隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇一
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門(mén)診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級(jí)綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車(chē)，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車(chē)況較差，難以滿(mǎn)足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車(chē)以及車(chē)上所配備的急救設(shè)備。
沒(méi)有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題
沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費(fèi)的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購(gòu)置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
1、針對(duì)中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設(shè)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對(duì)于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇二
【關(guān)鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議
作為一項(xiàng)全新工作的社區(qū)矯正工作，廣大群眾對(duì)還需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過(guò)程。目前來(lái)看，由于傳統(tǒng)觀(guān)念的原因，群眾對(duì)在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理，大多數(shù)群眾認(rèn)為原來(lái)應(yīng)該在^v^服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑，或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂(yōu)與不安，認(rèn)為他們會(huì)給自己原本正常的生活帶來(lái)影響，同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作心存疑慮，不愿與人接觸，甚至有“破罐破摔”想法，因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
司法部會(huì)同“兩高”和^v^出臺(tái)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象考核只有原則性的規(guī)定，缺乏配套措施，當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗(yàn)期間表現(xiàn)惡劣，需要處罰時(shí)，由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、^v^等眾多部門(mén)，審批流程長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，導(dǎo)致對(duì)社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)罰形同虛設(shè)，由于考核獎(jiǎng)罰無(wú)法得到實(shí)質(zhì)上的兌現(xiàn)，考核效果大打折扣，極大的影響了社區(qū)矯正對(duì)象的改造積極性。
xx縣共轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，行政村有352個(gè)、社區(qū)居委會(huì)30個(gè)，總?cè)丝谶_(dá)余萬(wàn)人。自啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣共接收了社區(qū)矯正對(duì)象314名，順利解除矯正182人，現(xiàn)在還有131名矯正對(duì)象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對(duì)比的是，目前我縣司法所工作人員偏少，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時(shí)負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外，其它司法所實(shí)際皆為“一人所”，司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項(xiàng)繁重的工作，同時(shí)還需要積極參與轄區(qū)中心工作，方方面面都要顧及，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，很難把更多的時(shí)間和精力投到社區(qū)矯正工作中，人員的不足加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實(shí)施的保障，如各類(lèi)材料的制作、為經(jīng)常性的走訪(fǎng)配備交通工具，開(kāi)展集中教育所需設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)等。由于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。比如，社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪(fǎng)幫教，而現(xiàn)階段“交通基本靠走”，光憑對(duì)事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的，況且走訪(fǎng)工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作。另外，我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一，既然原本該在^v^服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑，那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來(lái)?yè)芨督o^v^的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分，轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門(mén)。畢竟，^v^的罪犯改造經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家供給的，這些罪犯現(xiàn)在不在^v^服刑了，那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給^v^呢?二是社區(qū)矯正對(duì)象以前歸^v^門(mén)管理，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門(mén)，那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門(mén)，這樣才能事責(zé)、事財(cái)相符?？墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是，工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有增加，目前開(kāi)展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn)，矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效的物資基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門(mén)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱(chēng)。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
為了臨時(shí)解決法律缺位、職責(zé)不清等問(wèn)題，由縣委、縣政府、縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，無(wú)非是因?yàn)槿狈γ鞔_的法律依據(jù)，產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，同時(shí)社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)手段的審批權(quán)又在其它職能部門(mén)手中，所以很多時(shí)候，為了解決一個(gè)社區(qū)服刑人員的生活困難問(wèn)題，司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，民政、社保等相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規(guī)缺位，導(dǎo)致社區(qū)矯正開(kāi)展進(jìn)入困境，社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
通過(guò)廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義，以動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容，將有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依，進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇三
一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面
“五個(gè)一”協(xié)調(diào)小組沒(méi)有下深水，日常管理失之于松軟。
整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)駐村工作隊(duì)選派管理辦法，強(qiáng)化我鄉(xiāng)作為駐村工作隊(duì)管理的第一責(zé)任人，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)考勤管理和工作督促。
二、精準(zhǔn)選派方面
派選的駐村干部能力素質(zhì)參差不齊，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目等方面作用發(fā)揮不明顯。
整改措施：我鄉(xiāng)黨委適時(shí)開(kāi)辦駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，結(jié)合基層工作實(shí)際開(kāi)展因地制宜的能力提升培訓(xùn)。
三、健全制度方面
駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式單調(diào)、形式單一，駐村干部不愿學(xué)、用不上；職責(zé)任務(wù)明確到“隊(duì)”，沒(méi)有具體到“人”，駐村干部開(kāi)展工作有領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)兵點(diǎn)將”。
整改措施：創(chuàng)新駐村工作隊(duì)培訓(xùn)方式方法，采取案例教學(xué)、關(guān)門(mén)，觀(guān)摩學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、比武競(jìng)賽等多種方式強(qiáng)化駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駐村干部工作能力。根據(jù)駐村干部性格特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，細(xì)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)分工，把每項(xiàng)工作落實(shí)到“人頭”。
