照縣委縣政府和我局工作計(jì)劃安排,圍繞xx村的發(fā)展實(shí)際,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口就業(yè),大力發(fā)展xxx,抓緊落實(shí)發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進(jìn)探索發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)促貧困戶脫貧試點(diǎn)建設(shè),力爭讓全體xxx貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇六
今年以來,縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的“”精神,緊緊圍繞縣委、政府工作大局,扎實(shí)推進(jìn)“3331”扶貧工程,同時結(jié)合重點(diǎn)村建設(shè),移民搬遷、板塊扶貧、農(nóng)綜開發(fā)等項(xiàng)目,全面落實(shí)扶貧到戶政策,切實(shí)增加農(nóng)民收入,從根本上使貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
一、201x年重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況
201x年我縣共投入財(cái)政扶貧資金2210萬元,其中省市財(cái)政扶貧資金710萬元,縣級財(cái)政配套1500萬元,實(shí)現(xiàn)減貧2680戶8119人。
1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目:全面完成20xx年常塔流域小流域治理項(xiàng)目,計(jì)劃下達(dá)5000畝治理任務(wù),實(shí)際完成5000畝,中省市財(cái)政投資464萬元,縣級財(cái)政配套160萬元,群眾自籌31萬元,共計(jì)完成投資655萬元。項(xiàng)目區(qū)共計(jì)新打機(jī)電井11眼,新建排灌站1座,襯砌渠道10公里,輸變電線路配套5公里,渠系建筑物60座,新建淤地壩4座;完成改良土壤0.2萬畝,完成機(jī)耕路5公里,平地700畝;完成造林20xx畝,種草1000畝等。項(xiàng)目啟動實(shí)施后,縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)水利、國土等部門,整合捆綁資金約1200萬元,通過移河改道、構(gòu)筑河堤等措施,在原有水地300畝的基礎(chǔ)上建成高標(biāo)準(zhǔn)水地700畝。
20xx年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)李岔項(xiàng)目區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),共計(jì)投入資金1517.47萬元,其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金490萬元。李岔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是全省唯一“以獎代補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目,省財(cái)政獎補(bǔ)資金220萬元,縣級財(cái)政投入270萬元。此外,以李岔小流域綜合治理為契機(jī),縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、牧等部門,按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,采取部門聯(lián)動、民企參與、形成合力、共同打造精品的方法,投入捆綁資金688.04萬元,動員以袁玉平為首的李岔金富農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社投資339.43萬元,共同打造高標(biāo)準(zhǔn)的李岔新農(nóng)村。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為跨年度實(shí)施項(xiàng)目,今年已完成農(nóng)綜專項(xiàng)資金投入421.3 萬元,完成計(jì)劃任務(wù)的86%。
2、扶貧移民搬遷工作:20xx—20xx年,全縣共計(jì)劃實(shí)施移民搬遷467戶1471人。其中磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)郝家寨村實(shí)施109戶310人,田家寨鎮(zhèn)興旺莊村實(shí)施113戶326人,黃甫鎮(zhèn)柏林峁村實(shí)施134戶420人、麻鎮(zhèn)麻鎮(zhèn)村實(shí)施111戶415人。為了加快工程進(jìn)度,縣、鎮(zhèn)、村三級明確進(jìn)度,扛死責(zé)任。特別是7月16日全市移民搬遷會后,辛縣長、吳縣長親自帶領(lǐng)相關(guān)部門到移民安置點(diǎn)現(xiàn)場督查,解決存在問題,保證了工程如期開工。 9月25日,我縣召開了扶貧移民搬遷工作現(xiàn)場會??h長辛耀峰、副縣長吳占林及政府相關(guān)部門,各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場會。我們在移民安置點(diǎn)的選擇上,嚴(yán)格按照辛縣長提出的“七個結(jié)合”要求,科學(xué)選點(diǎn)、合理規(guī)劃,努力為老百姓建設(shè)一個舒適、宜居的移民新村。扶貧移民搬遷項(xiàng)目一般為跨年度實(shí)施項(xiàng)目,但我縣在縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,和各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處的密切配合下,20xx、20xx年4個移民搬遷安置點(diǎn)現(xiàn)已全部完成房屋主體工程,移民搬遷工作由被動變主動。麻鎮(zhèn)麻鎮(zhèn)村移民搬遷指標(biāo)占用了兩個年度的指標(biāo),但根據(jù)省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),20xx年扶貧移民搬遷補(bǔ)助每戶3.5萬元,20xx年扶貧移民搬遷補(bǔ)助每戶4.8萬元。麻鎮(zhèn)村移民安置面臨同期建房補(bǔ)助不一的問題,為了解決這一問題,我辦積極向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)20xx年縣政府第10次常務(wù)會議研究決定:20xx年移民搬遷執(zhí)行20xx年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政增加補(bǔ)貼217.6萬元。
