根據(jù)4月20日出臺的《教育部辦公廳關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》，對黑龍江省2018普通中小學招生入學工作意見進行解讀，歡迎及時閱讀。
民辦校和公辦校首次同步招生
《通知》明確規(guī)定：將民辦學校招生入學工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并首次與公辦學校同步招生。高等學校附屬中小學以及省屬、市屬中小學校招生入學要納入所在地教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。
要通過學區(qū)制管理、集團化辦學、學校聯(lián)盟、辦分校、委托管理、九年一貫制學校等推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質特色發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。
今年新初一全面取消體育藝術加分
嚴格規(guī)范普通高中學校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進行。自主招生對象應為招生區(qū)域內初中學校在籍在讀應屆畢業(yè)生，招生計劃不超過本校當年招生計劃總數(shù)的5%。同時，完善優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，嚴格控制存在大班額學校的招生計劃。
積極探索將初中學生綜合素質評價結果作為普通高中學校招生錄取的重要依據(jù)或參考。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項目和分值，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執(zhí)行。
中小學首次實行多校劃片
按照確保公平和就近入學原則，為每所義務教育階段學校科學劃定服務片區(qū)范圍，推進免試就近入學政策全覆蓋。哈市作為重點大城市，要積極探索*“擇校熱”、“大班額”問題的辦法舉措，進一步鞏固提高免試就近入學水平。片區(qū)確定后，應在一定時期內保持相對穩(wěn)定。
積極推動形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，首次實行多校劃片，實行多校劃片的地區(qū)小學、初中可采取電腦隨機派位方式入學，保障入學機會公平。
●實行小升初對口直升的，要按照強弱結合原則，合理配對初中和小學學校。
●實行學區(qū)制管理的地方，要合理劃分學區(qū)范圍，將熱點小學、初中分散至每個學區(qū)，確保各學區(qū)之間優(yōu)質教育資源大致均衡。
首次電腦隨機派位招生比例逐年提高
在義務教育階段，核心是通過“一紅線、兩機制、兩辦法”，解決群眾反映強烈的個別民辦中小學校提前組織招生、變相“掐尖”選生源等嚴重擾亂正常的招生和教育教學秩序等問題。
“一條紅線”，即民辦義務教育學校不得采用統(tǒng)一筆試或者，任何變相形式的知識性考試方式選拔生源。
“兩個機制”，一是實施民辦學校面試（面測）內容（包括面測方式、面測題目）備案制度，凡是違反國家有關規(guī)定招收學生的，由教育行政部門依照有關規(guī)定給予核減下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。二是實行民辦學校招生公開制度，即在招生前所有民辦學校須通過學校網站等向社會：不以任何競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考；不與任何社會培訓機構合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；面測內容不包含任何知識性內容。
“兩個辦法”，一是從2018年秋季學期開始，對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦義務教育學校，在現(xiàn)有工作基礎上，首次引導學校采取電腦隨機派位方式招生，隨機派位比例由各市（地）教育行政部門確定，并逐年提高。二是結合全面開展校外培訓機構專項治理行動有關要求，堅決查處擾亂我省中小學招生工作秩序的違規(guī)違紀行為。從2018年開始，各地須在電視、網站、報紙等媒體開設專欄，對違規(guī)機構及行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，并點名道姓公開曝光，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不留死角、不留尾巴。
不得隨意提高隨遷子女入學門檻
建立和完善以居住證為主要依據(jù)的義務教育隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。進一步落實和完善隨遷子女入學接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策措施。推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。同時，落實和完善烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。
今年全部消除66人以上超大班額
《通知》再次重申了我省消除義務教育階段大班額工作的時間表，即：2018年必須完成義務教育階段學校消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。重點提出5條底線要求：
一是嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃；
二是小學、初中起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標準招生；
三是嚴禁因為控制班額而產生虛假班額；
四是新入學的義務教育學生，按照隨機派位方式均衡編班；
五是逐步壓縮特長生招生，直至2020年前取消各類特長生招生。
關鍵詞：十項嚴禁嚴禁設重點班、快慢班
①嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；
②嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；
③嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
④嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；
⑤嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；
⑥嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；
⑦嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；
⑧嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；
⑨嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；
⑩嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。
