時(shí)間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫計(jì)劃吧。通過制定計(jì)劃，我們可以將時(shí)間、有限的資源分配給不同的任務(wù)，并設(shè)定合理的限制。這樣，我們就能夠提高工作效率。下面是我給大家整理的計(jì)劃范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇一
以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密圍繞“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚力量，全面攻堅(jiān)，通過xx年的努力，社會(huì)保障扶貧總體上實(shí)現(xiàn)：社會(huì)保障體制機(jī)制更加完善，低保標(biāo)準(zhǔn)低線達(dá)到300元/月；特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；政策內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到70%；困難家庭失能、高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；居民養(yǎng)老參保覆蓋率達(dá)到93%；按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行困難殘疾人統(tǒng)一的生活補(bǔ)貼、貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具適配財(cái)政補(bǔ)貼。
（一）提高農(nóng)村最低生活保障水平
1. 制定xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得低于300元/月的低線。區(qū)財(cái)政及時(shí)匹配相應(yīng)資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。
2. 完善《xx區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助制度》，切實(shí)保障低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困家庭的生活達(dá)到低保水平。
3. 加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，全面開展低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)享受低保的都是困難群眾、困難群眾都能享受低保。
（二）提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老水平
1. 改善集中供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老條件。加快新建標(biāo)準(zhǔn)化互助養(yǎng)老院18個(gè)、日間照料中心17個(gè)，為包括農(nóng)村特困人員、孤寡優(yōu)撫對(duì)象在內(nèi)的老年群體提供社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)，提高特困供養(yǎng)對(duì)象入住率，提高集中供養(yǎng)水平，力爭(zhēng)xx年全區(qū)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%。
2. 提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在xx年將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于430元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于300元。
（三）加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度
1. 擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，確保低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾能及時(shí)得到救助。
2. 對(duì)符合醫(yī)療救助條件的患者，救助比例不低于70%，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，降低因病返貧。
（四）加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)力度
1.多渠道加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度，引導(dǎo)適齡居民踴躍參保，進(jìn)一步鞏固參保率，確保續(xù)保率，力爭(zhēng)xx年底城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)到93%。
2.完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得的養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保人在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，確保參保群眾利益最大化，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力。
3. 在xx年的基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)延伸至10%的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化居保經(jīng)辦服務(wù)。
（五）加大貧困殘疾人扶助力度
1. 組織實(shí)施發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。年底前，按照動(dòng)態(tài)管理要求，區(qū)扶貧移民局完成新增殘疾人扶貧對(duì)象納入工作。
2. 發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)一級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)二級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼。
3. 對(duì)享受低保的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。4. 組織實(shí)施貧困家庭0—6周歲殘疾兒童免費(fèi)手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練救助的相關(guān)工作。
（六）其他扶貧惠民工作
1. 加大農(nóng)村困難優(yōu)撫對(duì)象救助力度。解決鎖定貧困優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，購買、重建或改造維修住房按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助；適當(dāng)提高貧困、患重大疾病優(yōu)撫對(duì)象，農(nóng)村殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷救助比例；將部分困難優(yōu)撫對(duì)象納入春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日走訪慰問范圍。
2. 加大農(nóng)村因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象救助力度。對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的，嚴(yán)格按照民政救助相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行各方面的救助，最大限度減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)，降低致貧率。
3. 全面落實(shí)惠民殯葬政策。為死亡后火化不進(jìn)行骨灰裝棺二次埋葬的優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象及其他特殊困難群的親屬，按照政策免除基本殯葬費(fèi)。
4. 積極開展社會(huì)慈善扶貧工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)、慈善公益組織等多渠道募捐募集資金或物資，積極開展慈善助學(xué)助困助醫(yī)活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、委）、區(qū)級(jí)部門要高度重視社會(huì)保障扶貧xx年計(jì)劃實(shí)施工作，將其納入重要議事日程，做好項(xiàng)目落實(shí)、資金安排、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保社會(huì)保障兜底脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村低保兜底脫貧和特困人員供養(yǎng)工作，人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，殘聯(lián)做好貧困殘疾人扶助工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排和撥付工作，扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。
（二）加大投入，落實(shí)資金。在用活、用好上級(jí)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建、老年服務(wù)等資金匹配力度，并落實(shí)到位。指導(dǎo)各地各部門在工作中加強(qiáng)資金管理，量入為出，壓縮資金缺口。同時(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理工作，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核查力度，加大在冊(cè)低保人員的清理排查力度，提高資金使用效率。
（三）整合資源，激發(fā)活力。要整合社會(huì)資源，向全社會(huì)發(fā)出倡議，有序組織慈善募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛開展扶貧志愿服務(wù)，規(guī)范社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)活動(dòng)，做好募捐籌資、扶貧幫困、志愿服務(wù)等工作，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界積極開展慈善助學(xué)、助困、助醫(yī)活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作取得新進(jìn)展。
（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范按照程序?qū)徍藢徟?，切?shí)做好調(diào)查、評(píng)議、公示、審核工作，確保政策執(zhí)行公平公正。嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私 舞弊、優(yōu)親厚友，違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)督查，通報(bào)情況。民政、人社、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧移民等有關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，解決突出問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇二
（一）努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于我今年4月份被借調(diào)到辦公室工作，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，這就要求我只有抓緊一切可利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，才能適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和勝任本職工作，否則，不進(jìn)則退，終究要被社會(huì)所淘汰。平時(shí)我努力學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議精神，積極做好上傳下達(dá)、下情上報(bào)。在政治上、思想上始終同局黨組保持高度一致，保證在行動(dòng)上不偏離正確的軌道。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)和各位同事請(qǐng)教，真正做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作輕車熟路。
（二）腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好本職工作
我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門的重要性，辦公室的工作擔(dān)負(fù)著參謀，監(jiān)督，協(xié)調(diào)，服務(wù)的職能，一年來的工作實(shí)踐使我體會(huì)到，干好辦公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接聽電話、收發(fā)文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好這些工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置擺正，把職責(zé)搞清，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，誠(chéng)懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，從小事做起，踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，進(jìn)而創(chuàng)造性地開展工作。
（三）嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒
我平時(shí)要虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，汲取他們的長(zhǎng)處，反思自己不足。我認(rèn)為無論是在工作中和生活中只要多想他人長(zhǎng)處，多想自己不足，就能不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有尊重他人，就是尊重自己，不論上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，還是同事、基層人員以及外來人員辦事，我時(shí)刻提醒自己，要誠(chéng)懇待人，態(tài)度端正，積極想辦法，無論大事小事，都要盡最大能力幫助。平時(shí)要求自己，從遵守勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同志、打掃衛(wèi)生等小事做起，嚴(yán)格要求自己。做好辦公室工作主題是不求有功、但求無過、積極熱情、坦誠(chéng)相待。
一年來，我自己努力做了一些工作，但是還存在著不少不足之處，有些是急待解決、不容忽視的問題。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情況，在工作中也努力爭(zhēng)取去做，但由于同事之間缺乏溝通交流，在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響，在今后需要也必須注意和克服;在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)上，還學(xué)的不夠，學(xué)的不精，導(dǎo)致我在開展工作上不能運(yùn)用自如；在工作方法上還需要主動(dòng)、大膽，還應(yīng)該多和領(lǐng)導(dǎo)、同事溝通，加強(qiáng)與他們的往來，這樣工作才會(huì)開展的順利。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其主要精神和內(nèi)涵。
（二）強(qiáng)化自己對(duì)辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的提高。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇三
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議案全文:隨著我縣近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農(nóng)民逐漸形成了一個(gè)新的弱勢(shì)群體，這些人中很大一部分種田無地，就業(yè)無路，社保無份。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個(gè)比較緊迫的社會(huì)問題。
根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可采取以下幾種解決辦法:
一、土地補(bǔ)償。土地補(bǔ)償應(yīng)重點(diǎn)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障。采取政府出一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，個(gè)人土地補(bǔ)償費(fèi)中交一點(diǎn)的辦法，為年齡大、學(xué)歷低、無就業(yè)條件的失地農(nóng)民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)村集體留存的部分資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕胡支亂花。
二、轉(zhuǎn)行就業(yè)。要把失地農(nóng)民的就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容，通過各種辦法為文化程度、健康狀況、勞動(dòng)技能符合就業(yè)條件的失地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)失地農(nóng)民重新就業(yè)的，可以在一定范圍內(nèi)給予政策引導(dǎo)和支持，如小額信貸、免除稅費(fèi)等。
三、優(yōu)先就業(yè)。對(duì)占用農(nóng)民土地的工礦企業(yè)，招工時(shí)優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇四
改革開放的實(shí)踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xx大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民失去土地之時(shí)，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長(zhǎng)久生活基礎(chǔ)的“歷史性時(shí)刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補(bǔ)償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的專題調(diào)研。
