隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
學校發(fā)展改革工作報告總結篇一
繼續(xù)發(fā)揚求真務實、爭創(chuàng)一流的工作作風，全面貫徹黨的教育方針，切實把提高教師素質和提高教育教學質量有機地結合起來，進一步加強師生的思想政治工作，促進我校精神文明建設，加強教學、教師管理和校園、學生管理，全面提高教師的政治素質和業(yè)務素質，積極實施素質教育，全面提高教育教學質量。
二、目前存在的主要問題
1、學生的行為習慣養(yǎng)成教育需進一步加強。2、教師業(yè)務素質以及基本功還需要進一步提高，課堂的效率還需要進一步提高。
3、特色教育的工作有待提高和整改。
4、讀書活動有部分教師不重視，學生讀書較為被動。
6、學生兩級分化低年級化現象。
7、“雙困生”的轉化工作需要進一步加強。
8、對中青年教師的培養(yǎng)、提高上還做得不夠。
9、在學校各項規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，缺乏必要的監(jiān)督機制，督促不力，許多很好的設想都未能得到認真地貫徹執(zhí)行。
三、強化德育工作，提高學生德育素養(yǎng)
學校發(fā)展改革工作報告總結篇二
這幾年來，農村信用社產權制度改革邁出的步子是大的，九省（區(qū)）農村信用社已基本完成由合作制向股份合作制或股份制的改制。但從實際情況看，這項工作仍然不夠到位、不夠徹底。股份合作制雖然比合作制有進步，但社員分散、股金不穩(wěn)、所有者缺位等痼疾并沒有根本解決。目前，股份制為主導的改革方向已明確，但推進的深度和廣度還遠遠不夠。首先是認識上還不統一。一些地方政府擔心股份制改革會使農村信用社偏離支農方向，思想上還有一些不必要的顧慮。二是行動上還有阻力?；鶎由绲囊恍└吖軗墓煞葜聘母锟赡軗p害個人利益，因此態(tài)度消極，行動遲緩。三是操作上還有難度。相當數量的農村信用社歷史包袱還很沉重，對社會資本吸引力不強，資格股短期內轉化為投資股或普通股的壓力不小。改到深處是產權。按照市場原則推進改革，回避不了產權問題。不觸及產權的改革不是真正的改革，沒有建立清晰的產權制度，改革成果就難以鞏固，公司治理、體制機制、服務創(chuàng)新也就不可能取得實質性的進展。為此，下一步改革必須緊緊抓住產權這個核心，繼續(xù)向改革的縱深大力度推進。
堅持股份制改革方向，實際工資中有這樣幾個問題需要正確認識、很好把握：第一個問題是堅持股份制改革方向，并不排斥農村合作制金融的發(fā)展。作為一種有效的產權安排，合作制在國際上有很多成功的實踐，事實上，國內各種類型的合作制也正在迅速發(fā)展。第二個問題是，對農村信用社實行股份制改造，既是市場本身的選擇，也是多年來改革探索的結果。實踐證明，以行政力量推動的合作沒有生命力，長期“官辦化”而偏離合作宗旨的農村信用社也不能再回到合作制的軌道上，股份制應該是深化農村信用社產權改革的主導方向。第三個問題是，經過股份制改造的農村金融機構是可以做好服務“三農”工作的。事實是，一些經過股份制改造的機構，支農力度不是減弱了而是增強了，支農服務水平不是降低了而是提高了。以江蘇為例，近兩年，改制后的農村商業(yè)銀行農業(yè)貸款都保持了17%以上的增長速度。因此，只要從監(jiān)管政策上作出安排，在強調農村信用社經營社區(qū)性的同時，給予相應的政策激勵和引導，農村信用社股份制改革后信貸資金不外流、支農力度不減弱、服務方向不改變的目的就能夠達到。
東的控制防范機制，嚴格按照公司法要求，對大股東、關聯交易股東的持股比例和權利分配實施嚴格監(jiān)管，防止大股東利用其地位侵害分散農戶和企業(yè)股東的利益；三是股權流轉交易機制，建立科學合理的股權定價機制，規(guī)范股權流轉交易，逐步發(fā)揮“以腳投票”約束作用。與此相配套，在制度安排上，可以把資格股轉化為長期次級債，計入附屬資本，以增強農村信用社加快股權轉化的壓力和動力。對歷年掛虧較多、盈利分紅能力較低的機構，要在切實加強管理和提高自身盈利能力的同時，進一步爭取政府的政策支持。
著力點之二：進一步深化省聯社改革
省聯社的改革問題是近年來各方面關注和爭議的一個焦點。調研中了解到，各方面對加快推進省聯社改革的認識是一致的，但在如何推進改革特別是如何界定省聯社的職能定位上存在不同看法。政府的同志認為，既然中央要求省政府承擔風險責任，作為省級政府管理平臺的省聯社，其管理權力就不能受到過分限制和削弱；省聯社的同志認為，轄內農村信用社的管理權力來自于政府授權，鑒于這樣一種管理體制和目前農村信用社自我管理能力普遍不足的現狀，省聯社的這種管理不能受到制約，一定意義上還要進一步強化；銀監(jiān)局的同志認為，現階段對農村信用社加強管理是必要的，但這種管理應當是一種行業(yè)管理，而不是行政化的人財物直接控制，同時應當加強和改進對基層社的服務；基層法人社的同志認為，省聯社應更多地注重服務，而不能將履職重點放到管理上，等等。應該看到，目前省聯社實際履職過程中存在的重管理、輕服務的現象，以及將行業(yè)管理實際操作為行政管理的問題，根源在于前期改革的制度設計和安排。在目前四部委已經聯合下發(fā)個人債權收購辦法，存款保險制度即將建立的大背景下，對其管理職能進行適時的研究和適當的調整是需要的。當然，由于涉及管理體制機制這樣的重大問題，調整過程必然是復雜的，其推進也應該是逐步的、穩(wěn)妥的。從農村信用社的現狀看，我們要更多地依靠和調動地方政府的積極性，推進采取更多措施化解農村信用社的風險，推進規(guī)范約束省聯社的管理權力，推進出臺優(yōu)惠政策支持農村信用社的改革發(fā)展，進而為全面理順體制關系創(chuàng)造條件。
化解歷史包袱。可以有兩種方案選擇：一是延續(xù)2003年國發(fā)15號文件精神，對按原有資金政策應支持而未支持的部分予以追加支持，主要是對隱性不良和歷年掛賬虧損部分按一定比例給予消化；二是集中解決中西部地區(qū)、糧食主產區(qū)以及國定貧困縣農村信用社的歷史包袱問題，加大對這些地區(qū)農業(yè)和糧食生產的金融支持力度。
建立正向激勵機制。綜合運用財政、稅收、貨幣政策等多種手段，緊緊圍繞支農這一核心，切實加大政策的正向激勵和引導作用，使支農金融服務成為一種能盈利、可持續(xù)的業(yè)務領域，促進農村信用社安于支農、樂于支農、主動支農。財政政策上，重點要建立農業(yè)貸款貼息制度。如寧夏推行了設施農業(yè)貸款補貼，浙江對禽蛋養(yǎng)殖等需要重點發(fā)展的行業(yè)給予貸款補貼。從實施下來的情況看，這種貼息投入不大，但效果很好，確實發(fā)揮了“小補貼撬動大資金”的杠桿作用。對這些做法要認真總結，積極推進?？紤]到財政資金安排貼息涉及利益調整，這一塊資金也可以從每年的增量中安排，開始的時候補貼范圍可以小一些，補貼比例可以低一些，重要的是要建立起這樣一種運作機制，之后再逐步完善。貨幣政策上，重點要將差別存款準備金、支農再貸款政策用好用足。差別存款準備金要與涉農貸款掛鉤，誰的涉農貸款比例高，誰的存款準備金率就低，增加的可用資金要用于“三農”，從而形成良性循環(huán)。支農再貸款的規(guī)模要適當增加，期限要適當延長，利率要適當降低，使其真正成為補充支農資金供應便捷有效的政策渠道。稅收政策上，重點要將所得稅政策長期化、制度化，在中西部全免、東部減半的基礎上，對東部地區(qū)的產糧大縣也可以實施全免政策。營業(yè)稅政策可以進一步加大力度，全額先征后返，用于彌補撥備缺口和增加附屬資本。
健全風險轉移分擔機制。這個方面各地都開展了很多有益的探索，如浙江開展了農房貸款抵押試點，這個省的長興縣五四村自發(fā)組建了具有擔保功能的土地股份合作社，寧夏同心縣農村信用社開展了土地使用權抵押貸款的探索，都取得了較好效果。建立農村貸款風險的轉移分擔機制，可以參考借鑒城市領域的相關經驗，但關鍵還是要緊密結合農村經濟運行和農民財產結構特點來探索?，F階段，核心是要在農村土地流轉抵押上尋求突破，解決其合規(guī)性問題，允許設定抵押，撬動農村信貸。同時，要加快發(fā)展農業(yè)保險，實現農業(yè)生產經營和農業(yè)信貸風險的可控化，切實解決農村信用社“不想貸”、“不敢貸”的問題。
著力點之四：進一步激活基層的創(chuàng)新實踐
融產品和服務方式。作為監(jiān)管部門，一方面，要強調創(chuàng)新必須做到風險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位；另一方面，又要強化創(chuàng)新激勵，營造創(chuàng)新環(huán)境，支持和指導創(chuàng)新活動。凡是有利于改進支農服務的產品和方式，都要鼓勵探索和試驗；凡是有利于構建適度競爭農村金融市場的工作，都要積極支持和推動；凡是創(chuàng)新成效顯著的機構，都要在業(yè)務準入上開綠燈，在扶持政策上多傾斜。要認真總結推廣創(chuàng)新成果。樹立和宣傳創(chuàng)新典型，及時總結基層創(chuàng)新實踐的經驗和做法，推廣那些適應性強、可復制、易推廣的創(chuàng)新產品和手段。深入研究和借鑒國外在普及農村金融知識、建立流動服務機制等方面的先進經驗，進行本土化改造，選擇有條件的地區(qū)和機構開展試點。