3、“3331”扶貧工程貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:20xx年我們進(jìn)一步深入推進(jìn)“3331”扶貧工程貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。年初,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“3331”扶貧工程貧困戶幫扶及相關(guān)工作的通知》(府辦字[20xx]5號)文件,通過調(diào)查摸底,逐戶落實(shí)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。5月初,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“3331”扶貧工程貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的意見》(府扶發(fā)[20xx]1號)文件,對貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出細(xì)致安排。文件要求各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處要采取“一村一策、一戶一法”方略,多措并舉、因地制宜扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),將尚未脫貧和未安排幫扶的貧困戶一次性進(jìn)行安排,做到“一戶制定一個幫扶計(jì)劃,一戶確定一個脫貧增收項(xiàng)目,一戶落實(shí)一個幫扶部門、企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)干部”,實(shí)現(xiàn)貧困村、戶幫扶全覆蓋。在財(cái)政情況較緊的形勢下,我們將去年結(jié)余的500萬元作為今年貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目啟動資金,和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下?lián)?,重點(diǎn)幫扶貧困戶1640戶5152人,主要扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),每戶安排3000—5000元,作為項(xiàng)目啟動資金,以鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施。7月16日我辦召開了各鎮(zhèn)扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)匯報會和項(xiàng)目推進(jìn)會,學(xué)習(xí)傳達(dá)省委趙正永書記來府谷講話精神,并就當(dāng)前工作再安排、再部署。9月2日由縣委督查室、政府督查室、扶貧辦組成聯(lián)合督查組,對20xx年各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處“3331”扶貧工程開展情況進(jìn)行全面督查。據(jù)統(tǒng)計(jì),各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處積極行動,多方協(xié)調(diào),動員包鎮(zhèn)、包村部門、企事業(yè)單位以及包戶領(lǐng)導(dǎo)干部共投入幫扶資金約1800萬元,主要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè):20xx年,縣級財(cái)政投入200萬元,新建孤山鎮(zhèn)郝家峁村、木瓜鎮(zhèn)王家峁村、王家墩辦事處白云鄉(xiāng)村、新民鎮(zhèn)石條焉村4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,目前項(xiàng)目區(qū)已全部完工。完成孤山鎮(zhèn)郝家峁村平地250畝,旱地變水地;木瓜鎮(zhèn)王家峁村新建300方蓄水池一座,可解決318人飲水及發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),組建小雜糧加工專業(yè)合作社,入社農(nóng)戶25戶,扶持貧困戶25戶,發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè);王家墩辦事處白云鄉(xiāng)村新建引水主渠720米,支渠2660米,配套附屬設(shè)施,維修加高石砌引水渠道280米,購置抽水泵一臺,解決530余畝農(nóng)田灌溉,扶持發(fā)展種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)貧困戶12戶;新民鎮(zhèn)石條焉村新建人畜飲水工程一處,硬化水泥路面200米,扶持40戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
5、板塊扶貧、整村推進(jìn)項(xiàng)目: 20xx年財(cái)政投資150萬元,現(xiàn)已全部完成計(jì)劃任務(wù):1、麻鎮(zhèn)前堯?yàn)炒澹盒陆ń貪摿骶?處,可灌溉水地210畝;新修農(nóng)田防護(hù)堤450米,保護(hù)灘地420畝;硬化村內(nèi)道路400米;扶持在冊貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè)。2、古城鎮(zhèn)五道河村:新建截潛流井2處,可灌溉水地368畝;扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加等特色產(chǎn)業(yè);村容村貌整建等。
6、花椒種植扶持項(xiàng)目:20xx—20xx年,縣財(cái)政累計(jì)投入資金100萬元,扶持武家莊鎮(zhèn)、王家墩辦事處、磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)花椒種植產(chǎn)業(yè),種植花椒358畝。同時在磧塄農(nóng)業(yè)園區(qū)高堯峁村實(shí)施大棚育花椒苗10棚10畝,免費(fèi)提供給貧困戶種植。另外,貧困戶種植花椒每株再補(bǔ)貼5元。為進(jìn)一步提高花椒產(chǎn)量,方便群眾,我們新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼,配套抽水設(shè)備19套,鋪設(shè)生產(chǎn)道路723米,進(jìn)一步改善、優(yōu)化了花椒種植環(huán)境。
7、愛心包裹項(xiàng)目:根據(jù)省辦電視電話會議精神,我辦積極響應(yīng),和府谷縣郵政局在我縣共同開展“愛心包裹”圓夢20xx暨蘆山關(guān)愛行動,在縣內(nèi)組織開展宣傳的同時,在河濱公園開展公益宣傳活動,印發(fā)傳單5000份。我辦工作人員也紛紛獻(xiàn)出愛心,捐獻(xiàn)錢物,關(guān)愛災(zāi)區(qū)孩子,共計(jì)捐出28個愛心包裹。
二、加強(qiáng)資金管理,確保扶貧資金安全運(yùn)行
