#】這篇關(guān)于街道2018年黨風廉政建設(shè)工作計劃【三篇】的文章,是特地為大家整理的,希望對大家有所幫助!
【第一篇】
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實兩會精神及xx大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實際,以服務(wù)居民群眾為重點,健全機制,強化功能,不斷提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。努力把我社區(qū)創(chuàng)建成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。
二、工作目標
社區(qū)黨的建設(shè)要努力實現(xiàn)“六個好”的目標要求:
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,密切聯(lián)系群眾,政治堅定,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,勤政廉政,團結(jié)協(xié)作。
(2)黨員干部隊伍好。社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用,共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
(3)工作機制好。社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范,社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制完善。
(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展,民政事務(wù)、綜合治理、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文化娛樂工作成績再上新臺階。
(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和轄區(qū)單位社區(qū)黨組織工作滿意,社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護。
(6)和諧社區(qū)創(chuàng)建好。與共建單位一起繼續(xù)做好和諧創(chuàng)建工作。
三、具體工作
(一)切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)
建立健全和落實社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責任制。一是社區(qū)黨支部必須加強對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型,了解、反映和解決社區(qū)工作中存在的突出問題;三是要明確職責分工,和做好各項工作的相互協(xié)調(diào),工作人員的相互協(xié)作。通過加強社區(qū)隊伍的建設(shè),打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、團結(jié)協(xié)作有奉獻精的社區(qū)干部隊伍。
(二)扎實有效地抓好社區(qū)黨員的教育管理
嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學(xué)習,開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。做好發(fā)展黨員工作,按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),做好從居民中發(fā)展黨員的工作。
(三)進一步建立健全社區(qū)黨建工作機制
1、健全黨組織工作運行機制。進一步明確社區(qū)黨組織的工作重心和社區(qū)居委會的功能定位,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)負責、社區(qū)協(xié)同、居民參與的工作機制,發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、健全社區(qū)居民自治機制。建立健全社區(qū)居民代表會議制度,完善社區(qū)居民自治組織,實現(xiàn)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。社區(qū)黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責,社區(qū)居民自治組織要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)不斷強化社區(qū)服務(wù)功能
1、健全完善社區(qū)服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓,積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。社區(qū)成立便民服務(wù)站,全面推行“一站式辦公”,不斷提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
2、濃厚社區(qū)文化氛圍。利用社區(qū)文藝活動隊帶動社區(qū)居民群眾,依托廣場館等文體資源,搭建每個市民都能參與的活動舞。
3、全面推進社區(qū)各項事業(yè)。社區(qū)黨組織要組織居民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動,大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,提高社區(qū)居民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強居民對社區(qū)的認同感、歸屬感。
