為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
延遲退休實施方案篇一
請問尹蔚民部長，在2014年社保的各項數(shù)據(jù)中，我們看到這兩年社?；鸬母黜検杖朐龇_始低于支出的增幅，部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，社會上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。有人認為，過幾年會不會出現(xiàn)收不抵支，甚至賬面虧空的情況，對于這樣的說法，您怎么看?謝謝。
尹蔚民：
養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題，是關系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題，社會各界高度關注，也是我們在推進養(yǎng)老保險制度改革當中一直在研究的重點問題。
我從三個方面回答記者剛才提出的問題。
第一，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當期的結余是3458億元，累計的結余是3.06萬億元。這是全國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險的收支情況。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元，總支出是1572億元，當年的結余是743億元，累計的結余是3843億元。所以，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結余。當然這里需要說明的是，企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌，地區(qū)之間是不平衡的。
第二，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡，不僅涉及到制度內一些因素，比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素，比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟增長。其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94:1，到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應的增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應對措施。要解決這個問題，確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。至少可以采取以下措施：一是加大擴面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點。就是說，13億人里面，扣除在校的學生和學齡前兒童外，其他的人都應該納入養(yǎng)老保障制度體系。現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內，這是我們工作的一個很重要的方面。當然，這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了“全民參保計劃”，正在扎實推進。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策。漸進式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應縮短領取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調整財政支出結構，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強全國社會保障基金，因為全國社會保障基金設立的目的就是應對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。五是做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。當然，這些措施如果都能夠有效實施的話，我相信，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。謝謝。
延遲退休實施方案篇二
延遲退休方案一直是社會的關注點，下面小編為大家搜集的一篇“男女性延遲退休方案表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個原則，一個是漸進式原則。他舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休?！?其次，尹蔚民指出，國家將會對不同群體，針對其特點制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。同時，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，今年將會公布方案，并向社會征求意見。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛日前在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
金維剛是在當天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。
他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。
如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關注。
對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2019年以來，受多重因素影響，當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負擔較重。
不過，從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，2019年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩(wěn)，能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養(yǎng)老金應該會有保障。
延遲退休實施方案篇三
對于2023是否公布或實施延遲退休方案，網(wǎng)上眾說紛紜，那么延遲退休對哪些人影響比較大?下面是小編為大家搜集整理的關于延遲退休方案什么時候公布實施，供大家參考，快來一起看看吧!
按照規(guī)劃，延遲退休方案公布以后并不會立即實施，將會于2025年實施。這也是跟過去原人社部部長尹蔚民提到的一樣，要給社會以充足的適應時間。預計到2055年前后，將實現(xiàn)65歲男女同齡退休。
