銀行從業(yè)資格考試大綱《法律法規(guī)》:銀行體系

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    銀行體系
    (一)熟練掌握銀行的起源與發(fā)展;
    (二)熟練掌握我國銀行的分類與職能。
    (三)深入了解中央銀行作為最后貸款人的條件、最后貸款人的援助對象及操作方式;
    (四)深入了解建立存款保險制度的必要性、我國存款保險制度的主要內(nèi)容。
    第四章銀行體系
    第一節(jié)銀行起源與發(fā)展(新增)
    一、商業(yè)銀行的產(chǎn)生與發(fā)展
    商業(yè)銀行是指能夠吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結算等多種業(yè)務,以盈利為主要經(jīng)營目標,經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)。
    現(xiàn)代商業(yè)銀行建立途徑:
    1.高利貸性質(zhì)的銀行逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義商業(yè)銀行;
    2.按照資本主義經(jīng)濟的要求組建股份商業(yè)銀行。
    現(xiàn)代商業(yè)銀行特點:
    1.利息水平適當
    2.信用功能擴大
    3.具有信用創(chuàng)造功能。
    二、中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展
    中央銀行的產(chǎn)生:
    1.是集中統(tǒng)一銀行券發(fā)行的需要。
    2.是統(tǒng)一票據(jù)交換及清算的需要。
    3.是“最后貸款人”的需要。
    4.是對金融業(yè)統(tǒng)一管理的需要。
    正是由于銀行券發(fā)行的集中、票據(jù)清算、最后貸款人和監(jiān)管的需要,一些大的商業(yè)銀行逐漸從商業(yè)銀行體系中分離出來,演化成為中央銀行。
    第二節(jié)銀行業(yè)分類與職能
    一、中央銀行(新增)
    中央銀行是代表政府干預經(jīng)濟、管理金融的特殊的金融機構。
    我國的中央銀行是中國人民銀行,成立于1948年。中國人民銀行在國務院的領導下依法獨立執(zhí)行貨幣政策,履行職責,開展業(yè)務,不受地方政府、社會團體和個人的干涉。
    中央銀行職能:
    1.發(fā)行的銀行
    發(fā)行的銀行是指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權,統(tǒng)一全國貨幣發(fā)行,并通過調(diào)控貨幣流通,穩(wěn)定幣值。
    2.銀行的銀行
    即主要同商業(yè)銀行發(fā)生業(yè)務關系,集中商業(yè)銀行的準備金并對它們提供信用。具體包括:集中商業(yè)銀行的存款準備;辦理商業(yè)銀行間的清算;對商業(yè)銀行發(fā)放貸款。
    3.政府的銀行
    中央銀行代表國家貫徹執(zhí)行金融政策,代為管理財政收支,為國家提供各種金融服務。具體包括:代理國庫,中央銀行經(jīng)辦政府的財政收支,執(zhí)行國庫的出納職能;對國家提供信貸;在國際關系中,代表國家與外國金融機構、國際金融機構建立業(yè)務聯(lián)系,處理各種國際金融事務。
    二、政策性銀行
    政策性銀行主要是指那些多由政府創(chuàng)立、參股或擔保的,不以盈利為目的,專門為貫徹并配合政府社會經(jīng)濟政策或意圖,在特定的業(yè)務領域內(nèi),從事政策性融資活動,協(xié)助政府發(fā)展經(jīng)濟,進行宏觀經(jīng)濟管理的金融機構。一般包括開發(fā)銀行(國家開發(fā)銀行)、農(nóng)業(yè)政策銀行(中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行)、進出口政策性銀行(中國進出口銀行)。
    (一)政策性銀行的職能
    1.經(jīng)濟調(diào)控職能
    2.政策導向職能
    3.補充性職能
    4.金融服務職能
    (二)政策性銀行機構
    1.國家開發(fā)銀行(1994年3月)
    國家開發(fā)銀行主要業(yè)務是:管理和運用國家核撥的預算內(nèi)經(jīng)營性建設基金和貼息資金;向國內(nèi)金融機構發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔保建設債券;辦理有關外國政府和國際金融機構貸款的轉(zhuǎn)貸,經(jīng)國家批準在國外發(fā)行債券,根據(jù)國家利用外資計劃籌集國際商業(yè)貸款等;向國家基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程發(fā)放政策性貸款;辦理建設項目貸款條件評審、擔保和咨詢等業(yè)務;為重點建設項目物色國內(nèi)外合資伙伴,提供投資機會和投資信息;經(jīng)批準的其他業(yè)務。
    2.中國進出口銀行(1994年)
    主要任務是:為擴大我國機電產(chǎn)品、成套設備和高新技術產(chǎn)品進出口,推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資,促進對外關系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作等,提供金融服務。
    3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(1994年11月)
    主要任務是:以國家信用為基礎,通過向中國人民銀行借款和向境內(nèi)金融機構發(fā)債等方式籌措農(nóng)業(yè)政策性借貸資金,承擔國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融服務,代理財政性支農(nóng)資金的撥付,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。
    第二節(jié)銀行業(yè)分類與職能
    三、商業(yè)銀行
    商業(yè)銀行是以辦理存貸款和轉(zhuǎn)賬結算為主要業(yè)務,以營利為主要經(jīng)營目標,經(jīng)營貨幣的金融企業(yè)。
    商業(yè)銀行最明顯的特征:能夠吸收活期存款,創(chuàng)造貨幣。
    我國《商業(yè)銀行法》規(guī)定,商業(yè)銀行以“安全性、流動性、效益性”為經(jīng)營原則,實行自主經(jīng)營,自擔風險,自負盈虧,自我約束。
    (一)商業(yè)銀行的職能(新增)
    1.充當信用中介(最基本)
    2.充當支付中介
    3.信用創(chuàng)造功能
    4.金融服務
    (二)商業(yè)銀行機構
    1.大型商業(yè)銀行