一是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制,陽光操作,規(guī)范運(yùn)行。按照公開、公正、公平的原則,20萬元以上一律實(shí)行招投標(biāo)制,20萬元以下,3萬元以上實(shí)行議標(biāo),使扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化管理渠道。
二是全面推行扶貧資金公示公告制。為了增加財(cái)政扶貧資金使用過程的透明度,把財(cái)政資金的使用情況在項(xiàng)目所在地公開,建立了村務(wù)公開欄,對每一個扶持的項(xiàng)目資金使用情況都進(jìn)行了公示公告接受社會監(jiān)督,確保財(cái)政扶貧資金專款專用。
三是加強(qiáng)驗(yàn)收管理工作。為確保資金安全使用,把好工程項(xiàng)目的驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格按照縣政府出臺的《專項(xiàng)資金驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。對竣工待驗(yàn)收的扶貧項(xiàng)目,由項(xiàng)目實(shí)施單位寫出書面申請,經(jīng)所屬鎮(zhèn)政府(農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處)審核后上報項(xiàng)目主管部門,并提供工程建設(shè)相關(guān)資料,然后由發(fā)改局牽頭主管部門、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,然后再由審計(jì)部門作出審計(jì)報告方可報賬。
三 、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正扶貧工作氛圍
扶貧工作面向基層、面向農(nóng)村,面向全縣廣大農(nóng)民群眾,肩負(fù)著重大使命,干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨的形象、政府的聲譽(yù)、人民的利益。我們把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為樹立政府形象、加快自身發(fā)展的重中之重納入議事日程。我們將創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、“轉(zhuǎn)型升級、助推發(fā)展”主題實(shí)踐活動、廉政警示教育活動統(tǒng)籌安排,通過集中學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)調(diào)研、征集意見、召開座談會、專題民主生活會等形式,將創(chuàng)建活動落到實(shí)處,見到實(shí)效。同時,積極開展市級文明單位創(chuàng)建工作,去年我辦被縣委、縣政府授予“文明單位”稱號,今年再上臺階,申報創(chuàng)建市級文明單位。
四、扶貧成果:
20xx年4月,我縣被陜西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省“千企千村扶助行動”先進(jìn)縣,全省表彰14個縣(區(qū)),我縣榜上有名。
9月17日由國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)共同主辦的“中國社會扶貧創(chuàng)新行動優(yōu)秀案例推介會”在北京舉行。我縣《民營企業(yè)參與社會扶貧:陜西省府谷縣“千企幫千村”模式案例》的創(chuàng)新案例獲選,并編入國務(wù)院扶貧辦《中國社會扶貧創(chuàng)新行動優(yōu)秀案例集(100例)》,為陜西省唯一入選案例。
新華社《陜西領(lǐng)導(dǎo)參考》分別于今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了題為《創(chuàng)新“大扶貧”模式 營造共同富裕格局—解讀“府谷現(xiàn)象”》和《移民搬遷保增收 一村一策顯活力—府谷縣實(shí)施“3331”扶貧工程調(diào)查》兩篇文章宣傳報道我縣扶貧開發(fā)工作。
《人民日報》副總編、著名學(xué)者梁衡,以獨(dú)特的視角關(guān)注著府谷扶貧事業(yè),撰寫了《讓形式不只是形式》的短評,刊登于《人民日報》10月10日04版。文章重點(diǎn)闡述我縣扶貧工作動真的、來實(shí)的,雖是百強(qiáng)縣,能夠自找其弱,自補(bǔ)其虛,提高標(biāo)準(zhǔn),決心用三年時間解決“富中貧”的問題,以縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
當(dāng)然,我們的工作還有很大差距,有待進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
五、存在問題
1、扶貧資金投入明顯不足。隨著我縣退出國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣行列,中、省、市財(cái)政扶貧資金也隨著取消,扶貧資金主要靠縣上投入,有限的資金投入給眾多扶貧項(xiàng)目的實(shí)施帶來了難度,許多扶貧項(xiàng)目無法達(dá)到預(yù)期的效果。
2、“3331”扶貧工程各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、辦事處重視程度不一,進(jìn)展、進(jìn)度不一,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇七
(一)、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標(biāo)的計(jì)劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過實(shí)施整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項(xiàng)措施,并調(diào)動全縣各方面的力量,確保年底圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
(二)、開展整村推進(jìn)情況
xxxx年63個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村任務(wù),我辦認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報,并積極向省市扶貧辦匯報、爭取,現(xiàn)已上報63個自然村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)計(jì)劃,已通過評審,省市已經(jīng)下文批準(zhǔn)實(shí)施63個村,現(xiàn)在階段正在進(jìn)行前期動員準(zhǔn)備工作,縣扶貧辦和縣財(cái)政局已聯(lián)文下達(dá)xx年項(xiàng)目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中落實(shí)好扶貧開發(fā)項(xiàng)目廉政制。