實際上，這樣的速度已經(jīng)比過去預測的慢了。2020年的時候，曾經(jīng)有人預測是當年公布延遲退休方案，2022年開始實施，用20年的時間推動過渡實施。按照現(xiàn)在的信息來看，實施時間晚了三年，過渡時間長了十年。
按照有關時間的測算，1995年以后出生的年輕人，才會完完全全的遇上延遲退休。他們普遍受到了更好的教育，現(xiàn)在也剛剛參加工作，有充足的時間為自己的老年規(guī)劃、準備。延遲退休以后，對于90后們的養(yǎng)老保險繳費負擔可能會減輕(比如說費率降低、基數(shù)下限降低)，畢竟他們還是近一段時間以來生育的主力軍。
對于其他人來說，影響可能會有的，但是絕對沒有想象的那么大。根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，我們要按照小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則，穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡，逐步提高領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限。
彈性實施，這將會效仿日本和美國等多數(shù)西方國家，給大家自由選擇退休年齡的空間。一般可以提前5年或者晚退休5年，養(yǎng)老金在計發(fā)上會予以一定比例的照顧。這種情況下，人們也可以根據(jù)自己的家庭情況，選擇退休年齡。按照我國的歷史背景來看，允許提前退休的年齡，應該不會超過現(xiàn)在的退休年齡。
統(tǒng)籌兼顧，指的是全面完善其他配套政策，緩解延遲退休壓力。尤其是推動老年人就業(yè)權益保障工作。另外前面提到的提高最低繳費年限，還有個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)制度。
總體來說，國家會通過有效的政策，穩(wěn)妥推進延遲退休的，還請大家安心。
延遲退休實施方案篇四
延遲退休方案的推出，對你有什么影響呢。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案2019年正式推出”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
昨日，北京梅地亞中心，十二屆全國人大三次會議記者會，尹蔚民回答記者提問。
昨
日記
者會上，尹蔚民在回答“延遲退休政策方案何時出臺”的問題時表示，延遲退休年齡政策不僅關系著養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于更充分地開發(fā)人力資源、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。
尹蔚民表示，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時的人均預期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人口數(shù)量、結構和預期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。
尹蔚民表示，在制定延遲退休年齡方案時，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，能夠使方案更周到，各個方面都能夠接受。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。
“目前，社會各界對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民表示，考慮到這項政策涉及老百姓的切身利益，在這個方案正式出臺之前，會向社會廣泛征求意見，使方案制定的更完善、穩(wěn)妥，更加符合中國的國情。
對于方案出臺的時間表，尹蔚民表示，希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。
中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，漸進式延遲退休方案未來還需要進一步細化，針對干部、白領、技術人員以及體力工作者需要有不同的退休方案。尤其是針對重體力勞動者，他們到達一定年齡，體力的確有限，應該允許這部分人群提前退休。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，考慮延遲退休問題，不應從這是誰的責任來考慮，需要從社會保障制度本身入手，因為延遲退休是保障養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如果讓個人自由選擇，可能每個人都想少交多領，但這會造成養(yǎng)老金領取的不可持續(xù)發(fā)展。社會保障制度本身是共同繳費、共同分擔風險、共同受益的機制，如果這個機制運轉不靈，受害的也是每一個繳費的個體。
褚福靈表示，為了保證社會保障制度本身的健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要遵循一定的規(guī)律。交多少年，領多少年，這有一定的比例，達到這個比例才可以保證社會保障制度持續(xù)運轉。如今人類的壽命普遍延長，領取養(yǎng)老金的時間變長，延遲退休符合整個人類社會發(fā)展的規(guī)律。從全世界來看，我們國家的退休年齡已經(jīng)非常偏早，延遲退休是大勢所趨，是社會保障制度的內在要求。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表達了跟鄭新立類似的觀點，他認為可以通過促進就業(yè)、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)等其他手段去調節(jié)。
社科院世界社會保障中心主任、教授鄭秉文則表示，學界對此已有過多年研究，這些研究的結果并不支持延遲退休會影響年輕人就業(yè)。他拿瑞典和希臘兩個國家舉例說，瑞典的退休年齡為67歲，希臘的退休年齡為60歲，但瑞典的就業(yè)率遠高于希臘。
延遲退休實施方案篇五
延遲退休方案一直是公眾的關注點，下面小編為大家搜集的一篇“養(yǎng)老保險延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關注的焦點問題，對此，尹蔚民表示，采取延遲退休年齡的政策，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。我們現(xiàn)在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結構、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，所以有必要作出調整。
當然，我們也注意到黨的xx屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。我國是一個人口大國，但是從2019年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看，雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