一、基本情況
（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個(gè)，人均0.2畝以下的村11個(gè)，0.2畝至0.5畝的村14個(gè)，0.5畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營(yíng)性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場(chǎng)和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí)，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識(shí)。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。
由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。
（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。
（一）保障對(duì)象。按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對(duì)象，為被征地時(shí)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民大會(huì)討論，由街道核準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審核確定，并予以公示。
（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實(shí)行不同的基本生活保障，保障的重點(diǎn)是勞動(dòng)年齡段內(nèi)和勞動(dòng)年齡段以上人員。
1.對(duì)征地時(shí)已經(jīng)是勞動(dòng)年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實(shí)行養(yǎng)老保障，并建立個(gè)人專戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記賬利率按實(shí)際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個(gè)人專戶，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長(zhǎng)幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對(duì)象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對(duì)象去世后，其個(gè)人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
2.對(duì)征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實(shí)際測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費(fèi)用，為其建立個(gè)人專戶。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時(shí)，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決；補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人專戶儲(chǔ)存額按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道，不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，可享受與勞動(dòng)年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個(gè)人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個(gè)人專戶中本息可依法繼承。
3.對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員（16周歲以下），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力，參加相關(guān)的社會(huì)保障。
4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原個(gè)人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時(shí)，按照以上“三個(gè)一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)未來的支付風(fēng)險(xiǎn)。上述四部分資金，由國(guó)土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政局開設(shè)的社?；饘糁校⒊蛣趧?dòng)和社會(huì)保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。
（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，專款專用，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)保值增值。
第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實(shí)行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。
1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢(shì)，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。
4050人員，并同時(shí)享受國(guó)有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國(guó)有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。
（四）健全完善三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善區(qū)、街、村（居）三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)的、有價(jià)值的就業(yè)信息，并為他們提供免費(fèi)的中介服務(wù)。在條件較好且閑散勞動(dòng)力多的村定期舉辦勞動(dòng)力市場(chǎng)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹。積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)力提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。
總之，在對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性軌道，加快城市化進(jìn)程的步伐。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇五
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的起步之年。一年來，我市兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省社保局、市人社局的大力支持指導(dǎo)下，牢牢把握“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總基調(diào)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點(diǎn)，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規(guī)，強(qiáng)化管理，務(wù)實(shí)執(zhí)行，全面超額完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”社保發(fā)展的良好開局。
(一)制度改革不斷深化。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施以市級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，以省預(yù)算管理為核心的省級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步規(guī)范了跨市、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù);在貢井區(qū)實(shí)施了第三批全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)和富順縣、榮縣、貢井區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并將新農(nóng)保繳費(fèi)檔次由5個(gè)調(diào)整為10個(gè)檔次，政府最高補(bǔ)貼由45元提高到70元;根據(jù)國(guó)務(wù)院新的《工傷保險(xiǎn)條例》，完善市《工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，推行了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保;生育保險(xiǎn)以提高統(tǒng)籌層次為重點(diǎn)，制定市級(jí)統(tǒng)籌辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)從2019年1月1日起實(shí)施生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
(二)大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》。全市兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)建立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市局的統(tǒng)一部署分別召開動(dòng)員會(huì)，專題會(huì)進(jìn)行安排落實(shí)。一是市局印發(fā)1.1萬份《社會(huì)保險(xiǎn)法》及宣傳提綱下發(fā)區(qū)(縣)、參保企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業(yè)和26個(gè)社區(qū)干部共計(jì)556人進(jìn)行培訓(xùn)，貢井、自井區(qū)社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區(qū)干部共計(jì)255人參加培訓(xùn);組織了274人參加省局的《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達(dá)參賽人數(shù)、網(wǎng)上答題人數(shù)目標(biāo)的137.50%和140.67%;三是全市社保系統(tǒng)干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長(zhǎng)雷洪金主持常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求，分管市長(zhǎng)在報(bào)紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋人數(shù)達(dá)51.98萬人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15.98萬人、生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長(zhǎng)12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數(shù)分別完成省下達(dá)目標(biāo)的103.46%，106.54%和105.10%。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)分別達(dá)到65.52萬人和1.03萬人，新農(nóng)保完成省下目標(biāo)任務(wù)的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺(tái)階。征收養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)分別達(dá)到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長(zhǎng)140.44%、3.90%和36.70%。養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳分別完成省下達(dá)目標(biāo)的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農(nóng)保費(fèi)2.619萬元。
(五)待遇發(fā)放實(shí)現(xiàn)新突破。春節(jié)前為18.57萬名企業(yè)退休人員調(diào)整兌現(xiàn)養(yǎng)老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養(yǎng)老金已達(dá)1267.05元，同時(shí)提高工傷、生育保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)。全年累計(jì)為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養(yǎng)老金29.21億元、工傷保險(xiǎn)待遇3940萬元和生育保險(xiǎn)待遇893萬元，同比分別增長(zhǎng)25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金5951萬元，同比增長(zhǎng)19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農(nóng)保和城居保人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元和310萬元。
(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區(qū)為標(biāo)桿，以標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)為骨干，以完善社區(qū)管理服務(wù)為重點(diǎn)，以大型活動(dòng)為龍頭，大力推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)包建設(shè)，扎實(shí)開展春節(jié)離退休人員走訪慰問活動(dòng)，通過豐富多彩的文藝匯演向社會(huì)充分展示近年來社區(qū)退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會(huì)化管理取得的可喜成績(jī)。今年離退休人員社會(huì)化管理率和社區(qū)管理率分別達(dá)99.29%和99.51%，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會(huì)管理”的轉(zhuǎn)換。為實(shí)現(xiàn)“”提出的老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號(hào)、自人社發(fā)(20xx)199號(hào)文的規(guī)定。全市共為2019年4月11日后政府批準(zhǔn)的8685名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)，其中超齡人員3686人。二是繼續(xù)抓好“老工傷”人員的摸底調(diào)查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統(tǒng)籌管理;三是切實(shí)抓好城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2019年12月底，全市共辦理城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規(guī)定及時(shí)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，解決他們的后顧之憂發(fā)揮了特殊作用。
(一)明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。
及時(shí)召開全市社保工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)“”社保工作，明確“”社保發(fā)展目標(biāo)。一是確立了以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化征管內(nèi)控為抓手，以確保各項(xiàng)待遇按時(shí)、足額發(fā)放為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社保新跨越，明確了“”社保發(fā)展目標(biāo);二是將省、市擴(kuò)面、征繳等各項(xiàng)考核任務(wù)和要求及時(shí)分解落實(shí)到區(qū)(縣)、科(室)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí);三是要求全市社保機(jī)構(gòu)把握歷史發(fā)展機(jī)遇、社保政策機(jī)遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，拓寬思路，創(chuàng)新方式，不遺余力地抓好擴(kuò)面、征繳、內(nèi)控和社會(huì)化管理服務(wù)工作，加快我市城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)的發(fā)展。
(二)多措并舉，擴(kuò)面征繳。
1、突出擴(kuò)面重點(diǎn)。一是以規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)參?；蛉珕T參保，農(nóng)民工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面力度;二是主動(dòng)與相關(guān)部門配合摸清企業(yè)戶數(shù)，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)，采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴(kuò)面參保，全市養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面人數(shù)分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項(xiàng)目參保”力度，積極探索對(duì)商貿(mào)餐飲娛樂行業(yè)推行按“營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)額”的參保，擴(kuò)大工傷參保范圍。
