2018年經(jīng)濟(jì)師考試備考中，小編為幫助大家備考特分享了相關(guān)備考資料，本文是網(wǎng)校分享的“2018年經(jīng)濟(jì)師考試初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)章節(jié)考點(diǎn)：第十三章”，希望對(duì)大家有幫助！
第十三章政府預(yù)算制度
一、政府預(yù)算職能
(一)政府預(yù)算的基本涵義
(掌握)政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。
【例題·單選題】(2005年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃是()。
A.國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃
B.政府預(yù)算
C.決算
D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
[答案]B
其具體涵義：
(1)從形式上看，政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財(cái)政年度預(yù)算收入和支出的一覽表，反映政府在財(cái)政年度內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系。
(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金的數(shù)量的多少。
(3)從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件。
政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級(jí)同封建*統(tǒng)治進(jìn)行斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。英國(guó)于17世紀(jì)編制了第一個(gè)政府預(yù)算。
【例題1·單選題】從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是()。
A.財(cái)政收支計(jì)劃安排
B.國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)
C.收支表格
D.財(cái)政收支執(zhí)行的總結(jié)
[答案]B
【例題2·單選題】世界上第一個(gè)政府預(yù)算，是由()編制的。
A.美國(guó)
B.英國(guó)
C.中國(guó)
D.德國(guó)
[答案]B
我國(guó)的政府預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。
(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)
1.反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的職能
2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能
3.控制政府部門支出的職能
由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算，實(shí)質(zhì)是對(duì)政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。
(三)政府預(yù)算原則(掌握)
1.完整性原則2.統(tǒng)一性原則3.真實(shí)性原則4.年度性原則5.公開性原則
世界各國(guó)采用的預(yù)算年度有兩種：公歷制(歷年制)和跨年制。我國(guó)采用公歷制(歷年制)。英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家的預(yù)算年度是從每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。
【例題1·多選題】(2004年)世界上絕大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則有()。
A.完整性
B.專用性C.公開性
D.真實(shí)性E.靈活性
[答案]ACD
【例題2·單選題】(2007年)政府預(yù)算必須包括政府所有財(cái)政收入和支出的內(nèi)容，這體現(xiàn)了政府預(yù)算的()原則要求。
A.統(tǒng)一性
B.完整性
C.公開性
D.年度性
[答案]B
【例題3·單選題】(2006年)我國(guó)預(yù)算年度的起止時(shí)間是每年的()。
A.1月1日至同年的12月31日
B.4月1日至次年的3月31日
C.7月1日至次年的6月30151
D.10月1日至次年的9月30日
[答案]A
(四)政府預(yù)算的分類(了解)
1.按預(yù)算編制形式，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。
復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象;資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象。
【例題1·多選題】(2008年)復(fù)式政府預(yù)算一般由()組成。
A.經(jīng)常預(yù)算
B.資本預(yù)算C.基金預(yù)算
D.零基預(yù)算E.基數(shù)預(yù)算
[答案]AB
【例題2·單選題】經(jīng)常預(yù)算的主要收入來(lái)源是()。
A.稅收
B.國(guó)債
C.收費(fèi)
D.專項(xiàng)收入
[答案]A
2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算。
增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算，是指預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法。
零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力可能為依據(jù)，重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形勢(shì)。
3.按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類，分為年度預(yù)算和多年預(yù)算。
多年預(yù)算也稱中期預(yù)算，是指預(yù)算有效期為幾年(多為3年至5年)的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
4.按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。
平衡預(yù)算是指預(yù)算收入基本等于預(yù)算支出的預(yù)算。
差額預(yù)算是指預(yù)算收入大于或小于預(yù)算支出的預(yù)算，包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算。
5.按預(yù)算管理層級(jí)分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算
與政權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算組成。
【例題·單選題】(2006年)我國(guó)的政府預(yù)算由()組成。
A.中央和地方兩級(jí)預(yù)算
B.中央、省、市三級(jí)預(yù)算
C.中央、省、市、縣四級(jí)預(yù)算
D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算
[答案]D
二、政府預(yù)算周期
(一)政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期