    (1)中國工商銀行股份有限公司:1984年成立(標志著我國專業(yè)銀行體系的最終確立),2005年改制為股份有限公司,2006年10月27日在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所同步上市。
    (2)中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司:1979年初中國農(nóng)業(yè)銀行得以恢復,2009年1月整體改制為股份有限公司。2010年7月在上海證券交易所和香港聯(lián)合交易所掛牌上市。
    (3)中國銀行股份有限公司:1912年成立,1994年改組為國有獨資銀行,2004年改制為股份有限公司,2006年6月在香港聯(lián)合交易所上市,同年7月在上海證券交易所上市。
    (4)中國建設銀行股份有限公司:1954年10月1日正式成立,曾隸屬財政部。2004年9月改制,2005年10月和2007年9月分別在香港和上海完成上市。
    (5)交通銀行股份有限公司:始建于1908年,1987年4月1日重新組建,是新中國第一家全國性股份制商業(yè)銀行,2005年6月23日香港聯(lián)合交易所上市,2007年5月15日在上海證券交易所上市。
    2.全國股份制商業(yè)銀行
    包括12家商業(yè)銀行,即中信銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行、中國民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。
    3.城市商業(yè)銀行
    城市商業(yè)銀行是在原城市信用合作社(簡稱城市信用社)的基礎上組建起來的。
    1979年,第一家城市信用社在河南省駐馬店市成立,其宗旨是為城市和街道的小企業(yè)、個體工商戶和城市居民服務。
    4.農(nóng)村中小金融機構
    農(nóng)村中小金融機構主要包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。
    農(nóng)村信用合作社是20世紀50年代,在農(nóng)村合作化過程中開始組建的。1996年與中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤,由中國人民銀行托管,繼續(xù)按合作金融改革。2003年國務院關于《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》,明確要把農(nóng)村信用社辦成為“三農(nóng)”服務的社區(qū)和地方金融機構。
    在組織形式上,分別成立農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、縣(市)農(nóng)村信用合作聯(lián)社等幾種方式。
    2006年末,允許金融機構在農(nóng)村設立村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行,在農(nóng)村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構。
    5.中國郵政儲蓄銀行
    2007年3月20日,中國郵政儲蓄銀行掛牌。2012年改制為中國郵政儲蓄銀行股份有限公司,依法繼承原中國郵政儲蓄銀行的全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務和人員。
    6.外資銀行
    外資銀行是指在我國境內(nèi)由外國獨資創(chuàng)辦的銀行。1979年,日本輸出入銀行在北京設立第一家外資銀行代表處。1981年,香港南洋商業(yè)銀行在深圳設立第一家外資銀行營業(yè)性機構。
    四、非銀行金融機構
    由銀監(jiān)會負責監(jiān)管的非銀行金融機構包括金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司和貸款公司。
    (一)金融資產(chǎn)管理公司
    為了管理和處置國有銀行的不良貸款,成立了信達資產(chǎn)管理公司、長城資產(chǎn)管理公司、東方資產(chǎn)管理公司和華融資產(chǎn)管理公司,分別收購、管理和處置中國建設銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國工商銀行四家國有商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行的部分不良資產(chǎn)。
    我國金融資產(chǎn)管理公司的政策性處置任務基本完成,目前已開始逐步向商業(yè)性機構轉(zhuǎn)型,形成了以資產(chǎn)管理業(yè)務為主、投資銀行和其他金融業(yè)務并舉的業(yè)務格局。
    (二)企業(yè)集團財務公司
    企業(yè)集團財務公司是指以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團的資金使用效率為目的,為企業(yè)集團成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構。
    企業(yè)集團財務公司是一種完全屬于集團內(nèi)部的金融機構,它的服務對象限于企業(yè)集團成員,不允許從集團外吸收存款,為非成員單位提供服務。
    (三)信托投資公司
    “受人之托,為人理財”
    (四)金融租賃公司
    以經(jīng)營融資租賃業(yè)務為主的非銀行金融機構。
    金融租賃基本業(yè)務模式為金融租賃公司協(xié)助承租人選購設備并購買設備,然后出租給承租人。租賃期間,金融租賃公司享有設備所有權,承租人享有設備的使用權,并承擔維護及其相關費用和設備使用風險。租賃期滿,設備一般按照殘值出售給承租人。
    (五)汽車金融公司
    從事汽車消費信貸業(yè)務并提供相關汽車金融服務的專業(yè)機構。汽車金融公司業(yè)務:接受境內(nèi)股東單位3個月以上期限的存款;提供購車貸款業(yè)務;辦理汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款和營運設備貸款;轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應收款業(yè)務;向金融機構借款;為貸款購車提供擔保;與購車融資活動相關的代理業(yè)務;以及經(jīng)銀監(jiān)會批準的其他信貸業(yè)務等。
    (六)貨幣經(jīng)紀公司
    通過電子技術或其他手段,專門從事促進金融機構間資金融通和外匯交易等經(jīng)紀服務,并從中收取傭金的非銀行金融機構。它的業(yè)務范圍僅限于向境內(nèi)外金融機構提供經(jīng)紀服務,不得從事任何金融產(chǎn)品的自營業(yè)務。
    (七)消費金融公司
    不吸收公眾存款、以小額、分散原則,為中國境內(nèi)居民個人提供以消費為目的的貸款的非銀行金融機構。
    (八)貸款公司
    由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供貸款服務的非銀行金融機構。