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政府收支分類(3)
某省省級行政事業(yè)單位按照省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預算管理等規(guī)定，并已實行國庫集中支付制度。該省國土資源廳下設國土資源信息中心(以下簡稱甲單位)、土地儲備中心(以下簡稱乙單位)等事業(yè)單位。2015年1月，該省國土資源廳財務處負責人組織有關人員召開工作會議，對下列事項進行研究：
關于對下屬單位的管理事項
(1)2014年11月，甲單位準備編制2015年“二上”預算草案。財務處建議，將財政部安排的大型服務器購置支出200萬元，按照政府支出功能分類科目列入“資源勘探信息等支出”類，按照政府支出經(jīng)濟分類科目列入“基本建設支出”類。
(2)甲單位按2014年年度工作計劃在日常公用經(jīng)費預算中安排了職工宿舍消防系統(tǒng)改造工程項目經(jīng)費15萬元;12月，該項目如期完工驗收，實際發(fā)生支出20萬元。財務處建議將發(fā)生的超預算費用部分5萬元在辦公樓電氣系統(tǒng)修繕改造工程專項經(jīng)費下列支。
(3)甲單位2014年取得經(jīng)營收入100萬元，發(fā)生經(jīng)營支出120萬元。甲單位將當年經(jīng)營收支全部轉(zhuǎn)入經(jīng)營結余，同時在年末將發(fā)生的經(jīng)營虧損20萬元轉(zhuǎn)入非財政補助結余分配。
(4)2013年1月，乙單位以財政直接支付方式購入了一批價值50萬元的材料，材料已于購入當月被全部領用，并計入事業(yè)支出(基本支出)。2014年6月，因部分材料質(zhì)量存在缺陷，乙單位經(jīng)與供應商協(xié)商，該供應商同意退回部分貨款，乙單位于12月收到退款15萬元，財務處建議做沖減2014年財政補助收入和事業(yè)支出(基本支出)各15萬元處理。
(5)2014年7月，乙單位根據(jù)《財政部關于推進完善服務項目政府采購問題的通知》的文件精神，組織了一次學習討論會。會議指出，在制定服務采購需求標準時應當廣泛征求相關供應商(承接主體)、專家意見，對于為增加國民福利、受益對象特定，政府向社會公眾提供的公共服務的政府采購項目，還應當征求社會公眾的意見。
(6)乙單位2014年年初預算批復4000萬元，6月份因國家出臺相關政策追加項目支出預算300萬元。2014年年度決算支出4400萬元，其中包含上年結轉(zhuǎn)支出200萬元。
關于國土資源廳本級的事項
(7)2014年11月，國土資源廳根據(jù)財政部下達的基本支出預算控制數(shù)7000萬元(其中人員經(jīng)費4500萬元，日常公用經(jīng)費2500萬元)匯總編制本單位及所屬預算單位2015年度“二上”預算草案。財務處認為本單位人員經(jīng)費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內(nèi)對支出構成比例進行了調(diào)整，在預算草案中確定本級人員經(jīng)費預算5000萬元、日常公用經(jīng)費預算2000萬元。
(8)為了進一步推進預算績效管理，國土資源廳于2014年年初制定了本單位預算績效管理指導意見。該指導意見明確，國土資源廳要及時統(tǒng)計本部門及所屬單位預算執(zhí)行中有關的績效數(shù)據(jù)，按要求編制年度預算運行半年報告，并于半年終了一個月內(nèi)向財政部門上報部門和項目績效完成進度情況。
(9)2014年12月，為了提高內(nèi)部控制設計、執(zhí)行的有效性，國土資源廳組織召開了一次內(nèi)部控制學習研討會。會議指出，單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定加強對對外投資的管理，建立健全對外投資內(nèi)部管理制度，單位對外投資應當由單位負責人審核后，按國家有關規(guī)定履行報批手續(xù)。
(10)2014年12月，國土資源廳接受A公司捐贈的一批價值為40萬元的原材料，為此以自有資金支付運輸費2萬元。財務處據(jù)此增加存貨42萬元、其他收入40萬元，減少銀行存款2萬元。