尹蔚民表示，今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。但是實施，還是有一個相當長的過程。
在問到養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題時，尹蔚民從三個方面回答稱，第一,養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2019年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當期的結余是3458億元,累計的結余是3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當年的結余是743億元,累計的結余是3843億元。所以,無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結余。當然這里需要說明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不平衡的。
第二,養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡,不僅涉及到制度內一些因素,比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素,其中,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%,到2020年將達到19.3%,到2050年將達到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預期壽命的增加,老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應的增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以,養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應對措施。一是加大擴面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點，現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內，這是我們工作的一個很重要的方面。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2019年出臺。三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策。漸進式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應縮短領取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調整財政支出結構，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強全國社會保障基金，應對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。五是做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。這些措施如果都能夠有效實施的話，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。
尹蔚民表示，在養(yǎng)老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策,按照目前的規(guī)定,只能夠買國債、存銀行,好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來看,收益率還低于cpi,實際上是處于一種貶值的狀態(tài)。對于這個問題,黨中央、國務院高度重視,所以在xx屆三中全會決定中,明確提出了社會保險基金要投資運營,并且指明了方向和重點?！渡鐣ｋU法》對此也有原則性的規(guī)定,我們按照這個要求,一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。
在做這個方案的時候,有一些基本的考慮,最主要是要保障基金的絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。在這個大前提下,堅持這樣幾條:一是市場化的原則。充分地發(fā)揮市場機制的作用,由專業(yè)的投資機構按照市場規(guī)律進行投資運營,使基金能夠得到支撐。二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行以外,我們會選擇一些效益比較好的、有升值前景的項目進行投資,特別是注意規(guī)避風險。也不會像有些人士說的,只要是一投資就全部進入股市,對進入股市肯定有比例的限制。三是相對集中的運營。中央制定大的規(guī)劃,大的投資政策,適當?shù)丶形薪o專業(yè)的投資機構來進行投資運營,避免投資所造成的一些風險,而且也更有利于選擇投資的項目。四是加強監(jiān)管,就是在市場投資運營方面,政府也要加強監(jiān)管。因為我們最終的目的是要確?；鸬陌踩?這是我們在投資運營方面要遵循的最重要的原則,在這個前提下,來實現(xiàn)保值增值。
全國社?；鹄硎聲某闪⒁詠恚嗄甑臉I(yè)績足以證明社會保險基金投資是可以保值增值的，平均收益率達到了8%以上。但是要說明的是，全國社會保障基金是為應對人口老齡化所做的戰(zhàn)略儲備，單獨有一個機構，即全國社會保障基金理事會來操作運行。人保部管理的是社會保險基金，是由企業(yè)和個人繳的。除了現(xiàn)收現(xiàn)付之外，有部分的積累，目前養(yǎng)老保險累計結余有3.06萬億元，可以拿來投資運營的主要是這一部分資金。
延遲退休實施方案篇一
請問尹蔚民部長，在2014年社保的各項數(shù)據(jù)中，我們看到這兩年社?；鸬母黜検杖朐龇_始低于支出的增幅，部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，社會上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。有人認為，過幾年會不會出現(xiàn)收不抵支，甚至賬面虧空的情況，對于這樣的說法，您怎么看?謝謝。
尹蔚民：
養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題，是關系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題，社會各界高度關注，也是我們在推進養(yǎng)老保險制度改革當中一直在研究的重點問題。
我從三個方面回答記者剛才提出的問題。