著力點之五：進一步構建多方面參與的監(jiān)督機制
這些年來，農村信用社監(jiān)管力度持續(xù)加大，特別是分類監(jiān)管和縱向進步度考核通報制度的實施，對省聯社和基層法人社的觸動很大，促進了守法合規(guī)意識的增強和經營穩(wěn)健程度的提高。但由于農村信用社機構分散，點多面廣，又各為獨立法人，要按照“管法人”理念和“屬地監(jiān)管”原則來實施監(jiān)管，目前在監(jiān)管機構設置、監(jiān)管人員配備和監(jiān)管技術手段等方面還存在諸多不適應，有限的監(jiān)管資源難以有效覆蓋星羅棋布的法人機構。當前，農村信用社陳案眾多、新案也不少，這種情況雖然與機構自身經營管理和內部控制薄弱有關，但監(jiān)管力量不足，監(jiān)管工作難以做細做實，也是一個重要原因。一些案件盡管作案手段非常簡單，但如不進行認真的現場檢查是很難被發(fā)現的，而僅靠現有的監(jiān)管力量，要做到這一點顯然是有難度的?，F在來看，做好農村信用社這類機構的監(jiān)管工作，必須抓住監(jiān)管重點，優(yōu)化監(jiān)管資源，發(fā)揮多方合力。做到這一點，重要的一條是必須發(fā)揮目前體制下省聯社的稽核檢查功能，加強行業(yè)自律約束。吉林、黑龍江省聯社成立了專門的稽核檢查大隊，定期抽調各農村信用社的專業(yè)人員組織開展各種檢查，這種做法效果很好，對監(jiān)管工作是一個有益補充，可以在更大范圍內探索推廣。優(yōu)化監(jiān)管資源，就是說監(jiān)管力量和資源的擺布也要“有保有壓”，進一步向縣域傾斜，向高風險的農村機構傾斜。抓住監(jiān)管重點，關鍵是要抓住重點人員、重點崗位、重點業(yè)務，尤其是“一把手”。在現階段，要特別注意選配好農信社的“一把手”。經驗告訴我們，一個好的“一把手”能把差的農信社治理好，一個差的“一把手”能把好的農信社折騰壞。要嚴格把好高管人員特別是“一把手”的準入關，嚴格履職監(jiān)督，嚴格問責制度，堅決將那些不具備合規(guī)意識、職業(yè)操守和敬業(yè)精神的人員拒之門外、清出場外，這樣才能從根本上提升機構的整體風險管控能力。
此外，對于農村信用社這種經營范圍局限于縣域、經營規(guī)模比較小的金融機構，要特別重視督促其加強自律管理，密切關注和控制風險。在內部，要通過進一步深化產權改革，建立一個股權相對集中的股權結構，產生真正代表股東利益的董事會和監(jiān)事會，實現自我監(jiān)督和自我約束。在外部，要完善信息披露，強化外部監(jiān)督。當前，農村信用社已經開展了信息披露工作，但農民社員普遍反映，披露的信息內容太復雜，而想知道的東西披露得又不多，利用價值不高。農村信用社有別于城市金融機構，要針對農村實際，及時調整一些披露項目，真正使農民社員看得懂、用得上，進而更好發(fā)揮外部監(jiān)督作用。
學校發(fā)展改革工作報告總結篇三
各位領導、尊敬的評委、同志們：
大家好！很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講比賽。今天我演講的題目是《共鑄安全生產 譜寫時代華章》。
上個世紀二十年代，在我們腳下這塊神奇的土地上，曾誕生了一代英勇的青年，他們用自己的身軀和熱血去筑就新的長城，保全祖國九百六十萬平方公里的版圖。
半個多世紀過去了，經過幾代人前仆后繼的艱苦奮斗，我們終于走進了五星紅旗高高飄揚的年代，走進了文明古國改革開放的年代，走進了華夏后裔全面建設小康社會的年代！就是在這樣的年代，有那么一群人，他們身上凝聚著先烈的壯志，前輩的智慧，民族的氣魄。他們年華似錦，光榮地擔負著不可推卸的歷史重任。是誰這樣驕傲地成為歷史的寵兒呢？是我們！我們新世紀的安全監(jiān)督人員！
濉溪鎮(zhèn)作為濉溪縣城所在地，人口密集，轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位、個體經營戶較多，安全生產監(jiān)管的任務十分繁重。作為一名安監(jiān)辦的工作人員，在我的崗位上，“安全”這個字眼時時刻刻出現在我的視野中，但是它更扎扎實實的烙印在我的心里。因為忽視安全，忽視生命，無數鮮血的事實告誡我們：安全生產問題不是簡單的技術問題，而是重大的政治問題、經濟問題和社會問題；是關系到人民群眾根本利益，關系到國家財產安全，關系到社會穩(wěn)定的“天字號”大事。在任何情況下都絕對不能放松對安全生產的治理和監(jiān)督，安全生產問題要“警鐘常鳴”。
同志們，我們應該牢記“安全第一，預防為主”?！半[患”主要是“物”的不安全狀態(tài)和“人”的不安全因素，它是滋生惡性事故的肥沃土壤。今天的隱患就是明天的事故，各類事故隱患是引發(fā)事故的潛在因素。因此，防患于未然就變的尤為重要。強化安全意識，做好安全防范不僅僅是政府的職責，更是人人有責。
在安全生產的考卷中，只有滿分，沒有及格。一個工程的十項措施我們做了八項，我們不能說安全工作及格了，往往剩下的兩項措施就有可能是我們安全工作的隱患，就是發(fā)生事故的原因。
從城市發(fā)展的角度，安全生產事關社會的穩(wěn)定。安全離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定能促進安全，穩(wěn)定是搞好安全生產的基礎，沒有穩(wěn)定的政治局面就不會有長久的安全生產。只有站在安全的高度，才能體現發(fā)展的深度，實現科學發(fā)展，共建和諧家園。
中國，改革的音符編織成時代的樂章，正在你九百六十萬平方公里的國土上回響；貫徹“三個代表”重要思想，振興安全生產監(jiān)督事業(yè)的交響樂，沖擊著板結的土地，震撼著每個安監(jiān)人的心！同志們，歷史已經把安全生產監(jiān)督部門推到了改革開放的前沿，給安全生產監(jiān)督部門提供了維護國家和人民利益、促進經濟共同發(fā)展的良好機遇。那么，在華夏之邦全面建設小康社會的關鍵時刻，為了朝霞般輝煌的未來，讓我們做高山的攀登者，去飽覽險峰的雄姿吧！讓我們做浪尖上的弄潮兒，去領略大海的氣魄吧！
謝謝大家。
學校發(fā)展改革工作報告總結篇四
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次會議精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現現代化為目標，繼續(xù)深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構，促進各項社會事業(yè)協調發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產管理改革，增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證專款專物專用。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產和經營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進我區(qū)城市現代化進程，實現我區(qū)“以城市建設帶動經濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的
規(guī)章制度
。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計，全年審計建設項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4%，有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經濟社會協調發(fā)展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調整優(yōu)化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區(qū)經濟社會協調發(fā)展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權機構的正常運轉和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5%，維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革，增強國有經濟控制力