(三)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
1.建設(shè)資金投入情況
社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個省級重點(diǎn)建設(shè)村任務(wù)到xx年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元,整合部門資金460萬元,群眾自籌資金250萬元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶,其中拆除重建224戶,加固改造106戶;種植林果400畝;公路開挖38、27公里;飲水工程9件;進(jìn)村入戶道路硬化52472平方米;種植綠化樹600棵;新建文體活動場所800平方米,活動場地150平方米;改廚37間,改灶84眼,改廁22間,改廄50間,新建排水溝600米,修建公廁3間,修建垃圾池4個。
(四)、小額信貸扶貧實(shí)施情況
已完成小額信貸3200萬元的發(fā)放任務(wù),5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中,覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶,解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難,確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標(biāo)能順利完成。
(五)、易地扶貧開展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù),現(xiàn)正組織村民搬遷入新居,湯郎鄉(xiāng)已上報請驗(yàn)報告,待村民全就遷入新居后組織縣級驗(yàn)收。
(六)、開展勞務(wù)輸出情況
認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變,達(dá)到“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目的。我辦年初確定的勞務(wù)輸出計(jì)劃數(shù)是培訓(xùn)富余勞動力10000人,轉(zhuǎn)移輸出8500人,到6月30日,共完成省級農(nóng)村勞動力培訓(xùn)8402人,技能培訓(xùn)工種有:計(jì)算機(jī)、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修安裝。完成省級轉(zhuǎn)移輸出8028人,新增轉(zhuǎn)移收入1557、6萬元。
(七)、積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
縣扶貧辦通過多方調(diào)研,已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等三個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,現(xiàn)正等待批準(zhǔn)實(shí)施。
(八)、掛鉤扶貧及抗旱工作
認(rèn)真落實(shí)“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包戶,黨員干部結(jié)對幫扶”的定點(diǎn)掛鉤扶貧責(zé)任制,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系一個貧困村委會,重點(diǎn)扶持一個貧困自然村,幫扶一戶貧困戶??h級86個定點(diǎn)掛鉤扶貧部門,結(jié)合部門的行業(yè)優(yōu)勢,責(zé)無旁貸地肩負(fù)起了幫扶責(zé)任。xx年上半年全縣共計(jì)到掛鉤點(diǎn)蹲點(diǎn)59人次,幫助掛鉤點(diǎn)出主意想辦法,深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查1344人次,直接投入幫扶資金563萬元,投入抗旱資金197萬元,援助物資折資109萬元;建校舍一幢;辦培訓(xùn)班21期,參培人數(shù)464人次;組織勞務(wù)輸出600余人;黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次,幫扶農(nóng)戶919人,捐助資金41、04萬元,援助物資折資3、07萬元,幫扶貧困學(xué)生243人。
(九)、“兩個年”及效能祿勸、四項(xiàng)制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況
扶貧辦高度重視“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的開展,成立了以張德福主任為組長的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習(xí)活動。在每周一次的例行會議上,組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個年活動”的相關(guān)文件和材料,通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實(shí)踐主題,形成“四個共識”即:在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的共識;在“人民群眾得實(shí)惠”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園的共識;著重實(shí)施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識;在保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中,理論推動實(shí)踐發(fā)展,實(shí)踐促使理論升華。通過學(xué)習(xí),全辦干部職工思想得到進(jìn)一步深化,理論水平明顯提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、法紀(jì)意識,全體干部職工將積極把學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作相結(jié)合,認(rèn)真把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(十)、切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的思想,從源頭上抓起,切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,完成黨的執(zhí)政使命。一是堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度,確保黨組織活動正?;?。二是進(jìn)一步鞏固“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“兩個年活動”取得和現(xiàn)有成果,做到一個支部一面旗,一名黨員一盞燈,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用,為黨旗增光添彩,讓基層黨員的思想紅起來,能力強(qiáng)起來,素質(zhì)高起來,信心足起來。