2、狠抓征收難點(diǎn)。一是對(duì)參保企業(yè)繳費(fèi)能力進(jìn)行分類，有針對(duì)性地制定征繳預(yù)案，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控征收力度，全市完成養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)內(nèi)征繳目標(biāo)分別達(dá)103.46%、106.24%和101.26%。二是針對(duì)欠費(fèi)企業(yè)及時(shí)下達(dá)《催繳
通知書
》逐一落實(shí)清欠，加大辦理退休補(bǔ)繳清欠力度，配合國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制共清欠11戶國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制個(gè)人賬戶保費(fèi)4548.18萬元，3135名破產(chǎn)改制企業(yè)職工轉(zhuǎn)為個(gè)體續(xù)保繳費(fèi);三是加大稽核力度，全年分別查出參保企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)572.9萬元、19.59萬元和8.69萬元全部補(bǔ)繳到位，稽核入庫率達(dá)100%。
此外，還通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布20xx年養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)體參(續(xù))保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，召開20xx年至20xx年社保a級(jí)信用等級(jí)評(píng)比表彰，推動(dòng)社保擴(kuò)面征繳。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理。為更好地貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，強(qiáng)化各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，一是20xx年我市社保結(jié)合市懲防體系建設(shè)，新制定了6項(xiàng)涉及社保風(fēng)險(xiǎn)、社保業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)操作權(quán)限和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理等內(nèi)控檢查監(jiān)督管理制度，修改和完善了《業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任追究制(試行)》、《首問負(fù)責(zé)制》和《社保工作人員糾正過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度;二是開展了組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)監(jiān)控和內(nèi)部管理在內(nèi)的市、區(qū)(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時(shí)，順利通過了省社保局檢查組對(duì)我市社保基金安全和業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查評(píng)估和市審計(jì)局對(duì)社?；鸬膶ｍ?xiàng)審計(jì)，對(duì)檢查、審計(jì)出的問題及時(shí)整改落實(shí);三是針對(duì)我市社保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟、硬件存在的問題，完善了退休人員社區(qū)資格認(rèn)證軟件系統(tǒng)，新開發(fā)并運(yùn)行了后臺(tái)業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)和移動(dòng)“社保通”信息系統(tǒng)、開通了省局與富順縣、榮縣、貢井區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)并安裝了運(yùn)用軟件，開展了數(shù)據(jù)清理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)“采錄關(guān)”，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是按照新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的要求，榮縣、貢井區(qū)實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)，職責(zé)，人員，場(chǎng)所，設(shè)備，經(jīng)費(fèi)”六到位，富順縣、榮縣新農(nóng)保按省的要求對(duì)2019年10月以來新農(nóng)保個(gè)人賬戶建賬、記賬、對(duì)賬，實(shí)賬管理從信息管理、數(shù)據(jù)安全等5個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真地專項(xiàng)檢查，完善了繳費(fèi)錄入，政府補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶等管理，試點(diǎn)工作得以鞏固和完善。
(四)建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是調(diào)整充實(shí)了中層干部隊(duì)伍。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職，加大了對(duì)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”的查處力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核;二是自6月開展市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以來，社保機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律，深查問題，改進(jìn)工作等環(huán)節(jié)，自下而上地開展自查自糾，提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí)，服務(wù)理念明顯增強(qiáng)，廣大社保干部職工深入工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、社區(qū)和流動(dòng)人員集中區(qū)，主動(dòng)送社保政策上門解疑釋惑;三是在7月完成《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目后，11月又主動(dòng)向市紀(jì)委要求增加了一期針對(duì)性強(qiáng)《行風(fēng)熱線》專題直播，通過與聽眾面對(duì)面、心貼心、零距離的宣傳社保參保，新農(nóng)保，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定;四是政務(wù)中心社保大廳在減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程上狠下功夫。全市社保機(jī)構(gòu)精心組織，合理調(diào)配人員，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，大幅度縮短辦事時(shí)限，除工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇審核由法定30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日辦結(jié)外，其他所有社保業(yè)務(wù)已由法定的3個(gè)工作日以上縮短為1個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
20xx年是極不平凡的一年，社保在不斷克服中開拓前行，靠的是我們主動(dòng)出擊積極爭(zhēng)取省上的支持和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);靠的是我們抓住機(jī)遇，自覺將整個(gè)社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落實(shí)，創(chuàng)新方法，有效地組織和推進(jìn)各項(xiàng)社保改革;靠的是我們團(tuán)結(jié)一心，克服困難，加大宣傳，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得社會(huì)各界的理解和支持。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到社保工作中還存在著許多困難和問題，與建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系的要求還存在著一定的差距。一是部分區(qū)(縣)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳，還不夠廣泛深入，存在宣傳的盲點(diǎn)。二是擴(kuò)面征繳難度加大，收支嚴(yán)重失衡，保發(fā)放促和諧的任務(wù)異常繁重;三是基礎(chǔ)管理滯后，社保信息系統(tǒng)軟、硬件老化，存在著一定的管理隱患，干部職工的服務(wù)意識(shí)和管理水平有待進(jìn)一步提高;四是社保系統(tǒng)缺編、空編現(xiàn)象嚴(yán)重，人少事多的矛盾更加凸現(xiàn)，不能滿足社保內(nèi)控監(jiān)督的要求。這些困難和問題都有待在今后工作中逐一加以解決。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇六
今年勞動(dòng)保障工作總體思想是：一黨的xx大精神為指針，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以落實(shí)政策、完善制度、推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)為主，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作，保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障法制政策，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)
落實(shí)工作責(zé)任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年按區(qū)就業(yè)局下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)新增就業(yè)再就業(yè)要達(dá)到900人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，“困難人員安置100人”，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)要達(dá)到550人，其中有組織的236人。職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到320人，技能鑒定27人，安置公益崗位24人，新辦網(wǎng)點(diǎn)16戶，納人員29人，用工信息采集80條320崗 。推薦有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿的人員32人，小額貸款推薦72人，失業(yè)擴(kuò)面120人，創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)。用工信息采集80條320崗，信息發(fā)布400條1600崗。
二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策;認(rèn)真開展“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)xx大報(bào)告提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”精神，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，著力援助有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”;加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)鞏固街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)“六個(gè)到位”成果，進(jìn)一步提升基層勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)更新信息，配合上級(jí)主管部門完善“福州市勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)”，加大街道對(duì)勞動(dòng)力資源和用工企業(yè)的錄入工作，力爭(zhēng)做到勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工需求“兩頭清”。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應(yīng)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決體制轉(zhuǎn)軌過程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。
三、銳意進(jìn)取，努力做好其它中心工作。
加強(qiáng)信息宣傳工作。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告勞動(dòng)保障重要工作進(jìn)展情況;做好政策宣傳和典型宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心、理解和支持勞動(dòng)保障事業(yè)的良好氛圍;繼續(xù)完善窗口服務(wù)制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善精神面貌，提升業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，服務(wù)群眾，樹立優(yōu)質(zhì)的窗口單位形象。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會(huì)化。認(rèn)真組織開展“再就業(yè)援助月”堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，推行培訓(xùn)、就業(yè)、一體的工作模式，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造勞務(wù)輸出品牌，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，突出抓好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。
四、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為核心，大力開展職業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)施有技能人才培訓(xùn)工作，加大在職培訓(xùn)力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障制度 、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
五 立足實(shí)際，加快完善社會(huì)保障體系
繼續(xù)擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)推進(jìn)外來務(wù)工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保計(jì)劃完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面2戶，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面100人;以建立完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制為主線，以建立社會(huì)化管理服務(wù)達(dá)標(biāo)社區(qū)為中心工作，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;繼續(xù)落實(shí)好居民醫(yī)保政策，做到應(yīng)保盡保，做好居民醫(yī)保的宣傳、登記、申報(bào)等工作，力爭(zhēng)做到全覆蓋，切實(shí)做好殘疾人、低保戶的參保工作，讓醫(yī)保政策惠及每一位居民;計(jì)劃完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保16001人。
六、立足特色、采取措施
1、立足轄區(qū)特色，采取有效措施，服務(wù)轄區(qū)就業(yè)困難群體，促進(jìn)困難群體再就業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，挖掘就業(yè)潛力，積極吸納失業(yè)人員，把公益性崗位作為解決就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。
2、進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家政策。把社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、失業(yè)保險(xiǎn)政策落到實(shí)處，并盡可能簡(jiǎn)化申報(bào)程序，為再就業(yè)人員提供幫助。
3、積極探索下崗失業(yè)人員的就業(yè)渠道。加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變實(shí)地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)和主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，切實(shí)搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。
4、繼續(xù)加大勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的宣傳力度。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇七
1、農(nóng)村低保工作
20xx年農(nóng)村低保在確保“按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。我們嚴(yán)格按照低保審批的程序，在村委會(huì)的協(xié)助下對(duì)申請(qǐng)人逐一入戶調(diào)查核實(shí)，入戶率100%。評(píng)議小組由村黨支部和村民委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表等人員組成，街道包村干部列席了會(huì)議，做到了會(huì)議有記錄，堅(jiān)持公示制度，每個(gè)村都有固定的公開欄宣傳低保政策，并且設(shè)置了舉報(bào)箱，公開了監(jiān)督舉報(bào)電話。20xx年共核定享受低保對(duì)447戶，886人，配合財(cái)政發(fā)放低保金142.8822萬元。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