四、幫扶成效方面
部分駐村干部的工作停留在紙面、浮在上面、做在表面，充當(dāng)著統(tǒng)計(jì)員、打字員、信息員。對(duì)于幫扶職責(zé)和幫扶對(duì)象不了解，對(duì)扶貧政策和要求不熟悉，幫扶手段局限于簡(jiǎn)單的宣傳政策和送錢(qián)送物，甚至以電話(huà)慰問(wèn)代替走訪(fǎng)入戶(hù)，沒(méi)有及時(shí)解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)駐村干部督促檢查，以工作實(shí)效和貧困群眾認(rèn)可度評(píng)價(jià)駐村干部工作優(yōu)劣，通過(guò)定期座談、走訪(fǎng)了解、明察暗訪(fǎng)等形式準(zhǔn)確掌握駐村干部工作情況，提振駐村干部精氣神。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇四
產(chǎn)業(yè)化扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要模式,下面是本站小編給大家?guī)?lái)的扶貧調(diào)研
工作報(bào)告
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為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶(hù)195戶(hù)604人)。
截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。
貧困戶(hù)貧困成因
地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無(wú)力 。
教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
思路和建議
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶(hù)收入。
加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計(jì)劃 等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度，確保農(nóng)戶(hù)看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過(guò)程
這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，20xx年脫貧64戶(hù)221人，現(xiàn)有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀(guān)念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶(hù)以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
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團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇五
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)的部署，縣^v^會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組，按照“沉下去、走出去、坐下來(lái)”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪(fǎng)、察看現(xiàn)場(chǎng)及查閱有關(guān)資料，外出參觀(guān)學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國(guó)縣，四川省成都市，寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀(guān)考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
近年來(lái)，縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，2008年聘請(qǐng)中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（2007—2025）》，規(guī)劃經(jīng)2009年1月9日xx縣第十三屆^v^會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，并于2009年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，縣住建局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是：編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，墨江河兩岸景觀(guān)規(guī)劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃，墨江市場(chǎng)改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂(lè)、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場(chǎng)、城南景觀(guān)路、沿江北路景觀(guān)道路等景觀(guān)工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究，加強(qiáng)與國(guó)土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接，重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（2007—2025）》，堅(jiān)持高起點(diǎn)的原則，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一，對(duì)城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶，對(duì)主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化，在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。
第二，對(duì)正在編制的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如，丹鳳路的建設(shè)，現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面，沒(méi)有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤(rùn)大橋建設(shè)，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車(chē)線(xiàn)。
第三，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃，從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國(guó)有土地的使用，正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問(wèn)題。
第四，抓好規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率，合理使用土地，最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式，進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的潛力，突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè)，確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性，敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步運(yùn)用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村，需要大力改造。例如，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街），建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)我縣水云樓區(qū)域的開(kāi)發(fā)，必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)，既要設(shè)計(jì)成集商貿(mào)、停車(chē)、休閑于一體的“寬窄巷子”，也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌，使其成為見(jiàn)證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書(shū)館交界的角落。又如，丹鳳北苑后面城中村和東門(mén)街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶(hù)生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造；墨江南岸的改造，可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。
我縣歷史悠久，人杰地靈，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉(xiāng)，有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿(mǎn)堂客家大圍，東湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè)，要重視歷史、民俗文化的保護(hù)，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來(lái)。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中，要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中，原有的四角井，現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門(mén)街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街，是我們城市的寶貴財(cái)富，要充分利用起來(lái)，逐個(gè)、逐步改造好，保護(hù)好，讓xx的歷史傳承下來(lái)、延續(xù)下去。要像江西省興國(guó)縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣，最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇一
烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院原系烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院，始建于1959年5月1日。醫(yī)院占地面積6萬(wàn)平方米，是一所綜合性二級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2008年3月，按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議書(shū)》約定，在“體制不變、公益性不變、現(xiàn)有人員身份不變”的基礎(chǔ)上，交由烏海市櫻花醫(yī)院有限責(zé)任公司委托管理。
