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乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇一
蓬萊有2100多年的建城歷史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、開放文化、和平文化積淀深 厚，其眾多的古跡，豐富的旅游資源，加上對外開放的港口優(yōu)勢、岸線優(yōu)勢及腹地優(yōu)勢，以及德龍鐵路的貫通與我市各項基礎設施建設的逐步完善，旅游業(yè)的不斷升 溫，再結合我市提出的打造"人間仙境、和平圣城"的契機，我市文化產業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的良好機遇。
1、深厚的歷史文化底蘊及數(shù)量眾 多、極富歷史和藝術價值的古跡，發(fā)展文化產業(yè)有著良好的基礎。蓬萊素有"人間仙境"之稱，傳說蓬萊、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，為神仙居住之所，亦是秦 始皇東尋求藥、漢武帝御駕訪仙之地。廣為流傳的"八仙過海"神話傳說即源于蓬萊。"蓬萊"作為地名(而不是神山名)，最早以文字形式記載于唐代杜佑的《通 典》中。唐貞觀八年(公元634年)，蓬萊被設立為鎮(zhèn)。唐神龍三年(公元720xx年)，登州衙門移至蓬萊，蓬萊于是升鎮(zhèn)為縣。明洪武九年(公元1376 年)，登州升級為府。由唐至清的1100多年間，蓬萊一直是膠東地區(qū)政治、經濟、文化中心。登州古港唐代即與泉州、揚州、明州(寧波)并成為中國四大古 港。蓬萊人杰地靈，名人輩出。明代監(jiān)察御史浦鏡、刑部尚書陳其學、民族英雄戚繼光、清代禮部尚書沙澄、軍事將領宋慶等國師有名。清同治三年(公元1864 年)創(chuàng)辦于蓬萊的登州文會館(后改為齊魯大學)是省內最高的高等學校。清光緒十三年(公元1887年)創(chuàng)辦于蓬萊的啟暗學館是全國第一所聾校。
古 跡遺存。蓬萊眾景之勝，首推蓬萊閣。蓬萊閣是我國的名勝古跡，它與黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣并稱全國四大名樓，建于北宋嘉佑六年(公元1061年)，至今已 有九百多年的歷史了。蓬萊閣是神仙頻繁光顧的好地方，風景之勝，建筑之美，傳說之奇，更使蓬萊閣聲名在外。登閣四望，正北海深處的長山列島，云遮霧蓋，時 隱時現(xiàn)，與海市蜃樓交相輝映;西部就是"八百壯士不仕秦"的田橫島，鐵馬金哥的悲壯一幕早已成為過去，但千秋傳誦的壯志豪情似乎還在上空蒸騰。水城，又名 備倭城，最早建于宋朝慶歷二年(公元1042年)，始稱"刀魚寨"。明朝洪武年(公元1676年)，以"刀魚寨"為基礎，又建起了碼頭和上城墻，形成了現(xiàn) 今水城的雛形，到了明萬歷二十四年(公元1696年)，又進行了一次大規(guī)模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港灣，當年戚繼光就是在這里操練水師，抗擊 倭寇。水城是我國現(xiàn)存的古代海軍基地之一，也是我國古代海上運輸和對外交通的重要口岸。早在唐朝，這里就同廣州、揚州、膠州并稱四大通商口岸，是東渡日本 的主要海上通道。蓬萊閣、蓬萊水城、民族英雄戚繼光故里等都是國家重點文物保護單位，劉家溝遺址、村里集古城址、村里集墓群被列為山東省文物保護單位。蓬 萊還有登州古城遺址等眾多的名勝古跡。
2、獨特的自然資源。蓬萊市位于膠東半島北端，瀕臨渤、黃二海，其
地勢南高北低， 屬山前沖洪積、丘陵剝蝕平地為主的地帶，平均海拔高度在15-25m之間，市內的主要地層結構為強風化玄武巖層?？偯娣e1128.5平方公里，總人口 44.73萬。蓬萊地處中緯度，屬暖溫帶季風區(qū)大陸性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫11.8℃，年平均最高氣溫28.8℃，年平均日最低氣溫 -2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小時，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。蓬萊氣候怡人，濕潤涼爽，有被國際公認的"3s" 條件，即：海洋、沙灘、陽光，無洪水，不受臺風影響。蓬萊城北海上常出現(xiàn)海市蜃樓奇特景觀，景象紛繁，精彩動人。
3、陸、空、海三方交通 十分便利。蓬萊具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，煙臺青島兩個航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬萊在一定區(qū)域內具有良好的可達性。同時，煙臺機場新選址與蓬萊非常 靠近，隨著煙臺機場航班密度增加，通過空港赴蓬萊的可達性將進一步提高。規(guī)劃中的鐵路也將為蓬萊創(chuàng)造另一種承載能力強的進入新方式。蓬萊位于膠東半島的最 北端，離大連、韓國等地海域距離最近，蓬萊新港已開通到大連的航線。依托陸、海、空三方交通的配置，完全可以滿足日益增加的海內外游客的交通需求。
4、我市發(fā)展文化產業(yè)的定位與省發(fā)展文化大省的總目標是一致的，發(fā)
展文化產業(yè)有政策和措施保障。
5、文化產業(yè)作為新興產業(yè)的重要性日益凸現(xiàn)，正被更多的人接受和認識。
二、 發(fā)展文化產業(yè)主要規(guī)劃
1、文化旅游業(yè)
蓬 萊旅游業(yè)的發(fā)展已被定位為"全國優(yōu)秀旅游"城市，旅游業(yè)正在成為我市第三產業(yè)的支柱產業(yè)。蓬萊旅游業(yè)的發(fā)展應按照"依托旅游資源，拓展文化內涵，打響城市 品牌"的思路，以蓬萊特有的文物古跡、人文風俗、區(qū)域文化和八仙文化為核心，帶動飲食、住宿、商業(yè)、娛樂等相關產業(yè)的發(fā)展，加強文化與旅游的結合，以文促 旅，以旅興文。
(1) 巧借市委、市政府提出"文化立市"戰(zhàn)略、大力發(fā)展文化產業(yè)這一機遇，做好對文化旅游景區(qū)的區(qū)域布局規(guī)劃。在對文化資源進行有效保護的前提下，加大對現(xiàn)有資 源的利用，不斷推出具有蓬萊特色的旅游產品;開辟各種形式的旅游線路，如：以蓬萊閣、慕湘藏書館、戚繼光故里，以艾山、古城、溫泉，以蓬萊閣、海底世界、 八仙渡、蓬萊村、田橫山、水城等為主的民俗風情旅游和特色旅游，以滿足不同旅客的需求。
(2) 配合旅游黃金周、節(jié)假日、雙休日，以"膠東屋脊"--艾山、
村里集古城、溫泉、南王山谷、黃金海岸、風玲谷等景區(qū)為主，積極創(chuàng)建以娛樂、休閑為主的生態(tài)旅游和短期旅游市場。
(3) 加強對旅游業(yè)的投入和支持，提供招商引資的相關優(yōu)惠政策，加
大招商引資力度，改善旅游配套設施建設，尤其是賓館酒店的建設，力爭在近兩年內建成一批新的星級酒店。
2、文化飲食業(yè)
蓬 萊有著豐富的地方特色食品，蓬萊小面獨具地方特色，"八仙宴"中外馳名，蓬萊海鮮全國有名，將它們逐一包裝上市，搞全國連鎖，并做大做強;同時，將招商引 資的重點放在餐飲業(yè)的引進上，爭取蓬萊成為各地名吃的集聚地，從餐飲業(yè)上作突破，挖掘新的客源，打造一條衛(wèi)生、純正的名吃一條街，可以彌補由于季節(jié)原因導 致的旅游業(yè)淡季經營慘淡，收入銳減的問題。
3、文化娛樂業(yè)
休閑娛樂業(yè)是現(xiàn)代社會不可或缺的一項消費需求。隨著我市以及全 國范圍城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，以休閑康體、養(yǎng)心益智、游戲娛樂為特征的文化需求快速增長，休閑娛樂業(yè)也隨之迅速興起。茶吧、酒吧、健身房、會館以及 各種俱樂部等新的消費場所不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。要積極適應時代的發(fā)展潮流，重視人民群眾的各種文化需求和文化消費，積極發(fā)展休閑娛樂業(yè)，不斷豐 富和活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活。其思路為：政府引導、市場運作、突出重點、帶動一片。政府通過制定相應的規(guī)劃加強對娛樂業(yè)的管理和引導，為文化娛樂業(yè)的發(fā)展 提供舞臺。
(1)盤活電影戲劇公司現(xiàn)有資產，廣泛吸納社會和外來資金，組建一個有一定規(guī)模和實力的文化娛樂公司，建設大型綜合性娛樂場 所，使之成為蓬萊文化娛樂業(yè)的龍頭，帶動全行業(yè)發(fā)展;打造名副其實的海濱娛樂廣場，通過春、夏、秋、冬系列主題活動，豐富廣場文化，引導老百姓過健康、文 明的生活。
(2)以村里集溫泉、風玲谷、艾山國家級森林公園等農村景區(qū)為中心和
重點，建成一批休閑、娛樂、度假的綜合性大型游樂中心，提高文化娛樂和休閑度假的文化含量和文化品位，積極發(fā)展文化娛樂業(yè)，帶動其它文化場所的發(fā)展。
(3)積極探索發(fā)展娛樂業(yè)的新技術、開拓新的娛樂方式和項目，提高娛
樂業(yè)的文化科技含量，促進文化與娛樂的結合，在挖掘蓬萊民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化娛樂方式的基礎上，不斷推出健康向上的新型娛樂項目。
4、文藝演出業(yè)
要 突出抓好文藝團體發(fā)展、演藝設施建設、演出市場開拓和演藝業(yè)與旅游業(yè)、餐飲業(yè)相結合等重點工作，不斷推進文藝演出業(yè)的繁榮與發(fā)展。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有事業(yè)性文 藝表演團體改革與發(fā)展的同時，積極鼓勵和大力支持民營文藝表演團體的發(fā)展，同時要吸引國內外知名企業(yè)、專業(yè)文藝演出經營公司來蓬組建文藝表演團，充分調動 社會各方面力量和我市民間文藝工作者的積極性，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，共同開創(chuàng)我市文藝演出業(yè)的新局面。在演藝設施建設方面，盡快引進建設一批具有較高檔 次的文娛演藝設施，力爭培育若干家在域內外知名的演藝廳和演藝品牌。演出市場的開拓，一方面要認真研究不同層次、不同人群的精神文化需求，努力豐富文藝表 演內容，特別是要與旅游業(yè)相結合，突出地方特色，增強旅游的文化吸引力。另一方面要大力實施"走出去"戰(zhàn)略，集中力量推名人、創(chuàng)名作、塑名劇，打造一批文 藝演出精品項目，不斷走向國內國際文藝演出市場。
5、廣播影視產業(yè)
對于開發(fā)"八仙"題材的各類文化項目，尤其是"八仙" 題材的影視劇制作，無論從文化積淀還是創(chuàng)作條件上，蓬萊應該是首屈一指的。目前，我國動漫產業(yè)的發(fā)展引起了中央及各地方相關部門的高度重視，究其原因，一 是打造優(yōu)秀的、民族的、本土化的動漫產品，用先進的、健康的意識形態(tài)產品影響教育下一代，從弘揚中華民族文化，增強青少年對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感，培育民 族自豪感，抵御外來不健康文化侵蝕，加強青少年思想道德教育的方面來說意義重大、影響深遠。