四、重點工作
(一)關(guān)注民生,落實黨的惠民政策。社區(qū)居干要細致了解民情,對特困戶經(jīng)常關(guān)心,并上門慰問,積極進行宣傳和實施醫(yī)療救助,每戶救助對象做到入戶調(diào)查,資料審核,開展民主評議并及時向外公示,接受居民的監(jiān)督。
(二)城鎮(zhèn)低保做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社區(qū)通過入戶走訪來宣傳國家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣傳欄,宣傳低保政策,及時掌握低保對象的信息,堅持全程實行民主評議和“三榜公示”制,做到公平、公正、公開。
(三)全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。為了貫徹xx大以民為本的思想,社區(qū)大規(guī)模的宣傳聲勢,主動聯(lián)系到轄區(qū)單位集中辦理、提供代收代繳優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種形式,將惠民政策惠及千家萬戶和每一位居民。
(四)維護社會穩(wěn)定,抓好綜合治理工作,打造“平安社區(qū)”。繼續(xù)做好平安家庭入戶走訪工作。把綜治工作擺上重要的議事日程,納入社區(qū)文明建設(shè)的總體規(guī)劃,落實治安管理責任制。
(六)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓好計生服務(wù)工作。加大計生工作的宣傳力度,計生工作穩(wěn)步前進。
(七)與城管大隊聯(lián)動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作。
(八)繼續(xù)做好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,與共建單位一起為爭創(chuàng)和諧社區(qū)達標單位不懈努力。
總之,201x年的社區(qū)黨建工作應(yīng)按照管委會黨委工作布署,結(jié)合我社區(qū)的工作實際,并注重建組織、強隊伍、擔責任,為廣大居民辦實事、做服務(wù)、作貢獻,繼續(xù)做好和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,為爭創(chuàng)和諧社區(qū)做不懈努力。
【第二篇】
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)南門關(guān)街道黨建和精神文明建設(shè)工作會議精神,結(jié)合實際,電廠社區(qū)201x年黨建工作的指導(dǎo)思想是:圍繞社區(qū)黨支部、居委會中心工作,以迎接黨的xx大、學(xué)習貫徹xx大為主線,突出創(chuàng)先爭優(yōu)主題,深入開展基層組織建設(shè)年活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè),不斷增強黨建工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,為建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)幸福社區(qū)提供堅強的保證和支持。
二、黨建工作目標
201x年重點工作是要調(diào)動和發(fā)揮好社區(qū)黨員的積極性,根據(jù)黨員的文化程度、辦事能力特長、年齡、身體狀況等特點,擴大志愿者隊伍,組織活動使其發(fā)揮作用,進一步使社區(qū)黨組織整體素質(zhì)有明顯提高,社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員管理有明顯加強,社區(qū)思想、文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進,促進社區(qū)各項工作邁上新臺階。圍繞這一總體目標,今年著重做好四個方面的工作:
(一)切實加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
針對新時期基層領(lǐng)導(dǎo)班子的新特點,從今年開始在社區(qū)開展學(xué)習型、創(chuàng)新性、服務(wù)型、清廉型班子爭創(chuàng)活動,豐富活動內(nèi)容,加強思想作風建設(shè),促使班子運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團結(jié)協(xié)作、執(zhí)行有力,形成與街道領(lǐng)導(dǎo)班子上下聯(lián)動、兩級爭創(chuàng)的良好局面。采取請進來和走出去的方式,加強干部的教育培訓(xùn)工作,努力打造一支有凝聚力,戰(zhàn)斗力的團結(jié)拼搏精神的工作團隊。
(二)扎實有效的抓好社區(qū)黨員的教育管理
嚴格黨的組織生活,認真落實三會一課制度,定期組織黨員參加學(xué)習,每月18日為學(xué)習日,開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針、政策,反腐倡廉教育,開展批評與自我批評的活動,做好發(fā)展黨員工作,嚴格按照堅持標準,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的方針,加強入黨積極分子的培養(yǎng),做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作,健全完善相關(guān)的臺帳資料,規(guī)范黨員教育工作,切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)。
(三)進一步建立健全社區(qū)黨建工作機制
