為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇一
20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設施建設，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關(guān)，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。
2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理，繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度，采取強有力措施，強化監(jiān)督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施，克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中：繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷完善項目管理，規(guī)范建設;強化扶貧項目質(zhì)量管理，加強監(jiān)管，確保建設質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執(zhí)行報賬制，進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù)，建立移交制度。
3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識，把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化，把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設。
4、完成目標任務。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，扎實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業(yè)務，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇二
附件：
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)201525號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，
建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
（一）建檔立卡與信息化建設
（1）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各省（區(qū)、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分省（區(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2015年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。
辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2015年12月底前完成，以后逐步升級完善。
（二）建立干部駐村幫扶工作制度
（3）各省（區(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市）負責，2015年6月底前派駐到位。
（4）做好干部選派工作。各省（區(qū)、市）要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目
各?。▍^(qū)、市）在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
（9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
（四）提高扶貧工作的精準性和有效性
（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的'精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。
（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
建設中國扶貧網(wǎng)，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯(lián)共享，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據(jù)實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，2015年底前完成。
（13）完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實現(xiàn)社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關(guān)政策，各?。▍^(qū)、市）負責制定實施方案，于2015年9月底前完成。
（六）建立精準扶貧考核機制。 健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。
貧考核的內(nèi)容、指標，并合理確定分值權(quán)重。
（15）國務院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部，2015年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導向的激勵和問責機制。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進和完善精準扶貧工作機制，實現(xiàn)精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
（一）深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領(lǐng)導干部要深化認識，統(tǒng)一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。
（二）加強組織領(lǐng)導
各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級扶貧部門力量，保障工作經(jīng)費，改善工作條件，提高工作效能。
（三）強化責任落實
按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的原則，逐級
分解落實；扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協(xié)調(diào)、指導和服務工作；相關(guān)行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
**市移動分公司
為了全面貫徹落實黨的精神，根據(jù)**農(nóng)村工作會議精神，開展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為確保此次工作真正落實到實處，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。
一、指導思想
組織干部深入農(nóng)村，深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯(lián)系服務群眾中加深與人民的感情，樹立良好的思想作風，工作作風和生活作風。促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”期間農(nóng)民收入翻番目標。
二、工作目標、
通過開展活動，使全體干部牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結(jié)奮斗的良好作風，真正把活動的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，從而促進干部素質(zhì)的提升和作風的轉(zhuǎn)變，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關(guān)系；促進民生問題的解決，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、具體安排