按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、勤政型、廉潔型”班子的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策,以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任,實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)精神,形成工作合力,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,創(chuàng)造一流工作業(yè)績,為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和反腐斗爭的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,始終堅(jiān)持“個人名利淡如水,黨的事業(yè)重如山”的原則,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為群眾的貼心人,黨的好干部,人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目標(biāo)任務(wù)
1、啟動實(shí)施xx年63個村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù),12月20日前通過縣級初驗(yàn)。
2、按照“九有”目標(biāo)體系,做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個村的掃尾工作,迎接市級考評驗(yàn)收。
3、落實(shí)好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神,從扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目為切入點(diǎn),在全縣所有扶貧項(xiàng)目中逐步推行《扶貧項(xiàng)目廉政制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4、做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作,迎接市級驗(yàn)收。
5、做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務(wù)。
6、做好已經(jīng)申報的三個產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目爭取工作。
7、做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的申報工作。
(二)、今后的工作思路
按照黨大提出的“一個目標(biāo)〔到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕,一個加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個提高〔逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)(末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口),提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結(jié)合,堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略,按照“劃分區(qū)域,分類扶持”的原則,牢固樹立“大扶貧”觀念,因地制宜,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),集中人、財(cái)、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題,扶持低收入人口增加收入,縮小發(fā)展差距,緩解相對貧困,促進(jìn)社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制。將扶貧開發(fā)工作納入目標(biāo)管理,實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合,不斷加強(qiáng)和牢固樹立“大扶貧”觀念,充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。對納入整村推進(jìn)的貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強(qiáng)化資源整合,逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內(nèi)容的社會扶貧工作。不斷擴(kuò)大行政企事業(yè)單位,定點(diǎn)扶貧工作的內(nèi)涵,將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度,加強(qiáng)與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通,充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保社會扶貧取得實(shí)效。
4、進(jìn)一步完善扶貧項(xiàng)目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能作用,確保扶貧資金合理有效使用。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇八
20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目,按照《關(guān)于下達(dá)20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責(zé)任目標(biāo)的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求,我縣今年需完成9個貧困村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。我縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已對各鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。目前,該項(xiàng)目將于7月28日開標(biāo),待項(xiàng)目開標(biāo)后即可實(shí)施。預(yù)計(jì)項(xiàng)目1月份全部竣工。