深化國企改革，切實增強國有經濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產管理制度體系，實現了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統計，20xx年我區(qū)國有資本經營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現了國有資本收益為區(qū)域經濟發(fā)展服務、為政府產業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記工作，穩(wěn)步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統一核算，進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89%。實現政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統一”管理，即統一保險、統一維修、統一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產管理的新途徑，取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節(jié)相結合、事權與財權相統一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調動了街道優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統和oa辦公系統，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續(xù)做好“統一財務軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務管理水平
按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設
根據區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優(yōu)質服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質和業(yè)務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足;反之，經濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經顯現的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統籌”，加快城鄉(xiāng)協調發(fā)展，市財政局已經明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經濟社會的統籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。
3、增長基數的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數上，繼續(xù)保持兩位數的高增長，難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統計，截止到2019年，我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23%，即使按年均增長25%計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。
5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀，促進經濟、社會和人的全面協調發(fā)展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入?？梢灶A見，社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長。近年來，隨著經濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算，到2019年，我區(qū)行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現現代化兩大歷史性機遇，按照“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面，促進全區(qū)經濟社會實現快速健康協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實現我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經濟實現新發(fā)展、區(qū)域文化實現新繁榮、人民生活實現新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區(qū)第九次會議、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經濟工作會議的有關要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題，以“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點，通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能;深化財政體制改革，規(guī)范管理行為;保障重點建設，壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政，促進我區(qū)經濟社會統籌發(fā)展，實現財政經濟的良性循環(huán)。
20xx年財政工作的基本思路是：
一是要在轉變理財觀念上實現創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系，積極轉變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發(fā)展的方式方法上實現創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀，結合我區(qū)資源優(yōu)勢，統籌規(guī)劃支持重點，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產業(yè)結構，堅持速度、質量、結構和效益的統一，從根本上促進我區(qū)經濟實現全面、協調和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財政收入穩(wěn)步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求，積極調整優(yōu)化支出結構，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制，科學合理劃分區(qū)街的事權、財權的問題，建立科學的轉移支付制度，統籌區(qū)街發(fā)展，統籌經濟社會發(fā)展。
六是要在財政監(jiān)督上實現創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能，實現對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監(jiān)管水平。
根據上述指導思想和基本思路，結合20xx年全區(qū)經濟發(fā)展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區(qū)級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出，扣除體制上解基數1*885萬元，加上上年市專項結余，安排297000萬元，比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下：
(一)積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設，樹立良好發(fā)展形象，促進全區(qū)經濟社會統籌發(fā)展。
加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關部門的聯系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設，實現投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規(guī)范運作方式，支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設，促進金融保險、信息通信、現代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動經濟與財政收入的持續(xù)增長。根據*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續(xù)深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。