二是動漫產業(yè)作為新興的文化產業(yè)，其市場潛力巨大，發(fā)展前景看 好。我國年需國產動畫片產量26萬分鐘，而現(xiàn)有年生產量僅有1.5萬分鐘，市場缺口很大;以我國3.3億青少年人均年消費200元動漫產品來計算，660 億的市場份額對國內動漫產業(yè)從業(yè)者來說有巨大的吸引力。綜上所述，無論是從政治角度，還是經濟角度，新興的動漫產業(yè)無疑應得到高度重視和優(yōu)先發(fā)展。山東省 文化產業(yè)發(fā)展的一個重點培養(yǎng)方向即是動漫產業(yè)。因此，蓬萊發(fā)展動漫產業(yè)遇到了一個非常難得的機遇期。動漫卡通片《八仙過海》目前正在制作過程中。
另外，蓬萊優(yōu)越的自然條件和濃郁的文化氛圍以及浪漫的濱海文化是打造影視城和文化街非常理想的選址。
6、工藝品產業(yè)
蓬 萊歷史悠久、源遠流長，有著2100多年的建城歷史，有中國四大名樓之一的蓬萊閣，八仙過海的傳說在當?shù)丶矣鲬魰裕诤韧庖灿休^高的聲譽，每年游客達 200多萬人次。如果能充分開發(fā)利用"八仙"這個品牌，《戚繼光》(戚家軍)品牌，突出特色，進而打造高工藝、高品質、高中價位的精品旅游紀念品，以期做 響我市工藝品產業(yè)。
7、教育、體育業(yè)
教育是最重要的基礎性產業(yè)，體育則是全民性活動，集康健、康復、競技等為一體的產業(yè)。要確定教育、體育的產業(yè)化意識，真正把教育、體育和人才資源的開發(fā)作為一項重要的基礎產業(yè)來抓，深化體制改革，使其適應產業(yè)化發(fā)展的需要。
(1) 深化人事制度和分配制度改革，全面推行聘用機制，競爭上崗，不斷提高辦學水平和辦學效益。
(2) 鼓勵社會力量辦學，扶持發(fā)展民辦學校，探索多種辦學方式，
積極吸引國內外資金和設備到蓬萊辦學。
(3) 引導和鼓勵社會力量，興辦體育經濟實體，從事體育健身娛樂方面的各類經營活動。
(4) 政府投資興建少年宮、體育館，為各類體育競賽和群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供場地和技術指導。
7、健康產業(yè)
蓬萊得天獨厚的自然條件為健康產業(yè)的發(fā)展提供了保證，加之蓬萊獨
特 深厚的仙境文化基礎，是健康產業(yè)尤其是老年康復休閑產業(yè)獨一無二的選擇。隨著人類平均壽命的增長，世界也將逐步進入老齡化社會，而且由于社會的進步及教育 的普及，老年人的素質越來越高，這就使得老年人的需求越來越多樣化，老年人對生活質量的要求越來越高，如何滿足老年人這個群體的需求必將成為人們關心的問 題，也使得老年人的消費市場越來越漲。因此，我們要充分利用我們的優(yōu)勢，打造"老年人康復的圣地"，成為老年人安度晚年的首選。
8、綜合類
隨 著我市葡萄及葡萄酒業(yè)、果品業(yè)等的大發(fā)展，與其配套的印刷包裝業(yè)等將會出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展。我們要抓住機遇，爭取將我市的印刷包裝業(yè)推向一個全新的市場， 充分發(fā)揮創(chuàng)新才能，積極開發(fā)包裝裝潢的新思路，使其進入一個大發(fā)展階段。同時，伴隨著我市其它文化產業(yè)的發(fā)展，自然會帶來會展業(yè)的繁榮。
三、文化產業(yè)發(fā)展主要措施
1、 認真貫徹執(zhí)行市委、市政府關于"文化立市，大力發(fā)展文化產
業(yè)"的決定，將文化產業(yè)的發(fā)展納入""規(guī)劃、納入城市發(fā)展規(guī)劃、納入財政預算、納入年內工作計劃、納入崗位目標責任制。
2、 加強政策扶持、廣開門路，多渠道籌集資金，除積極爭取國家、
省、市支持外，還應爭取社會多方面的支持，鼓勵社會資本投資，按"誰投資、誰受益"的原則，通過合作經營、土地置換等方式，引導投資文化產業(yè)設施和經營文化產業(yè)項目。
3、 加大財政對文化產業(yè)發(fā)展的投入和扶持力度，對有較大市場潛
力和開發(fā)價值的文化產業(yè)項目重點給予支持。
4、 鼓勵企業(yè)贊助文藝表演、體育競賽等活動，充分調動和發(fā)揮社
會辦文化的積極性;鼓勵社會力量組建國家政策許可的各種文化經營企業(yè)，在規(guī)劃建設、土地征用、人才引進等方面給予優(yōu)惠政策。
5、 創(chuàng)新用人機制，搞好文化產業(yè)隊伍建設。文化事業(yè)單位要建立
競爭機制，實行雙向選擇、能進能出的用人新機制，改革分配機制，定崗定酬，建立重實績、重貢獻的分配激勵機制。
6、 壯大文化產業(yè)發(fā)展辦公室，落實編制、人員、經費，明確工作
職責，抓緊產業(yè)經營方面的人才培養(yǎng)， 在市委、市政府的統(tǒng)一領導下具體負責各項文化產業(yè)項目的實施;各級各部門要充分認識文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，做好協(xié)調工作，發(fā)揮職能作用。
四、文化產業(yè)招商引資項目
五、 文化產業(yè)主要類別
文化產業(yè)項目分類參照表
文化產業(yè)類別 主要內容
a 出版發(fā)行和版權服務 圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物的出版、制作、發(fā)行、復制、印刷，包裝裝璜印刷，知識產權服務等。
b 廣播、電視、電影服務 廣播、電視、電影節(jié)目制作與發(fā)行，電影放映，有線電視傳輸網(wǎng)絡運營等。
c 文化藝術服務 文藝創(chuàng)作與表演、群眾文化活動、文物及文化保護、社會人文科學研究與試驗發(fā)展、文藝表演場所等。
d 網(wǎng)絡文化服務 互聯(lián)網(wǎng)信息服務、互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務、上網(wǎng)營業(yè)場所服務、基礎軟件與應用軟件服務等。
e 文化休閑娛樂服務 旅行社、游樂園、休閑健身娛樂活動、室內及其他娛樂活動、風景名勝區(qū)管理、公園管理、野生動植物保護、其他游覽景區(qū)管理等。
f 其他文化服務 文化藝術經紀代理、圖書及音像制品出租、貿易經紀及代理、模特服務、個人經紀代理、大型活動文化商務服務、文化產品出租與拍賣服務、票務服務、廣告業(yè)、大型節(jié)會及展覽服務、會展中心建設等。
g 文化用品、設備及相關文化產品的生產 (1)文化用品生產：樂器制造、玩具制造、游藝器材及娛樂用品制造、機制紙及紙板制造、手工紙制造、信息化學品制造、照相機及器材制造;(2)文化設備生 產：印刷專用設備制造、廣播電視制備制造、家用視聽設備制造、電影機械制造、復印和膠印設備制造;(3)相關文化產品生產：工藝美術品制造、攝影擴印服 務、其他文化辦公用機器制造、其他專業(yè)技術服務(工藝美術、展臺等與文化有關的設計服務)等。
h 文化用品、設備及相關文化產品的銷售 文具及其他文化用品的批發(fā)與零售，通訊及廣播電視設備批發(fā)，照相器材零售，家用電器批發(fā)與零售，首飾、工藝美術品及收藏品的批發(fā)與零售等。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇二
為搞好醫(yī)藥工人、經營人員的中級技術業(yè)務培訓，結合醫(yī)藥行業(yè)的實際，特提出以下辦法。
一、指導思想和培訓目標
醫(yī)藥工人、經營人員中級技術業(yè)務培訓是在初級技術業(yè)務培訓的基礎上，從醫(yī)藥生產、經營發(fā)展和技術進步的客觀要求出發(fā)，對技術工人和醫(yī)藥商業(yè)經營人員進行的一種定向專業(yè)技術業(yè)務培訓。它是提高醫(yī)藥工人、經營人員的技術業(yè)務素質、改變醫(yī)藥職工隊伍技術業(yè)務等級結構不合理狀況的重要措施，是崗位職務培訓的組成部分，是“七五”期間醫(yī)藥職工教育的一項重要工作。因此，醫(yī)藥工人、經營人員中級技術業(yè)務培訓一定要緊密聯(lián)系生產、經營實際，突出重點，強調針對性，保證培訓質量，以促進醫(yī)藥生產、經營的發(fā)展。
醫(yī)藥工人、經營人員中級技術業(yè)務培訓的目標，是使醫(yī)藥工人在技術理論知識和實際操作技能方面達到國家醫(yī)藥管理局頒發(fā)的工人技術等級標準四至六級應知應會的要求，使中藥、醫(yī)藥商業(yè)經營人員在業(yè)務技術理論知識和實際工作技能方面達到國家醫(yī)藥管理局頒發(fā)的中藥、醫(yī)藥經營人員業(yè)務技術等級標準三至四級應知應會的要求，并具有一定的企業(yè)管理知識和技術革新的能力。
二、培訓重點和培訓規(guī)劃
醫(yī)藥工人中級技術培訓的對象是具有初中文化和實際水平已達到初級而未達到中級技術水平的技術工人，醫(yī)藥經營人員的中級業(yè)務技術培訓的對象是具有初中文化和實際水平已達到初級而未達到中級業(yè)務技術的經營人員(指以五大員為主體的有關業(yè)務人員，下同)。
中級技術業(yè)務培訓的重點是工業(yè)企業(yè)的班組長、生產骨干和在關鍵崗位上操作的技術工人，商業(yè)企業(yè)的基層門店、柜組負責人和業(yè)務骨干。
專業(yè)對口的中專、技校等中等以上學校畢業(yè)生和已取得中專及中專以上專業(yè)合格證書者可免于理論知識的培訓。
通過“七五”期間的中級技術業(yè)務培訓，力爭醫(yī)藥工業(yè)(包括中成藥、醫(yī)療器械)行業(yè)到1990年有50%左右的技術工人的實際水平達到中級技術水平，醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)有40%左右的經營人員的實際水平達到中級業(yè)務技術水平，沿海、中部省、區(qū)應高于上述指標，邊緣省、區(qū)可略低于上述指標。
大型醫(yī)藥企業(yè)可根據(jù)上述要求，結合本企業(yè)實際自行確定培訓的對象范圍、進度要求，中小型企業(yè)由主管醫(yī)藥部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)助安排。
三、教學計劃、教學大綱和教材
各醫(yī)藥工種中級技術業(yè)務培訓理論教學(即應知部分培訓)參照國家醫(yī)藥管理局所屬各專業(yè)公司制定和編寫的教學計劃、大綱和教材執(zhí)行。為使中級技術業(yè)務培訓的內容具有較強的針對性、適應性，各單位在執(zhí)行時，可從各自的生產經營實際和崗位職務的實際需要出發(fā)，對培訓內容作必要的增刪和調整，并報主管醫(yī)藥部門批準。理論培訓總課時數(shù)不能低于600學時。在統(tǒng)編教材出版前，各單位可按教學計劃、大綱的要求，選用或自編一些教材或講義。通用工種可參照國務院有關部門制定的教學計劃、大綱和教材執(zhí)行。
實際操作技能的培訓(即應會部分的培訓)，原則上實行逐級培訓、逐級考核的辦法，可采用以師帶徒、崗位練兵、開展技術比賽等方式進行。
四、培訓形式和方法