20xx年度第二批整村推進(jìn)項(xiàng)目、20xx年度整村推進(jìn)示范村獎勵項(xiàng)目由于去年批復(fù)較晚,無法實(shí)施;現(xiàn)在以上兩個項(xiàng)目已經(jīng)和整村推進(jìn)結(jié)余資金項(xiàng)目一起招標(biāo),工程已于4月22日開標(biāo)?,F(xiàn)在該項(xiàng)目正在施工,預(yù)計(jì)8月份全部竣工。
20xx年清豐縣雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)1700人,財(cái)政扶貧資金102萬元,其中:貧困戶家庭勞動力短期技能培訓(xùn)工程200人,貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程1200人,動員和組織社會力量開展企業(yè)就近就地培訓(xùn)就業(yè)工程300人。今年培訓(xùn)重點(diǎn)主要集中在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)上,截止目前,短期技能培訓(xùn)正在宣傳招生,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)已完成招生工作,已培訓(xùn)陽邵鄉(xiāng)乜莊村100人次,現(xiàn)按照培訓(xùn)計(jì)劃推進(jìn)。
今年是“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級的第一年,按照"真扶貧、扶真貧"的工作要求,今年扶貧辦將重點(diǎn)放在了重調(diào)研,抓宣傳,促招生方面。由于參與雨露計(jì)劃培訓(xùn)的對象必須為系統(tǒng)識別的貧困人口,面對招生難的困境,扶貧辦為把這項(xiàng)工作組織好、落實(shí)好、完成好,重點(diǎn)聯(lián)合培訓(xùn)基地深入貧困村做摸底調(diào)研,宣傳雨露計(jì)劃培訓(xùn)政策,廣泛聽取農(nóng)戶要求強(qiáng)烈培訓(xùn)項(xiàng)目,認(rèn)真探討對扶貧開發(fā)工作的意見建議,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,為下半年開展好培訓(xùn)工作打下基礎(chǔ)。
根據(jù)《濮陽市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈河南省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》(濮貧辦〔20xx〕27號)文件精神,我辦制定了《清豐縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》。按照方案要求及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會議,安排部署扶貧開發(fā)建檔立卡工作。在工作過程中,我們嚴(yán)格按照確定規(guī)模、初選對象、公示公告程序進(jìn)行操作。目前,3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村已經(jīng)公示完,14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在公示。
我們?nèi)姘才藕徒M織了學(xué)習(xí)活動,每周二集體學(xué)習(xí),要求堅(jiān)持搞好個人自學(xué),強(qiáng)調(diào)在學(xué)習(xí)中注重思考,做好,切實(shí)提高理論水平。組織學(xué)習(xí)了黨的xx大報告、新黨章、中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委省政府《若干意見》和市委市政府、縣委縣政府《實(shí)施意見》省委、市委、縣委和縣紀(jì)委有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會了其中的精神實(shí)質(zhì),各級黨委、政府確定的路線方針政策,認(rèn)清了黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形式,明確了要求,增強(qiáng)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
廉政建設(shè)。
縣扶貧辦工作職能直接涉及“民生”問題,我們結(jié)合實(shí)際,在扶貧開發(fā)工作中,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,堅(jiān)持把它貫穿于各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作的全過程,做到“兩手抓,兩促進(jìn)”。
認(rèn)真開展清理糾正黨員干部私自從事營利性活動、嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取利益專項(xiàng)治理工作、黨員干部婚喪嫁娶事宜大操大辦專項(xiàng)治理工作、干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理工作等活動,通過各種活動的開展使我辦干部職工思想認(rèn)識和在工作中反腐能力進(jìn)一步提高,為各項(xiàng)工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇九
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。為了認(rèn)真做好學(xué)院對鎢英村的扶貧開發(fā)工作,學(xué)院黨委高度重視,行動迅速,認(rèn)真貫徹全省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作電視電話會議精神,積極落實(shí)省委、省政府《關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實(shí)施意見》,把扶貧開發(fā)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。一是多次召開扶貧開發(fā)工作專題會議,學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作文件,研究部署扶貧開發(fā)工作任務(wù),對扶貧開發(fā)工作作出具體的安排和指導(dǎo)。二是成立了由黨委書記張小云同志擔(dān)任組長的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)學(xué)院扶貧開發(fā)工作。三是成立了由何永進(jìn)同志擔(dān)任隊(duì)長的扶貧開發(fā)工作隊(duì),專門負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)院扶貧開發(fā)工作。四是建立了扶貧開發(fā)工作制度,明確了扶貧開發(fā)工作隊(duì)、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)分工和紀(jì)律要求,指定了學(xué)院組宣處負(fù)責(zé)學(xué)院扶貧開發(fā)工作對外聯(lián)絡(luò)和具體組織實(shí)施工作。