第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開，建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益。績效預算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統，統籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上，按照適應經濟發(fā)展水平、遵循經濟社會發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統建設。在與單位、代理銀行聯網的基礎上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設，努力提高服務水平。
第四，繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求，加快推進*財政管理信息系統建設。在整合現有資源的基礎上，啟動*財政管理信息系統的開發(fā)。加快構建完整的財政管理網絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網、財政專網、財政外網三個信息平臺。繼續(xù)做好“統一財務軟件”工作，使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能，保障社會公共需要。
按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續(xù)大力調整和優(yōu)化支出結構，確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經費，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經費投入，鼓勵技術創(chuàng)新和技術成果轉化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調整支出結構，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對醫(yī)療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網絡，健全醫(yī)療救治體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構的成本核算，探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。
繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動就業(yè)服務體系，提供職業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位。關心弱勢群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區(qū)安定團結的大局。
(五)繼續(xù)深化國有資產管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署，進一步加快我區(qū)國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策，繼續(xù)完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算，加強對預算執(zhí)行的分析和控制，進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系，實現資產保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產營運機構委派監(jiān)事會，強化財政監(jiān)管。進一步深化非經營性國有資產管理改革，探索經營性和非經營性國有資產轉換模式，開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財的責任感和自覺性。建立完善監(jiān)督檢查結果的反饋機制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實現對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》，嚴格執(zhí)行經人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進行會計信息質量檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優(yōu)劣，決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展和財政中心工作，進一步轉變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，處理好培訓與業(yè)務工作之間的關系，處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于實施全程辦事代理制度的要求，統一思想認識，創(chuàng)新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標，展現了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次會議、區(qū)十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發(fā)展觀，建立完善公共財政體系，充分發(fā)揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面，為實現“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!
學校發(fā)展改革工作報告總結篇五
按照國家課程要求能開足美術藝術課程，但由于缺少音樂教師，所以音樂課程這個學期暫時不能開設，上學期能夠根據地方教育資源，開發(fā)了具有地方特色的民族藝術，如“蒙古族舞蹈”、 “衍紙藝術”，在課時安排上，美術課每周13課時，地方學校藝術課程每周6課時，課程名稱：如心理健健康、衍紙。根據本校實際情況自評得分為18分，存在的問題主要是缺少藝術音樂教師；改進措施：要求上級調配音樂教師。
學校每學年開展一次藝術節(jié)活動，去年在6月份舉行了全校藝術節(jié)活動，全校師生都有演出節(jié)目，熱情高漲，收到了很好的效果。平時利用晨唱、午唱，校園廣播節(jié)目播放校園歌曲，陶冶了情操、渲染了氣瘋。學校開展藝術節(jié)活動每年1次，興趣小組蒙古族舞蹈1個、衍紙藝術1個，書法小組1個，藝術活動學生參與面占學?？倲当壤秊?2%，每天利用校園廣播播放校園歌曲營造充滿朝氣的校園文化藝術環(huán)境。根據本校具體實際情況自評得分為18分，但存在的問題是音樂課上缺少了歌聲，平時只能放錄音機，觀看光盤來欣賞。
在學校核定的編制總額內，按照國家課程方案規(guī)定的課時數和學校班級數配備美術藝術教師，但音樂教師調走后 沒有分配專業(yè)的特崗教師老頂崗，基本滿足教育需求。專職美術教室1人，音樂0人，藝術教師生師比為：1：400，美術教室平均周課時為13課時，缺額數2人。根據此種情況學校自評打分為15分，存在的問題是缺少音樂教師，要求上級分配。
設置了藝術專用教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材。其中藝術專用教室活動室2個，音樂1個，美術1個，其它0個。如“音樂教室、美術教室”。此項評分為15分，存在的問題是沒有活動固定場地，采取了利用校園廣場訓練的措施。
充分利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學、實踐活動和校園文化建設，學校與社會藝術團體及社區(qū)建立關系。目前藝術成果為：衍紙藝術作品在全縣活動優(yōu)秀等級。此項自評得分為3分，存在問題是未能在全校普及，措施為準備在全校各班鋪開。
學校平時認真組織學生藝術素質測評，覆蓋面占總數的80%，測評結果優(yōu)秀達10%，良好達20%，合格達70%，不合格達0%。此項自評得分為3分，存在的問題是音樂專業(yè)教師缺少，素質測試無法進行，只能與上級溝通請求調配人員來解決。
學校發(fā)展改革工作報告總結篇一
繼續(xù)發(fā)揚求真務實、爭創(chuàng)一流的工作作風，全面貫徹黨的教育方針，切實把提高教師素質和提高教育教學質量有機地結合起來，進一步加強師生的思想政治工作，促進我校精神文明建設，加強教學、教師管理和校園、學生管理，全面提高教師的政治素質和業(yè)務素質，積極實施素質教育，全面提高教育教學質量。
二、目前存在的主要問題
1、學生的行為習慣養(yǎng)成教育需進一步加強。2、教師業(yè)務素質以及基本功還需要進一步提高，課堂的效率還需要進一步提高。