定點扶貧村:大林鄉(xiāng)南大林村。公司包點干部每年下鄉(xiāng)住村不少于10天，每名干部住村都要有工作日志。
四、工作任務
1、留下一個電話。干部住村后，要主動與住村兩委班子聯(lián)系，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯(lián)系，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
2、摸查一個問題。住村干部要走訪農(nóng)戶并記好“民情日記”，幫助住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。
3、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村實際情況，找準項目，協(xié)調(diào)資金，幫助村里解決一項急需解決的實事好事。
4、建好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統(tǒng)一標準制作“村級組織活動場所”牌匾，置于活動場所屋頂；活動場所要做到干凈整潔，各種資料檔案齊全。
5、設好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態(tài)度端正。
7、弄好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施
用，制定干部下鄉(xiāng)住村工作方案和年度工作計劃，建立住村干部選派、考核、獎懲等制度，建立住村干部住村工作檔案，逐步形成長效機制。
2、建立機制。住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報市下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時可根據(jù)實際情況分批安排，每名干部每年報工作，交流情況，鞭策后進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送市下鄉(xiāng)辦。
3、嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉(xiāng)、真住村，真正解決實際問題。不給基層增添負擔。嚴格遵守各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，按規(guī)定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。
xx縣總工會
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要講話和指示精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓、基礎(chǔ)設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發(fā)工作。
二、成立長嶺村結(jié)對幫扶工作小組
組 長：xxx 縣總工會常務副主席
副組長：xxx 縣總工會副主席
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成 員：xxx 縣總工會辦公室主任
xxx 縣總工會保障部負責人
三、工作任務和幫扶內(nèi)容
(一）工作任務
對長嶺村全村開展結(jié)對幫扶，形成“一對一”或“一對多”的精準結(jié)對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收入，提高貧困戶基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力。通過1-2年結(jié)對幫扶，全面改善農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件，到2016年實現(xiàn)長嶺村減貧摘帽。
（二）工作內(nèi)容
（一）結(jié)對幫扶。結(jié)合縣總工會干部力量，以干部個人為單位，分解下達結(jié)對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有1名干部結(jié)對、1條發(fā)展思路、1個增收項目。
（二）扶持項目建設標準?！鞍偾f工程”干部結(jié)對幫扶整合各單位資源、社會力量，從政策、資金上全力傾斜，以產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè)。脆紅李種植、蔬菜種、核桃等經(jīng)濟項目。
2.養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖豬、羊、牛、雞、鴨等牲畜。
3.勞務輸出。動員富余勞動力以外出務工和本地就業(yè)等方式脫貧致富。
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4.其它。以實際經(jīng)濟收入為參考指標，幫扶1-2年后，到2016年，人均收入達到3200元以。
（三）工作職責
各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農(nóng)戶，采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領(lǐng)會政策機和實際發(fā)展經(jīng)濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功，你追我趕發(fā)展風”的發(fā)展氛圍，樹立“遵紀守法講誠信、打鐵還靠本身硬”的發(fā)展理念，強化“不等不靠不亂要，自力更生搞創(chuàng)造”的扶貧攻堅氛圍和“脫貧致富感黨恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.幫助貧困戶理清發(fā)展思路，擬定發(fā)展規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)扶持項目并全程參與服務和管理。貧困戶不脫貧干部不脫勾。
2.結(jié)對幫扶干部負責整合社會各種幫扶資源，幫助貧困戶解決實際困難，督促其脫貧后履行償還義務。
3.結(jié)對幫扶實行一次覆蓋，逐步推進，1-2年完成，動態(tài)管理、適時更新。
4.結(jié)對幫扶對象優(yōu)先選擇想發(fā)展、盼發(fā)展、講誠信且具有發(fā)展能力的的貧困戶。每年以不低于該村貧困戶的1/3作為發(fā)展對象依次推進。
通過結(jié)對幫扶，為每個幫扶對象在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育培訓,村危房改造，基礎(chǔ)設施建設”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強其致富能力和生活信心。
四、工作要求
1.提高思想認識。結(jié)對幫扶工作是進一步深化群眾貼
心人活動，是促進貧困群眾增收致富實現(xiàn)同步小康的重要舉措，有助于社會矛盾緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進社會和諧。同時也是改進干部做風，掌握社情民-意，提升干部職工服務能力和服務水平的需要，要高度重視結(jié)對幫扶工作的重要性，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位，組織發(fā)動到位，幫扶對象落實到位，工作措施到位。
2.大力營造氛圍。通過幫扶活動的開展，實現(xiàn)社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
3.注重實際效果。開展幫扶活動時，要主動與村協(xié)調(diào)，聽取村支部，村委會意見和建議，做到有放失，幫助一些真正困難的群眾；在做好結(jié)對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結(jié)好做法，并加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰。
4.做好建檔工作。在開展幫扶過程中要及時收集相關(guān)幫扶資料、撰寫好民情日記、做好建檔和民情資料收集工作。
xx縣總工會
2015
年4月13日
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇三
為了貫徹落實州委十一屆八次全會精神，積極探索縣扶貧的新路徑新模式，下面由小編為您整理出關(guān)于縣扶貧工作實施方案供大家參考!希望大家喜歡!