第一，養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當期的結余是3458億元，累計的結余是3.06萬億元。這是全國企業(yè)職工的養(yǎng)老保險的收支情況。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元，總支出是1572億元，當年的結余是743億元，累計的結余是3843億元。所以，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結余。當然這里需要說明的是，企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌，地區(qū)之間是不平衡的。
第二，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡，不僅涉及到制度內一些因素，比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素，比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟增長。其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算，我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年將達到38.6%，而在這個過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1，也就是3個人養(yǎng)1個人，到了2020年將下降到2.94:1，到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應的增長，而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應對措施。要解決這個問題，確實需要綜合施策、長短結合、多管齊下。至少可以采取以下措施：一是加大擴面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點。就是說，13億人里面，扣除在校的學生和學齡前兒童外，其他的人都應該納入養(yǎng)老保障制度體系。現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內，這是我們工作的一個很重要的方面。當然，這里一半是要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。我們已經(jīng)制定了“全民參保計劃”，正在扎實推進。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策。漸進式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應縮短領取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調整財政支出結構，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強全國社會保障基金，因為全國社會保障基金設立的目的就是應對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。五是做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。當然，這些措施如果都能夠有效實施的話，我相信，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。謝謝。
延遲退休實施方案篇二
延遲退休方案一直是社會的關注點，下面小編為大家搜集的一篇“男女性延遲退休方案表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
尹蔚民表示，延遲退休方案遵循三個原則，一個是漸進式原則。他舉例說：“5年后你如果是60歲退休，方案實施后，可能是60歲零3個月;另一個人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個月退休?！?其次，尹蔚民指出，國家將會對不同群體，針對其特點制定出區(qū)別對待的延遲退休方案。同時，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都會廣泛征求意見，今年將會公布方案，并向社會征求意見。
中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛日前在北京表示，延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺后會有五年左右的過渡期，或到2022年正式實施。
金維剛是在當天舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上作上述表示的。在論壇演講中，他表示，“十三五”時期養(yǎng)老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。去年改革方案出臺后，還沒有正式實施，今年將會正式實施。
他表示，應對人口老齡化，要建立完善的養(yǎng)老保障體系，要實現(xiàn)制度的全覆蓋和法定人群的全覆蓋。實行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，預計可以把5000萬人納入到這個體系里，包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。
對于延遲退休政策，金維剛表示，由于目前退休年齡偏低，要適度的提高法定退休年齡，實現(xiàn)漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益，特別是各類群體差異比較大，應該堅持以人為本，考慮到不同群體的情況，在制定政策的時候盡量穩(wěn)妥。
“現(xiàn)在存在著很多復雜的情況，如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法，讓所有人都按照這種方式執(zhí)行，可能會遇到一些矛盾和問題，這方面還是需要一定的彈性” ，金維剛表示，延遲退休涉及到很多因素，不能僅僅考慮基金的收支，還要考慮其他因素，要統(tǒng)籌兼顧。國際上有彈性退休的機制，可以借鑒這方面的經(jīng)驗。
如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關注。
對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，2019年以來，受多重因素影響，當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負擔較重。
不過，從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，2019年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩(wěn)，能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養(yǎng)老金應該會有保障。
延遲退休實施方案篇三