我們能夠按照規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)、審核、審批，及時(shí)準(zhǔn)確確定病種，救助對(duì)象。20xx年度共救助7人次，救助金額1.5812萬元。
3、五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
xx街道中心敬老院是20xx年民生工程，20xx年共有五保對(duì)象44人，我們對(duì)所有五保對(duì)象都建立了檔案，并按要求配備管理人員，增加基本設(shè)施，完善管理制度，提升服務(wù)水平。
1、生產(chǎn)救災(zāi)工作
在救災(zāi)救濟(jì)工作中，一是春節(jié)期間慰問困難戶，給他們送去面粉，確保他們能過上一個(gè)愉快和諧的春節(jié)；二是嚴(yán)格按照救災(zāi)款使用的相關(guān)規(guī)定，20xx年共發(fā)放救災(zāi)款6.5萬元。
2、流浪兒童救助
為切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活無著的流浪乞討人員，特別是流浪未成年人救助保護(hù)工作，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助、讓他們安全過冬，街道民政所成立了流浪乞討救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。
3、信訪穩(wěn)定
接待來訪服務(wù)對(duì)象和群眾能夠做到熱情接待，耐心解釋，對(duì)能辦的及時(shí)表態(tài)，對(duì)暫不能辦的耐心說服，盡量把矛盾消除在民政所。全年無一例民政信訪案件。
民政工作是直接面對(duì)人民群眾，每一項(xiàng)工作都與群眾切身利益相關(guān)的，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系到黨和政府形象的。今后，我們要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平，為維護(hù)群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局而努力。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇八
此項(xiàng)調(diào)查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會(huì)計(jì)這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報(bào)紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當(dāng)調(diào)查到您對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度中哪些內(nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)、14.11%選擇了醫(yī)療保險(xiǎn)、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟(jì)、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
通過此次調(diào)查問卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴(kuò)建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.72%的人感覺很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養(yǎng)老。對(duì)于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問卷問到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級(jí)醫(yī)院。對(duì)現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。
對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認(rèn)為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯?shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實(shí)的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對(duì)象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對(duì)于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
(一)認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒有時(shí)間、精力解決社會(huì)保障問題；有的認(rèn)為社會(huì)保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡(jiǎn)單地對(duì)立起來，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對(duì)象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認(rèn)識(shí)。有的擔(dān)心國(guó)x政策多變，對(duì)參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識(shí)差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢(shì)群體。市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有社會(huì)統(tǒng)籌基金，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。一些有勞動(dòng)能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對(duì)低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對(duì)象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會(huì)則由村(居)會(huì)計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但部分困難家庭對(duì)墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷部分直接扣除。農(nóng)村社會(huì)福利工作有待加強(qiáng)。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對(duì)“五保”老人的生活保障上，需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會(huì)福利機(jī)制。
(三)資金壓力過大。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)集體資金的支持。從農(nóng)民這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會(huì)保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級(jí)集體資金的壓力，如果財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢(shì)必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等，對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門為成員的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營(yíng)、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢(shì)資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民保障意識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，提高農(nóng)民參與的自覺性，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對(duì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。近期可先行開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)福利特別是老年人社會(huì)福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會(huì)保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，采取政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營(yíng)收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥善解決好歷史遺留問題。對(duì)文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個(gè)人有能力全額承擔(dān)繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費(fèi)能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，可采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的參保繳費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺(tái)可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的具體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗(yàn)，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報(bào)銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強(qiáng)普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費(fèi)用報(bào)銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷費(fèi)用直接扣除，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，方便參保群眾。針對(duì)籌資成本較高的問題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)辦法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，方便居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會(huì)化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅(jiān)持分類實(shí)施，提高農(nóng)村社會(huì)救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺(tái)效應(yīng)”。對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對(duì)因家庭人員長(zhǎng)期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應(yīng)保盡保。對(duì)低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機(jī)制。對(duì)新申報(bào)低保戶家庭必須實(shí)行公示，對(duì)無法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì)議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)。也可對(duì)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長(zhǎng)救助期限，超過期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報(bào)酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場(chǎng)所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對(duì)高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補(bǔ)助，使老年人真正分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。四是加大對(duì)我市農(nóng)村低保對(duì)象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實(shí)施來提高農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對(duì)近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)救助體系、農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強(qiáng)體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇九
述職報(bào)告（社會(huì)保障）
一、核對(duì)、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時(shí)打工資發(fā)放表，做好了確保及時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)的基礎(chǔ)工作。
二、熱情接待來訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問題，讓每一位來訪的離退休人員都能滿意而歸。
三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項(xiàng)所需數(shù)據(jù)，保證了社保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
四、及時(shí)打印各項(xiàng)文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。
五、在10月份開展的驗(yàn)證工作中，我更是加班加點(diǎn)、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)?？朔刂乩щy，既做好了前期繁瑣復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，又在后期的掃尾工作中表現(xiàn)突出。堅(jiān)決做到了不錯(cuò)發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗(yàn)證的離退休人員及領(lǐng)到工資。
我任職以來，盡職盡責(zé)地做了一些應(yīng)該做的工作，這是在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認(rèn)為自己是稱職的。
在這一年的實(shí)際工作中，我對(duì)本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗(yàn)，無論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，我將按照“三個(gè)代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新的一年。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇一
以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密圍繞“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚力量，全面攻堅(jiān)，通過xx年的努力，社會(huì)保障扶貧總體上實(shí)現(xiàn)：社會(huì)保障體制機(jī)制更加完善，低保標(biāo)準(zhǔn)低線達(dá)到300元/月；特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；政策內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到70%；困難家庭失能、高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；居民養(yǎng)老參保覆蓋率達(dá)到93%；按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行困難殘疾人統(tǒng)一的生活補(bǔ)貼、貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具適配財(cái)政補(bǔ)貼。
（一）提高農(nóng)村最低生活保障水平
1. 制定xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得低于300元/月的低線。區(qū)財(cái)政及時(shí)匹配相應(yīng)資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。
2. 完善《xx區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助制度》，切實(shí)保障低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困家庭的生活達(dá)到低保水平。
3. 加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，全面開展低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)享受低保的都是困難群眾、困難群眾都能享受低保。
（二）提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老水平
1. 改善集中供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老條件。加快新建標(biāo)準(zhǔn)化互助養(yǎng)老院18個(gè)、日間照料中心17個(gè)，為包括農(nóng)村特困人員、孤寡優(yōu)撫對(duì)象在內(nèi)的老年群體提供社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)，提高特困供養(yǎng)對(duì)象入住率，提高集中供養(yǎng)水平，力爭(zhēng)xx年全區(qū)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%。