3、特色教育的工作有待提高和整改。
4、讀書活動有部分教師不重視，學生讀書較為被動。
6、學生兩級分化低年級化現象。
7、“雙困生”的轉化工作需要進一步加強。
8、對中青年教師的培養(yǎng)、提高上還做得不夠。
9、在學校各項規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，缺乏必要的監(jiān)督機制，督促不力，許多很好的設想都未能得到認真地貫徹執(zhí)行。
三、強化德育工作，提高學生德育素養(yǎng)
學校發(fā)展改革工作報告總結篇二
這幾年來，農村信用社產權制度改革邁出的步子是大的，九省（區(qū)）農村信用社已基本完成由合作制向股份合作制或股份制的改制。但從實際情況看，這項工作仍然不夠到位、不夠徹底。股份合作制雖然比合作制有進步，但社員分散、股金不穩(wěn)、所有者缺位等痼疾并沒有根本解決。目前，股份制為主導的改革方向已明確，但推進的深度和廣度還遠遠不夠。首先是認識上還不統一。一些地方政府擔心股份制改革會使農村信用社偏離支農方向，思想上還有一些不必要的顧慮。二是行動上還有阻力?；鶎由绲囊恍└吖軗墓煞葜聘母锟赡軗p害個人利益，因此態(tài)度消極，行動遲緩。三是操作上還有難度。相當數量的農村信用社歷史包袱還很沉重，對社會資本吸引力不強，資格股短期內轉化為投資股或普通股的壓力不小。改到深處是產權。按照市場原則推進改革，回避不了產權問題。不觸及產權的改革不是真正的改革，沒有建立清晰的產權制度，改革成果就難以鞏固，公司治理、體制機制、服務創(chuàng)新也就不可能取得實質性的進展。為此，下一步改革必須緊緊抓住產權這個核心，繼續(xù)向改革的縱深大力度推進。
堅持股份制改革方向，實際工資中有這樣幾個問題需要正確認識、很好把握：第一個問題是堅持股份制改革方向，并不排斥農村合作制金融的發(fā)展。作為一種有效的產權安排，合作制在國際上有很多成功的實踐，事實上，國內各種類型的合作制也正在迅速發(fā)展。第二個問題是，對農村信用社實行股份制改造，既是市場本身的選擇，也是多年來改革探索的結果。實踐證明，以行政力量推動的合作沒有生命力，長期“官辦化”而偏離合作宗旨的農村信用社也不能再回到合作制的軌道上，股份制應該是深化農村信用社產權改革的主導方向。第三個問題是，經過股份制改造的農村金融機構是可以做好服務“三農”工作的。事實是，一些經過股份制改造的機構，支農力度不是減弱了而是增強了，支農服務水平不是降低了而是提高了。以江蘇為例，近兩年，改制后的農村商業(yè)銀行農業(yè)貸款都保持了17%以上的增長速度。因此，只要從監(jiān)管政策上作出安排，在強調農村信用社經營社區(qū)性的同時，給予相應的政策激勵和引導，農村信用社股份制改革后信貸資金不外流、支農力度不減弱、服務方向不改變的目的就能夠達到。
東的控制防范機制，嚴格按照公司法要求，對大股東、關聯交易股東的持股比例和權利分配實施嚴格監(jiān)管，防止大股東利用其地位侵害分散農戶和企業(yè)股東的利益；三是股權流轉交易機制，建立科學合理的股權定價機制，規(guī)范股權流轉交易，逐步發(fā)揮“以腳投票”約束作用。與此相配套，在制度安排上，可以把資格股轉化為長期次級債，計入附屬資本，以增強農村信用社加快股權轉化的壓力和動力。對歷年掛虧較多、盈利分紅能力較低的機構，要在切實加強管理和提高自身盈利能力的同時，進一步爭取政府的政策支持。
著力點之二：進一步深化省聯社改革
省聯社的改革問題是近年來各方面關注和爭議的一個焦點。調研中了解到，各方面對加快推進省聯社改革的認識是一致的，但在如何推進改革特別是如何界定省聯社的職能定位上存在不同看法。政府的同志認為，既然中央要求省政府承擔風險責任，作為省級政府管理平臺的省聯社，其管理權力就不能受到過分限制和削弱；省聯社的同志認為，轄內農村信用社的管理權力來自于政府授權，鑒于這樣一種管理體制和目前農村信用社自我管理能力普遍不足的現狀，省聯社的這種管理不能受到制約，一定意義上還要進一步強化；銀監(jiān)局的同志認為，現階段對農村信用社加強管理是必要的，但這種管理應當是一種行業(yè)管理，而不是行政化的人財物直接控制，同時應當加強和改進對基層社的服務；基層法人社的同志認為，省聯社應更多地注重服務，而不能將履職重點放到管理上，等等。應該看到，目前省聯社實際履職過程中存在的重管理、輕服務的現象，以及將行業(yè)管理實際操作為行政管理的問題，根源在于前期改革的制度設計和安排。在目前四部委已經聯合下發(fā)個人債權收購辦法，存款保險制度即將建立的大背景下，對其管理職能進行適時的研究和適當的調整是需要的。當然，由于涉及管理體制機制這樣的重大問題，調整過程必然是復雜的，其推進也應該是逐步的、穩(wěn)妥的。從農村信用社的現狀看，我們要更多地依靠和調動地方政府的積極性，推進采取更多措施化解農村信用社的風險，推進規(guī)范約束省聯社的管理權力，推進出臺優(yōu)惠政策支持農村信用社的改革發(fā)展，進而為全面理順體制關系創(chuàng)造條件。
化解歷史包袱。可以有兩種方案選擇：一是延續(xù)2003年國發(fā)15號文件精神，對按原有資金政策應支持而未支持的部分予以追加支持，主要是對隱性不良和歷年掛賬虧損部分按一定比例給予消化；二是集中解決中西部地區(qū)、糧食主產區(qū)以及國定貧困縣農村信用社的歷史包袱問題，加大對這些地區(qū)農業(yè)和糧食生產的金融支持力度。
建立正向激勵機制。綜合運用財政、稅收、貨幣政策等多種手段，緊緊圍繞支農這一核心，切實加大政策的正向激勵和引導作用，使支農金融服務成為一種能盈利、可持續(xù)的業(yè)務領域，促進農村信用社安于支農、樂于支農、主動支農。財政政策上，重點要建立農業(yè)貸款貼息制度。如寧夏推行了設施農業(yè)貸款補貼，浙江對禽蛋養(yǎng)殖等需要重點發(fā)展的行業(yè)給予貸款補貼。從實施下來的情況看，這種貼息投入不大，但效果很好，確實發(fā)揮了“小補貼撬動大資金”的杠桿作用。對這些做法要認真總結，積極推進?？紤]到財政資金安排貼息涉及利益調整，這一塊資金也可以從每年的增量中安排，開始的時候補貼范圍可以小一些，補貼比例可以低一些，重要的是要建立起這樣一種運作機制，之后再逐步完善。貨幣政策上，重點要將差別存款準備金、支農再貸款政策用好用足。差別存款準備金要與涉農貸款掛鉤，誰的涉農貸款比例高，誰的存款準備金率就低，增加的可用資金要用于“三農”，從而形成良性循環(huán)。支農再貸款的規(guī)模要適當增加，期限要適當延長，利率要適當降低，使其真正成為補充支農資金供應便捷有效的政策渠道。稅收政策上，重點要將所得稅政策長期化、制度化，在中西部全免、東部減半的基礎上，對東部地區(qū)的產糧大縣也可以實施全免政策。營業(yè)稅政策可以進一步加大力度，全額先征后返，用于彌補撥備缺口和增加附屬資本。
健全風險轉移分擔機制。這個方面各地都開展了很多有益的探索，如浙江開展了農房貸款抵押試點，這個省的長興縣五四村自發(fā)組建了具有擔保功能的土地股份合作社，寧夏同心縣農村信用社開展了土地使用權抵押貸款的探索，都取得了較好效果。建立農村貸款風險的轉移分擔機制，可以參考借鑒城市領域的相關經驗，但關鍵還是要緊密結合農村經濟運行和農民財產結構特點來探索?，F階段，核心是要在農村土地流轉抵押上尋求突破，解決其合規(guī)性問題，允許設定抵押，撬動農村信貸。同時，要加快發(fā)展農業(yè)保險，實現農業(yè)生產經營和農業(yè)信貸風險的可控化，切實解決農村信用社“不想貸”、“不敢貸”的問題。
著力點之四：進一步激活基層的創(chuàng)新實踐
融產品和服務方式。作為監(jiān)管部門，一方面，要強調創(chuàng)新必須做到風險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位；另一方面，又要強化創(chuàng)新激勵，營造創(chuàng)新環(huán)境，支持和指導創(chuàng)新活動。凡是有利于改進支農服務的產品和方式，都要鼓勵探索和試驗；凡是有利于構建適度競爭農村金融市場的工作，都要積極支持和推動；凡是創(chuàng)新成效顯著的機構，都要在業(yè)務準入上開綠燈，在扶持政策上多傾斜。要認真總結推廣創(chuàng)新成果。樹立和宣傳創(chuàng)新典型，及時總結基層創(chuàng)新實踐的經驗和做法，推廣那些適應性強、可復制、易推廣的創(chuàng)新產品和手段。深入研究和借鑒國外在普及農村金融知識、建立流動服務機制等方面的先進經驗，進行本土化改造，選擇有條件的地區(qū)和機構開展試點。
著力點之五：進一步構建多方面參與的監(jiān)督機制
