區(qū)殘聯(lián)康復(fù)民生工程總結(jié)

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    康復(fù)民生工程是殘聯(lián)工作的重中之重。2017年,市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)殘疾人康復(fù)民工程財政支出項目任務(wù)共三個,即貧困精神殘疾人(低保)藥費補助1120人(省任務(wù)數(shù)502人);貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)82人(其中,省四類康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)數(shù)28人,輔助器具4人、假肢矯形器4人)。
    一、項目基本情況
    (一)、立項情況
    貧困殘疾人康復(fù)工程為我區(qū)延續(xù)(2012年始)實施的殘疾人民生工程項目,主要依據(jù)關(guān)于印發(fā)《**市2017年貧困殘疾人康復(fù)項目實施辦法》的通知(銅殘聯(lián)[2017]17號)的文件精神,同步列入**區(qū)民生工程實施。目標(biāo)任務(wù):依據(jù)市殘聯(lián)明確的項目,完成年度任務(wù)數(shù)。救助標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)市實際情況,遂項目明確。
    (二)、目標(biāo)任務(wù)
    2017年,市殘聯(lián)下達(dá)我區(qū)貧困殘疾人康復(fù)民生工程財政支出項目任務(wù)共二個,即貧困精神殘疾人藥費補助1120人(省任務(wù)數(shù)502人),貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)82人(其中,省四類康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)數(shù)28人、輔助器具4人、假肢矯形器4人)。
    (三)、完成情況
    截止目前,結(jié)合我區(qū)實際情況,共為1190名貧困(低保戶)精神殘疾人每人每年發(fā)放1000元精殘藥費補助,補貼資金119萬元(省資金40.16萬元、市資金78.84萬元),注明“殘補”字樣,于4月25日通過民政低保賬號全部規(guī)范化打卡發(fā)放到位;貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)四類康復(fù)訓(xùn)練118人(省任務(wù)數(shù)28人)、上級下拔68人的資金93.6萬元(其中,國家資金60萬元、省資金26.88萬元、市資金6.72萬元),根據(jù)文件要求已全部拔付到相應(yīng)的機構(gòu)。13人適配的輔助器具和14名適配的矯形器在10月20日前分別適配到位。其相關(guān)信息已全部錄入《**省殘聯(lián)民生工程信息化管理系統(tǒng)》。超額完成了上級殘聯(lián)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
    二、項目實施情況
    (一)、定量指標(biāo)評價
    任務(wù)指標(biāo):按照市殘聯(lián)下達(dá)的年度任務(wù)數(shù),對照我區(qū)年度實際完成數(shù),貧困殘疾人康復(fù)工程二個項目從任務(wù)數(shù)、資金、殘疾人受益數(shù)等均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
    社會效益:考評組按照項目落實、資金拔付、“三率”等要素,對每個鎮(zhèn)、辦、社區(qū),按不低于項目受益總?cè)藬?shù)10%的比例,以上門調(diào)查、電話回訪、明白紙、宣傳畫、電子屏、報紙、網(wǎng)站等形式,廣泛開展了項目實施效果評價工作。通過調(diào)查評價,受益對象普遍認(rèn)為國家政策措施好,政府積極作為,大大減輕了貧困殘疾人的家庭經(jīng)濟、精神負(fù)擔(dān),對目前項目實施支持度、滿意度均為100%,民眾反響好,社會效益明顯。
    (二)、定性指標(biāo)評價
    一是政策措施。區(qū)殘聯(lián)制定、下發(fā)了年度貧困殘疾人康復(fù)民生工程實施方案,明確了每個項目的實施內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點及資金使用等,建立了一級抓一級、分級負(fù)責(zé)的工作協(xié)調(diào)機制。
    二是組織保障。區(qū)、鎮(zhèn)(辦、社區(qū))兩級均建立了貧困殘疾人康復(fù)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)具體項目工作小組,單位負(fù)責(zé)人均為該項目的第一責(zé)任人,建立了同級跨部門工作協(xié)調(diào)機制,做到項目有落實、事事有人抓。
    三是項目宣傳。年初,制定了年度常態(tài)化、集中宣傳教育計劃。做到時時、處處宣傳;通過各類活動、殘疾人節(jié)日等時機,以發(fā)放宣傳品、短信群發(fā)、上門入戶、電話回訪等形式,開展集中宣傳,做到受益對象宣傳全覆蓋,社會民眾廣宣傳。同時,實施方案、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)采購項目信息、救助對象都已在區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行了公開公示,并在第一時間進(jìn)行回訪,告知低保精殘對象的救助資金每人每年1000元已于4月25日通過民政低保賬號全部規(guī)范化打卡發(fā)放到位并注明“殘補”字樣。
    四是項目監(jiān)管。在機制上:建立了區(qū)、鎮(zhèn)(辦、社區(qū))兩級項目實施監(jiān)管機制,定期開展了對項目檢查監(jiān)管工作,做到了常態(tài)監(jiān)管、規(guī)范操作。在程序上,各項目按照實施方案要求,嚴(yán)把了受益對象準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格遂級申報、審核、審批、公示程序,做到遂級核查、審批、公示,各級均向社會民眾公開了舉報、監(jiān)督電話,確保了受益對象情況真實,確保了惠殘資金切實落到急需救助的殘疾人手中。
    五是臺賬管理。在紙質(zhì)臺賬上:建立、完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))兩級原始檔案資料,按照政策措施、受益對象資料、宣傳教育、會議記錄、工作記錄、走訪回訪、資金管理等分類,各級均完善了各項目臺賬資料,各具體承辦項目機構(gòu)均按照實施方案要求健全了臺賬。在電子臺賬上:各級殘聯(lián)均依據(jù)項目要求,建立、完善了所有受益對象的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,并及時公開公示,做到真實、準(zhǔn)確、及時;各項目具體承辦機構(gòu)在建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,均按照中殘聯(lián)、省殘聯(lián)、市殘聯(lián)要求,將相關(guān)項目受益對象基礎(chǔ)信息及時錄入了國家及省民生工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,做到了臺賬資料齊全、規(guī)范,工作流程清晰、可查。
    六是資金使用。依據(jù)省、市貧困殘疾人康復(fù)民生工程實施辦法、《**市政府向社會力量購買服務(wù)采購管理實施辦法》等文件要求,按照“收支兩條線、??顚S谩痹瓌t,嚴(yán)把了各項目資金申報、審批、拔付關(guān)。一是資金申報關(guān)。針對各項目年度救助資金,做到了數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,資金申報依據(jù)充分,申報程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。二是資金拔入關(guān)。貧困殘疾人康復(fù)工程二個項目的所有資金全部實行了統(tǒng)一賬戶(市殘聯(lián))撥入、統(tǒng)一賬戶(縣區(qū)殘聯(lián))撥付管理,實行了集中管理、使用,杜絕了多頭收支現(xiàn)象。三是資金審批關(guān)。按照民生工程及政府采購服務(wù)資金管理辦法,落實了項目負(fù)責(zé)人提出意見、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、集體研究、單位負(fù)責(zé)人審批的資金管理流程,做到了“陽光操作”。四是資金拔付關(guān)。依據(jù)實施辦法及采購服務(wù)績效考核實施細(xì)則等要求,各項目均做到了按時間節(jié)點及時、足額拔付資金,各項目具體承辦單位均開具了正規(guī)的項目發(fā)票或收據(jù)。目前,貧困殘疾人康復(fù)工程所有上級殘聯(lián)下?lián)艿捻椖抠Y金均已拔付到位。