1、社區(qū)建立黨建工作聯(lián)席會議制度
社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議每季度召開,分析形勢任務(wù),安排部署工作,協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng),思想工作聯(lián)做,社區(qū)治安聯(lián)防,公益事業(yè)聯(lián)辦,環(huán)境衛(wèi)生等共建活動。
2、健全黨組織工作運行機制
進一步明確社區(qū)黨組織的工作重點和社區(qū)居委會的功能定位,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)負責、社區(qū)協(xié)同、居民參與的工作機制,發(fā)揮好社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(四)不斷強化社區(qū)服務(wù)功能
1、健全完善社區(qū)服務(wù)體系
根據(jù)社區(qū)黨員的各種類型特點,建立黨員服務(wù)中心,使黨員的先鋒模范作用深入到社區(qū)精神文明建設(shè)的具體活動中,深入到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中,形成以社區(qū)黨員教育平臺為陣地、以黨員為主體、以黨員聯(lián)系困難戶為紐帶、以為民辦實事為抓手的社區(qū)黨建四位一體工作模式,切實增強黨員的服務(wù)意識,引導(dǎo)黨員在建設(shè)和諧社區(qū)的進程中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,從身邊的小事做起,始終保持先進性。
2、關(guān)注民生,落實惠民政策
社區(qū)工作人員要細致了解民情,對特困戶經(jīng)常關(guān)心,并上門走訪慰問,積極進行宣傳和實施醫(yī)療救助。社區(qū)黨組織利用愛心基金會籌集的資金,繼續(xù)做好服務(wù)社區(qū)對重病困難黨員,開展送溫暖工作。關(guān)愛殘疾人、困難弱勢群體,建立長效服務(wù)機制,為他們提供力所能及的幫助,使他們充分感受到社區(qū)黨組織的關(guān)愛。
3、及時總結(jié)經(jīng)驗,促進工作創(chuàng)新
認真研究社區(qū)黨建工作面臨的新情況、新問題,積極探索新形勢下社區(qū)黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預(yù)見性,根據(jù)創(chuàng)建黨建工作樹品牌特色要求,認真思考,不斷創(chuàng)新工作思路,打造學(xué)習型黨組織。
三、201x年度黨務(wù)工作的具體事項
1、嚴格黨員學(xué)習日制度,做好黨員出勤考核記錄。
2、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程度和運行機制,堅持民主集中制,每年召開班子民主生活會。
3、打造一居一品黨建特色項目。建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制,組織開展黨員志愿者服務(wù),為困難、生病、孤寡老人服務(wù),社區(qū)為公益服務(wù)等。
4、認真做好信息上報工作,每月不少于5篇,督促各條線做好信息上報工作。
5、在建黨七一節(jié)前后,開展建黨愛國主義教育活動,增強黨員愛黨、愛國的理想信念。
6、加強宣傳,利用宣傳欄、橫幅,做好社會導(dǎo)向工作,為社區(qū)、街道發(fā)展營造良好氛圍。
7、加強黨員教育管理,做好黨員轉(zhuǎn)接工作和黨員信息卡等臺帳資料,切實讓黨員在各自的崗位起到五個帶頭的先鋒模范作用。
8、做好黨費收繳工作,按黨費收繳規(guī)定足額、及時的收好、上交好及公布好。
9、樹典型、大力弘揚黨的優(yōu)良作風,開展在黨內(nèi)立足崗位比奉獻活動。
10、以黨建為龍頭,帶領(lǐng)工、青、婦、人武年內(nèi)組織開展有實際意義為民服務(wù)的實事,同時完成上級交辦的其他任務(wù)。
【第三篇】
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以增強黨的基層組織活力為突破,以加強黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),以強化黨建工作責任為關(guān)鍵,以創(chuàng)建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織和開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)“四個翻番、兩個倍增”目標,全面推動富民強縣實現(xiàn)新跨越提供堅強的組織保證。
二、目標要求
(一)總體目標
到201x年,使全縣90%以上的基層黨組織達到“五個好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好)目標,90%以上的黨員達到“五帶頭”(帶頭學(xué)習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻、帶頭自律樹形象)標準,學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)取得明顯成效,基層黨組織堅強有力,黨員隊伍素質(zhì)增強,制度體系科學(xué)規(guī)范,責任黨建、產(chǎn)業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn),群眾滿意度不斷提高,黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。
(二)具體目標