要求：
根據(jù)部門預算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位會計制度、政府采購等國家有關規(guī)定，進行如下分析、判斷：
1.逐項判斷事項(1)至(5)、(7)至(10)的處理是否正確[對事項(1)中的支出功能分類和支出經(jīng)濟分類，須分別做出判斷]。對于事項(2)、(3)、(5)、(7)、(8)、(9)，如不正確，分別說明理由;對于事項(1)、(4)、(10)，如不正確，分別指出正確的處理。
2.根據(jù)事項(6)，計算乙單位2014年預算支出完成率。
【正確答案】 1. 事項(1)中政府支出功能分類正確。(0.5分)
事項(1)中政府支出經(jīng)濟分類不正確。(0.5分)
正確處理：按照2015年政府支出經(jīng)濟分類科目，財政部安排的大型服務器購置支出應當列入“其他資本性支出”類。(1.5分)
事項(2)不正確。(0.5分)
理由：項目資金應?？顚Ｓ?，基本支出不應在項目支出中列支。(1.5分)
事項(3)不正確。(0.5分)
理由：經(jīng)營結余通常在年末轉(zhuǎn)入非財政補助結余分配，但如為經(jīng)營虧損，則不予結轉(zhuǎn)。(1.5分)
事項(4)不正確。(0.5分)
正確處理：增加財政應返還額度、財政補助結轉(zhuǎn)(基本支出結轉(zhuǎn))各15萬元。(1.5分)
事項(5)正確。(1分)
事項(7)不正確。(0.5分)
理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得自主調(diào)整。(2分)
事項(8)正確。(1分)
事項(9)不正確。(0.5分)
理由：單位對外投資應當由單位領導班子集體研究決定。(1.5分)
事項(10)不正確。(0.5分)
正確處理：增加存貨、資產(chǎn)基金——存貨各42萬元，增加經(jīng)費支出2萬元，減少銀行存款2萬元。(2分)
2.預算支出完成率=(4400-200)/(4000+300)×100%=97.67%(2.5分)
【答案解析】
【該題針對“政府收支分類”知識點進行考核】
政府收支分類(3)
某省省級行政事業(yè)單位按照省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預算管理等規(guī)定，并已實行國庫集中支付制度。該省國土資源廳下設國土資源信息中心(以下簡稱甲單位)、土地儲備中心(以下簡稱乙單位)等事業(yè)單位。2015年1月，該省國土資源廳財務處負責人組織有關人員召開工作會議，對下列事項進行研究：
關于對下屬單位的管理事項
(1)2014年11月，甲單位準備編制2015年“二上”預算草案。財務處建議，將財政部安排的大型服務器購置支出200萬元，按照政府支出功能分類科目列入“資源勘探信息等支出”類，按照政府支出經(jīng)濟分類科目列入“基本建設支出”類。
(2)甲單位按2014年年度工作計劃在日常公用經(jīng)費預算中安排了職工宿舍消防系統(tǒng)改造工程項目經(jīng)費15萬元;12月，該項目如期完工驗收，實際發(fā)生支出20萬元。財務處建議將發(fā)生的超預算費用部分5萬元在辦公樓電氣系統(tǒng)修繕改造工程專項經(jīng)費下列支。
(3)甲單位2014年取得經(jīng)營收入100萬元，發(fā)生經(jīng)營支出120萬元。甲單位將當年經(jīng)營收支全部轉(zhuǎn)入經(jīng)營結余，同時在年末將發(fā)生的經(jīng)營虧損20萬元轉(zhuǎn)入非財政補助結余分配。
(4)2013年1月，乙單位以財政直接支付方式購入了一批價值50萬元的材料，材料已于購入當月被全部領用，并計入事業(yè)支出(基本支出)。2014年6月，因部分材料質(zhì)量存在缺陷，乙單位經(jīng)與供應商協(xié)商，該供應商同意退回部分貨款，乙單位于12月收到退款15萬元，財務處建議做沖減2014年財政補助收入和事業(yè)支出(基本支出)各15萬元處理。