這些年來，農村信用社監(jiān)管力度持續(xù)加大，特別是分類監(jiān)管和縱向進步度考核通報制度的實施，對省聯社和基層法人社的觸動很大，促進了守法合規(guī)意識的增強和經營穩(wěn)健程度的提高。但由于農村信用社機構分散，點多面廣，又各為獨立法人，要按照“管法人”理念和“屬地監(jiān)管”原則來實施監(jiān)管，目前在監(jiān)管機構設置、監(jiān)管人員配備和監(jiān)管技術手段等方面還存在諸多不適應，有限的監(jiān)管資源難以有效覆蓋星羅棋布的法人機構。當前，農村信用社陳案眾多、新案也不少，這種情況雖然與機構自身經營管理和內部控制薄弱有關，但監(jiān)管力量不足，監(jiān)管工作難以做細做實，也是一個重要原因。一些案件盡管作案手段非常簡單，但如不進行認真的現場檢查是很難被發(fā)現的，而僅靠現有的監(jiān)管力量，要做到這一點顯然是有難度的?，F在來看，做好農村信用社這類機構的監(jiān)管工作，必須抓住監(jiān)管重點，優(yōu)化監(jiān)管資源，發(fā)揮多方合力。做到這一點，重要的一條是必須發(fā)揮目前體制下省聯社的稽核檢查功能，加強行業(yè)自律約束。吉林、黑龍江省聯社成立了專門的稽核檢查大隊，定期抽調各農村信用社的專業(yè)人員組織開展各種檢查，這種做法效果很好，對監(jiān)管工作是一個有益補充，可以在更大范圍內探索推廣。優(yōu)化監(jiān)管資源，就是說監(jiān)管力量和資源的擺布也要“有保有壓”，進一步向縣域傾斜，向高風險的農村機構傾斜。抓住監(jiān)管重點，關鍵是要抓住重點人員、重點崗位、重點業(yè)務，尤其是“一把手”。在現階段，要特別注意選配好農信社的“一把手”。經驗告訴我們，一個好的“一把手”能把差的農信社治理好，一個差的“一把手”能把好的農信社折騰壞。要嚴格把好高管人員特別是“一把手”的準入關，嚴格履職監(jiān)督，嚴格問責制度，堅決將那些不具備合規(guī)意識、職業(yè)操守和敬業(yè)精神的人員拒之門外、清出場外，這樣才能從根本上提升機構的整體風險管控能力。
此外，對于農村信用社這種經營范圍局限于縣域、經營規(guī)模比較小的金融機構，要特別重視督促其加強自律管理，密切關注和控制風險。在內部，要通過進一步深化產權改革，建立一個股權相對集中的股權結構，產生真正代表股東利益的董事會和監(jiān)事會，實現自我監(jiān)督和自我約束。在外部，要完善信息披露，強化外部監(jiān)督。當前，農村信用社已經開展了信息披露工作，但農民社員普遍反映，披露的信息內容太復雜，而想知道的東西披露得又不多，利用價值不高。農村信用社有別于城市金融機構，要針對農村實際，及時調整一些披露項目，真正使農民社員看得懂、用得上，進而更好發(fā)揮外部監(jiān)督作用。
學校發(fā)展改革工作報告總結篇三
各位領導、尊敬的評委、同志們：
大家好！很榮幸我能有這樣的機會參加今天的演講比賽。今天我演講的題目是《共鑄安全生產 譜寫時代華章》。
上個世紀二十年代，在我們腳下這塊神奇的土地上，曾誕生了一代英勇的青年，他們用自己的身軀和熱血去筑就新的長城，保全祖國九百六十萬平方公里的版圖。
半個多世紀過去了，經過幾代人前仆后繼的艱苦奮斗，我們終于走進了五星紅旗高高飄揚的年代，走進了文明古國改革開放的年代，走進了華夏后裔全面建設小康社會的年代！就是在這樣的年代，有那么一群人，他們身上凝聚著先烈的壯志，前輩的智慧，民族的氣魄。他們年華似錦，光榮地擔負著不可推卸的歷史重任。是誰這樣驕傲地成為歷史的寵兒呢？是我們！我們新世紀的安全監(jiān)督人員！
濉溪鎮(zhèn)作為濉溪縣城所在地，人口密集，轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位、個體經營戶較多，安全生產監(jiān)管的任務十分繁重。作為一名安監(jiān)辦的工作人員，在我的崗位上，“安全”這個字眼時時刻刻出現在我的視野中，但是它更扎扎實實的烙印在我的心里。因為忽視安全，忽視生命，無數鮮血的事實告誡我們：安全生產問題不是簡單的技術問題，而是重大的政治問題、經濟問題和社會問題；是關系到人民群眾根本利益，關系到國家財產安全，關系到社會穩(wěn)定的“天字號”大事。在任何情況下都絕對不能放松對安全生產的治理和監(jiān)督，安全生產問題要“警鐘常鳴”。
同志們，我們應該牢記“安全第一，預防為主”?！半[患”主要是“物”的不安全狀態(tài)和“人”的不安全因素，它是滋生惡性事故的肥沃土壤。今天的隱患就是明天的事故，各類事故隱患是引發(fā)事故的潛在因素。因此，防患于未然就變的尤為重要。強化安全意識，做好安全防范不僅僅是政府的職責，更是人人有責。
在安全生產的考卷中，只有滿分，沒有及格。一個工程的十項措施我們做了八項，我們不能說安全工作及格了，往往剩下的兩項措施就有可能是我們安全工作的隱患，就是發(fā)生事故的原因。
從城市發(fā)展的角度，安全生產事關社會的穩(wěn)定。安全離不開穩(wěn)定，穩(wěn)定能促進安全，穩(wěn)定是搞好安全生產的基礎，沒有穩(wěn)定的政治局面就不會有長久的安全生產。只有站在安全的高度，才能體現發(fā)展的深度，實現科學發(fā)展，共建和諧家園。
中國，改革的音符編織成時代的樂章，正在你九百六十萬平方公里的國土上回響；貫徹“三個代表”重要思想，振興安全生產監(jiān)督事業(yè)的交響樂，沖擊著板結的土地，震撼著每個安監(jiān)人的心！同志們，歷史已經把安全生產監(jiān)督部門推到了改革開放的前沿，給安全生產監(jiān)督部門提供了維護國家和人民利益、促進經濟共同發(fā)展的良好機遇。那么，在華夏之邦全面建設小康社會的關鍵時刻，為了朝霞般輝煌的未來，讓我們做高山的攀登者，去飽覽險峰的雄姿吧！讓我們做浪尖上的弄潮兒，去領略大海的氣魄吧！
謝謝大家。
學校發(fā)展改革工作報告總結篇四
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次會議精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現現代化為目標，繼續(xù)深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構，促進各項社會事業(yè)協調發(fā)展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要;繼續(xù)推進國有資產管理改革，增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證專款專物專用。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產和經營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進我區(qū)城市現代化進程，實現我區(qū)“以城市建設帶動經濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的
規(guī)章制度
。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計，全年審計建設項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4%，有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區(qū)建設步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經濟社會協調發(fā)展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調整優(yōu)化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區(qū)經濟社會協調發(fā)展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權機構的正常運轉和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。
繼續(xù)完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5%，維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革，增強國有經濟控制力