民辦校和公辦校首次同步招生
《通知》明確規(guī)定：將民辦學校招生入學工作納入當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并首次與公辦學校同步招生。高等學校附屬中小學以及省屬、市屬中小學校招生入學要納入所在地教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。
要通過學區(qū)制管理、集團化辦學、學校聯(lián)盟、辦分校、委托管理、九年一貫制學校等推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質特色發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。
今年新初一全面取消體育藝術加分
嚴格規(guī)范普通高中學校自主招生辦法和程序，自主招生一般安排在中考后進行。自主招生對象應為招生區(qū)域內初中學校在籍在讀應屆畢業(yè)生，招生計劃不超過本校當年招生計劃總數(shù)的5%。同時，完善優(yōu)質普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法，嚴格控制存在大班額學校的招生計劃。
積極探索將初中學生綜合素質評價結果作為普通高中學校招生錄取的重要依據(jù)或參考。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項目和分值，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執(zhí)行。
中小學首次實行多校劃片
按照確保公平和就近入學原則，為每所義務教育階段學校科學劃定服務片區(qū)范圍，推進免試就近入學政策全覆蓋。哈市作為重點大城市，要積極探索*“擇校熱”、“大班額”問題的辦法舉措，進一步鞏固提高免試就近入學水平。片區(qū)確定后，應在一定時期內保持相對穩(wěn)定。
積極推動形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，首次實行多校劃片，實行多校劃片的地區(qū)小學、初中可采取電腦隨機派位方式入學，保障入學機會公平。
●實行小升初對口直升的，要按照強弱結合原則，合理配對初中和小學學校。
●實行學區(qū)制管理的地方，要合理劃分學區(qū)范圍，將熱點小學、初中分散至每個學區(qū)，確保各學區(qū)之間優(yōu)質教育資源大致均衡。
首次電腦隨機派位招生比例逐年提高
在義務教育階段，核心是通過“一紅線、兩機制、兩辦法”，解決群眾反映強烈的個別民辦中小學校提前組織招生、變相“掐尖”選生源等嚴重擾亂正常的招生和教育教學秩序等問題。
“一條紅線”，即民辦義務教育學校不得采用統(tǒng)一筆試或者，任何變相形式的知識性考試方式選拔生源。
“兩個機制”，一是實施民辦學校面試（面測）內容（包括面測方式、面測題目）備案制度，凡是違反國家有關規(guī)定招收學生的，由教育行政部門依照有關規(guī)定給予核減下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。二是實行民辦學校招生公開制度，即在招生前所有民辦學校須通過學校網站等向社會：不以任何競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據(jù)或參考；不與任何社會培訓機構合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學生；面測內容不包含任何知識性內容。
“兩個辦法”，一是從2018年秋季學期開始，對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦義務教育學校，在現(xiàn)有工作基礎上，首次引導學校采取電腦隨機派位方式招生，隨機派位比例由各市（地）教育行政部門確定，并逐年提高。二是結合全面開展校外培訓機構專項治理行動有關要求，堅決查處擾亂我省中小學招生工作秩序的違規(guī)違紀行為。從2018年開始，各地須在電視、網站、報紙等媒體開設專欄，對違規(guī)機構及行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，并點名道姓公開曝光，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不留死角、不留尾巴。
不得隨意提高隨遷子女入學門檻
建立和完善以居住證為主要依據(jù)的義務教育隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。進一步落實和完善隨遷子女入學接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策措施。推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。同時，落實和完善烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。
今年全部消除66人以上超大班額
《通知》再次重申了我省消除義務教育階段大班額工作的時間表，即：2018年必須完成義務教育階段學校消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。重點提出5條底線要求：
一是嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃；
二是小學、初中起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標準招生；
三是嚴禁因為控制班額而產生虛假班額；
四是新入學的義務教育學生，按照隨機派位方式均衡編班；
五是逐步壓縮特長生招生，直至2020年前取消各類特長生招生。
關鍵詞：十項嚴禁嚴禁設重點班、快慢班
①嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；
②嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；
③嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
④嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；
⑤嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；
⑥嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；
⑦嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；
⑧嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；
⑨嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，教育行政部門也不得對學校中高考情況進行排名，以及向學校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；
⑩嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。