基層組織堅強有力。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域的黨建工作,黨的基層組織體系健全,設(shè)置合理,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,重點是社區(qū)黨組織100%實現(xiàn)“三有一化”,非公有制經(jīng)濟組織和社會組織100%配備黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員,成立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委,規(guī)模以上非公有制企業(yè)100%建立黨組織。鄉(xiāng)、村兩級工會、共青團、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全完善。到201x年,實現(xiàn)全縣所有建制村的集體經(jīng)濟年可支配收入均達1萬元以上,爭取年可支配收入超過3萬元的村達80%以上,力爭有3-5個村(社區(qū))年可支配收入達50萬元以上。活動場所建設(shè)繼續(xù)向村(居)民小組黨組織延伸,力爭到201x年底實現(xiàn)村(居)民小組黨支部活動場所覆蓋率達到80%。創(chuàng)建一批黨建工作示范點,形成以點帶面、推動全局的良好工作局面。
黨員隊伍素質(zhì)增強。加強黨員教育、管理和培訓(xùn),黨員理想信念堅定,宗旨觀念牢固,充分發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員“致富先鋒”和黨員致富能手隊伍不斷壯大,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)切實增強。重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,黨員隊伍質(zhì)量不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
制度體系科學(xué)規(guī)范。推進基層黨建標準化體系建設(shè),不斷健全完善黨建責任、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)、組織覆蓋、隊伍培育、關(guān)愛幫扶、黨內(nèi)民主、典型培樹、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等基層黨建工作長效機制,健全有錢辦事、有人管事、照章理事、健全規(guī)范的制度體系。強化基層黨建工作業(yè)務(wù),推進基層黨組織書記培訓(xùn)工作,切實解決基層黨建力量不足、黨建業(yè)務(wù)不精等問題。
品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。認真落實黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制,繼續(xù)完善并落實好三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、基層黨建工作日常考核通報和基層黨建工作年度考核末位問責等制度,著力打造責任黨建品牌;認真落實《關(guān)于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加強黨的建設(shè)的意見》,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進黨建工作,以黨建活力增添產(chǎn)業(yè)活力,實現(xiàn)黨建提升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提速,著力打造產(chǎn)業(yè)黨建品牌;把化解各種矛盾、推動項目建設(shè)作為基層黨建工作的著眼點,結(jié)合全縣的重點項目、重點工程抓黨建工作,著力打造項目黨建品牌;以開展“四群”教育和群眾路線教育活動為載體,以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手,辦實事、解難事、惠民生,著力打造民生黨建品牌。
群眾滿意度不斷提高。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿,黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾形成長效機制,群眾關(guān)心關(guān)注的實際困難和問題得到解決??h鄉(xiāng)村組四級為民服務(wù)站點服務(wù)功能不斷完善,“一站式”服務(wù)和網(wǎng)格化管理進一步推進,靈活高效、貼近群眾需求的基層黨組織為民服務(wù)體系健全完善,黨群干群關(guān)系密切,群眾對基層黨組織的滿意率達95%以上。
三、主要措施
(一)落實黨建工作責任制,凝聚黨建工作合力
1.強化管黨責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨。以健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制為抓手,認真落實三級書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、基層黨建工作日常督查通報、隨機調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)點評、定期研判和年度考核末位問責等制度,不斷增強各級黨組織書記“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,認真履行“第一責任人”的職責,著力構(gòu)建責任明確、運轉(zhuǎn)有序、常抓不懈、保障到位、充滿活力的黨建工作責任體系。