2. 提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在xx年將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于430元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于300元。
（三）加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度
1. 擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，確保低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾能及時(shí)得到救助。
2. 對(duì)符合醫(yī)療救助條件的患者，救助比例不低于70%，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，降低因病返貧。
（四）加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)力度
1.多渠道加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度，引導(dǎo)適齡居民踴躍參保，進(jìn)一步鞏固參保率，確保續(xù)保率，力爭(zhēng)xx年底城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)到93%。
2.完善多繳多得、長(zhǎng)繳多得的養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保人在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，確保參保群眾利益最大化，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力。
3. 在xx年的基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)延伸至10%的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化居保經(jīng)辦服務(wù)。
（五）加大貧困殘疾人扶助力度
1. 組織實(shí)施發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。年底前，按照動(dòng)態(tài)管理要求，區(qū)扶貧移民局完成新增殘疾人扶貧對(duì)象納入工作。
2. 發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)一級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)二級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼。
3. 對(duì)享受低保的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。4. 組織實(shí)施貧困家庭0—6周歲殘疾兒童免費(fèi)手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練救助的相關(guān)工作。
（六）其他扶貧惠民工作
1. 加大農(nóng)村困難優(yōu)撫對(duì)象救助力度。解決鎖定貧困優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，購買、重建或改造維修住房按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助；適當(dāng)提高貧困、患重大疾病優(yōu)撫對(duì)象，農(nóng)村殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷救助比例；將部分困難優(yōu)撫對(duì)象納入春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日走訪慰問范圍。
2. 加大農(nóng)村因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象救助力度。對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的，嚴(yán)格按照民政救助相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行各方面的救助，最大限度減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)，降低致貧率。
3. 全面落實(shí)惠民殯葬政策。為死亡后火化不進(jìn)行骨灰裝棺二次埋葬的優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象及其他特殊困難群的親屬，按照政策免除基本殯葬費(fèi)。
4. 積極開展社會(huì)慈善扶貧工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)、慈善公益組織等多渠道募捐募集資金或物資，積極開展慈善助學(xué)助困助醫(yī)活動(dòng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、委）、區(qū)級(jí)部門要高度重視社會(huì)保障扶貧xx年計(jì)劃實(shí)施工作，將其納入重要議事日程，做好項(xiàng)目落實(shí)、資金安排、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保社會(huì)保障兜底脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村低保兜底脫貧和特困人員供養(yǎng)工作，人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，殘聯(lián)做好貧困殘疾人扶助工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排和撥付工作，扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。
（二）加大投入，落實(shí)資金。在用活、用好上級(jí)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建、老年服務(wù)等資金匹配力度，并落實(shí)到位。指導(dǎo)各地各部門在工作中加強(qiáng)資金管理，量入為出，壓縮資金缺口。同時(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理工作，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核查力度，加大在冊(cè)低保人員的清理排查力度，提高資金使用效率。
（三）整合資源，激發(fā)活力。要整合社會(huì)資源，向全社會(huì)發(fā)出倡議，有序組織慈善募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛開展扶貧志愿服務(wù)，規(guī)范社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)活動(dòng)，做好募捐籌資、扶貧幫困、志愿服務(wù)等工作，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界積極開展慈善助學(xué)、助困、助醫(yī)活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作取得新進(jìn)展。
（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范按照程序?qū)徍藢徟?，切?shí)做好調(diào)查、評(píng)議、公示、審核工作，確保政策執(zhí)行公平公正。嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私 舞弊、優(yōu)親厚友，違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)督查，通報(bào)情況。民政、人社、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧移民等有關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，解決突出問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇二
（一）努力學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于我今年4月份被借調(diào)到辦公室工作，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)、辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，這就要求我只有抓緊一切可利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，才能適應(yīng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和勝任本職工作，否則，不進(jìn)則退，終究要被社會(huì)所淘汰。平時(shí)我努力學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議精神，積極做好上傳下達(dá)、下情上報(bào)。在政治上、思想上始終同局黨組保持高度一致，保證在行動(dòng)上不偏離正確的軌道。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，主動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)和各位同事請(qǐng)教，真正做到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作輕車熟路。
（二）腳踏實(shí)地，認(rèn)真做好本職工作
我深深地感觸到辦公室綜合性協(xié)調(diào)部門的重要性，辦公室的工作擔(dān)負(fù)著參謀，監(jiān)督，協(xié)調(diào)，服務(wù)的職能，一年來的工作實(shí)踐使我體會(huì)到，干好辦公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接聽電話、收發(fā)文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好這些工作就要首先清楚自己所處的位置，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位置，做到不越位，不離任、不超位，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位置擺正，把職責(zé)搞清，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，誠(chéng)懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，從小事做起，踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，進(jìn)而創(chuàng)造性地開展工作。
（三）嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒
我平時(shí)要虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，汲取他們的長(zhǎng)處，反思自己不足。我認(rèn)為無論是在工作中和生活中只要多想他人長(zhǎng)處，多想自己不足，就能不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有尊重他人，就是尊重自己，不論上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)，還是同事、基層人員以及外來人員辦事，我時(shí)刻提醒自己，要誠(chéng)懇待人，態(tài)度端正，積極想辦法，無論大事小事，都要盡最大能力幫助。平時(shí)要求自己，從遵守勞動(dòng)紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同志、打掃衛(wèi)生等小事做起，嚴(yán)格要求自己。做好辦公室工作主題是不求有功、但求無過、積極熱情、坦誠(chéng)相待。
一年來，我自己努力做了一些工作，但是還存在著不少不足之處，有些是急待解決、不容忽視的問題。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情況，在工作中也努力爭(zhēng)取去做，但由于同事之間缺乏溝通交流，在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響，在今后需要也必須注意和克服;在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)上，還學(xué)的不夠，學(xué)的不精，導(dǎo)致我在開展工作上不能運(yùn)用自如；在工作方法上還需要主動(dòng)、大膽，還應(yīng)該多和領(lǐng)導(dǎo)、同事溝通，加強(qiáng)與他們的往來，這樣工作才會(huì)開展的順利。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其主要精神和內(nèi)涵。
（二）強(qiáng)化自己對(duì)辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的提高。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇三
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議案全文:隨著我縣近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因各種原因失去耕地的農(nóng)民逐漸形成了一個(gè)新的弱勢(shì)群體，這些人中很大一部分種田無地，就業(yè)無路，社保無份。解決這一部分人的生活保障困難已成為了一個(gè)比較緊迫的社會(huì)問題。
根據(jù)我縣的實(shí)際情況，可采取以下幾種解決辦法:
一、土地補(bǔ)償。土地補(bǔ)償應(yīng)重點(diǎn)考慮失地農(nóng)民的長(zhǎng)期基本生活保障。采取政府出一點(diǎn)，集體補(bǔ)一點(diǎn)，個(gè)人土地補(bǔ)償費(fèi)中交一點(diǎn)的辦法，為年齡大、學(xué)歷低、無就業(yè)條件的失地農(nóng)民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)村集體留存的部分資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕胡支亂花。
二、轉(zhuǎn)行就業(yè)。要把失地農(nóng)民的就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容，通過各種辦法為文化程度、健康狀況、勞動(dòng)技能符合就業(yè)條件的失地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)失地農(nóng)民重新就業(yè)的，可以在一定范圍內(nèi)給予政策引導(dǎo)和支持，如小額信貸、免除稅費(fèi)等。
三、優(yōu)先就業(yè)。對(duì)占用農(nóng)民土地的工礦企業(yè)，招工時(shí)優(yōu)先安排失地農(nóng)民就業(yè)。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇四
改革開放的實(shí)踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xx大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民失去土地之時(shí)，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長(zhǎng)久生活基礎(chǔ)的“歷史性時(shí)刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補(bǔ)償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的專題調(diào)研。
一、基本情況
（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個(gè)，人均0.2畝以下的村11個(gè)，0.2畝至0.5畝的村14個(gè)，0.5畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營(yíng)性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
到2019年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場(chǎng)和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。
第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí)，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識(shí)。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。
由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問題。
（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。
（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。
三、對(duì)策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第一，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)，又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其它社會(huì)保險(xiǎn)相銜接。
（一）保障對(duì)象。按《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，被征地農(nóng)民基本生活保障的對(duì)象，為被征地時(shí)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，具體保障人員，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或村民大會(huì)討論，由街道核準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審核確定，并予以公示。
（二）保障形式。根據(jù)不同的年齡段，實(shí)行不同的基本生活保障，保障的重點(diǎn)是勞動(dòng)年齡段內(nèi)和勞動(dòng)年齡段以上人員。