近日，桃源縣《全面推進金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸工作實施方案》、《2016年易地扶貧搬遷實施方案》、《貧困學生幫扶工作實施方案》、《貧困人口大病救助基金管理辦法》、《2016年農(nóng)村精準扶貧就業(yè)技能培訓實施方案》等一批精準扶貧工作方案先后通過審定，并全面印發(fā)實施。
為全面推進扶貧攻堅工作，今年開始，桃源縣委、縣政府加大金融產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷安置、貧困學生幫扶、大病救助、職業(yè)技能培訓等方面工作力度，為確保各項工作有序推進，研究制定了相關(guān)工作的實施方案。
金融產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取分貸統(tǒng)還的方式，信用社向貧困農(nóng)戶授信，貧困農(nóng)戶立據(jù)貸款后，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶等扶貧經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用貸款，并負責償還貸款本息，貧困農(nóng)戶通過訂單聯(lián)結(jié)和參股分紅等形式獲得相應收益，最后實現(xiàn)脫貧目標。
年內(nèi)，計劃發(fā)放金融小貸扶貧貸款5000萬元。
易地搬遷方面，按照“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的原則，對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或林業(yè)開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，進行搬遷安置。
政府對搬遷安置人口按一定標準進行補貼。
年內(nèi)，計劃完成3149人的搬遷任務。
貧困學生幫扶方面，以所有義務教育階段貧困學生不輟學，所有高中、高(中)職特困學生得到資助為目標，組織全縣副科級以上干部、二層骨干和學校正副校長、村(居)黨組織書記、“兩代表一委員”中的企業(yè)法人，采取“一幫一”或“一幫多”等方式，確保全縣建檔立卡貧困戶學生幫聯(lián)全覆蓋。
同時，通過落實國家助學普惠政策、爭取社會資助等多種形式，對貧困學生給予相應資助。
大病救助方面，設立1000萬元農(nóng)村貧困人口大病救助基金，對患大病發(fā)生高額費用，由縣合管辦、民政局、殘聯(lián)和保險公司按政策規(guī)定進行報銷、救助和理賠后，自付費用在5000元以上的農(nóng)村貧困人口，按個人負擔費用余額的30%至50%給予救助。
技能培訓方面，以全面提升農(nóng)村貧困人口素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能為目標，堅持實際、實用、實效原則，有效整合縣內(nèi)各類教育培訓資源，完成農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓、貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓和駐村幫扶脫貧培訓5000人以上。
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為了貫徹落實州委十一屆八次全會精神，積極探索精準扶貧的新路徑新模式,切實發(fā)揮電商扶貧在推進精準扶貧，實現(xiàn)提前整體脫貧的目標中的重要作用,根據(jù)州委州政府《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的指導意見》(北發(fā)〔2015〕 19號)，制定本方案。
一、總體要求
按照州委、州政府和縣委、縣政府決策部署，深刻領(lǐng)會把握新常態(tài)下精準扶貧、精準脫貧這一扶貧開發(fā)基本方略，把電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，以18個建檔立卡貧困村、794戶2331名貧困人口為重點對象，按照試點先行、示范推廣、穩(wěn)步推進的要求，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞高原生態(tài)畜牧業(yè)、特色產(chǎn)品加工業(yè)、旅游和民族手工藝品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)推出系列產(chǎn)品，通過扶持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社應用電子商務帶動貧困戶，通過發(fā)展電子商務推進祁連特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)生活資料的購進，拓寬貧困群眾的增收渠道，實現(xiàn)貧困群眾減支增收，探索出電商扶貧的`新路徑新模式，助力精準扶貧取得新成效。
二、主要目標
到2018年底，形成健全的電商扶貧行政推進、網(wǎng)店服務、網(wǎng)貨供應、網(wǎng)絡快遞、人才培訓和考核體系等，電商扶貧服務覆蓋全部貧困村，力爭電商扶貧到村項目投資高于全縣平均水平、貧困人口信息化知識普及程度達到全縣平均水平、貧困人口來自電子商務的收入增幅高于全縣農(nóng)牧民電商增收水平，努力把祁連縣打造成全州電商扶貧的示范縣。
三、主要任務
(一)加強電商扶貧試點示范。
依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)寬帶網(wǎng)絡通達、可供外銷農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、交通物流條件，按照不低于全縣貧困村30%的比例，確定2016年實施電商扶貧的試點村，在網(wǎng)店建設、運營管理、支持措施等方面探索可復制推廣的模式，形成試點經(jīng)驗和推進電商扶貧的示范樣板。
在此基礎(chǔ)上，分年度實施，全力開展電商扶貧，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
要在貧困鄉(xiāng)、貧困村以每鄉(xiāng)不少于3個、每村不少于1個的比例，優(yōu)先安排“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造，建立以銷售貧困戶產(chǎn)品為主的電商扶貧示范網(wǎng)店，優(yōu)先收購、代銷貧困群眾的特色產(chǎn)品，并在培訓貧困生、返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學生及開展結(jié)對幫扶中發(fā)揮示范帶動作用。
(二)加快電商扶貧服務體系建設。
按照縣有電商服務中心、鄉(xiāng)有服務站、村有服務點的要求，采取“自建服務平臺”與“借力外援合作”相結(jié)合的“兩條腿”走路方式開展電商扶貧平臺建設。
結(jié)合為民辦實事項目，整合電子商務發(fā)展資金、小微企業(yè)發(fā)展資金和分散在各級各部門的項目資金，積極推進與京東、淘寶等購物平臺的合作，建設特色鮮明、定位清晰地縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)上銷售平臺，確保在短期內(nèi)取得實質(zhì)性進展。
在每個貧困村培養(yǎng)1名電商扶貧專職信息員，負責電商扶貧綜合服務，助力農(nóng)畜特產(chǎn)推銷和生產(chǎn)生活用品購進。