深化國企改革，切實增強國有經濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產管理制度體系，實現了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統計，20xx年我區(qū)國有資本經營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現了國有資本收益為區(qū)域經濟發(fā)展服務、為政府產業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產產權登記工作，穩(wěn)步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續(xù)深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統一核算，進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89%。實現政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統一”管理，即統一保險、統一維修、統一加油。對*區(qū)黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產管理的新途徑，取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節(jié)相結合、事權與財權相統一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調動了街道優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統和oa辦公系統，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續(xù)做好“統一財務軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務管理水平
按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設
根據區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優(yōu)質服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質和業(yè)務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)
1、地域空間狹小的制約。經濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足;反之，經濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經顯現的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統籌”，加快城鄉(xiāng)協調發(fā)展，市財政局已經明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經濟社會的統籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。
3、增長基數的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數上，繼續(xù)保持兩位數的高增長，難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統計，截止到2019年，我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23%，即使按年均增長25%計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。
5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀，促進經濟、社會和人的全面協調發(fā)展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入?？梢灶A見，社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。
6、行政成本持續(xù)增長。近年來，隨著經濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算，到2019年，我區(qū)行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。
8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現現代化兩大歷史性機遇，按照“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面，促進全區(qū)經濟社會實現快速健康協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實現我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經濟實現新發(fā)展、區(qū)域文化實現新繁榮、人民生活實現新改善”奮斗目標的關鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區(qū)第九次會議、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經濟工作會議的有關要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題，以“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點，通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能;深化財政體制改革，規(guī)范管理行為;保障重點建設，壓縮一般支出;加強財政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政，促進我區(qū)經濟社會統籌發(fā)展，實現財政經濟的良性循環(huán)。
20xx年財政工作的基本思路是：
一是要在轉變理財觀念上實現創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關系，積極轉變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支持經濟發(fā)展的方式方法上實現創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀，結合我區(qū)資源優(yōu)勢，統籌規(guī)劃支持重點，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產業(yè)結構，堅持速度、質量、結構和效益的統一，從根本上促進我區(qū)經濟實現全面、協調和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財政收入穩(wěn)步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求，積極調整優(yōu)化支出結構，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制，科學合理劃分區(qū)街的事權、財權的問題，建立科學的轉移支付制度，統籌區(qū)街發(fā)展，統籌經濟社會發(fā)展。
六是要在財政監(jiān)督上實現創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能，實現對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監(jiān)管水平。
根據上述指導思想和基本思路，結合20xx年全區(qū)經濟發(fā)展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區(qū)級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10%。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出，扣除體制上解基數1*885萬元，加上上年市專項結余，安排297000萬元，比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下：
(一)積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設，樹立良好發(fā)展形象，促進全區(qū)經濟社會統籌發(fā)展。
加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關部門的聯系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設，實現投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規(guī)范運作方式，支持地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設，促進金融保險、信息通信、現代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動經濟與財政收入的持續(xù)增長。根據*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續(xù)深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。