1.對(duì)征地時(shí)已經(jīng)是勞動(dòng)年齡段以上的人員（男60周歲、女55周歲以上），直接實(shí)行養(yǎng)老保障，并建立個(gè)人專戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成，記賬利率按實(shí)際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定（下同）。政府出資部分不記入個(gè)人專戶，進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平（含增長(zhǎng)幅度等因素）等綜合確定，一次性繳足（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）。保障對(duì)象享受的待遇應(yīng)與繳費(fèi)水平掛鉤，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受能力相適應(yīng)，原則上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定。保障對(duì)象去世后，其個(gè)人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
2.對(duì)征地時(shí)屬于勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員（16周歲以上，男60周歲以下、女55周歲以下人員），按實(shí)際測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)（或不分年齡實(shí)行相同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或區(qū)別年齡分檔繳納）一次性繳足基本生活保障費(fèi)用，為其建立個(gè)人專戶。個(gè)人專戶由集體和個(gè)人繳納的費(fèi)用組成，政府出資部分也一并記入（記販利率同上）。在其未就業(yè)時(shí)，可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補(bǔ)助費(fèi)，也可從征地安置補(bǔ)助費(fèi)留存中解決；補(bǔ)助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的，納入城市低保；就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人專戶儲(chǔ)存額按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定進(jìn)行銜接和折算；就業(yè)后失業(yè)的，將其納入失業(yè)保險(xiǎn)渠道，不再享受生活費(fèi)補(bǔ)助；因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員，在到達(dá)養(yǎng)老年齡時(shí)，可享受與勞動(dòng)年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇，其個(gè)人專戶亦與之相銜接。繳費(fèi)對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取年齡死亡后，其個(gè)人專戶中本息可依法繼承。
3.對(duì)征地時(shí)未達(dá)到勞動(dòng)年齡段的人員（16周歲以下），按征地補(bǔ)償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補(bǔ)助費(fèi)。當(dāng)他們到達(dá)就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后，即作為城鎮(zhèn)新生勞動(dòng)力，參加相關(guān)的社會(huì)保障。
4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。對(duì)已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的失地農(nóng)民，原個(gè)人帳戶保持不變，到達(dá)領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額，可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并，統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原個(gè)人帳戶保持不變，達(dá)到領(lǐng)取年齡后，分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。
（三）資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵是要落實(shí)保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”的原則，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即“政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30％，從土地出讓金收入中列支；集體承擔(dān)部分不低于保障資金總額的40％，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；個(gè)人承擔(dān)部分從征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵交。同時(shí)，按照以上“三個(gè)一點(diǎn)”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%，在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以應(yīng)對(duì)未來的支付風(fēng)險(xiǎn)。上述四部分資金，由國(guó)土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，及時(shí)足額轉(zhuǎn)入財(cái)政局開設(shè)的社?；饘糁校⒊蛣趧?dòng)和社會(huì)保障局，以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額到位。
（四）資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金（含風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專戶管理，單獨(dú)建賬，專款專用，不得轉(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機(jī)制，確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)保值增值。
第二，妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中，勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù)，做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手，不斷加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，實(shí)行“雙向選擇”的辦法，由村辦集體企業(yè)安置就業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推進(jìn)農(nóng)民市民化，城鄉(xiāng)一體化，必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使他們安居樂業(yè)。
1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。實(shí)踐證明，中小企業(yè)在解決勞動(dòng)力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢(shì)，在資本積累階段，尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力。因此，要繼續(xù)依托失地勞動(dòng)力所在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，借助征地補(bǔ)償中村集體留存部分，憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要加大扶持力度，加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動(dòng)密集型企業(yè)。
4050人員，并同時(shí)享受國(guó)有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受與國(guó)有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)，享受新辦企業(yè)和小額貸款擔(dān)保的優(yōu)惠政策。
（四）健全完善三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善區(qū)、街、村（居）三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供及時(shí)的、有價(jià)值的就業(yè)信息，并為他們提供免費(fèi)的中介服務(wù)。在條件較好且閑散勞動(dòng)力多的村定期舉辦勞動(dòng)力市場(chǎng)，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)介紹。積極組織勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)力提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。
總之，在對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，全方位保障失地農(nóng)民的利益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性軌道，加快城市化進(jìn)程的步伐。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇五
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的起步之年。一年來，我市兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省社保局、市人社局的大力支持指導(dǎo)下，牢牢把握“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總基調(diào)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點(diǎn)，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規(guī)，強(qiáng)化管理，務(wù)實(shí)執(zhí)行，全面超額完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”社保發(fā)展的良好開局。
(一)制度改革不斷深化。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施以市級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，以省預(yù)算管理為核心的省級(jí)統(tǒng)籌。進(jìn)一步規(guī)范了跨市、跨省轉(zhuǎn)移接續(xù);在貢井區(qū)實(shí)施了第三批全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)和富順縣、榮縣、貢井區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并將新農(nóng)保繳費(fèi)檔次由5個(gè)調(diào)整為10個(gè)檔次，政府最高補(bǔ)貼由45元提高到70元;根據(jù)國(guó)務(wù)院新的《工傷保險(xiǎn)條例》，完善市《工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，推行了工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保;生育保險(xiǎn)以提高統(tǒng)籌層次為重點(diǎn)，制定市級(jí)統(tǒng)籌辦法，經(jīng)市政府批準(zhǔn)從2019年1月1日起實(shí)施生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。
(二)大力宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》。全市兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)建立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市局的統(tǒng)一部署分別召開動(dòng)員會(huì)，專題會(huì)進(jìn)行安排落實(shí)。一是市局印發(fā)1.1萬份《社會(huì)保險(xiǎn)法》及宣傳提綱下發(fā)區(qū)(縣)、參保企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業(yè)和26個(gè)社區(qū)干部共計(jì)556人進(jìn)行培訓(xùn)，貢井、自井區(qū)社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區(qū)干部共計(jì)255人參加培訓(xùn);組織了274人參加省局的《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達(dá)參賽人數(shù)、網(wǎng)上答題人數(shù)目標(biāo)的137.50%和140.67%;三是全市社保系統(tǒng)干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長(zhǎng)雷洪金主持常務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》并對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出要求，分管市長(zhǎng)在報(bào)紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數(shù)再創(chuàng)新高。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋人數(shù)達(dá)51.98萬人、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)15.98萬人、生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長(zhǎng)12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數(shù)分別完成省下達(dá)目標(biāo)的103.46%，106.54%和105.10%。新農(nóng)保和城居保參保人數(shù)分別達(dá)到65.52萬人和1.03萬人，新農(nóng)保完成省下目標(biāo)任務(wù)的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺(tái)階。征收養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)分別達(dá)到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長(zhǎng)140.44%、3.90%和36.70%。養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳分別完成省下達(dá)目標(biāo)的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農(nóng)保費(fèi)2.619萬元。
(五)待遇發(fā)放實(shí)現(xiàn)新突破。春節(jié)前為18.57萬名企業(yè)退休人員調(diào)整兌現(xiàn)養(yǎng)老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養(yǎng)老金已達(dá)1267.05元，同時(shí)提高工傷、生育保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)。全年累計(jì)為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養(yǎng)老金29.21億元、工傷保險(xiǎn)待遇3940萬元和生育保險(xiǎn)待遇893萬元，同比分別增長(zhǎng)25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補(bǔ)助金和撫恤金5951萬元，同比增長(zhǎng)19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農(nóng)保和城居保人員發(fā)放養(yǎng)老金1.7億元和310萬元。
(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區(qū)為標(biāo)桿，以標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)為骨干，以完善社區(qū)管理服務(wù)為重點(diǎn)，以大型活動(dòng)為龍頭，大力推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)包建設(shè)，扎實(shí)開展春節(jié)離退休人員走訪慰問活動(dòng)，通過豐富多彩的文藝匯演向社會(huì)充分展示近年來社區(qū)退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會(huì)化管理取得的可喜成績(jī)。今年離退休人員社會(huì)化管理率和社區(qū)管理率分別達(dá)99.29%和99.51%，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會(huì)管理”的轉(zhuǎn)換。為實(shí)現(xiàn)“”提出的老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號(hào)、自人社發(fā)(20xx)199號(hào)文的規(guī)定。全市共為2019年4月11日后政府批準(zhǔn)的8685名被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)，其中超齡人員3686人。二是繼續(xù)抓好“老工傷”人員的摸底調(diào)查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統(tǒng)籌管理;三是切實(shí)抓好城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2019年12月底，全市共辦理城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規(guī)定及時(shí)支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統(tǒng)籌管理，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，解決他們的后顧之憂發(fā)揮了特殊作用。
(一)明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。
