城鎮(zhèn)建設(shè)工作情況報(bào)告

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    xx鎮(zhèn)位于xx西北部,全鎮(zhèn)總面積143.7平方公里,東接xx,南連xx、xx街道,西鄰xx、xx,北至xx,下轄14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?.39萬。xx鎮(zhèn)交通便利,距離高州城區(qū)17公里,207國(guó)道和省道283線貫穿全鎮(zhèn),鑒江河貫穿全境,洛湛鐵路途經(jīng)xx鎮(zhèn)四個(gè)村委會(huì)。
    近年來,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和民生改善的良好局面。
    XX年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持小城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,切實(shí)加大投資建設(shè)力度,大力推進(jìn)xx的小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷增強(qiáng),取得了良好的成效。
    一、主要做法和成效
    (一)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)有序開展。按照“立足現(xiàn)實(shí),著眼未來,統(tǒng)一規(guī)劃,分期建設(shè)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌,把規(guī)劃編制與區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來,使小城鎮(zhèn)建設(shè)能夠限度地體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展的要求,保證了建設(shè)工作的科學(xué)性、可操作性。同時(shí),切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保證各項(xiàng)工作實(shí)施順暢;認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等規(guī)劃建設(shè)方面的法律法規(guī),加大對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施管理,較好地體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭和先導(dǎo)作用。
    (二)堅(jiān)持以人為本,打造精品村,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。我們充分利用各類項(xiàng)目的實(shí)施,在加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的同時(shí),著力創(chuàng)新社會(huì)管理模式,大力開展一系列改造和擴(kuò)建新農(nóng)村的工作,鞏固城鎮(zhèn)建設(shè)成果,提升城鎮(zhèn)形象,推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。我鎮(zhèn)按照省級(jí)文明示范村的標(biāo)準(zhǔn),先后規(guī)劃建設(shè)了中心坡四新新村、谷篢新村、豐垌中心村和彭村中心村等新農(nóng)村示范點(diǎn),將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,集中規(guī)劃和建設(shè),美化小區(qū)環(huán)境,形成了一批具有特色的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū),引領(lǐng)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。
    (三)突出經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力。在解決小城鎮(zhèn)建設(shè)資金“瓶頸”問題上,我鎮(zhèn)緊緊依靠勝利農(nóng)場(chǎng),采取共建共贏的發(fā)展模式,加強(qiáng)墾地合作開發(fā)。除南勝大道外,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一式樣的移民新村75幢別墅群已建成使用,占地40多畝的休閑公園初具規(guī)模,樓高13層、建筑總面積20416.8平方米、投資XX多萬元的南勝商貿(mào)中心也正在建設(shè)之中。通過一系列的合作建設(shè),完善了城鎮(zhèn)功能,提升了城鎮(zhèn)品位,加快了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,使我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步走上快車道。
    (四)加大政府投資,推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、積蓄發(fā)展后勁作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主要任務(wù),全力以赴改善城鎮(zhèn)環(huán)境。近年來,我鎮(zhèn)積極加大鎮(zhèn)通村,村通組道路硬底化建設(shè)力度,共投入3500多萬元,建成村級(jí)水泥硬底化道路118公里,全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥硬底化道路??傞L(zhǎng)13.7公里的洛湛鐵路xx段、總長(zhǎng)13.17公里的新省道283線xx段以及總長(zhǎng)3.8公里的南勝大道先后建成通車。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,共投入資金1200多萬元,完成xx、xx水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)和xx、xx、xx、xx等一批泵站建設(shè)任務(wù),建設(shè)了xx、xx村垌等共4.5公里長(zhǎng)的水泥硬底化渠道,改造了xx1000畝低產(chǎn)田。電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。xx水廠改造工程開工建設(shè),投入100萬元改建了清水池、重建了反沖洗沉淀池、撤換了所有分支管和水表。以城鄉(xiāng)清潔工程為契機(jī),全面啟動(dòng)各村委會(huì)及圩鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和整治。先后投入資金18萬多元改建了生活垃圾填埋場(chǎng)、蕉梗堆放場(chǎng)及小型垃圾池,并配置了垃圾桶、垃圾車。投入20萬多元對(duì)xx河及圩鎮(zhèn)進(jìn)行整治和綠化美化,新增圩鎮(zhèn)綠化地3500多平方米,共拆除亂搭亂建528平方米。通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),極大地改善了小城鎮(zhèn)賴以發(fā)展的硬環(huán)境。