(5)2014年7月，乙單位根據(jù)《財政部關于推進完善服務項目政府采購問題的通知》的文件精神，組織了一次學習討論會。會議指出，在制定服務采購需求標準時應當廣泛征求相關供應商(承接主體)、專家意見，對于為增加國民福利、受益對象特定，政府向社會公眾提供的公共服務的政府采購項目，還應當征求社會公眾的意見。
(6)乙單位2014年年初預算批復4000萬元，6月份因國家出臺相關政策追加項目支出預算300萬元。2014年年度決算支出4400萬元，其中包含上年結轉(zhuǎn)支出200萬元。
關于國土資源廳本級的事項
(7)2014年11月，國土資源廳根據(jù)財政部下達的基本支出預算控制數(shù)7000萬元(其中人員經(jīng)費4500萬元，日常公用經(jīng)費2500萬元)匯總編制本單位及所屬預算單位2015年度“二上”預算草案。財務處認為本單位人員經(jīng)費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內(nèi)對支出構成比例進行了調(diào)整，在預算草案中確定本級人員經(jīng)費預算5000萬元、日常公用經(jīng)費預算2000萬元。
(8)為了進一步推進預算績效管理，國土資源廳于2014年年初制定了本單位預算績效管理指導意見。該指導意見明確，國土資源廳要及時統(tǒng)計本部門及所屬單位預算執(zhí)行中有關的績效數(shù)據(jù)，按要求編制年度預算運行半年報告，并于半年終了一個月內(nèi)向財政部門上報部門和項目績效完成進度情況。
(9)2014年12月，為了提高內(nèi)部控制設計、執(zhí)行的有效性，國土資源廳組織召開了一次內(nèi)部控制學習研討會。會議指出，單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定加強對對外投資的管理，建立健全對外投資內(nèi)部管理制度，單位對外投資應當由單位負責人審核后，按國家有關規(guī)定履行報批手續(xù)。
(10)2014年12月，國土資源廳接受A公司捐贈的一批價值為40萬元的原材料，為此以自有資金支付運輸費2萬元。財務處據(jù)此增加存貨42萬元、其他收入40萬元，減少銀行存款2萬元。
要求：
根據(jù)部門預算管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位會計制度、政府采購等國家有關規(guī)定，進行如下分析、判斷：
1.逐項判斷事項(1)至(5)、(7)至(10)的處理是否正確[對事項(1)中的支出功能分類和支出經(jīng)濟分類，須分別做出判斷]。對于事項(2)、(3)、(5)、(7)、(8)、(9)，如不正確，分別說明理由;對于事項(1)、(4)、(10)，如不正確，分別指出正確的處理。
2.根據(jù)事項(6)，計算乙單位2014年預算支出完成率。
【正確答案】 1. 事項(1)中政府支出功能分類正確。(0.5分)
事項(1)中政府支出經(jīng)濟分類不正確。(0.5分)
正確處理：按照2015年政府支出經(jīng)濟分類科目，財政部安排的大型服務器購置支出應當列入“其他資本性支出”類。(1.5分)
事項(2)不正確。(0.5分)
理由：項目資金應?？顚Ｓ?，基本支出不應在項目支出中列支。(1.5分)
事項(3)不正確。(0.5分)
理由：經(jīng)營結余通常在年末轉(zhuǎn)入非財政補助結余分配，但如為經(jīng)營虧損，則不予結轉(zhuǎn)。(1.5分)
事項(4)不正確。(0.5分)
正確處理：增加財政應返還額度、財政補助結轉(zhuǎn)(基本支出結轉(zhuǎn))各15萬元。(1.5分)
事項(5)正確。(1分)
事項(7)不正確。(0.5分)
理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不得自主調(diào)整。(2分)
事項(8)正確。(1分)
事項(9)不正確。(0.5分)
理由：單位對外投資應當由單位領導班子集體研究決定。(1.5分)
事項(10)不正確。(0.5分)
正確處理：增加存貨、資產(chǎn)基金——存貨各42萬元，增加經(jīng)費支出2萬元，減少銀行存款2萬元。(2分)
2.預算支出完成率=(4400-200)/(4000+300)×100%=97.67%(2.5分)
【答案解析】
【該題針對“政府收支分類”知識點進行考核】