(二)措施得力,針對性強(qiáng)。學(xué)院以整村推進(jìn)為平臺,以貧困戶為工作對象,以增加貧困戶收入和改善其生產(chǎn)、生活條件為目的,因地制宜,積極采取多種有效措施,扎實(shí)推進(jìn)對鎢英村的各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
制訂工作實(shí)施方案。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及工作隊(duì)同志進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查、掌握情況、廣泛聽取發(fā)展意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎢英村貧困現(xiàn)狀和我院的實(shí)際情況,2011年1月14日,學(xué)院制訂出臺了《"規(guī)劃到戶、責(zé)任到人"扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》,制訂了《扶貧開發(fā)工作職責(zé)分工》、《扶貧開發(fā)工作紀(jì)律要求》等相關(guān)文件。在學(xué)院《規(guī)劃到戶、責(zé)任到人》扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案中,明確了幫扶任務(wù)、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo),確定了責(zé)任分解、幫扶措施和實(shí)施步驟,嚴(yán)明了工作紀(jì)律、工作要求和監(jiān)督檢查,為確保我院扶貧開發(fā)工作順利開展,落實(shí)完成好省委、省政府交給我院的扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供了重要保障。
(一)個別責(zé)任部門重視不夠。學(xué)院個別承擔(dān)扶貧開發(fā)工作任務(wù)的責(zé)任部門對扶貧開發(fā)工作重視不夠,其主要領(lǐng)導(dǎo)至今尚未赴鎢英村開展工作調(diào)研,也沒有提交具體的“一戶一策”幫扶措施。
(二)貧困戶小農(nóng)意識嚴(yán)重。由于長期貧困,信息閉塞,觀念落后,鎢英村貧困戶缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神,自身求發(fā)展盼富裕愿望不強(qiáng),小農(nóng)意識嚴(yán)重,小富即安,不富也安,存在“等、靠、要”的依賴思想,凡事都等著國家和社會的救濟(jì)、幫助,寧愿苦熬受窮,也不愿苦干擺脫窘境,其精神和物資同樣貧困。
(三)缺少短期見效項(xiàng)目。針對鎢英村的實(shí)際情況,在沒有其它更好措施的情況下,學(xué)院主要采取推廣油單竹種植增加貧困戶收入。而油單竹從種植到收獲,其生長周期需要3至4年,短期難見收益,很難實(shí)現(xiàn)省里要求的“貧困戶每年要增加收入”的目標(biāo)。
(三)貧困人口大量存在。由于鎢英村山高地瘠,自然環(huán)境惡劣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和手段落后,長期以來受“靠天吃飯”的束縛,一遇自然災(zāi)害,經(jīng)常有大量人口返貧致貧,貧困人口大量存在。今年3月,學(xué)院為95戶貧困戶發(fā)放油單竹種苗,結(jié)果其他村民意見很大,認(rèn)為該村實(shí)際上不只95戶貧困戶,他們也很貧困,要求得到幫扶,發(fā)放油單竹種苗。這種情況不僅容易造成村民對當(dāng)?shù)匕嘧佑幸庖?,也為學(xué)院的扶貧開發(fā)工作增加了難度。
(一)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則。繼續(xù)堅(jiān)持“重點(diǎn)扶貧、平衡發(fā)展”的原則,以貧困戶作為重點(diǎn)幫扶對象,同時兼顧其他村民的實(shí)際困難,維護(hù)當(dāng)?shù)卮迕穹€(wěn)定局面,確?!耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作順利開展。
(二)轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,促進(jìn)貧困戶增收。通過深入細(xì)致的思想工作,轉(zhuǎn)變貧困戶因循守舊的思想觀念和依賴政府的思想,增強(qiáng)自力更生、開放搞活意識,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,認(rèn)真落實(shí)“一戶一策”措施,想方設(shè)法帶動貧困戶發(fā)展“時間短、見效快、收益高”的特色產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶生活渠道,實(shí)現(xiàn)多條腿走路,促進(jìn)村民短期增收。
(三)做好油單竹種植項(xiàng)目后期開發(fā)工作。繼續(xù)做好油單竹種植項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)及后期開發(fā)工作,根據(jù)油單竹種植情況和經(jīng)驗(yàn),力爭引進(jìn)社會資金支持,使當(dāng)?shù)赜蛦沃裥纬梢欢ǖ囊?guī)模優(yōu)勢,成為貧困戶穩(wěn)定收入的重要來源。
(四)加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)省委組織部提出的“以扶貧帶黨建,以黨建促扶貧”的工作要求,大力加強(qiáng)村基層黨組織建設(shè),使鎢英村黨支部各項(xiàng)活動能夠正常開展,充分發(fā)揮村黨支部的指導(dǎo)和帶頭作用,推動各項(xiàng)工作順利開展。
扶貧年度工作報告?zhèn)€人 扶貧年度總結(jié)報告篇十
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時,貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對貧困人口認(rèn)識有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風(fēng)險,長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應(yīng),20xx年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。
(一)申報是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅(jiān)持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風(fēng)險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
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