中級技術業(yè)務培訓可根據(jù)企業(yè)生產經營的實際情況，采取脫產、半脫產、業(yè)余等多種形式辦學。在辦學方法上，有條件的醫(yī)藥企業(yè)可單獨辦班，沒條件單獨辦班的企業(yè)可實行聯(lián)合辦學和委托代培。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)點多、面廣、人員分散，更要提倡聯(lián)合辦學。各地各單位可根據(jù)各自的情況，采取不同的聯(lián)合方式。有辦學條件的地、市，可由地、市醫(yī)藥局(公司)牽頭，組織縣與縣或市與縣的聯(lián)合辦學;人數(shù)少的工種可由省醫(yī)藥局或專業(yè)公司牽頭，組織地、市、州聯(lián)合辦學;個別專業(yè)還可以通過國家醫(yī)藥管理局所屬專業(yè)公司實行跨省聯(lián)合，如舉辦跨省的師資培訓班或向師資緊缺的省、區(qū)選派講師團等。在聯(lián)合辦學中，各級醫(yī)藥管理部門都要樹立為行業(yè)服務的全局思想、熱心牽線，辦學單位要本著勤儉辦學的精神，合理收費。對基礎好的學員也可實行自學的方法，但要定期進行輔導或編寫自學輔導材料，防止放任自流。
中級技術業(yè)務培訓一定要堅持標準，保證培訓質量。在培訓時，要把好入學關，對不具備初中文化或雙補時未補化學的學員，在培訓前都要補習初中文化及化學課程。
要加強師資隊伍的建設。要抽調部分既懂專業(yè)知識又有教學工作經驗的人員充實師資隊伍，專職教師數(shù)量應占職工總數(shù)的千分之三到五。要辦好師資培訓班，提高教師的教學水平。也可聘請部分有教學能力的技術人員擔任專業(yè)課的兼職教師。要加強教學管理，要有專職管理人員及嚴密的教學管理制度。
五、考核、發(fā)證
中級技術業(yè)務培訓的考核、發(fā)證可以“哪里培訓，哪里考核、發(fā)證”為原則，由大型醫(yī)藥企業(yè)或企業(yè)主管部門自定辦法，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市醫(yī)藥管理局(總公司)批準后執(zhí)行?？荚囈獓栏癜唇虒W大綱的要求命題，有條件的可組織統(tǒng)一考試。要嚴肅考場紀律，各級醫(yī)藥管理部門要進行檢查或抽查考試。
中級技術業(yè)務合格證書由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市醫(yī)藥管理部門會同地方同級勞動部門統(tǒng)一印制。
六、加強領導、通力協(xié)作
中級技術業(yè)務培訓任務重，技術業(yè)務性強，涉及面廣，因此，各級醫(yī)藥管理部門和醫(yī)藥企業(yè)必須加強領導，納入重要的議事日程。教育、勞動、工會、技術等有關部門要密切配合通力協(xié)作。要制定好本地區(qū)、本企業(yè)“七五”期間中級技術業(yè)務培訓的規(guī)劃，要采取有力措施，認真解決培訓中的實際困難，從師資、物力、財力上給予支持。要結合各地的實際情況制定必要的政策規(guī)定，調動各方面的積極性，保證培訓工作的順利進行。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇三
為認真落實洪湖市農村薄弱學校改造計劃，有計劃、有步驟地落實市局薄改計劃精神，努力提高我校辦學水平，特制定本方案。
一、組織機構
學校成立由李先軍校長任組長，主管教學張家仁副校長，后勤副校長朱斌任副組長、教導主任韓中彬和遠程室主任白德權、副主任張文杰及各專室管理員為成員的學校改造領導小組，積極制定改造計劃，落實改造措施，確保按期完成市局目標和要求。
二、目標任務
我校薄弱學校改造計劃的總體目標是：建立專用的音樂教室、美術教室、藝術器材室、圖書室、閱覽室、多功能教室、電子備課室、綜合實踐器材室、衛(wèi)生室各一個，配備更新更全的教學實驗儀器，提升我?，F(xiàn)代教育教學技術裝備水平，使我校逐步達到國家規(guī)定的標準化學校要求。
三、實施要求
1、加強領導，明確目標。在本次薄弱學校改造中，我校要加強對薄弱學校改造工作的領導，立足校情，制定詳細的計劃，明確改造的目標和任務，有計劃、有步驟地實施薄弱學校改造計劃。
2、分工明確，責任到人。我校對領導組成員進行合理分工，校長對薄弱學校改造工作負全責，副校長具體負責改造工作的實施，總務處負責合理規(guī)劃各功能室，并做好配套設施的分類整理、入庫登記和保管工作;遠程室擬定具體的操作方案，使各項配套設施能及時投入教學應用。
3、突出重點，強化落實。我校改造工作的重點是落實、更新完善教學實驗儀器，從整體上提升我校教育實驗裝備綜合水平。在后段工作中，我校將把落實本次市局薄改計劃作為基建重點，利用有限的資源，合理加以整合，使其能最大限度地實現(xiàn)其利用價值，做好各項工作，不負各級領導部門期望。
3、強化培訓，提高素質。我校要按照上級有關要求，積極組織相關人員參加培訓，提高管理技能，使配套設備能高效應用于教學中。
四、日程安排
二月：填寫上報小學體育器材推薦配備清單;
填寫上報小學實驗教學儀器購置單。
三月：義務教育學校標準化學校建設摸底統(tǒng)計，并完成數(shù)據(jù)匯總，上報中心學校和市教育局。
四月：1、制訂學校農村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案;
2、做好各室建設前期準備，將原有設備情況分冊登記。
五月：1、制作各室管理制度，做好各室裝備布線準備;
2、接受中心學校督查。
六、七月：
1、清理專室，掃刷墻壁，做好隔斷：
2、接受中心學校督導。
八月;安裝調試教學設備，完成各室建設，月底迎接市裝備站檢查。
九月：接受市局裝備站檢查驗收。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇四
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本計劃。
一、指導思想
做好刑釋解教安置幫教工作，要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安的高度，充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求，進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?；?、安置市場化”的“四化”工作思路，進一步完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，預防和減少重新違法犯罪，為維護我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
二、工作任務和目標
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用，對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進行初始信息錄入，進行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年，派出所、司法所要加強幫教力量，實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員，派出所、司法所要認真查找核實，逐個摸排外出去向，掌握工作單位、詳細地址及聯(lián)系電話等，盡量減少漏管失控現(xiàn)象，及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作，刑釋解教人員回歸后，鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書，做到月見面、季考核，同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班，組織他們學習國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動，對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織，對其進行動態(tài)管理，實行專人負責，絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實，工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實，造成刑釋解教人員漏管失控，導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的，要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
三、工作方法
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員，應及時給予救助并落實社會保障措施。
6、村委會對本轄區(qū)內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明，并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人，并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記，引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象，要充分利用多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型，以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎，營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
四、考核和督查
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織，綜治辦牽頭，采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查，并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù)，對照干部工作年度考核標準，兌現(xiàn)獎懲措施。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇五
一、活動指導思想：
堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導，以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為主線，按照青銅峽市運管所關于“安全生產月”活動總體部署和安全工作的要求，組織開展好20xx年“安全生產月”活動。面向基層、面向一線員工，進一步宣傳貫徹黨和國家安全生產的方針、政策，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，提高全體員工的安全意識，確保我公司的安全生產。
二、活動領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
三、活動主題：
平安運輸，我擔當我盡責。
四、活動時間：
20xx年5月31日—20xx年6月30日。
五、活動內容：
安全宣傳、安全生產知識培訓、安全知識競賽、觀看安全教育宣傳片、事故隱患排查治理專項行動、應急演練等。
六、“安全生產月”期間，公司計劃開展的活動：
1、宣傳教育階段：
從5月31日至6月1日，在辦公區(qū)、倉庫、宿舍區(qū)醒目位置懸掛安全生產月宣傳標語、橫幅;在各科室的辦公室張貼安全生產月宣傳畫;做一期安全生產月宣傳欄，營造安全生產月活動氣氛。
2、班組安全知識培訓：
2)各科室結合實際情況，每位員工至少提一條安全生產建議，交安檢部門匯總，于6月10日前以書面的形式上報總經理?？偨浝韺⒔M織進行評選，提出的建議富有建設性且被采納的，公司將給予一定的物質獎勵并在安全例會上表揚。
3、事故隱患排查治理專項行動：