理解政府預(yù)算周期的含義：政府預(yù)算周期，也稱為政府預(yù)算循環(huán)。嚴(yán)格的講，政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府預(yù)算管理的通行做法。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理周期由預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)階段組成。
(二)我國(guó)政府預(yù)算周期
我國(guó)政府預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)在政府，政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
我國(guó)政府預(yù)算年度實(shí)行公歷制(歷年制)，即從每年公歷1月1日至當(dāng)年12月31日。
我國(guó)政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審查批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。
1.政府預(yù)算編制
我國(guó)中央政府預(yù)算編制堅(jiān)持“兩上兩下”程序。這“兩上兩下”程序是指：
1.一上：各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部審核
2.一下：財(cái)政部向中央各部門下達(dá)預(yù)算控制
3.二上：各中央部門上報(bào)預(yù)算草案
4.二下：財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算
2.政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
政府預(yù)算草案編制完成以后，只有經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)后，才能成為政府預(yù)算。由全國(guó)人民代表大會(huì)表決批準(zhǔn)中央預(yù)算。
3.政府預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。
中央政府預(yù)算由中央政府組織執(zhí)行，具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)使用必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。
我國(guó)由中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國(guó)庫(kù)單一賬戶是指政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開設(shè)賬戶，所有的財(cái)政支出均通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。
4.政府預(yù)算調(diào)整(掌握)
中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。
5.政府決算
政府決算是指經(jīng)法定程序由同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是年度政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的終反映，也是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中表現(xiàn)。
編制政府決算的意義(了解)
財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
【例題1·單選題】財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)()審定后，提請(qǐng)()審查和批準(zhǔn)。
A.國(guó)務(wù)院，全國(guó)人民代表大會(huì)
B.國(guó)務(wù)院，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)務(wù)院
[答案]B
【例題2·單選題】(2005年)批準(zhǔn)中央預(yù)算正式成立的機(jī)關(guān)是()。
A.財(cái)政部
B.審計(jì)署
C.國(guó)務(wù)院
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
[答案]D
【例題3·單選題】(2008年)我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算調(diào)整法案必須提請(qǐng)()審查和批準(zhǔn)。
A.財(cái)政部
B.國(guó)務(wù)院
C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
[答案]C
【例題4·單選題】中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的使用必須經(jīng)()批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。
A.中國(guó)人民銀行
B.國(guó)務(wù)院
C.財(cái)政部
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
[答案]B
【例題5·單選題】(2007年)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，中央金庫(kù)業(yè)務(wù)由()代理。
A.財(cái)政部
B.國(guó)家稅務(wù)總局
C.中國(guó)人民銀行
D.中國(guó)工商銀行
[答案]C
三、部門預(yù)算
(一)部門預(yù)算的基本涵義(掌握)
部門預(yù)算是以政府部門為單位進(jìn)行編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)立法機(jī)關(guān)審議通過(guò)，反映各部門所有收入和支出的公共收支計(jì)劃和法律文件。
我國(guó)從2000年起，開始編制獨(dú)立、完整的部門預(yù)算。
(二)部門預(yù)算的主要內(nèi)容(掌握)
1.在編制范圍上，部門預(yù)算涵蓋了部門或單位的所有收入和支出
2.在編制程序上，部門預(yù)算是由基層預(yù)算單位編制、逐級(jí)匯總形成的
3.在基本框架上，部門預(yù)算由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成
一般預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款、行政單位預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入;一般預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。
【例題1·多選題】部門預(yù)算中的收入預(yù)算包括()。
A.財(cái)政預(yù)算撥款
B.行政單位預(yù)算外資金
C.事業(yè)收入
D.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入
E.債務(wù)收入
[答案]ABCD
【例題2·多選題】部門預(yù)算中的一般預(yù)算支出包括()。
A.基本支出
B.項(xiàng)目支出C.建設(shè)支出
D.消費(fèi)支出E.積累支出
[答案]AB
(三)編制部門預(yù)算的意義
1.細(xì)化了預(yù)算編制，增強(qiáng)了預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性
2.實(shí)現(xiàn)了預(yù)算統(tǒng)一批復(fù)，縮短了預(yù)算批復(fù)時(shí)間
3.提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性