及時(shí)召開全市社保工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)“”社保工作，明確“”社保發(fā)展目標(biāo)。一是確立了以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)為主線，以強(qiáng)化征管內(nèi)控為抓手，以確保各項(xiàng)待遇按時(shí)、足額發(fā)放為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社保新跨越，明確了“”社保發(fā)展目標(biāo);二是將省、市擴(kuò)面、征繳等各項(xiàng)考核任務(wù)和要求及時(shí)分解落實(shí)到區(qū)(縣)、科(室)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí);三是要求全市社保機(jī)構(gòu)把握歷史發(fā)展機(jī)遇、社保政策機(jī)遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，拓寬思路，創(chuàng)新方式，不遺余力地抓好擴(kuò)面、征繳、內(nèi)控和社會(huì)化管理服務(wù)工作，加快我市城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)的發(fā)展。
(二)多措并舉，擴(kuò)面征繳。
1、突出擴(kuò)面重點(diǎn)。一是以規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)參?；蛉珕T參保，農(nóng)民工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，城鎮(zhèn)集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面力度;二是主動(dòng)與相關(guān)部門配合摸清企業(yè)戶數(shù)，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)，采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴(kuò)面參保，全市養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)新增擴(kuò)面人數(shù)分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項(xiàng)目參保”力度，積極探索對(duì)商貿(mào)餐飲娛樂行業(yè)推行按“營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)額”的參保，擴(kuò)大工傷參保范圍。
2、狠抓征收難點(diǎn)。一是對(duì)參保企業(yè)繳費(fèi)能力進(jìn)行分類，有針對(duì)性地制定征繳預(yù)案，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控征收力度，全市完成養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)內(nèi)征繳目標(biāo)分別達(dá)103.46%、106.24%和101.26%。二是針對(duì)欠費(fèi)企業(yè)及時(shí)下達(dá)《催繳
通知書
》逐一落實(shí)清欠，加大辦理退休補(bǔ)繳清欠力度，配合國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制共清欠11戶國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制個(gè)人賬戶保費(fèi)4548.18萬元，3135名破產(chǎn)改制企業(yè)職工轉(zhuǎn)為個(gè)體續(xù)保繳費(fèi);三是加大稽核力度，全年分別查出參保企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)養(yǎng)老、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)572.9萬元、19.59萬元和8.69萬元全部補(bǔ)繳到位，稽核入庫率達(dá)100%。
此外，還通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公布20xx年養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)體參(續(xù))保人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，召開20xx年至20xx年社保a級(jí)信用等級(jí)評(píng)比表彰，推動(dòng)社保擴(kuò)面征繳。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理。為更好地貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，強(qiáng)化各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，一是20xx年我市社保結(jié)合市懲防體系建設(shè)，新制定了6項(xiàng)涉及社保風(fēng)險(xiǎn)、社保業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)操作權(quán)限和信息系統(tǒng)應(yīng)急處理等內(nèi)控檢查監(jiān)督管理制度，修改和完善了《業(yè)務(wù)經(jīng)辦責(zé)任追究制(試行)》、《首問負(fù)責(zé)制》和《社保工作人員糾正過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等25項(xiàng)內(nèi)部管理制度;二是開展了組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)監(jiān)控和內(nèi)部管理在內(nèi)的市、區(qū)(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時(shí)，順利通過了省社保局檢查組對(duì)我市社保基金安全和業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)控執(zhí)行情況的檢查評(píng)估和市審計(jì)局對(duì)社?；鸬膶ｍ?xiàng)審計(jì)，對(duì)檢查、審計(jì)出的問題及時(shí)整改落實(shí);三是針對(duì)我市社保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟、硬件存在的問題，完善了退休人員社區(qū)資格認(rèn)證軟件系統(tǒng)，新開發(fā)并運(yùn)行了后臺(tái)業(yè)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)和移動(dòng)“社保通”信息系統(tǒng)、開通了省局與富順縣、榮縣、貢井區(qū)新農(nóng)保信息系統(tǒng)并安裝了運(yùn)用軟件，開展了數(shù)據(jù)清理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)“采錄關(guān)”，提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是按照新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的要求，榮縣、貢井區(qū)實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)，職責(zé)，人員，場(chǎng)所，設(shè)備，經(jīng)費(fèi)”六到位，富順縣、榮縣新農(nóng)保按省的要求對(duì)2019年10月以來新農(nóng)保個(gè)人賬戶建賬、記賬、對(duì)賬，實(shí)賬管理從信息管理、數(shù)據(jù)安全等5個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真地專項(xiàng)檢查，完善了繳費(fèi)錄入，政府補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶等管理，試點(diǎn)工作得以鞏固和完善。
(四)建設(shè)隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是調(diào)整充實(shí)了中層干部隊(duì)伍。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職，加大了對(duì)“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”和“責(zé)任追究制”的查處力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核;二是自6月開展市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以來，社保機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)律，深查問題，改進(jìn)工作等環(huán)節(jié)，自下而上地開展自查自糾，提高了干部職工的思想認(rèn)識(shí)，服務(wù)理念明顯增強(qiáng)，廣大社保干部職工深入工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位、社區(qū)和流動(dòng)人員集中區(qū)，主動(dòng)送社保政策上門解疑釋惑;三是在7月完成《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目后，11月又主動(dòng)向市紀(jì)委要求增加了一期針對(duì)性強(qiáng)《行風(fēng)熱線》專題直播，通過與聽眾面對(duì)面、心貼心、零距離的宣傳社保參保，新農(nóng)保，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定;四是政務(wù)中心社保大廳在減少經(jīng)辦環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程上狠下功夫。全市社保機(jī)構(gòu)精心組織，合理調(diào)配人員，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，大幅度縮短辦事時(shí)限，除工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)待遇審核由法定30個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日辦結(jié)外，其他所有社保業(yè)務(wù)已由法定的3個(gè)工作日以上縮短為1個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。
20xx年是極不平凡的一年，社保在不斷克服中開拓前行，靠的是我們主動(dòng)出擊積極爭(zhēng)取省上的支持和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo);靠的是我們抓住機(jī)遇，自覺將整個(gè)社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落實(shí)，創(chuàng)新方法，有效地組織和推進(jìn)各項(xiàng)社保改革;靠的是我們團(tuán)結(jié)一心，克服困難，加大宣傳，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得社會(huì)各界的理解和支持。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到社保工作中還存在著許多困難和問題，與建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系的要求還存在著一定的差距。一是部分區(qū)(縣)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳，還不夠廣泛深入，存在宣傳的盲點(diǎn)。二是擴(kuò)面征繳難度加大，收支嚴(yán)重失衡，保發(fā)放促和諧的任務(wù)異常繁重;三是基礎(chǔ)管理滯后，社保信息系統(tǒng)軟、硬件老化，存在著一定的管理隱患，干部職工的服務(wù)意識(shí)和管理水平有待進(jìn)一步提高;四是社保系統(tǒng)缺編、空編現(xiàn)象嚴(yán)重，人少事多的矛盾更加凸現(xiàn)，不能滿足社保內(nèi)控監(jiān)督的要求。這些困難和問題都有待在今后工作中逐一加以解決。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇六
今年勞動(dòng)保障工作總體思想是：一黨的xx大精神為指針，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以落實(shí)政策、完善制度、推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)為主，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作，保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障法制政策，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)
落實(shí)工作責(zé)任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年按區(qū)就業(yè)局下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)新增就業(yè)再就業(yè)要達(dá)到900人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，“困難人員安置100人”，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)要達(dá)到550人，其中有組織的236人。職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到320人，技能鑒定27人，安置公益崗位24人，新辦網(wǎng)點(diǎn)16戶，納人員29人，用工信息采集80條320崗 。推薦有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)意愿的人員32人，小額貸款推薦72人，失業(yè)擴(kuò)面120人，創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)。用工信息采集80條320崗，信息發(fā)布400條1600崗。
二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策;認(rèn)真開展“再就業(yè)援助月活動(dòng)”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)xx大報(bào)告提出的“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”精神，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，著力援助有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”;加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)鞏固街道、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)“六個(gè)到位”成果，進(jìn)一步提升基層勞動(dòng)保障工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)更新信息，配合上級(jí)主管部門完善“福州市勞動(dòng)力資源管理系統(tǒng)”，加大街道對(duì)勞動(dòng)力資源和用工企業(yè)的錄入工作，力爭(zhēng)做到勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工需求“兩頭清”。全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應(yīng)。以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點(diǎn)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力解決體制轉(zhuǎn)軌過程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。
三、銳意進(jìn)取，努力做好其它中心工作。
加強(qiáng)信息宣傳工作。及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告勞動(dòng)保障重要工作進(jìn)展情況;做好政策宣傳和典型宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心、理解和支持勞動(dòng)保障事業(yè)的良好氛圍;繼續(xù)完善窗口服務(wù)制度建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善精神面貌，提升業(yè)務(wù)能力;進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，服務(wù)群眾，樹立優(yōu)質(zhì)的窗口單位形象。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會(huì)化。認(rèn)真組織開展“再就業(yè)援助月”堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、管理和服務(wù)，推行培訓(xùn)、就業(yè)、一體的工作模式，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造勞務(wù)輸出品牌，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，突出抓好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。
四、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為核心，大力開展職業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)施有技能人才培訓(xùn)工作，加大在職培訓(xùn)力度，健全職業(yè)技能培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障制度 、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
五 立足實(shí)際，加快完善社會(huì)保障體系
繼續(xù)擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)推進(jìn)外來務(wù)工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保計(jì)劃完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面2戶，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面100人;以建立完善企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制為主線，以建立社會(huì)化管理服務(wù)達(dá)標(biāo)社區(qū)為中心工作，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;繼續(xù)落實(shí)好居民醫(yī)保政策，做到應(yīng)保盡保，做好居民醫(yī)保的宣傳、登記、申報(bào)等工作，力爭(zhēng)做到全覆蓋，切實(shí)做好殘疾人、低保戶的參保工作，讓醫(yī)保政策惠及每一位居民;計(jì)劃完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保16001人。