1)活動時間： 6月4日-6日，各科室自查自改階段; 6月7日，公司現(xiàn)場管理小組檢查階段; 6月8日，安檢部門到生產運輸裝卸現(xiàn)場進行安全檢查。
2)活動范圍：公司生產作業(yè)場所、裝卸現(xiàn)場和辦公生活區(qū);
3)參加人員：安檢部門及現(xiàn)場管理小組全體成員。
4)檢查方式：各科室先進行自查自改，隨后由現(xiàn)場管理小組進行安全檢查。針對存在的問題立即進行現(xiàn)場糾正，不能立即整改的隱患，按“三定”(定措施、定時間、定責任人)原則進行整改，由安檢部門負責督促，并進行跟蹤。
5)要求： 本次專項行動要切實做到排查不留死角，整改不留盲點，要求各科室將自查自改情況記錄匯總電子版于6月6日下班前報到安檢部門。
4、組織公司全體員工觀看安全教育和事故案例視頻
1)觀看時間：
2)觀看地點： 辦公室會議室;
3)觀看內容：
b、《血的代價》最新重大事故案例剖析。
c、安全生產事故警示教育總結整理5月份檢查的各類問題隱患和事故案例，深刻分析原因，總結經驗教訓，制作成ppt向各個科室組織學習，杜絕類似問題、隱患和事故發(fā)生。對典型案例和身邊的事故案例進行剖析、分析原因、總結教訓、探索規(guī)律、增強自我防范意識和自主保安能力，舉一反三，采取切實措施防止同類事故發(fā)生。
2)培訓地點：辦公室會議室;
3)具體演練方案由安檢部門制定，經公司領導批準后執(zhí)行。 7、安全生產知識競賽(6月25至26日) 組織廣大員工學習安全生產法律法規(guī)、安全常識、防范知識、應急救援、逃生自救等方面的安全科普知識。(具體細則將另行通知)
8、安全事故分析會(6月27至28日) 以科室為單位召開事故分析會，結合我公司投產后將會可能發(fā)生的安全事故，分析事故發(fā)生的原因，提出事故防范措施，吸取教訓，避免類似事故的再次發(fā)生。安?？茖才艑Ｂ毎踩珕T參加。要求各科室對事故分析會進行總結，并于6月29日前以書面的形式上報安檢科。
9、安全生產月活動總結(6月30日前完成) 由安檢部門對本次安全生產月活動進行總結并上報領導。
七、有關要求：
2、各科室參與安全生產月活動的情況列入6月份安全管理考核內容。
3、本活動方案可根據(jù)青銅峽市運管所下發(fā)的安全月活動方案進行補充或調整，具體以安檢部門下發(fā)通知為準。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇六
科技部 財政部 教育部等
20xx-7-22
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標
國家技術創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程。實施技術創(chuàng)新工程是促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經驗。但是在技術創(chuàng)新體系建設中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，產學研結合松散、圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經濟結合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術更加主動地為經濟社會發(fā)展服務，經濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力，為推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快發(fā)展方式轉變，建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關鍵領域和重點行業(yè)的技術對外依存度，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經濟更加緊密結合。
二、主要任務
(一)推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。以增強產業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產業(yè)振興和戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。促進產學研各方圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系，立足產業(yè)技術創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關，制定技術標準，共享知識產權，整合資源建立技術平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產業(yè)化;指導和鼓勵地方結合當?shù)貙嶋H，構建支撐本地經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構建。
引導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉移先進技術，帶動中小企業(yè)產品和技術創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的相關政策。
(二)建設和完善技術創(chuàng)新服務平臺。
明確技術創(chuàng)新服務平臺的建設要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構建面向重點產業(yè)振興和戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉制院所在技術創(chuàng)新服務平臺建設中的作用。加快先進適用技術和產品的推廣應用，加速技術成果的工程化，加強產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)攻關，加強研發(fā)能力建設和行業(yè)基礎性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。
根據(jù)國民經濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內外高層次技術創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新內在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術創(chuàng)新群眾基礎，組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術創(chuàng)新活動，加強職工技術交流與協(xié)作，促進職工技術成果轉化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉移技術成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍建設。
加強企業(yè)技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術創(chuàng)新人才的需求調整教學計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結合起來，建設一支知識型、技術型、創(chuàng)新型高素質職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關鍵技術、知識產權和關鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產業(yè)化基地，及時掌握前沿技術發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術，擴大高新技術及產品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構的技術、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設。
三、保障措施
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產學研聯(lián)合實施，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術創(chuàng)新的作用。
支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產業(yè)技術創(chuàng)新活動。支持技術創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設和掌握自主知識產權核心技術的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平臺等相關計劃(專項)的投入結構，形成持續(xù)穩(wěn)定的經費支持渠道，保障技術創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內部分類考核。對從事教學、基礎研究、應用技術研究和成果轉化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經營業(yè)績考核中，進一步完善對技術創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術創(chuàng)新能力指標納入內部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術人員中長期分配激勵機制與政策，調動發(fā)揮骨干技術人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產品認定工作，加強有關部門的協(xié)調配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產學研結合、技術轉移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產權質押貸款和科技保險試點，推動擔保機構開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施
(一)加強組織領導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產學研結合工作協(xié)調指導小組，負責組織實施技術創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調指導小組辦公室負責落實協(xié)調指導小組的議定事項，做好推動技術創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調，組織調查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關部門根據(jù)總體方案，結合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領導，制定方案，集成相關資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關部門協(xié)調合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術創(chuàng)新工程的實施。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇一