對于2023是否公布或實施延遲退休方案，網(wǎng)上眾說紛紜，那么延遲退休對哪些人影響比較大?下面是小編為大家搜集整理的關于延遲退休方案什么時候公布實施，供大家參考，快來一起看看吧!
按照規(guī)劃，延遲退休方案公布以后并不會立即實施，將會于2025年實施。這也是跟過去原人社部部長尹蔚民提到的一樣，要給社會以充足的適應時間。預計到2055年前后，將實現(xiàn)65歲男女同齡退休。
實際上，這樣的速度已經(jīng)比過去預測的慢了。2020年的時候，曾經(jīng)有人預測是當年公布延遲退休方案，2022年開始實施，用20年的時間推動過渡實施。按照現(xiàn)在的信息來看，實施時間晚了三年，過渡時間長了十年。
按照有關時間的測算，1995年以后出生的年輕人，才會完完全全的遇上延遲退休。他們普遍受到了更好的教育，現(xiàn)在也剛剛參加工作，有充足的時間為自己的老年規(guī)劃、準備。延遲退休以后，對于90后們的養(yǎng)老保險繳費負擔可能會減輕(比如說費率降低、基數(shù)下限降低)，畢竟他們還是近一段時間以來生育的主力軍。
對于其他人來說，影響可能會有的，但是絕對沒有想象的那么大。根據(jù)《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，我們要按照小步調整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧等原則，穩(wěn)妥實施漸進式延遲法定退休年齡，逐步提高領取基本養(yǎng)老金最低繳費年限。
彈性實施，這將會效仿日本和美國等多數(shù)西方國家，給大家自由選擇退休年齡的空間。一般可以提前5年或者晚退休5年，養(yǎng)老金在計發(fā)上會予以一定比例的照顧。這種情況下，人們也可以根據(jù)自己的家庭情況，選擇退休年齡。按照我國的歷史背景來看，允許提前退休的年齡，應該不會超過現(xiàn)在的退休年齡。
統(tǒng)籌兼顧，指的是全面完善其他配套政策，緩解延遲退休壓力。尤其是推動老年人就業(yè)權益保障工作。另外前面提到的提高最低繳費年限，還有個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)制度。
總體來說，國家會通過有效的政策，穩(wěn)妥推進延遲退休的，還請大家安心。
延遲退休實施方案篇四
延遲退休方案的推出，對你有什么影響呢。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案2019年正式推出”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
昨日，北京梅地亞中心，十二屆全國人大三次會議記者會，尹蔚民回答記者提問。
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日記
者會上，尹蔚民在回答“延遲退休政策方案何時出臺”的問題時表示，延遲退休年齡政策不僅關系著養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，也有利于更充分地開發(fā)人力資源、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。
尹蔚民表示，這項政策的提出主要針對我國法定退休年齡偏低的實際情況。目前我國法定退休年齡是在新中國成立初期確定的，當時的人均預期壽命只有40歲左右。60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展，人口數(shù)量、結構和預期壽命都發(fā)生了巨大變化，有必要對退休年齡作出調整。
尹蔚民表示，在制定延遲退休年齡方案時，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，能夠使方案更周到，各個方面都能夠接受。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲退休年齡。
“目前，社會各界對延遲退休的問題還沒有形成共識。”尹蔚民表示，考慮到這項政策涉及老百姓的切身利益，在這個方案正式出臺之前，會向社會廣泛征求意見，使方案制定的更完善、穩(wěn)妥，更加符合中國的國情。
對于方案出臺的時間表，尹蔚民表示，希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。
中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，漸進式延遲退休方案未來還需要進一步細化，針對干部、白領、技術人員以及體力工作者需要有不同的退休方案。尤其是針對重體力勞動者，他們到達一定年齡，體力的確有限，應該允許這部分人群提前退休。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，考慮延遲退休問題，不應從這是誰的責任來考慮，需要從社會保障制度本身入手，因為延遲退休是保障養(yǎng)老金制度可持續(xù)發(fā)展的必然要求。如果讓個人自由選擇，可能每個人都想少交多領，但這會造成養(yǎng)老金領取的不可持續(xù)發(fā)展。社會保障制度本身是共同繳費、共同分擔風險、共同受益的機制，如果這個機制運轉不靈，受害的也是每一個繳費的個體。
褚福靈表示，為了保證社會保障制度本身的健康、可持續(xù)發(fā)展，必須要遵循一定的規(guī)律。交多少年，領多少年，這有一定的比例，達到這個比例才可以保證社會保障制度持續(xù)運轉。如今人類的壽命普遍延長，領取養(yǎng)老金的時間變長，延遲退休符合整個人類社會發(fā)展的規(guī)律。從全世界來看，我們國家的退休年齡已經(jīng)非常偏早，延遲退休是大勢所趨，是社會保障制度的內在要求。
中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表達了跟鄭新立類似的觀點，他認為可以通過促進就業(yè)、鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)等其他手段去調節(jié)。
社科院世界社會保障中心主任、教授鄭秉文則表示，學界對此已有過多年研究，這些研究的結果并不支持延遲退休會影響年輕人就業(yè)。他拿瑞典和希臘兩個國家舉例說，瑞典的退休年齡為67歲，希臘的退休年齡為60歲，但瑞典的就業(yè)率遠高于希臘。
延遲退休實施方案篇五
延遲退休方案一直是公眾的關注點，下面小編為大家搜集的一篇“養(yǎng)老保險延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關注的焦點問題，對此，尹蔚民表示，采取延遲退休年齡的政策，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。我們現(xiàn)在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結構、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，所以有必要作出調整。