六、立足特色、采取措施
1、立足轄區(qū)特色，采取有效措施，服務(wù)轄區(qū)就業(yè)困難群體，促進(jìn)困難群體再就業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，挖掘就業(yè)潛力，積極吸納失業(yè)人員，把公益性崗位作為解決就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。
2、進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家政策。把社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、失業(yè)保險(xiǎn)政策落到實(shí)處，并盡可能簡(jiǎn)化申報(bào)程序，為再就業(yè)人員提供幫助。
3、積極探索下崗失業(yè)人員的就業(yè)渠道。加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變實(shí)地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念，幫助他們樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)和主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，切實(shí)搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。
4、繼續(xù)加大勞動(dòng)保障和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的宣傳力度。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇七
1、農(nóng)村低保工作
20xx年農(nóng)村低保在確保“按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。我們嚴(yán)格按照低保審批的程序，在村委會(huì)的協(xié)助下對(duì)申請(qǐng)人逐一入戶調(diào)查核實(shí)，入戶率100%。評(píng)議小組由村黨支部和村民委員會(huì)成員、黨員代表、村民代表等人員組成，街道包村干部列席了會(huì)議，做到了會(huì)議有記錄，堅(jiān)持公示制度，每個(gè)村都有固定的公開欄宣傳低保政策，并且設(shè)置了舉報(bào)箱，公開了監(jiān)督舉報(bào)電話。20xx年共核定享受低保對(duì)447戶，886人，配合財(cái)政發(fā)放低保金142.8822萬元。
2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
我們能夠按照規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)、審核、審批，及時(shí)準(zhǔn)確確定病種，救助對(duì)象。20xx年度共救助7人次，救助金額1.5812萬元。
3、五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)
xx街道中心敬老院是20xx年民生工程，20xx年共有五保對(duì)象44人，我們對(duì)所有五保對(duì)象都建立了檔案，并按要求配備管理人員，增加基本設(shè)施，完善管理制度，提升服務(wù)水平。
1、生產(chǎn)救災(zāi)工作
在救災(zāi)救濟(jì)工作中，一是春節(jié)期間慰問困難戶，給他們送去面粉，確保他們能過上一個(gè)愉快和諧的春節(jié)；二是嚴(yán)格按照救災(zāi)款使用的相關(guān)規(guī)定，20xx年共發(fā)放救災(zāi)款6.5萬元。
2、流浪兒童救助
為切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)生活無著的流浪乞討人員，特別是流浪未成年人救助保護(hù)工作，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助、讓他們安全過冬，街道民政所成立了流浪乞討救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。
3、信訪穩(wěn)定
接待來訪服務(wù)對(duì)象和群眾能夠做到熱情接待，耐心解釋，對(duì)能辦的及時(shí)表態(tài)，對(duì)暫不能辦的耐心說服，盡量把矛盾消除在民政所。全年無一例民政信訪案件。
民政工作是直接面對(duì)人民群眾，每一項(xiàng)工作都與群眾切身利益相關(guān)的，每一項(xiàng)工作都直接關(guān)系到黨和政府形象的。今后，我們要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平，為維護(hù)群眾利益、保障困難群眾基本生活、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局而努力。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇八
此項(xiàng)調(diào)查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會(huì)計(jì)這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報(bào)紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當(dāng)調(diào)查到您對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度中哪些內(nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)、14.11%選擇了醫(yī)療保險(xiǎn)、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟(jì)、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
通過此次調(diào)查問卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴(kuò)建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.72%的人感覺很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養(yǎng)老。對(duì)于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問卷問到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級(jí)醫(yī)院。對(duì)現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。
對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認(rèn)為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯?shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實(shí)的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對(duì)象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對(duì)于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
(一)認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒有時(shí)間、精力解決社會(huì)保障問題；有的認(rèn)為社會(huì)保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡(jiǎn)單地對(duì)立起來，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對(duì)象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認(rèn)識(shí)。有的擔(dān)心國(guó)x政策多變，對(duì)參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識(shí)差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢(shì)群體。市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有社會(huì)統(tǒng)籌基金，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。一些有勞動(dòng)能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對(duì)低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對(duì)象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會(huì)則由村(居)會(huì)計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但部分困難家庭對(duì)墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷部分直接扣除。農(nóng)村社會(huì)福利工作有待加強(qiáng)。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對(duì)“五保”老人的生活保障上，需進(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會(huì)福利機(jī)制。
(三)資金壓力過大。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)集體資金的支持。從農(nóng)民這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會(huì)保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級(jí)集體資金的壓力，如果財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢(shì)必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等，對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門為成員的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營(yíng)、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢(shì)資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民保障意識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，提高農(nóng)民參與的自覺性，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對(duì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。近期可先行開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)福利特別是老年人社會(huì)福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會(huì)保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，采取政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營(yíng)收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥善解決好歷史遺留問題。對(duì)文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個(gè)人有能力全額承擔(dān)繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費(fèi)能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，可采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的參保繳費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺(tái)可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的具體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗(yàn)，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報(bào)銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強(qiáng)普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費(fèi)用報(bào)銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷費(fèi)用直接扣除，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，方便參保群眾。針對(duì)籌資成本較高的問題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)辦法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，方便居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會(huì)化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅(jiān)持分類實(shí)施，提高農(nóng)村社會(huì)救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺(tái)效應(yīng)”。對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對(duì)因家庭人員長(zhǎng)期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應(yīng)保盡保。對(duì)低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機(jī)制。對(duì)新申報(bào)低保戶家庭必須實(shí)行公示，對(duì)無法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì)議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)。也可對(duì)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長(zhǎng)救助期限，超過期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報(bào)酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場(chǎng)所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對(duì)高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補(bǔ)助，使老年人真正分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。四是加大對(duì)我市農(nóng)村低保對(duì)象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實(shí)施來提高農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對(duì)近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)救助體系、農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強(qiáng)體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
社會(huì)保障政府工作報(bào)告 社會(huì)保障工作計(jì)劃篇九
述職報(bào)告（社會(huì)保障）
一、核對(duì)、更正各企業(yè)離退休人員月基本養(yǎng)老金，分系統(tǒng)、按單位重新整理，編排了離退休人員工資發(fā)放表。每月及時(shí)打工資發(fā)放表，做好了確保及時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)的基礎(chǔ)工作。
二、熱情接待來訪咨詢的離退休人員，不厭其煩的解答和處理存在的各種問題，讓每一位來訪的離退休人員都能滿意而歸。
三、協(xié)助辦公室編輯每月一期的社保信息，提供了發(fā)放的各項(xiàng)所需數(shù)據(jù)，保證了社保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
四、及時(shí)打印各項(xiàng)文件資料，協(xié)助電腦房其他同事的工作，協(xié)助處理企業(yè)職工社保資料的管理和查詢。
五、在10月份開展的驗(yàn)證工作中，我更是加班加點(diǎn)、勤勤勉勉、任勞任怨地完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)?？朔刂乩щy，既做好了前期繁瑣復(fù)雜的準(zhǔn)備工作，又在后期的掃尾工作中表現(xiàn)突出。堅(jiān)決做到了不錯(cuò)發(fā)也不漏發(fā)每一位退休人員的養(yǎng)老金，保證每一位驗(yàn)證的離退休人員及領(lǐng)到工資。
我任職以來，盡職盡責(zé)地做了一些應(yīng)該做的工作，這是在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，全局同志們的支持配合下共同完成的，我認(rèn)為自己是稱職的。
在這一年的實(shí)際工作中，我對(duì)本職工作有了一定的心得和經(jīng)驗(yàn)，無論是在電腦操作技能方面，還是在業(yè)務(wù)知識(shí)的熟悉程度上，都有很大的提高，相信憑借自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，一定能把明年的發(fā)放工作做得更好。如果明年繼續(xù)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，我將按照“三個(gè)代表”的要求，翁全心全意為離退休人員服務(wù)做為工作的立足之本，一如繼往地發(fā)揮自己的工作熱情，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新的一年。