第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開，建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益。績效預算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統，統籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上，按照適應經濟發(fā)展水平、遵循經濟社會發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。
第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統建設。在與單位、代理銀行聯網的基礎上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25%。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設，努力提高服務水平。
第四，繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關于加快建設“金財工程”的有關要求，加快推進*財政管理信息系統建設。在整合現有資源的基礎上，啟動*財政管理信息系統的開發(fā)。加快構建完整的財政管理網絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網、財政專網、財政外網三個信息平臺。繼續(xù)做好“統一財務軟件”工作，使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能，保障社會公共需要。
按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續(xù)大力調整和優(yōu)化支出結構，確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經費，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經費投入，鼓勵技術創(chuàng)新和技術成果轉化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調整支出結構，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對醫(yī)療機構市場化經營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網絡，健全醫(yī)療救治體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構的成本核算，探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。
繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動就業(yè)服務體系，提供職業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位。關心弱勢群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區(qū)安定團結的大局。
(五)繼續(xù)深化國有資產管理體制改革
按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署，進一步加快我區(qū)國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策，繼續(xù)完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算，加強對預算執(zhí)行的分析和控制，進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系，實現資產保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產營運機構委派監(jiān)事會，強化財政監(jiān)管。進一步深化非經營性國有資產管理改革，探索經營性和非經營性國有資產轉換模式，開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權利相統一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財的責任感和自覺性。建立完善監(jiān)督檢查結果的反饋機制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實現對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》，嚴格執(zhí)行經人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進行會計信息質量檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政干部隊伍。
財政干部是財政工作的主體。干部素質的優(yōu)劣，決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經濟發(fā)展和財政中心工作，進一步轉變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，處理好培訓與業(yè)務工作之間的關系，處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于實施全程辦事代理制度的要求，統一思想認識，創(chuàng)新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標，展現了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次會議、區(qū)十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發(fā)展觀，建立完善公共財政體系，充分發(fā)揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面，為實現“經濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗!
學校發(fā)展改革工作報告總結篇五
按照國家課程要求能開足美術藝術課程，但由于缺少音樂教師，所以音樂課程這個學期暫時不能開設，上學期能夠根據地方教育資源，開發(fā)了具有地方特色的民族藝術，如“蒙古族舞蹈”、 “衍紙藝術”，在課時安排上，美術課每周13課時，地方學校藝術課程每周6課時，課程名稱：如心理健健康、衍紙。根據本校實際情況自評得分為18分，存在的問題主要是缺少藝術音樂教師；改進措施：要求上級調配音樂教師。
學校每學年開展一次藝術節(jié)活動，去年在6月份舉行了全校藝術節(jié)活動，全校師生都有演出節(jié)目，熱情高漲，收到了很好的效果。平時利用晨唱、午唱，校園廣播節(jié)目播放校園歌曲，陶冶了情操、渲染了氣瘋。學校開展藝術節(jié)活動每年1次，興趣小組蒙古族舞蹈1個、衍紙藝術1個，書法小組1個，藝術活動學生參與面占學?？倲当壤秊?2%，每天利用校園廣播播放校園歌曲營造充滿朝氣的校園文化藝術環(huán)境。根據本校具體實際情況自評得分為18分，但存在的問題是音樂課上缺少了歌聲，平時只能放錄音機，觀看光盤來欣賞。
在學校核定的編制總額內，按照國家課程方案規(guī)定的課時數和學校班級數配備美術藝術教師，但音樂教師調走后 沒有分配專業(yè)的特崗教師老頂崗，基本滿足教育需求。專職美術教室1人，音樂0人，藝術教師生師比為：1：400，美術教室平均周課時為13課時，缺額數2人。根據此種情況學校自評打分為15分，存在的問題是缺少音樂教師，要求上級分配。
設置了藝術專用教室和藝術活動室，并按照國家標準配備藝術課程教學和藝術活動器材。其中藝術專用教室活動室2個，音樂1個，美術1個，其它0個。如“音樂教室、美術教室”。此項評分為15分，存在的問題是沒有活動固定場地，采取了利用校園廣場訓練的措施。
充分利用當地文化藝術場地資源開展藝術教學、實踐活動和校園文化建設，學校與社會藝術團體及社區(qū)建立關系。目前藝術成果為：衍紙藝術作品在全縣活動優(yōu)秀等級。此項自評得分為3分，存在問題是未能在全校普及，措施為準備在全校各班鋪開。
學校平時認真組織學生藝術素質測評，覆蓋面占總數的80%，測評結果優(yōu)秀達10%，良好達20%，合格達70%，不合格達0%。此項自評得分為3分，存在的問題是音樂專業(yè)教師缺少，素質測試無法進行，只能與上級溝通請求調配人員來解決。