醫(yī)院現(xiàn)編制床位320張，職工354人(其中原烏達(dá)礦務(wù)局總醫(yī)院留用人員209人，區(qū)人民醫(yī)院留用人員13人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員132人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室14個(gè)，醫(yī)技科室7個(gè)。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(dá)(醫(yī)院預(yù)防保健科兼)烏蘭淖爾8個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)中心。
目前，醫(yī)院年收入約為5000萬(wàn)元，年出入院病人約為5000人次，日門(mén)診量約為300人次，承擔(dān)著為烏達(dá)地區(qū)14萬(wàn)常住及流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《烏達(dá)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議》約定，5年內(nèi)烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院將建成三級(jí)綜合醫(yī)院，并達(dá)到自治區(qū)西部地區(qū)同行業(yè)中的先進(jìn)水平。
(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題
現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。
缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)中心醫(yī)院共有2輛救護(hù)車(chē)，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車(chē)況較差，難以滿(mǎn)足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需要，需要盡快配置3輛救護(hù)車(chē)以及車(chē)上所配備的急救設(shè)備。
沒(méi)有污水處理設(shè)施和焚燒爐，目前，中心醫(yī)院還沒(méi)有污水處理系統(tǒng)和醫(yī)療廢棄物焚燒爐，因此醫(yī)院的污水處理和醫(yī)療垃圾的處理，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。由于這個(gè)項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院污水處理和醫(yī)療廢棄物的處理給予投入。
急需建設(shè)感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院作為二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。
(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題
沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。
人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
(三)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足問(wèn)題
醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入嚴(yán)重不足，烏達(dá)區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由于基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量匱乏，且又屬于公益服務(wù)的性質(zhì)，因此，根據(jù)現(xiàn)在的條件，很難做到自負(fù)盈虧和自收自支。所以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)還需政府加大投入力度，以及人才的培養(yǎng)力度，才能承擔(dān)起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)。
急需建設(shè)120急救站，烏達(dá)區(qū)中心醫(yī)院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而由于缺乏經(jīng)費(fèi)的原因，所需急救設(shè)施設(shè)備難以購(gòu)置，已嚴(yán)重制約了120急救站功能的發(fā)揮。
(四)落實(shí)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，根據(jù)《^v^中央、^v^關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，給予中心醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
1、針對(duì)中心醫(yī)院設(shè)備陳舊、老化，影響了診斷與治療的問(wèn)題，急救設(shè)備、設(shè)施不足問(wèn)題，污水處理和焚燒爐問(wèn)題，感染性疾病科室的建設(shè)問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施予以解決。
2、對(duì)于影響醫(yī)院后續(xù)發(fā)展的醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題，給與政策性扶持，切實(shí)解決引進(jìn)人員的障礙，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策性待遇，使人才能夠引得進(jìn)、留得注用得上。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的投入，在保證其公益性質(zhì)不變的情況下，解決其醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對(duì)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的投入，使其在公共衛(wèi)生服務(wù)中和處置突發(fā)衛(wèi)生事件中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4、切實(shí)落實(shí)好非公立、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)政策的問(wèn)題，按照^v^中央、^v^關(guān)的相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)非公立非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予投資和補(bǔ)助，解決其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、公共衛(wèi)生服務(wù)等經(jīng)費(fèi)上的投資或補(bǔ)貼，以及由政策原因造成的經(jīng)營(yíng)性虧損。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇二
【關(guān)鍵字】xx縣社區(qū)矯正現(xiàn)狀建議
作為一項(xiàng)全新工作的社區(qū)矯正工作，廣大群眾對(duì)還需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過(guò)程。目前來(lái)看，由于傳統(tǒng)觀(guān)念的原因，群眾對(duì)在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理，大多數(shù)群眾認(rèn)為原來(lái)應(yīng)該在^v^服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑，或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂(yōu)與不安，認(rèn)為他們會(huì)給自己原本正常的生活帶來(lái)影響，同樣,自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作心存疑慮，不愿與人接觸，甚至有“破罐破摔”想法，因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
司法部會(huì)同“兩高”和^v^出臺(tái)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象考核只有原則性的規(guī)定，缺乏配套措施，當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗(yàn)期間表現(xiàn)惡劣，需要處罰時(shí)，由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、^v^等眾多部門(mén)，審批流程長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，導(dǎo)致對(duì)社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)罰形同虛設(shè)，由于考核獎(jiǎng)罰無(wú)法得到實(shí)質(zhì)上的兌現(xiàn)，考核效果大打折扣，極大的影響了社區(qū)矯正對(duì)象的改造積極性。
xx縣共轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，行政村有352個(gè)、社區(qū)居委會(huì)30個(gè)，總?cè)丝谶_(dá)余萬(wàn)人。自啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣共接收了社區(qū)矯正對(duì)象314名，順利解除矯正182人，現(xiàn)在還有131名矯正對(duì)象正在接受矯正,矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對(duì)比的是，目前我縣司法所工作人員偏少，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時(shí)負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外，其它司法所實(shí)際皆為“一人所”，司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項(xiàng)繁重的工作，同時(shí)還需要積極參與轄區(qū)中心工作，方方面面都要顧及，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，很難把更多的時(shí)間和精力投到社區(qū)矯正工作中，人員的不足加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。