4.有利于*審查監(jiān)督政府預(yù)算
第十三章政府預(yù)算制度
一、政府預(yù)算職能
(一)政府預(yù)算的基本涵義
(掌握)政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。
【例題·單選題】(2005年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃是()。
A.國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃
B.政府預(yù)算
C.決算
D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
[答案]B
其具體涵義：
(1)從形式上看，政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件，是財(cái)政年度預(yù)算收入和支出的一覽表，反映政府在財(cái)政年度內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系。
(2)從內(nèi)容上看，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財(cái)政資金的數(shù)量的多少。
(3)從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件。
政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級(jí)同封建*統(tǒng)治進(jìn)行斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。英國(guó)于17世紀(jì)編制了第一個(gè)政府預(yù)算。
【例題1·單選題】從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是()。
A.財(cái)政收支計(jì)劃安排
B.國(guó)家和政府意志的體現(xiàn)
C.收支表格
D.財(cái)政收支執(zhí)行的總結(jié)
[答案]B
【例題2·單選題】世界上第一個(gè)政府預(yù)算，是由()編制的。
A.美國(guó)
B.英國(guó)
C.中國(guó)
D.德國(guó)
[答案]B
我國(guó)的政府預(yù)算由中央預(yù)算和地方預(yù)算組成。
(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)
1.反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的職能
2.監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能
3.控制政府部門支出的職能
由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算，實(shí)質(zhì)是對(duì)政府支出規(guī)模的一種法定授權(quán)。
(三)政府預(yù)算原則(掌握)
1.完整性原則2.統(tǒng)一性原則3.真實(shí)性原則4.年度性原則5.公開性原則
世界各國(guó)采用的預(yù)算年度有兩種：公歷制(歷年制)和跨年制。我國(guó)采用公歷制(歷年制)。英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家的預(yù)算年度是從每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。
【例題1·多選題】(2004年)世界上絕大多數(shù)國(guó)家所接受的預(yù)算原則有()。
A.完整性
B.專用性C.公開性
D.真實(shí)性E.靈活性
[答案]ACD
【例題2·單選題】(2007年)政府預(yù)算必須包括政府所有財(cái)政收入和支出的內(nèi)容，這體現(xiàn)了政府預(yù)算的()原則要求。
A.統(tǒng)一性
B.完整性
C.公開性
D.年度性
[答案]B
【例題3·單選題】(2006年)我國(guó)預(yù)算年度的起止時(shí)間是每年的()。
A.1月1日至同年的12月31日
B.4月1日至次年的3月31日
C.7月1日至次年的6月30151
D.10月1日至次年的9月30日
[答案]A
(四)政府預(yù)算的分類(了解)
1.按預(yù)算編制形式，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。
復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象;資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象。
【例題1·多選題】(2008年)復(fù)式政府預(yù)算一般由()組成。
A.經(jīng)常預(yù)算
B.資本預(yù)算C.基金預(yù)算
D.零基預(yù)算E.基數(shù)預(yù)算
[答案]AB
【例題2·單選題】經(jīng)常預(yù)算的主要收入來(lái)源是()。
A.稅收
B.國(guó)債
C.收費(fèi)
D.專項(xiàng)收入
[答案]A
2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算。
增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算，是指預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法。
零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力可能為依據(jù)，重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形勢(shì)。
3.按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類，分為年度預(yù)算和多年預(yù)算。
多年預(yù)算也稱中期預(yù)算，是指預(yù)算有效期為幾年(多為3年至5年)的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
4.按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。
平衡預(yù)算是指預(yù)算收入基本等于預(yù)算支出的預(yù)算。
差額預(yù)算是指預(yù)算收入大于或小于預(yù)算支出的預(yù)算，包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算。
5.按預(yù)算管理層級(jí)分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算
與政權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算組成。
【例題·單選題】(2006年)我國(guó)的政府預(yù)算由()組成。
A.中央和地方兩級(jí)預(yù)算
B.中央、省、市三級(jí)預(yù)算
C.中央、省、市、縣四級(jí)預(yù)算
D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算
[答案]D
二、政府預(yù)算周期
(一)政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期
理解政府預(yù)算周期的含義：政府預(yù)算周期，也稱為政府預(yù)算循環(huán)。嚴(yán)格的講，政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個(gè)環(huán)節(jié)。
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府預(yù)算管理的通行做法。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算管理周期由預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績(jī)效評(píng)價(jià)三個(gè)階段組成。