2.豐富黨建抓手。堅持改革創(chuàng)新,豐富黨建抓手,拓展黨建工作外延和內(nèi)涵。扎實推進產(chǎn)業(yè)黨建、項目黨建、民生黨建品牌創(chuàng)建,促進黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,進一步發(fā)揮黨組織和黨員在興產(chǎn)業(yè)、促跨越、建和諧、惠民生中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。繼續(xù)開展“富民型農(nóng)村黨組織、和諧型社區(qū)黨組織、效能型機關(guān)黨組織、服務(wù)型事業(yè)單位黨組織、效益型企業(yè)黨組織、活力型非公經(jīng)濟和社會組織黨組織”等“六型黨組織”創(chuàng)建活動,促進黨建工作分類創(chuàng)建,分領(lǐng)域推進。抓緊抓好黨組織和黨員分類定級積分晉位工作,抓后進、解難題、促晉位、增活力,全面加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好“縣委抓黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建示范村、村黨委(總支)抓村民小組示范黨支部,縣委常委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓、黨委委員帶頭抓、總支委員帶頭抓”的“三級示范四帶頭”活動,以“100個縣級部門黨組織幫扶100個村黨組織,培養(yǎng)1000名村級后備干部,培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富能手,建立50個黨建示范村,建設(shè)50個有一定規(guī)模和效益的黨員示范基地”為主要內(nèi)容的“雙百雙千雙建”活動,實現(xiàn)縣委、各黨(工)委、總支、支部四級聯(lián)動,城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌推進。
3.凝集工作合力。健全完善縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職能職責,強化工作統(tǒng)籌,整合黨建資源,形成黨建工作合力。健全完善黨建帶團建、帶婦建、帶工建的黨建工作機制,充分發(fā)揮群團組織在黨的建設(shè)中的積極作用,有力推進黨群共建、整體提升。
(二)完善經(jīng)費保障制度,夯實基層工作基礎(chǔ)
4.健全黨建經(jīng)費投入保障機制。繼續(xù)實施“黨建經(jīng)費保障千萬工程”,建立健全以財政投入為主、黨費留存補助為輔、社會籌集為補充的基層黨建經(jīng)費保障機制,確保每年投入基層黨建經(jīng)費不少于1000萬元,確保增幅與上年全縣公共財政預(yù)算收入增長率相當,充分保證基層黨組織日?;顒拥拈_展??h財政繼續(xù)配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門黨(工)委、村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費,農(nóng)村(社區(qū))和社會組織、非公有制經(jīng)濟組織黨員活動經(jīng)費,以及農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛資金。按規(guī)定提取落實機關(guān)(事業(yè))單位、國有企業(yè)黨組織黨員教育活動經(jīng)費。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑,多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費和黨員教育活動經(jīng)費問題。
5.加強黨建經(jīng)費整合使用。科學(xué)合理使用黨建經(jīng)費,堅持黨建經(jīng)費向基層黨組織尤其是農(nóng)村黨組織傾斜的原則,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建經(jīng)費投入工作格局。堅持共建共享,把新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的經(jīng)費與黨建經(jīng)費進行整合,共同投資建設(shè)、共同開發(fā)利用。堅持厲行節(jié)約的原則,統(tǒng)籌安排、量入為出、節(jié)約高效使用黨建經(jīng)費。
6.千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。制定《201x—201x年大姚縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施意見》,按照一村一策或一村多策的要求,整合力量和資源,增加財政投入力度,健全幫扶工作機制,采取切實有效措施,千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。從201x年起,每年整合100萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金,支持村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。建立激勵機制,縣財政每年安排20萬元獎勵扶持基金,根據(jù)年度發(fā)展村級集體經(jīng)濟的增長絕對數(shù)和增長幅度,每年評選12個發(fā)展集體經(jīng)濟成效明顯的村(社區(qū))進行獎勵。研究制定村集體經(jīng)濟管理使用辦法,規(guī)范村集體經(jīng)濟管理使用。
(三)健全基層組織體系,擴大黨建工作覆蓋面