    (五)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。我們把小城鎮(zhèn)建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)相結(jié)合,農(nóng)民增收,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入持久動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)民增收的良性互動(dòng)。
    一是龍頭企業(yè)直接助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、香蕉、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,我們按照“立足農(nóng)業(yè)辦企業(yè),依托資源上項(xiàng)目”的思路,積極發(fā)展民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),助推小城鎮(zhèn)發(fā)展。全鎮(zhèn)目前共有企業(yè)1078家,其中規(guī)模企業(yè)9家,包括了東方龍畜牧發(fā)展有限公司、黃氏農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、谷篢良種豬繁殖場(chǎng)、安垌和甘賬水庫羅非魚養(yǎng)殖場(chǎng)等龍頭企業(yè)。同時(shí)還建設(shè)了羅村水稻高產(chǎn)示范基地、車垌優(yōu)質(zhì)香蕉高產(chǎn)示范基地、中心坡香糖桔種植示范基地等三大農(nóng)業(yè)示范性基地。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的豐厚回報(bào),推進(jìn)了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,小城鎮(zhèn)承載能力顯著增強(qiáng)。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,促成了農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)。通過發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),一大部分農(nóng)民走上了脫貧致富的路子,選擇在城鎮(zhèn)定居。在農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件發(fā)生質(zhì)的變化的同時(shí),也直接助推了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張。
    三是以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。xx鎮(zhèn)的交通便利,距離高州主城區(qū)僅20余公里,207國(guó)道和283線省道穿鎮(zhèn)而過,通過區(qū)域優(yōu)勢(shì)來發(fā)展工業(yè)、商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等大有可為。位于仙坑路段的xx路口是國(guó)道和省道的交匯處,車流量大,商貿(mào)往來頻繁,素有“xx金三角”之稱。我們將充分利用自身區(qū)域優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展路旁工商服務(wù)業(yè),積極引導(dǎo)工商服務(wù)業(yè)向xx金三角集中,形成集餐飲、旅業(yè)、供氣、維修和香蕉購(gòu)銷為一體的沿路商業(yè)長(zhǎng)廊,同時(shí)準(zhǔn)備建設(shè)占地約500多畝的兩廣物流基地,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流鏈條。通過沿路商業(yè)長(zhǎng)廊和兩廣物流基地建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。除了發(fā)展沿路工商服務(wù)業(yè)外,我們正在積極申請(qǐng)建設(shè)高州市綠道(高州至彭村、谷篢段)。我鎮(zhèn)彭村和谷篢的新農(nóng)村建設(shè)走在全茂名前列,現(xiàn)在彭村正在申請(qǐng)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。通過建設(shè)高州綠道,打造休閑旅游綠道長(zhǎng)廊,把全鎮(zhèn)一半的范圍納入全市半小時(shí)生活圈的范圍,進(jìn)一步帶動(dòng)xx的城鎮(zhèn)化發(fā)展。
    二、存在的困難和問題
    我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但是與市委、市政府的要求相比,與xx加快發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)相比,還有很大的差距,工作中還存在許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
    一是建設(shè)投入嚴(yán)重不足。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作起步晚、起點(diǎn)低,進(jìn)展相對(duì)緩慢,在省、市建設(shè)資金投入不足的情況下,僅靠鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政和民間資本搞建設(shè)困難相當(dāng)大;
    二是小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃滯后。由于資金、技術(shù)力量等方面的限制,我鎮(zhèn)目前在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)方面仍存不足,各村的功能定位尚不夠清晰,發(fā)展上各自為陣;
    三是小城鎮(zhèn)發(fā)展受土地政策、拆遷等因素的制約較大。在嚴(yán)格的土地政策下,小城鎮(zhèn)發(fā)展的空間不足,影響了規(guī)模擴(kuò)張,拆遷政策不完善,也給小城鎮(zhèn)拆遷安置工作帶來了很大困難。
    三、今后工作打算
    在今后的工作中,我們要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為工作主線,緊緊圍繞加快城鎮(zhèn)化步伐和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),立足xx實(shí)際,把建設(shè)小城鎮(zhèn)作為市、鎮(zhèn)兩級(jí)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,作為城鄉(xiāng)之間的重要節(jié)點(diǎn)和橋梁紐帶,作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體,用創(chuàng)新的思維*發(fā)展中遇到的難題,通過政府推動(dòng),規(guī)劃引導(dǎo),政策扶持,體制創(chuàng)新,市場(chǎng)運(yùn)作,努力將xx建成產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著的新型小城鎮(zhèn)。