蓬萊有2100多年的建城歷史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、開放文化、和平文化積淀深 厚，其眾多的古跡，豐富的旅游資源，加上對外開放的港口優(yōu)勢、岸線優(yōu)勢及腹地優(yōu)勢，以及德龍鐵路的貫通與我市各項基礎設施建設的逐步完善，旅游業(yè)的不斷升 溫，再結合我市提出的打造"人間仙境、和平圣城"的契機，我市文化產業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的良好機遇。
1、深厚的歷史文化底蘊及數(shù)量眾 多、極富歷史和藝術價值的古跡，發(fā)展文化產業(yè)有著良好的基礎。蓬萊素有"人間仙境"之稱，傳說蓬萊、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，為神仙居住之所，亦是秦 始皇東尋求藥、漢武帝御駕訪仙之地。廣為流傳的"八仙過海"神話傳說即源于蓬萊。"蓬萊"作為地名(而不是神山名)，最早以文字形式記載于唐代杜佑的《通 典》中。唐貞觀八年(公元634年)，蓬萊被設立為鎮(zhèn)。唐神龍三年(公元720xx年)，登州衙門移至蓬萊，蓬萊于是升鎮(zhèn)為縣。明洪武九年(公元1376 年)，登州升級為府。由唐至清的1100多年間，蓬萊一直是膠東地區(qū)政治、經濟、文化中心。登州古港唐代即與泉州、揚州、明州(寧波)并成為中國四大古 港。蓬萊人杰地靈，名人輩出。明代監(jiān)察御史浦鏡、刑部尚書陳其學、民族英雄戚繼光、清代禮部尚書沙澄、軍事將領宋慶等國師有名。清同治三年(公元1864 年)創(chuàng)辦于蓬萊的登州文會館(后改為齊魯大學)是省內最高的高等學校。清光緒十三年(公元1887年)創(chuàng)辦于蓬萊的啟暗學館是全國第一所聾校。
古 跡遺存。蓬萊眾景之勝，首推蓬萊閣。蓬萊閣是我國的名勝古跡，它與黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣并稱全國四大名樓，建于北宋嘉佑六年(公元1061年)，至今已 有九百多年的歷史了。蓬萊閣是神仙頻繁光顧的好地方，風景之勝，建筑之美，傳說之奇，更使蓬萊閣聲名在外。登閣四望，正北海深處的長山列島，云遮霧蓋，時 隱時現(xiàn)，與海市蜃樓交相輝映;西部就是"八百壯士不仕秦"的田橫島，鐵馬金哥的悲壯一幕早已成為過去，但千秋傳誦的壯志豪情似乎還在上空蒸騰。水城，又名 備倭城，最早建于宋朝慶歷二年(公元1042年)，始稱"刀魚寨"。明朝洪武年(公元1676年)，以"刀魚寨"為基礎，又建起了碼頭和上城墻，形成了現(xiàn) 今水城的雛形，到了明萬歷二十四年(公元1696年)，又進行了一次大規(guī)模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港灣，當年戚繼光就是在這里操練水師，抗擊 倭寇。水城是我國現(xiàn)存的古代海軍基地之一，也是我國古代海上運輸和對外交通的重要口岸。早在唐朝，這里就同廣州、揚州、膠州并稱四大通商口岸，是東渡日本 的主要海上通道。蓬萊閣、蓬萊水城、民族英雄戚繼光故里等都是國家重點文物保護單位，劉家溝遺址、村里集古城址、村里集墓群被列為山東省文物保護單位。蓬 萊還有登州古城遺址等眾多的名勝古跡。
2、獨特的自然資源。蓬萊市位于膠東半島北端，瀕臨渤、黃二海，其
地勢南高北低， 屬山前沖洪積、丘陵剝蝕平地為主的地帶，平均海拔高度在15-25m之間，市內的主要地層結構為強風化玄武巖層?？偯娣e1128.5平方公里，總人口 44.73萬。蓬萊地處中緯度，屬暖溫帶季風區(qū)大陸性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫11.8℃，年平均最高氣溫28.8℃，年平均日最低氣溫 -2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小時，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。蓬萊氣候怡人，濕潤涼爽，有被國際公認的"3s" 條件，即：海洋、沙灘、陽光，無洪水，不受臺風影響。蓬萊城北海上常出現(xiàn)海市蜃樓奇特景觀，景象紛繁，精彩動人。
3、陸、空、海三方交通 十分便利。蓬萊具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，煙臺青島兩個航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬萊在一定區(qū)域內具有良好的可達性。同時，煙臺機場新選址與蓬萊非常 靠近，隨著煙臺機場航班密度增加，通過空港赴蓬萊的可達性將進一步提高。規(guī)劃中的鐵路也將為蓬萊創(chuàng)造另一種承載能力強的進入新方式。蓬萊位于膠東半島的最 北端，離大連、韓國等地海域距離最近，蓬萊新港已開通到大連的航線。依托陸、海、空三方交通的配置，完全可以滿足日益增加的海內外游客的交通需求。
4、我市發(fā)展文化產業(yè)的定位與省發(fā)展文化大省的總目標是一致的，發(fā)
展文化產業(yè)有政策和措施保障。
5、文化產業(yè)作為新興產業(yè)的重要性日益凸現(xiàn)，正被更多的人接受和認識。
二、 發(fā)展文化產業(yè)主要規(guī)劃
1、文化旅游業(yè)
蓬 萊旅游業(yè)的發(fā)展已被定位為"全國優(yōu)秀旅游"城市，旅游業(yè)正在成為我市第三產業(yè)的支柱產業(yè)。蓬萊旅游業(yè)的發(fā)展應按照"依托旅游資源，拓展文化內涵，打響城市 品牌"的思路，以蓬萊特有的文物古跡、人文風俗、區(qū)域文化和八仙文化為核心，帶動飲食、住宿、商業(yè)、娛樂等相關產業(yè)的發(fā)展，加強文化與旅游的結合，以文促 旅，以旅興文。
(1) 巧借市委、市政府提出"文化立市"戰(zhàn)略、大力發(fā)展文化產業(yè)這一機遇，做好對文化旅游景區(qū)的區(qū)域布局規(guī)劃。在對文化資源進行有效保護的前提下，加大對現(xiàn)有資 源的利用，不斷推出具有蓬萊特色的旅游產品;開辟各種形式的旅游線路，如：以蓬萊閣、慕湘藏書館、戚繼光故里，以艾山、古城、溫泉，以蓬萊閣、海底世界、 八仙渡、蓬萊村、田橫山、水城等為主的民俗風情旅游和特色旅游，以滿足不同旅客的需求。
(2) 配合旅游黃金周、節(jié)假日、雙休日，以"膠東屋脊"--艾山、
村里集古城、溫泉、南王山谷、黃金海岸、風玲谷等景區(qū)為主，積極創(chuàng)建以娛樂、休閑為主的生態(tài)旅游和短期旅游市場。
(3) 加強對旅游業(yè)的投入和支持，提供招商引資的相關優(yōu)惠政策，加
大招商引資力度，改善旅游配套設施建設，尤其是賓館酒店的建設，力爭在近兩年內建成一批新的星級酒店。
2、文化飲食業(yè)
蓬 萊有著豐富的地方特色食品，蓬萊小面獨具地方特色，"八仙宴"中外馳名，蓬萊海鮮全國有名，將它們逐一包裝上市，搞全國連鎖，并做大做強;同時，將招商引 資的重點放在餐飲業(yè)的引進上，爭取蓬萊成為各地名吃的集聚地，從餐飲業(yè)上作突破，挖掘新的客源，打造一條衛(wèi)生、純正的名吃一條街，可以彌補由于季節(jié)原因導 致的旅游業(yè)淡季經營慘淡，收入銳減的問題。
3、文化娛樂業(yè)
休閑娛樂業(yè)是現(xiàn)代社會不可或缺的一項消費需求。隨著我市以及全 國范圍城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，以休閑康體、養(yǎng)心益智、游戲娛樂為特征的文化需求快速增長，休閑娛樂業(yè)也隨之迅速興起。茶吧、酒吧、健身房、會館以及 各種俱樂部等新的消費場所不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。要積極適應時代的發(fā)展潮流，重視人民群眾的各種文化需求和文化消費，積極發(fā)展休閑娛樂業(yè)，不斷豐 富和活躍城鄉(xiāng)群眾的文化生活。其思路為：政府引導、市場運作、突出重點、帶動一片。政府通過制定相應的規(guī)劃加強對娛樂業(yè)的管理和引導，為文化娛樂業(yè)的發(fā)展 提供舞臺。
(1)盤活電影戲劇公司現(xiàn)有資產，廣泛吸納社會和外來資金，組建一個有一定規(guī)模和實力的文化娛樂公司，建設大型綜合性娛樂場 所，使之成為蓬萊文化娛樂業(yè)的龍頭，帶動全行業(yè)發(fā)展;打造名副其實的海濱娛樂廣場，通過春、夏、秋、冬系列主題活動，豐富廣場文化，引導老百姓過健康、文 明的生活。
(2)以村里集溫泉、風玲谷、艾山國家級森林公園等農村景區(qū)為中心和
重點，建成一批休閑、娛樂、度假的綜合性大型游樂中心，提高文化娛樂和休閑度假的文化含量和文化品位，積極發(fā)展文化娛樂業(yè)，帶動其它文化場所的發(fā)展。
(3)積極探索發(fā)展娛樂業(yè)的新技術、開拓新的娛樂方式和項目，提高娛
樂業(yè)的文化科技含量，促進文化與娛樂的結合，在挖掘蓬萊民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化娛樂方式的基礎上，不斷推出健康向上的新型娛樂項目。
4、文藝演出業(yè)
要 突出抓好文藝團體發(fā)展、演藝設施建設、演出市場開拓和演藝業(yè)與旅游業(yè)、餐飲業(yè)相結合等重點工作，不斷推進文藝演出業(yè)的繁榮與發(fā)展。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有事業(yè)性文 藝表演團體改革與發(fā)展的同時，積極鼓勵和大力支持民營文藝表演團體的發(fā)展，同時要吸引國內外知名企業(yè)、專業(yè)文藝演出經營公司來蓬組建文藝表演團，充分調動 社會各方面力量和我市民間文藝工作者的積極性，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，共同開創(chuàng)我市文藝演出業(yè)的新局面。在演藝設施建設方面，盡快引進建設一批具有較高檔 次的文娛演藝設施，力爭培育若干家在域內外知名的演藝廳和演藝品牌。演出市場的開拓，一方面要認真研究不同層次、不同人群的精神文化需求，努力豐富文藝表 演內容，特別是要與旅游業(yè)相結合，突出地方特色，增強旅游的文化吸引力。另一方面要大力實施"走出去"戰(zhàn)略，集中力量推名人、創(chuàng)名作、塑名劇，打造一批文 藝演出精品項目，不斷走向國內國際文藝演出市場。
5、廣播影視產業(yè)
對于開發(fā)"八仙"題材的各類文化項目，尤其是"八仙" 題材的影視劇制作，無論從文化積淀還是創(chuàng)作條件上，蓬萊應該是首屈一指的。目前，我國動漫產業(yè)的發(fā)展引起了中央及各地方相關部門的高度重視，究其原因，一 是打造優(yōu)秀的、民族的、本土化的動漫產品，用先進的、健康的意識形態(tài)產品影響教育下一代，從弘揚中華民族文化，增強青少年對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同感，培育民 族自豪感，抵御外來不健康文化侵蝕，加強青少年思想道德教育的方面來說意義重大、影響深遠。