先期可依托扶貧第一書記和扶貧駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，隨著發(fā)展逐步在本村貧困生、返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學生確定培養(yǎng)，轉(zhuǎn)向市場化運作，并圍繞提升農(nóng)牧區(qū)信息化服務水平擴展服務范圍。
(三)推進電商扶貧主體建設。
重點扶持培育1-2個效益較高、影響力廣、銷售份額大的電商扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持培育2-3個銷售業(yè)績好、帶動能力強的電商扶貧網(wǎng)店。
依托鄉(xiāng)村電商服務站、電商協(xié)會、農(nóng)牧民專業(yè)合作社以及電商扶貧示范店建立電商扶貧服務站，開展網(wǎng)貨開發(fā)指導、信息服務、技術(shù)支撐、營銷服務。
鼓勵貧困群眾開辦網(wǎng)店，每個貧困村至少建設1個電子商務扶貧示范網(wǎng)店。
以上均達到“有寬帶網(wǎng)絡、有上網(wǎng)設備、有固定店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機制和成績”的標準，形成“一店帶多戶”“一店(企)帶一村”模式。
依托“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店進行信息化改造，建立網(wǎng)店或具有代購代銷功能的電商服務店，線上線下相結(jié)合,鼓勵本縣在校大學生、在外就業(yè)畢業(yè)大學生開辦以銷售本地特產(chǎn)為主的網(wǎng)店、微商，按推銷業(yè)績的一定比例給予獎勵扶持。
(四)加強農(nóng)畜特產(chǎn)網(wǎng)絡商品生產(chǎn)供應。
立足我縣優(yōu)勢資源，按照規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、商品化營銷的要求，大力發(fā)展高原型藏羊、牦牛、玉、青稞、旅游和民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)品認證，著力在電商扶貧中形成特色優(yōu)勢。
堅持“一村一品”，確定貧困村主打農(nóng)畜特色產(chǎn)品，鼓勵扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動貧困群眾開展標準化生產(chǎn)、規(guī)范化加工。
扶持本地農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、能人大戶與電子商務交易平臺對接，積極吸引貧困戶參與進來，實現(xiàn)多種形式就業(yè)。
把農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展農(nóng)村電子商務的重點和優(yōu)勢，推動建立標準化生產(chǎn)流程和建立質(zhì)量追溯體系，打造綠色有機環(huán)保品牌建設，圍繞生態(tài)、安全把好“入口關(guān)”。
編制特色產(chǎn)品目錄和宣傳資料，支持在知名電商平臺打造土特產(chǎn)網(wǎng)上集散地，推廣和宣傳特色產(chǎn)品的品牌，擴大影響力。
加強部門聯(lián)動，凝聚力量，實現(xiàn)農(nóng)牧、扶貧、林業(yè)、旅游等項目資金向電商扶貧村聚集，提高政策支撐能力和網(wǎng)絡商品保障能力。
(五)促進電商扶貧人才培養(yǎng)。
開展面向貧困村的以電子商務實務操作為重點的專項培訓，2017年達到每個貧困村至少有1名電商人才，每個扶貧示范網(wǎng)店從業(yè)人員在2017年6月30日以前完成培訓。
支持貧困村大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)或外出務工返鄉(xiāng)青年通過電子商務創(chuàng)業(yè)或在電商扶貧產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)就業(yè)。
支持村第一書記和扶貧駐村工作隊、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦網(wǎng)店，示范帶動貧困鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展。
對縣鄉(xiāng)電商扶貧管理服務人員分層次進行應用管理培訓，提高管理服務能力。
加大招商引資力度，集中力量吸引一批知名電子商務運營企業(yè)落戶祁連，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才在我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困鄉(xiāng)村通過電子商務增加收入。
(六)加強電商扶貧基礎(chǔ)設施建設。
進一步加大物流基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化物流配送布局，加快快遞業(yè)發(fā)展。
加強與郵政公司、中通、圓通、申通、匯通等快遞物流企業(yè)合作，全面鋪開農(nóng)牧區(qū)快遞物流網(wǎng)絡，打通農(nóng)村網(wǎng)絡購銷運輸配送渠道，解決電商發(fā)展“最后一公里”問題。
重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設符合電子商務發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建成電子商務物流服務點，發(fā)展與電子認證、網(wǎng)絡交易、在線支付協(xié)同運作的快遞物流配送服務，有效支撐電子商務的廣泛應用。
嘗試推行物流企業(yè)與村網(wǎng)店聯(lián)建、依托城鄉(xiāng)公交捎帶、發(fā)展“草根物流”、政府購買公共服務等多種模式，加強對貧困農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)店的快遞物流保障和支撐，確保2018年底發(fā)展培育1至3家到村電商服務點快遞物流配送企業(yè)，確?？焖偎瓦_。
推進貧困鄉(xiāng)村移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設，實現(xiàn)全覆蓋。
(七)提升電子商務應用水平。
以普及農(nóng)牧區(qū)電子商務應用為契機，在農(nóng)牧區(qū)加快普及信息化知識，提升貧困農(nóng)牧民群眾應用能力。
要著力濃厚農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展氛圍，促進農(nóng)牧區(qū)電商較快發(fā)展，孵化一批電商扶貧示范鄉(xiāng)(村)。
以鄉(xiāng)村電商服務站為載體，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)的有效對接，幫助農(nóng)牧民通過電子商務購買生產(chǎn)生活資料，享受電子商務在代繳手機話費、代購車(飛機)票、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營信息服務等方面帶來的實惠便利，提高生活質(zhì)量。
依托農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以扶貧專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為主體，支持電子商務平臺與農(nóng)牧區(qū)新型經(jīng)濟主體開展合作，推動電子商務平臺與農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)牧產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、餐飲企業(yè)及酒店對接。