7.擴大黨組織覆蓋面。不斷調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,積極探索“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”黨組織等模式和依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈等分類設(shè)置黨組織。加大在中小學(xué)校和基層醫(yī)療單位中組建黨組織工作力度。繼續(xù)做好在村(居)民小組組建黨支部工作,推動村、社區(qū)黨支部下移。深入開展機關(guān)黨組織聯(lián)系和服務(wù)社區(qū)活動,在社區(qū)全面推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù),重視抓好村改社區(qū)黨組織建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會、商會,加大在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和流動黨員聚集區(qū)組建黨組織力度,努力實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。
8.認真做好發(fā)展黨員工作。制定《201x—201x年大姚縣發(fā)展黨員工作實施意見》,按照中央關(guān)于“控制數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,制定發(fā)展黨員年度計劃,繼續(xù)抓好“三培養(yǎng)”工作,建立優(yōu)秀村民庫、入黨積極分子庫、重點培養(yǎng)對象庫,重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,積極做好在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作,鞏固消除黨員“空白”村民小組成果,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。把好黨員入口關(guān),全面推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求,適度控制發(fā)展黨員速度和規(guī)模,黨員數(shù)量年均遞增控制在1.5%左右,年均發(fā)展黨員數(shù)控制在450名以內(nèi),努力提高發(fā)展黨員質(zhì)量,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。
(四)加強活動陣地建設(shè),筑牢黨的執(zhí)政根基
9.推進黨組織活動陣地配套建設(shè)。各級黨組織要按照黨組織規(guī)范化建設(shè)的標準,對所屬基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行排查。對沒有活動場所或活動場所還不達標的,要抓緊建設(shè)力爭達標。對活動場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的,要按照“十二有”標準配套完善。對管理使用不到位的,要規(guī)范管理使用,確保發(fā)揮作用。積極爭取省州支持,進一步做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點擴覆工作,努力推進村(社區(qū))黨組織活動場所建設(shè)規(guī)范化。
10.加快村(居)民小組黨支部活動場所建設(shè)。制定《201x—201x年大姚縣村(居)民小組黨支部活動場所建設(shè)實施意見》,每年整合社會主義新農(nóng)村示范點建設(shè)、民族團結(jié)示范村建設(shè)、扶貧整村推進、農(nóng)村校點收縮、現(xiàn)代煙草合作項目以及“一事一議”財政獎補等項目資金不少于400萬元,加大力度推進村(居)民小組黨組織活動場所建設(shè)。從今年起,縣財政每年安排90萬元資金,對群眾熱心、集資到位、用地落實的村(居)民小組黨支部活動場所新建項目給予補助。建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村民小組黨支部活動場所建設(shè)工作制度,幫助解決村民小組黨支部活動場所建設(shè)中的資金等問題。把活動場所建設(shè)與民兵、婦女、青年、老年組織活動室,以及地震恢復(fù)重建項目、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、現(xiàn)代遠程教育站點、“農(nóng)家書屋”、衛(wèi)生室、文化站(室)等建設(shè)結(jié)合起來,實現(xiàn)場所共建、一室多用。積極鼓勵社會各界、企業(yè)捐助和村民籌資投勞建設(shè)自然村活動場所,實現(xiàn)共建共享。力爭村(居)民小組黨支部活動場所覆蓋率每年提高10個百分點,到201x年達到80%。
11.切實加強活動場所管理使用。進一步健全村(社區(qū))黨組織活動場所管理和使用制度,全面實施村(社區(qū))活動場所“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良隊伍)、“五小工程”(小花園、小菜園、小食堂、小浴室、小接待室)建設(shè),不斷完善活動場所綜合功能,提高活動場所綜合利用率。
(五)加大培養(yǎng)教育力度,切實提高隊伍素質(zhì)
12.加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。樹立正確的用人導(dǎo)向,完善選拔方式,把行業(yè)系統(tǒng)中黨性強、業(yè)務(wù)精、作風正、工作實的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨組織帶頭人隊伍中來。大力加強基層黨組織帶頭人教育培訓(xùn)工作,每年由上級黨組織對所屬黨組織帶頭人集中培訓(xùn)不少于,時間不少于5天。縣委重點培訓(xùn)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(社區(qū))“三職”干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好全員培訓(xùn),新任黨組織書記在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。進一步加大選配大學(xué)生村官工作力度,加大力度選拔大學(xué)生村官進入村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,為大學(xué)生村官成長進步、發(fā)揮作用搭建平臺。