當然，我們也注意到黨的xx屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。我國是一個人口大國，但是從2019年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看，雖然還有較充足的勞動力資源，但是和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節(jié)點和節(jié)奏。第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。在這個方案正式出臺之前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見，征求意見的過程也是凝聚社會共識的過程，我們會把各個方面的意見吸收了之后，使這個方案制定的更加完善、更加穩(wěn)妥、更加符合中國的國情。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
尹蔚民表示，今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出。但是實施，還是有一個相當長的過程。
在問到養(yǎng)老保險基金的收支平衡問題時，尹蔚民從三個方面回答稱，第一,養(yǎng)老保險目前總體運行是平穩(wěn)的。2019年,企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當期的結余是3458億元,累計的結余是3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當年的結余是743億元,累計的結余是3843億元。所以,無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結余。當然這里需要說明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不平衡的。
第二,養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支平衡,不僅涉及到制度內一些因素,比如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比。同時也涉及制度外的一些因素,其中,人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡影響巨大。據(jù)測算,我們國家目前60歲以上的老年人口已經(jīng)達到了14.9%,到2020年將達到19.3%,到2050年將達到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降。與此相關聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94:1,到2050年將下降到1.3:1。隨著人口預期壽命的增加,老年人領取養(yǎng)老金的年限也相應的增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的。所以,養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
第三，養(yǎng)老金收支平衡需要采取一些應對措施。一是加大擴面征繳的力度?，F(xiàn)在職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保的人數(shù)去年年底已經(jīng)達到了8.4億，符合參保條件的人數(shù)大約是在10億多一點，現(xiàn)在還有近2億的人沒有納入到養(yǎng)老保險的制度范圍內，這是我們工作的一個很重要的方面。二是要實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內調劑余缺、分散風險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2019年出臺。三是采取漸進式的延遲退休年齡的政策。漸進式延遲退休年齡政策的核心點，就是要延長繳費的年限，相應縮短領取養(yǎng)老金的年限。四是要多方面的籌措養(yǎng)老保險基金，除了企業(yè)、個人繳費以外，還要通過調整財政支出結構，加大財政支持的力度，保障養(yǎng)老保險基金的安全。同時，我們還要做大、做強全國社會保障基金，應對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力。五是做好結余養(yǎng)老保險基金的投資運營。在保障安全的前提下，能夠使養(yǎng)老保險基金保值增值。這些措施如果都能夠有效實施的話，我們國家養(yǎng)老保險制度就是可持續(xù)的，也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。
尹蔚民表示，在養(yǎng)老保險基金投資運營上我們采取非常審慎的政策,按照目前的規(guī)定,只能夠買國債、存銀行,好處是保障了基金的安全,但問題是沒有實現(xiàn)保值增值的目的。從前幾年的情況來看,收益率還低于cpi,實際上是處于一種貶值的狀態(tài)。對于這個問題,黨中央、國務院高度重視,所以在xx屆三中全會決定中,明確提出了社會保險基金要投資運營,并且指明了方向和重點?！渡鐣ｋU法》對此也有原則性的規(guī)定,我們按照這個要求,一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。經(jīng)過多年的努力,現(xiàn)在我們已經(jīng)形成了基本的方案,有望于今年下半年按程序報請黨中央、國務院審定。
在做這個方案的時候,有一些基本的考慮,最主要是要保障基金的絕對安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢受到損失。在這個大前提下,堅持這樣幾條:一是市場化的原則。充分地發(fā)揮市場機制的作用,由專業(yè)的投資機構按照市場規(guī)律進行投資運營,使基金能夠得到支撐。二是多元化的投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行以外,我們會選擇一些效益比較好的、有升值前景的項目進行投資,特別是注意規(guī)避風險。也不會像有些人士說的,只要是一投資就全部進入股市,對進入股市肯定有比例的限制。三是相對集中的運營。中央制定大的規(guī)劃,大的投資政策,適當?shù)丶形薪o專業(yè)的投資機構來進行投資運營,避免投資所造成的一些風險,而且也更有利于選擇投資的項目。四是加強監(jiān)管,就是在市場投資運營方面,政府也要加強監(jiān)管。因為我們最終的目的是要確?；鸬陌踩?這是我們在投資運營方面要遵循的最重要的原則,在這個前提下,來實現(xiàn)保值增值。
全國社?；鹄硎聲某闪⒁詠恚嗄甑臉I(yè)績足以證明社會保險基金投資是可以保值增值的，平均收益率達到了8%以上。但是要說明的是，全國社會保障基金是為應對人口老齡化所做的戰(zhàn)略儲備，單獨有一個機構，即全國社會保障基金理事會來操作運行。人保部管理的是社會保險基金，是由企業(yè)和個人繳的。除了現(xiàn)收現(xiàn)付之外，有部分的積累，目前養(yǎng)老保險累計結余有3.06萬億元，可以拿來投資運營的主要是這一部分資金。