社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實(shí)施的保障，如各類(lèi)材料的制作、為經(jīng)常性的走訪(fǎng)配備交通工具，開(kāi)展集中教育所需設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)等。由于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。比如，社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪(fǎng)幫教，而現(xiàn)階段“交通基本靠走”，光憑對(duì)事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的，況且走訪(fǎng)工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作。另外，我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一，既然原本該在^v^服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑，那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來(lái)?yè)芨督o^v^的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分，轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門(mén)。畢竟，^v^的罪犯改造經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家供給的，這些罪犯現(xiàn)在不在^v^服刑了，那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給^v^呢?二是社區(qū)矯正對(duì)象以前歸^v^門(mén)管理，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門(mén)，那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門(mén)，這樣才能事責(zé)、事財(cái)相符?？墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是，工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有增加，目前開(kāi)展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn)，矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效的物資基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門(mén)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱(chēng)。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴(yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
為了臨時(shí)解決法律缺位、職責(zé)不清等問(wèn)題，由縣委、縣政府、縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，無(wú)非是因?yàn)槿狈γ鞔_的法律依據(jù)，產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，同時(shí)社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)手段的審批權(quán)又在其它職能部門(mén)手中，所以很多時(shí)候，為了解決一個(gè)社區(qū)服刑人員的生活困難問(wèn)題，司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，民政、社保等相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規(guī)缺位，導(dǎo)致社區(qū)矯正開(kāi)展進(jìn)入困境，社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。
通過(guò)廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義，以動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的。
從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容，將有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依，進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇三
一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面
“五個(gè)一”協(xié)調(diào)小組沒(méi)有下深水，日常管理失之于松軟。
整改措施：進(jìn)一步完善落實(shí)駐村工作隊(duì)選派管理辦法，強(qiáng)化我鄉(xiāng)作為駐村工作隊(duì)管理的第一責(zé)任人，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)考勤管理和工作督促。
二、精準(zhǔn)選派方面
派選的駐村干部能力素質(zhì)參差不齊，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目等方面作用發(fā)揮不明顯。
整改措施：我鄉(xiāng)黨委適時(shí)開(kāi)辦駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，結(jié)合基層工作實(shí)際開(kāi)展因地制宜的能力提升培訓(xùn)。
三、健全制度方面
駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式單調(diào)、形式單一，駐村干部不愿學(xué)、用不上；職責(zé)任務(wù)明確到“隊(duì)”，沒(méi)有具體到“人”，駐村干部開(kāi)展工作有領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)兵點(diǎn)將”。
整改措施：創(chuàng)新駐村工作隊(duì)培訓(xùn)方式方法，采取案例教學(xué)、關(guān)門(mén)，觀(guān)摩學(xué)習(xí)、調(diào)研考察、比武競(jìng)賽等多種方式強(qiáng)化駐村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升駐村干部工作能力。根據(jù)駐村干部性格特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，細(xì)化第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)分工，把每項(xiàng)工作落實(shí)到“人頭”。
四、幫扶成效方面
部分駐村干部的工作停留在紙面、浮在上面、做在表面，充當(dāng)著統(tǒng)計(jì)員、打字員、信息員。對(duì)于幫扶職責(zé)和幫扶對(duì)象不了解，對(duì)扶貧政策和要求不熟悉，幫扶手段局限于簡(jiǎn)單的宣傳政策和送錢(qián)送物，甚至以電話(huà)慰問(wèn)代替走訪(fǎng)入戶(hù)，沒(méi)有及時(shí)解決貧困戶(hù)實(shí)際困難。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)駐村干部督促檢查，以工作實(shí)效和貧困群眾認(rèn)可度評(píng)價(jià)駐村干部工作優(yōu)劣，通過(guò)定期座談、走訪(fǎng)了解、明察暗訪(fǎng)等形式準(zhǔn)確掌握駐村干部工作情況，提振駐村干部精氣神。
團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇四
產(chǎn)業(yè)化扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的重要模式,下面是本站小編給大家?guī)?lái)的扶貧調(diào)研
工作報(bào)告
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為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
基本情況
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬(wàn)人(其中農(nóng)村人口占1.12萬(wàn)人，建卡貧困戶(hù)195戶(hù)604人)。
截止20xx年，街道農(nóng)村村級(jí)公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚(yú)等第一產(chǎn)業(yè)為主。
貧困戶(hù)貧困成因
地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。
受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀(guān)念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒(méi)有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶(hù)是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對(duì)比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是 有心無(wú)力 。
教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶(hù)最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬(wàn)元左右，有些貧困戶(hù)家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶(hù)收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對(duì)于貧困戶(hù)家庭無(wú)異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
思路和建議
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。
一是針對(duì)貧困戶(hù)地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問(wèn)題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件。二是對(duì)于確實(shí)過(guò)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶(hù)，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶(hù)調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶(hù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類(lèi)指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。二是同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶(hù)并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從而提高農(nóng)戶(hù)收入。
加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對(duì)于貧困戶(hù)教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好 雨露計(jì)劃 等貧困戶(hù)學(xué)生讀書(shū)優(yōu)惠政策。建議加大對(duì)高級(jí)教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門(mén)銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶(hù)遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶(hù)規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專(zhuān)業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶(hù)就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的政策支持力度，確保農(nóng)戶(hù)看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶(hù)2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過(guò)程