13.強化黨員隊伍教育管理。繼續(xù)開展“黨員亮身份,公開踐”活動,在公開中增強黨員意識。推行無職黨員設(shè)崗定責制度,讓每一名黨員都能找到施展才能和體現(xiàn)先進性的舞臺。堅持黨員黨性定期分析和民主評議制度,保障黨員主體地位,落實黨員民主權(quán)利。結(jié)合黨組織分類定級活動,全面推行黨員分類定級積分晉位制度,定期開展黨員分類定級,查找存在問題,督促整改提高,實現(xiàn)積分晉位,強化黨員教育管理。繼續(xù)推行不合格黨員處置辦法,對連續(xù)兩年評定為“后進”又不思整改的黨員,及時予以除名,健全黨員能進能出機制,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(六)健全激勵關(guān)懷機制,激發(fā)黨員隊伍活力
14.注重黨員人文關(guān)懷。繼續(xù)實施“農(nóng)村致富先鋒”行動計劃,深入開展農(nóng)村黨員“紅色信貸”工作,幫助農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。繼續(xù)開展農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛工作,建立健全節(jié)日慰問、住院看望、受災(zāi)救助、生日祝賀等關(guān)愛黨員的長效機制,做到政治上發(fā)揚民主,經(jīng)濟上優(yōu)先扶持,生活上扶助關(guān)愛,感情上溝通交流,增強黨員榮譽感、歸屬感,激發(fā)黨員隊伍活力。
15.提高村干部待遇。制定《201x—201x年大姚縣村干部待遇“倍增計劃”實施意見》,全面實施村干部待遇“倍增計劃”,以“財政補、業(yè)績增、兼職添”等方式,從201x年起,連續(xù)3年按每年人均不低于220元的標準,提高村“三職”干部基礎(chǔ)補貼(201x年,在年初對村黨組織書記、村委會主任和村黨組織副書記、村委會副主任分別增資240元、160元的基礎(chǔ)上,從今年7月起再增加村“三職”干部基礎(chǔ)補貼每月人均60元)。同時,因地制宜推行村“三職”干部兼任“三大員”,到201x年村“三職”干部基本補貼每人每月平均不低于1300元,綜合補貼每人每月平均不低于1500元。
(七)充分發(fā)揮黨員作用,搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺
16.健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,進一步完善縣鄉(xiāng)村組四級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展便民利民服務(wù),構(gòu)建全新的黨組織和黨員服務(wù)群眾體系。繼續(xù)推進社區(qū)“三有一化”建設(shè),推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理、區(qū)域化社區(qū)黨建,不斷提高基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的能力和水平。
17.豐富實踐活動。廣泛設(shè)立黨員服務(wù)窗口和黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員服務(wù)區(qū)等,堅持開展“黨員亮身份,公開踐”、“三亮四進”、“四亮四創(chuàng)四評”等主題實踐活動,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,不同領(lǐng)域、不同行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的主題實踐活動特色鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯。
(八)整合城鄉(xiāng)黨建資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化
18.構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建格局。深入開展社區(qū)在職黨員“雙管雙帶”、“三亮四進”社區(qū)、機關(guān)黨組織聯(lián)系村(社區(qū))等活動,充分發(fā)揮駐社區(qū)機關(guān)黨組織引領(lǐng)作用,帶動社區(qū)各類組織和群眾積極參與社區(qū)黨的建設(shè)和社會發(fā)展管理,推進社區(qū)“共駐共建”,構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作新格局。
19.建立城鄉(xiāng)互幫互助機制。以黨的群眾路線教育實踐活動和“四群”教育、“雙百雙千雙建”活動為抓手,以城鄉(xiāng)結(jié)對扶貧、干部直接聯(lián)系群眾等工作為基礎(chǔ),建立健全縣鄉(xiāng)村三級機關(guān)、企事業(yè)單位與貧困農(nóng)村之間的黨建工作共建共享機制,促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,以城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)一體化,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。