(二)我國(guó)政府預(yù)算周期
我國(guó)政府預(yù)算的編制權(quán)和執(zhí)行權(quán)在政府，政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督權(quán)在各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。
我國(guó)政府預(yù)算年度實(shí)行公歷制(歷年制)，即從每年公歷1月1日至當(dāng)年12月31日。
我國(guó)政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審查批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。
1.政府預(yù)算編制
我國(guó)中央政府預(yù)算編制堅(jiān)持“兩上兩下”程序。這“兩上兩下”程序是指：
1.一上：各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部審核
2.一下：財(cái)政部向中央各部門下達(dá)預(yù)算控制
3.二上：各中央部門上報(bào)預(yù)算草案
4.二下：財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算
2.政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
政府預(yù)算草案編制完成以后，只有經(jīng)過(guò)同級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)后，才能成為政府預(yù)算。由全國(guó)人民代表大會(huì)表決批準(zhǔn)中央預(yù)算。
3.政府預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動(dòng)用預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容。
中央政府預(yù)算由中央政府組織執(zhí)行，具體工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)。中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)使用必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。
我國(guó)由中國(guó)人民銀行代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)。建立國(guó)庫(kù)單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國(guó)庫(kù)單一賬戶是指政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開設(shè)賬戶，所有的財(cái)政支出均通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。
4.政府預(yù)算調(diào)整(掌握)
中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。
5.政府決算
政府決算是指經(jīng)法定程序由同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是年度政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的終反映，也是政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在財(cái)政上的集中表現(xiàn)。
編制政府決算的意義(了解)
財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
【例題1·單選題】財(cái)政部編制中央決算草案，報(bào)()審定后，提請(qǐng)()審查和批準(zhǔn)。
A.國(guó)務(wù)院，全國(guó)人民代表大會(huì)
B.國(guó)務(wù)院，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)，國(guó)務(wù)院
[答案]B
【例題2·單選題】(2005年)批準(zhǔn)中央預(yù)算正式成立的機(jī)關(guān)是()。
A.財(cái)政部
B.審計(jì)署
C.國(guó)務(wù)院
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
[答案]D
【例題3·單選題】(2008年)我國(guó)預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算調(diào)整法案必須提請(qǐng)()審查和批準(zhǔn)。
A.財(cái)政部
B.國(guó)務(wù)院
C.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
[答案]C
【例題4·單選題】中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的使用必須經(jīng)()批準(zhǔn)，按規(guī)定用途使用。
A.中國(guó)人民銀行
B.國(guó)務(wù)院
C.財(cái)政部
D.全國(guó)人民代表大會(huì)
[答案]B
【例題5·單選題】(2007年)我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算法規(guī)定，中央金庫(kù)業(yè)務(wù)由()代理。
A.財(cái)政部
B.國(guó)家稅務(wù)總局
C.中國(guó)人民銀行
D.中國(guó)工商銀行
[答案]C
三、部門預(yù)算
(一)部門預(yù)算的基本涵義(掌握)
部門預(yù)算是以政府部門為單位進(jìn)行編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)立法機(jī)關(guān)審議通過(guò)，反映各部門所有收入和支出的公共收支計(jì)劃和法律文件。
我國(guó)從2000年起，開始編制獨(dú)立、完整的部門預(yù)算。
(二)部門預(yù)算的主要內(nèi)容(掌握)
1.在編制范圍上，部門預(yù)算涵蓋了部門或單位的所有收入和支出
2.在編制程序上，部門預(yù)算是由基層預(yù)算單位編制、逐級(jí)匯總形成的
3.在基本框架上，部門預(yù)算由一般預(yù)算和基金預(yù)算組成
一般預(yù)算收入包括財(cái)政預(yù)算撥款、行政單位預(yù)算外資金、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、其他收入;一般預(yù)算支出包括基本支出和項(xiàng)目支出。
【例題1·多選題】部門預(yù)算中的收入預(yù)算包括()。
A.財(cái)政預(yù)算撥款
B.行政單位預(yù)算外資金
C.事業(yè)收入
D.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入
E.債務(wù)收入
[答案]ABCD
【例題2·多選題】部門預(yù)算中的一般預(yù)算支出包括()。
A.基本支出
B.項(xiàng)目支出C.建設(shè)支出
D.消費(fèi)支出E.積累支出
[答案]AB
(三)編制部門預(yù)算的意義
1.細(xì)化了預(yù)算編制，增強(qiáng)了預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性
2.實(shí)現(xiàn)了預(yù)算統(tǒng)一批復(fù)，縮短了預(yù)算批復(fù)時(shí)間
3.提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性
4.有利于*審查監(jiān)督政府預(yù)算