二是動漫產業(yè)作為新興的文化產業(yè)，其市場潛力巨大，發(fā)展前景看 好。我國年需國產動畫片產量26萬分鐘，而現(xiàn)有年生產量僅有1.5萬分鐘，市場缺口很大;以我國3.3億青少年人均年消費200元動漫產品來計算，660 億的市場份額對國內動漫產業(yè)從業(yè)者來說有巨大的吸引力。綜上所述，無論是從政治角度，還是經濟角度，新興的動漫產業(yè)無疑應得到高度重視和優(yōu)先發(fā)展。山東省 文化產業(yè)發(fā)展的一個重點培養(yǎng)方向即是動漫產業(yè)。因此，蓬萊發(fā)展動漫產業(yè)遇到了一個非常難得的機遇期。動漫卡通片《八仙過海》目前正在制作過程中。
另外，蓬萊優(yōu)越的自然條件和濃郁的文化氛圍以及浪漫的濱海文化是打造影視城和文化街非常理想的選址。
6、工藝品產業(yè)
蓬 萊歷史悠久、源遠流長，有著2100多年的建城歷史，有中國四大名樓之一的蓬萊閣，八仙過海的傳說在當?shù)丶矣鲬魰裕诤韧庖灿休^高的聲譽，每年游客達 200多萬人次。如果能充分開發(fā)利用"八仙"這個品牌，《戚繼光》(戚家軍)品牌，突出特色，進而打造高工藝、高品質、高中價位的精品旅游紀念品，以期做 響我市工藝品產業(yè)。
7、教育、體育業(yè)
教育是最重要的基礎性產業(yè)，體育則是全民性活動，集康健、康復、競技等為一體的產業(yè)。要確定教育、體育的產業(yè)化意識，真正把教育、體育和人才資源的開發(fā)作為一項重要的基礎產業(yè)來抓，深化體制改革，使其適應產業(yè)化發(fā)展的需要。
(1) 深化人事制度和分配制度改革，全面推行聘用機制，競爭上崗，不斷提高辦學水平和辦學效益。
(2) 鼓勵社會力量辦學，扶持發(fā)展民辦學校，探索多種辦學方式，
積極吸引國內外資金和設備到蓬萊辦學。
(3) 引導和鼓勵社會力量，興辦體育經濟實體，從事體育健身娛樂方面的各類經營活動。
(4) 政府投資興建少年宮、體育館，為各類體育競賽和群眾開展健身、健美、康復、娛樂等體育活動提供場地和技術指導。
7、健康產業(yè)
蓬萊得天獨厚的自然條件為健康產業(yè)的發(fā)展提供了保證，加之蓬萊獨
特 深厚的仙境文化基礎，是健康產業(yè)尤其是老年康復休閑產業(yè)獨一無二的選擇。隨著人類平均壽命的增長，世界也將逐步進入老齡化社會，而且由于社會的進步及教育 的普及，老年人的素質越來越高，這就使得老年人的需求越來越多樣化，老年人對生活質量的要求越來越高，如何滿足老年人這個群體的需求必將成為人們關心的問 題，也使得老年人的消費市場越來越漲。因此，我們要充分利用我們的優(yōu)勢，打造"老年人康復的圣地"，成為老年人安度晚年的首選。
8、綜合類
隨 著我市葡萄及葡萄酒業(yè)、果品業(yè)等的大發(fā)展，與其配套的印刷包裝業(yè)等將會出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展。我們要抓住機遇，爭取將我市的印刷包裝業(yè)推向一個全新的市場， 充分發(fā)揮創(chuàng)新才能，積極開發(fā)包裝裝潢的新思路，使其進入一個大發(fā)展階段。同時，伴隨著我市其它文化產業(yè)的發(fā)展，自然會帶來會展業(yè)的繁榮。
三、文化產業(yè)發(fā)展主要措施
1、 認真貫徹執(zhí)行市委、市政府關于"文化立市，大力發(fā)展文化產
業(yè)"的決定，將文化產業(yè)的發(fā)展納入""規(guī)劃、納入城市發(fā)展規(guī)劃、納入財政預算、納入年內工作計劃、納入崗位目標責任制。
2、 加強政策扶持、廣開門路，多渠道籌集資金，除積極爭取國家、
省、市支持外，還應爭取社會多方面的支持，鼓勵社會資本投資，按"誰投資、誰受益"的原則，通過合作經營、土地置換等方式，引導投資文化產業(yè)設施和經營文化產業(yè)項目。
3、 加大財政對文化產業(yè)發(fā)展的投入和扶持力度，對有較大市場潛
力和開發(fā)價值的文化產業(yè)項目重點給予支持。
4、 鼓勵企業(yè)贊助文藝表演、體育競賽等活動，充分調動和發(fā)揮社
會辦文化的積極性;鼓勵社會力量組建國家政策許可的各種文化經營企業(yè)，在規(guī)劃建設、土地征用、人才引進等方面給予優(yōu)惠政策。
5、 創(chuàng)新用人機制，搞好文化產業(yè)隊伍建設。文化事業(yè)單位要建立
競爭機制，實行雙向選擇、能進能出的用人新機制，改革分配機制，定崗定酬，建立重實績、重貢獻的分配激勵機制。
6、 壯大文化產業(yè)發(fā)展辦公室，落實編制、人員、經費，明確工作
職責，抓緊產業(yè)經營方面的人才培養(yǎng)， 在市委、市政府的統(tǒng)一領導下具體負責各項文化產業(yè)項目的實施;各級各部門要充分認識文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，做好協(xié)調工作，發(fā)揮職能作用。
四、文化產業(yè)招商引資項目
五、 文化產業(yè)主要類別
文化產業(yè)項目分類參照表
文化產業(yè)類別 主要內容
a 出版發(fā)行和版權服務 圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物的出版、制作、發(fā)行、復制、印刷，包裝裝璜印刷，知識產權服務等。
b 廣播、電視、電影服務 廣播、電視、電影節(jié)目制作與發(fā)行，電影放映，有線電視傳輸網(wǎng)絡運營等。
c 文化藝術服務 文藝創(chuàng)作與表演、群眾文化活動、文物及文化保護、社會人文科學研究與試驗發(fā)展、文藝表演場所等。
d 網(wǎng)絡文化服務 互聯(lián)網(wǎng)信息服務、互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務、上網(wǎng)營業(yè)場所服務、基礎軟件與應用軟件服務等。
e 文化休閑娛樂服務 旅行社、游樂園、休閑健身娛樂活動、室內及其他娛樂活動、風景名勝區(qū)管理、公園管理、野生動植物保護、其他游覽景區(qū)管理等。
f 其他文化服務 文化藝術經紀代理、圖書及音像制品出租、貿易經紀及代理、模特服務、個人經紀代理、大型活動文化商務服務、文化產品出租與拍賣服務、票務服務、廣告業(yè)、大型節(jié)會及展覽服務、會展中心建設等。
g 文化用品、設備及相關文化產品的生產 (1)文化用品生產：樂器制造、玩具制造、游藝器材及娛樂用品制造、機制紙及紙板制造、手工紙制造、信息化學品制造、照相機及器材制造;(2)文化設備生 產：印刷專用設備制造、廣播電視制備制造、家用視聽設備制造、電影機械制造、復印和膠印設備制造;(3)相關文化產品生產：工藝美術品制造、攝影擴印服 務、其他文化辦公用機器制造、其他專業(yè)技術服務(工藝美術、展臺等與文化有關的設計服務)等。
h 文化用品、設備及相關文化產品的銷售 文具及其他文化用品的批發(fā)與零售，通訊及廣播電視設備批發(fā)，照相器材零售，家用電器批發(fā)與零售，首飾、工藝美術品及收藏品的批發(fā)與零售等。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇二
為搞好醫(yī)藥工人、經營人員的中級技術業(yè)務培訓，結合醫(yī)藥行業(yè)的實際，特提出以下辦法。
一、指導思想和培訓目標
醫(yī)藥工人、經營人員中級技術業(yè)務培訓是在初級技術業(yè)務培訓的基礎上，從醫(yī)藥生產、經營發(fā)展和技術進步的客觀要求出發(fā)，對技術工人和醫(yī)藥商業(yè)經營人員進行的一種定向專業(yè)技術業(yè)務培訓。它是提高醫(yī)藥工人、經營人員的技術業(yè)務素質、改變醫(yī)藥職工隊伍技術業(yè)務等級結構不合理狀況的重要措施，是崗位職務培訓的組成部分，是“七五”期間醫(yī)藥職工教育的一項重要工作。因此，醫(yī)藥工人、經營人員中級技術業(yè)務培訓一定要緊密聯(lián)系生產、經營實際，突出重點，強調針對性，保證培訓質量，以促進醫(yī)藥生產、經營的發(fā)展。
醫(yī)藥工人、經營人員中級技術業(yè)務培訓的目標，是使醫(yī)藥工人在技術理論知識和實際操作技能方面達到國家醫(yī)藥管理局頒發(fā)的工人技術等級標準四至六級應知應會的要求，使中藥、醫(yī)藥商業(yè)經營人員在業(yè)務技術理論知識和實際工作技能方面達到國家醫(yī)藥管理局頒發(fā)的中藥、醫(yī)藥經營人員業(yè)務技術等級標準三至四級應知應會的要求，并具有一定的企業(yè)管理知識和技術革新的能力。
二、培訓重點和培訓規(guī)劃
醫(yī)藥工人中級技術培訓的對象是具有初中文化和實際水平已達到初級而未達到中級技術水平的技術工人，醫(yī)藥經營人員的中級業(yè)務技術培訓的對象是具有初中文化和實際水平已達到初級而未達到中級業(yè)務技術的經營人員(指以五大員為主體的有關業(yè)務人員，下同)。
中級技術業(yè)務培訓的重點是工業(yè)企業(yè)的班組長、生產骨干和在關鍵崗位上操作的技術工人，商業(yè)企業(yè)的基層門店、柜組負責人和業(yè)務骨干。
專業(yè)對口的中專、技校等中等以上學校畢業(yè)生和已取得中專及中專以上專業(yè)合格證書者可免于理論知識的培訓。
通過“七五”期間的中級技術業(yè)務培訓，力爭醫(yī)藥工業(yè)(包括中成藥、醫(yī)療器械)行業(yè)到1990年有50%左右的技術工人的實際水平達到中級技術水平，醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)有40%左右的經營人員的實際水平達到中級業(yè)務技術水平，沿海、中部省、區(qū)應高于上述指標，邊緣省、區(qū)可略低于上述指標。
大型醫(yī)藥企業(yè)可根據(jù)上述要求，結合本企業(yè)實際自行確定培訓的對象范圍、進度要求，中小型企業(yè)由主管醫(yī)藥部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)助安排。
三、教學計劃、教學大綱和教材
各醫(yī)藥工種中級技術業(yè)務培訓理論教學(即應知部分培訓)參照國家醫(yī)藥管理局所屬各專業(yè)公司制定和編寫的教學計劃、大綱和教材執(zhí)行。為使中級技術業(yè)務培訓的內容具有較強的針對性、適應性，各單位在執(zhí)行時，可從各自的生產經營實際和崗位職務的實際需要出發(fā)，對培訓內容作必要的增刪和調整，并報主管醫(yī)藥部門批準。理論培訓總課時數(shù)不能低于600學時。在統(tǒng)編教材出版前，各單位可按教學計劃、大綱的要求，選用或自編一些教材或講義。通用工種可參照國務院有關部門制定的教學計劃、大綱和教材執(zhí)行。
實際操作技能的培訓(即應會部分的培訓)，原則上實行逐級培訓、逐級考核的辦法，可采用以師帶徒、崗位練兵、開展技術比賽等方式進行。
四、培訓形式和方法
中級技術業(yè)務培訓可根據(jù)企業(yè)生產經營的實際情況，采取脫產、半脫產、業(yè)余等多種形式辦學。在辦學方法上，有條件的醫(yī)藥企業(yè)可單獨辦班，沒條件單獨辦班的企業(yè)可實行聯(lián)合辦學和委托代培。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)點多、面廣、人員分散，更要提倡聯(lián)合辦學。各地各單位可根據(jù)各自的情況，采取不同的聯(lián)合方式。有辦學條件的地、市，可由地、市醫(yī)藥局(公司)牽頭，組織縣與縣或市與縣的聯(lián)合辦學;人數(shù)少的工種可由省醫(yī)藥局或專業(yè)公司牽頭，組織地、市、州聯(lián)合辦學;個別專業(yè)還可以通過國家醫(yī)藥管理局所屬專業(yè)公司實行跨省聯(lián)合，如舉辦跨省的師資培訓班或向師資緊缺的省、區(qū)選派講師團等。在聯(lián)合辦學中，各級醫(yī)藥管理部門都要樹立為行業(yè)服務的全局思想、熱心牽線，辦學單位要本著勤儉辦學的精神，合理收費。對基礎好的學員也可實行自學的方法，但要定期進行輔導或編寫自學輔導材料，防止放任自流。