20.建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理服務(wù)機制。改進和創(chuàng)新流動黨員的教育、管理和服務(wù)機制,廣泛開展組織找黨員、黨員找黨員活動,保證黨員不管流動到哪里都能有效納入組織管理,參加組織生活。實行流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式,重點抓好大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工流動黨員工作,采取直管、雙管、暫管等辦法,加強流入地管理,推動黨員服務(wù)中心和黨員信息庫建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的流動黨員管理機制。
(九)積極發(fā)展黨內(nèi)民主,增強黨的創(chuàng)造活力
21.推進黨代表發(fā)揮作用制度。繼續(xù)落實《大姚縣黨代表大會代表提案制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表提議建議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表調(diào)研視察制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表列席黨內(nèi)重要會議制度(試行)》、《大姚縣黨代表大會代表學(xué)習培訓(xùn)制度(試行)》等五項制度。探索試行黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾制度。
22.健全民主決策機制。擴大黨內(nèi)選舉中的民主,建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證質(zhì)詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情,促進黨內(nèi)和諧,凝聚黨心民心。
23.加強基層民主監(jiān)督。繼續(xù)推行“四議(三議)兩公開”工作法和黨務(wù)公開制度,在村(居)民小組一級全面推行黨員首議制,全面推行村財鄉(xiāng)管、組財村管,進一步規(guī)范村組財務(wù)管理。
(十)注重挖掘培樹典型,打造黨建示范品牌
24.加強黨組織示范點建設(shè)。繼續(xù)推行黨建工作年度考核排位表彰制度,繼續(xù)開展“三級示范四帶頭”活動,繼續(xù)推行“三級書記雙向述職、三級組織整體聯(lián)動、三級黨員服務(wù)推動、三級示范典型帶動”的“四個三工作法”,繼續(xù)創(chuàng)建“南永線、姚石線”黨建示范帶,建立覆蓋機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和社會組織等各領(lǐng)域的區(qū)域化黨建示范聯(lián)合體,構(gòu)建立體式基層黨組織示范體系。
25.著力培樹優(yōu)秀黨員典型。定期評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,在窗口服務(wù)行業(yè)開展“每月評星”活動,大力培樹黨員先進典型,以身邊事教育身邊人。積極開展向楊善洲等先進典型學(xué)習活動,營造全社會“知典型、學(xué)典型、趕典型、做典型”的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。
26.推進黨建工作隨機調(diào)研常態(tài)化、長效化。縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、組織部門牽頭主抓、相關(guān)部門共同參與,上下聯(lián)動,整合隨機調(diào)研工作力量。點面兼顧,擴大隨機調(diào)研工作覆蓋面。虛實結(jié)合,創(chuàng)新隨機調(diào)研工作方式。考評應(yīng)用,提升隨機調(diào)研工作實效,以隨機調(diào)研常態(tài)化推動黨建工作長效化。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視,把基層黨建工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保取得實效。各級黨組織書記要切實擔負起黨建工作職責,抓規(guī)劃、抓示范、抓督導(dǎo)、抓落實。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強自身建設(shè),強化對黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和跟蹤問效,確保基層黨建工作各項措施落到實處。
(二)強化督促檢查。深入推進隨機調(diào)研,加大黨建工作督促檢查和考核力度,強化考核結(jié)果運用,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力的黨組織要通報批評,限期整改。健全基層黨建工作責任追究制度,對黨建工作責任制履行不到位,出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重影響的實行問責。
(三)加大輿論宣傳。各級黨組織和各類宣傳媒體要充分運用各種宣傳手段,采取多種宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛深入地宣傳基層黨建工作的重要意義、基本要求和階段重點工作,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,宣傳先進典型,營造良好工作氛圍。
(四)推進工作創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神,各級黨組織要積極探索加強基層組織建設(shè)的有效途徑,以改革創(chuàng)新精神*黨建工作熱點、難點問題,增強黨建工作活力,使黨的基層組織建設(shè)始終與時代發(fā)展同步。