這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪(fǎng)30多典型貧困戶(hù)，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，全面了解南沿溝村及97戶(hù)貧困戶(hù)的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶(hù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶(hù)貧困戶(hù)逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù)336人，20xx年脫貧64戶(hù)221人，現(xiàn)有貧困戶(hù)33戶(hù)124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶(hù)逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶(hù)個(gè)體的由聯(lián)戶(hù)干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶(hù)貧困戶(hù)336人中因該類(lèi)疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶(hù)的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀(guān)念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶(hù)貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂(yōu)。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類(lèi)關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶(hù)10戶(hù)以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶(hù)建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶(hù)以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶(hù)提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn)，解決好扶什么的問(wèn)題。千篇一律、萬(wàn)面一孔是扶貧開(kāi)發(fā)的常見(jiàn)現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶(hù)施策，深入分析貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn)，解決好坐標(biāo)系的問(wèn)題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì)，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求，分層次推進(jìn)，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn)，解決好怎么扶的問(wèn)題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶(hù)一法”的要求，逐村逐戶(hù)量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開(kāi)好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
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團(tuán)學(xué)工作調(diào)研 調(diào)研工作報(bào)告格式篇五
根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)的部署，縣^v^會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組，按照“沉下去、走出去、坐下來(lái)”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪(fǎng)、察看現(xiàn)場(chǎng)及查閱有關(guān)資料，外出參觀(guān)學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開(kāi)展了集中調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國(guó)縣，四川省成都市，寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀(guān)考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下。
近年來(lái)，縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，2008年聘請(qǐng)中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（2007—2025）》，規(guī)劃經(jīng)2009年1月9日xx縣第十三屆^v^會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，并于2009年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，縣住建局等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是：編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，墨江河兩岸景觀(guān)規(guī)劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃，墨江市場(chǎng)改造等九個(gè)地塊“三舊”改造項(xiàng)目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂(lè)、盛世家園、時(shí)代星城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場(chǎng)、城南景觀(guān)路、沿江北路景觀(guān)道路等景觀(guān)工程項(xiàng)目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究，加強(qiáng)與國(guó)土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接，重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（2007—2025）》，堅(jiān)持高起點(diǎn)的原則，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一，對(duì)城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶，對(duì)主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化，在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。
第二，對(duì)正在編制的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如，丹鳳路的建設(shè)，現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面，沒(méi)有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤(rùn)大橋建設(shè)，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車(chē)線(xiàn)。
第三，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃，從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國(guó)有土地的使用，正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問(wèn)題。
第四，抓好規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率，合理使用土地，最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式，進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的潛力，突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè)，確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性，敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步運(yùn)用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村，需要大力改造。例如，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街），建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。對(duì)我縣水云樓區(qū)域的開(kāi)發(fā)，必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)，既要設(shè)計(jì)成集商貿(mào)、停車(chē)、休閑于一體的“寬窄巷子”，也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌，使其成為見(jiàn)證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書(shū)館交界的角落。又如，丹鳳北苑后面城中村和東門(mén)街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶(hù)生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行改造；墨江南岸的改造，可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。
我縣歷史悠久，人杰地靈，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉(xiāng)，有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿(mǎn)堂客家大圍，東湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè)，要重視歷史、民俗文化的保護(hù)，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來(lái)。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中，要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中，原有的四角井，現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門(mén)街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街，是我們城市的寶貴財(cái)富，要充分利用起來(lái)，逐個(gè)、逐步改造好，保護(hù)好，讓xx的歷史傳承下來(lái)、延續(xù)下去。要像江西省興國(guó)縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣，最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。