中級技術業(yè)務培訓一定要堅持標準，保證培訓質量。在培訓時，要把好入學關，對不具備初中文化或雙補時未補化學的學員，在培訓前都要補習初中文化及化學課程。
要加強師資隊伍的建設。要抽調部分既懂專業(yè)知識又有教學工作經驗的人員充實師資隊伍，專職教師數(shù)量應占職工總數(shù)的千分之三到五。要辦好師資培訓班，提高教師的教學水平。也可聘請部分有教學能力的技術人員擔任專業(yè)課的兼職教師。要加強教學管理，要有專職管理人員及嚴密的教學管理制度。
五、考核、發(fā)證
中級技術業(yè)務培訓的考核、發(fā)證可以“哪里培訓，哪里考核、發(fā)證”為原則，由大型醫(yī)藥企業(yè)或企業(yè)主管部門自定辦法，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市醫(yī)藥管理局(總公司)批準后執(zhí)行?？荚囈獓栏癜唇虒W大綱的要求命題，有條件的可組織統(tǒng)一考試。要嚴肅考場紀律，各級醫(yī)藥管理部門要進行檢查或抽查考試。
中級技術業(yè)務合格證書由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市醫(yī)藥管理部門會同地方同級勞動部門統(tǒng)一印制。
六、加強領導、通力協(xié)作
中級技術業(yè)務培訓任務重，技術業(yè)務性強，涉及面廣，因此，各級醫(yī)藥管理部門和醫(yī)藥企業(yè)必須加強領導，納入重要的議事日程。教育、勞動、工會、技術等有關部門要密切配合通力協(xié)作。要制定好本地區(qū)、本企業(yè)“七五”期間中級技術業(yè)務培訓的規(guī)劃，要采取有力措施，認真解決培訓中的實際困難，從師資、物力、財力上給予支持。要結合各地的實際情況制定必要的政策規(guī)定，調動各方面的積極性，保證培訓工作的順利進行。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇三
為認真落實洪湖市農村薄弱學校改造計劃，有計劃、有步驟地落實市局薄改計劃精神，努力提高我校辦學水平，特制定本方案。
一、組織機構
學校成立由李先軍校長任組長，主管教學張家仁副校長，后勤副校長朱斌任副組長、教導主任韓中彬和遠程室主任白德權、副主任張文杰及各專室管理員為成員的學校改造領導小組，積極制定改造計劃，落實改造措施，確保按期完成市局目標和要求。
二、目標任務
我校薄弱學校改造計劃的總體目標是：建立專用的音樂教室、美術教室、藝術器材室、圖書室、閱覽室、多功能教室、電子備課室、綜合實踐器材室、衛(wèi)生室各一個，配備更新更全的教學實驗儀器，提升我?，F(xiàn)代教育教學技術裝備水平，使我校逐步達到國家規(guī)定的標準化學校要求。
三、實施要求
1、加強領導，明確目標。在本次薄弱學校改造中，我校要加強對薄弱學校改造工作的領導，立足校情，制定詳細的計劃，明確改造的目標和任務，有計劃、有步驟地實施薄弱學校改造計劃。
2、分工明確，責任到人。我校對領導組成員進行合理分工，校長對薄弱學校改造工作負全責，副校長具體負責改造工作的實施，總務處負責合理規(guī)劃各功能室，并做好配套設施的分類整理、入庫登記和保管工作;遠程室擬定具體的操作方案，使各項配套設施能及時投入教學應用。
3、突出重點，強化落實。我校改造工作的重點是落實、更新完善教學實驗儀器，從整體上提升我校教育實驗裝備綜合水平。在后段工作中，我校將把落實本次市局薄改計劃作為基建重點，利用有限的資源，合理加以整合，使其能最大限度地實現(xiàn)其利用價值，做好各項工作，不負各級領導部門期望。
3、強化培訓，提高素質。我校要按照上級有關要求，積極組織相關人員參加培訓，提高管理技能，使配套設備能高效應用于教學中。
四、日程安排
二月：填寫上報小學體育器材推薦配備清單;
填寫上報小學實驗教學儀器購置單。
三月：義務教育學校標準化學校建設摸底統(tǒng)計，并完成數(shù)據(jù)匯總，上報中心學校和市教育局。
四月：1、制訂學校農村義務教育薄弱學校改造計劃實施方案;
2、做好各室建設前期準備，將原有設備情況分冊登記。
五月：1、制作各室管理制度，做好各室裝備布線準備;
2、接受中心學校督查。
六、七月：
1、清理專室，掃刷墻壁，做好隔斷：
2、接受中心學校督導。
八月;安裝調試教學設備，完成各室建設，月底迎接市裝備站檢查。
九月：接受市局裝備站檢查驗收。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇四
為認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制訂本計劃。
一、指導思想
做好刑釋解教安置幫教工作，要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實現(xiàn)國家長治久安的高度，充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求，進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日?；?、安置市場化”的“四化”工作思路，進一步完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，預防和減少重新違法犯罪，為維護我鎮(zhèn)政治社會穩(wěn)定做出新的貢獻。
二、工作任務和目標
1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用，對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進行初始信息錄入，進行網(wǎng)上信息管理。
2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年，派出所、司法所要加強幫教力量，實行重點幫教。
3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員，派出所、司法所要認真查找核實，逐個摸排外出去向，掌握工作單位、詳細地址及聯(lián)系電話等，盡量減少漏管失控現(xiàn)象，及時消除治安隱患。
4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作，刑釋解教人員回歸后，鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書，做到月見面、季考核，同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班，組織他們學習國家的法律、法規(guī)和政策等知識。
5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動，對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織，對其進行動態(tài)管理，實行專人負責，絕不能托管失控。
6、對安置幫教管控措施落實，工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實，造成刑釋解教人員漏管失控，導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重后果的，要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。
三、工作方法
4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員，應及時給予救助并落實社會保障措施。
6、村委會對本轄區(qū)內應落實幫教措施的(刑釋后五年內、解教后三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明，并及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時落實幫教責任人，并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報到、登記，引導他們自覺配合幫教工作的開展。
任何人不得歧視幫教對象，要充分利用多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型，以擴大安置幫教工作的群眾基礎和社會基礎，營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現(xiàn)就業(yè)。
四、考核和督查
安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織，綜治辦牽頭，采取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查，并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù)，對照干部工作年度考核標準，兌現(xiàn)獎懲措施。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇五
一、活動指導思想：
堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導，以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為主線，按照青銅峽市運管所關于“安全生產月”活動總體部署和安全工作的要求，組織開展好20xx年“安全生產月”活動。面向基層、面向一線員工，進一步宣傳貫徹黨和國家安全生產的方針、政策，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，提高全體員工的安全意識，確保我公司的安全生產。
二、活動領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：
三、活動主題：
平安運輸，我擔當我盡責。
四、活動時間：
20xx年5月31日—20xx年6月30日。
五、活動內容：
安全宣傳、安全生產知識培訓、安全知識競賽、觀看安全教育宣傳片、事故隱患排查治理專項行動、應急演練等。
六、“安全生產月”期間，公司計劃開展的活動：
1、宣傳教育階段：
從5月31日至6月1日，在辦公區(qū)、倉庫、宿舍區(qū)醒目位置懸掛安全生產月宣傳標語、橫幅;在各科室的辦公室張貼安全生產月宣傳畫;做一期安全生產月宣傳欄，營造安全生產月活動氣氛。
2、班組安全知識培訓：
2)各科室結合實際情況，每位員工至少提一條安全生產建議，交安檢部門匯總，于6月10日前以書面的形式上報總經理?？偨浝韺⒔M織進行評選，提出的建議富有建設性且被采納的，公司將給予一定的物質獎勵并在安全例會上表揚。
3、事故隱患排查治理專項行動：
1)活動時間： 6月4日-6日，各科室自查自改階段; 6月7日，公司現(xiàn)場管理小組檢查階段; 6月8日，安檢部門到生產運輸裝卸現(xiàn)場進行安全檢查。
2)活動范圍：公司生產作業(yè)場所、裝卸現(xiàn)場和辦公生活區(qū);
3)參加人員：安檢部門及現(xiàn)場管理小組全體成員。
4)檢查方式：各科室先進行自查自改，隨后由現(xiàn)場管理小組進行安全檢查。針對存在的問題立即進行現(xiàn)場糾正，不能立即整改的隱患，按“三定”(定措施、定時間、定責任人)原則進行整改，由安檢部門負責督促，并進行跟蹤。
5)要求： 本次專項行動要切實做到排查不留死角，整改不留盲點，要求各科室將自查自改情況記錄匯總電子版于6月6日下班前報到安檢部門。
4、組織公司全體員工觀看安全教育和事故案例視頻
1)觀看時間：
2)觀看地點： 辦公室會議室;
3)觀看內容：
b、《血的代價》最新重大事故案例剖析。
c、安全生產事故警示教育總結整理5月份檢查的各類問題隱患和事故案例，深刻分析原因，總結經驗教訓，制作成ppt向各個科室組織學習，杜絕類似問題、隱患和事故發(fā)生。對典型案例和身邊的事故案例進行剖析、分析原因、總結教訓、探索規(guī)律、增強自我防范意識和自主保安能力，舉一反三，采取切實措施防止同類事故發(fā)生。
2)培訓地點：辦公室會議室;
3)具體演練方案由安檢部門制定，經公司領導批準后執(zhí)行。 7、安全生產知識競賽(6月25至26日) 組織廣大員工學習安全生產法律法規(guī)、安全常識、防范知識、應急救援、逃生自救等方面的安全科普知識。(具體細則將另行通知)
8、安全事故分析會(6月27至28日) 以科室為單位召開事故分析會，結合我公司投產后將會可能發(fā)生的安全事故，分析事故發(fā)生的原因，提出事故防范措施，吸取教訓，避免類似事故的再次發(fā)生。安?？茖才艑Ｂ毎踩珕T參加。要求各科室對事故分析會進行總結，并于6月29日前以書面的形式上報安檢科。
9、安全生產月活動總結(6月30日前完成) 由安檢部門對本次安全生產月活動進行總結并上報領導。
七、有關要求：
2、各科室參與安全生產月活動的情況列入6月份安全管理考核內容。
3、本活動方案可根據(jù)青銅峽市運管所下發(fā)的安全月活動方案進行補充或調整，具體以安檢部門下發(fā)通知為準。
乳腺保健工作實施方案及流程 質量工作實施方案篇六
科技部 財政部 教育部等
20xx-7-22
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標
國家技術創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程。實施技術創(chuàng)新工程是促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經驗。但是在技術創(chuàng)新體系建設中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，產學研結合松散、圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經濟結合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術更加主動地為經濟社會發(fā)展服務，經濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力，為推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快發(fā)展方式轉變，建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關鍵領域和重點行業(yè)的技術對外依存度，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經濟更加緊密結合。
二、主要任務
(一)推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。以增強產業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產業(yè)振興和戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。促進產學研各方圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系，立足產業(yè)技術創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關，制定技術標準，共享知識產權，整合資源建立技術平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產業(yè)化;指導和鼓勵地方結合當?shù)貙嶋H，構建支撐本地經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構建。
引導產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉移先進技術，帶動中小企業(yè)產品和技術創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的相關政策。
(二)建設和完善技術創(chuàng)新服務平臺。
明確技術創(chuàng)新服務平臺的建設要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構建面向重點產業(yè)振興和戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉制院所在技術創(chuàng)新服務平臺建設中的作用。加快先進適用技術和產品的推廣應用，加速技術成果的工程化，加強產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)攻關，加強研發(fā)能力建設和行業(yè)基礎性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。
根據(jù)國民經濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內外高層次技術創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新內在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術創(chuàng)新群眾基礎，組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術創(chuàng)新活動，加強職工技術交流與協(xié)作，促進職工技術成果轉化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉移技術成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍建設。
加強企業(yè)技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術創(chuàng)新人才的需求調整教學計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結合起來，建設一支知識型、技術型、創(chuàng)新型高素質職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關鍵技術、知識產權和關鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產業(yè)化基地，及時掌握前沿技術發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術，擴大高新技術及產品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構的技術、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設。
三、保障措施
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產學研聯(lián)合實施，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術創(chuàng)新的作用。
支持產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產業(yè)技術創(chuàng)新活動。支持技術創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設和掌握自主知識產權核心技術的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平臺等相關計劃(專項)的投入結構，形成持續(xù)穩(wěn)定的經費支持渠道，保障技術創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內部分類考核。對從事教學、基礎研究、應用技術研究和成果轉化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位?？萍既藛T承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經營業(yè)績考核中，進一步完善對技術創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術創(chuàng)新能力指標納入內部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術人員中長期分配激勵機制與政策，調動發(fā)揮骨干技術人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產品認定工作，加強有關部門的協(xié)調配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產學研結合、技術轉移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產權質押貸款和科技保險試點，推動擔保機構開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施
(一)加強組織領導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產學研結合工作協(xié)調指導小組，負責組織實施技術創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調相關部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調指導小組辦公室負責落實協(xié)調指導小組的議定事項，做好推動技術創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調，組織調查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關部門根據(jù)總體方案，結合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領導，制定方案，集成相關資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關部門協(xié)調合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術創(chuàng)新工程的實施。