建立包含完整旅游要素的資源數(shù)據(jù)庫和具備在線交易功能的旅游電商模式，助推旅游業(yè)發(fā)展。
促進“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”，促進“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通，實現(xiàn)貧困群眾減支增收。
四、實施步驟
祁連縣扶貧工作計劃三年完成，分為三個階段：
(一)準備啟動階段(2016年1月至11月)。
科學確定開展電商扶貧的貧困村，建立電商扶貧試點村基礎(chǔ)臺賬。
圍繞目標和重點工作任務，梳理需要抓好的重點工作和需要實施的重點項目，確定各相關(guān)部門的職責任務和工作流程，組織開展項目申報和資金落實工作。
落實啟動試點的各項工作。
(二)工作實施階段(2016年12月至2018年10月)。
2016年12月至2017年6月，按階段性目標要求，完成縣電商扶貧服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務站、村電商扶貧服務點建設準備，分層次開展培訓，完成先期開展試點村相關(guān)人員的培訓任務。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇四
按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只，林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領(lǐng)導班子和黨員干部為重點，以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務水平，提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶聯(lián)?！蹦Ｊ?，真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設施建設，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。
3、圍繞發(fā)展，抓住重點,確保群眾增收，推動新農(nóng)村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結(jié)合擺泥村實際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓，引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目，落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設進程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
——責任編輯：宋鑫
——信息來源：擺泥村
——信息所屬： 黔東南 丹寨縣 興仁鎮(zhèn) 擺泥村
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇五
陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法（試行）
陜扶辦發(fā)〔2012〕43號
第一章 總則
第一條 為了進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理，不斷提高我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)[2011]412號）、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關(guān)政策，特制定本辦法。
第二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的、能帶動貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項目。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。
第三條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，通過培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持和帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，增加貧困農(nóng)戶收入。
第四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。第五條 各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行管理。項目資金在財政扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排。
第六條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目堅持“瞄準貧困、集中扶持，突出特色、注重效益，民辦公助、擇優(yōu)立項”的原則。
第七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行項目法人負責制管理。
第二章 扶持對象和申報條件
第八條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目扶持的對象包括：
（一）人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農(nóng)戶；
（四）其他在貧困地區(qū)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設的組織。
第九條 申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目的單位應具備以下條件：
（一）在國家注冊登記機關(guān)依法注冊登記并運行兩年以上；
（四）兩年內(nèi)無不良信用記錄和涉稅違法行為；
（五）申請扶貧貼息貸款的，銀行信用等級在a級以上（含a級，未向金融機構(gòu)貸款的除外）。
（一）資產(chǎn)負債率低于70%；
（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；
（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。
第十一條 項目申報資料應包括以下幾方面內(nèi)容：
（一）項目申報書及附件；
（二）注冊登記機關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件；
（五）項目申報指南要求報送的其他資料。
第三章 扶持方式和標準 第十二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目重點扶持各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動低收入農(nóng)戶建設的標準化種植、養(yǎng)殖示范基地項目。適當支持貧困地區(qū)糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設項目。
第十三條 財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區(qū)建設的種植養(yǎng)殖業(yè)基地、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等能直接帶動貧困農(nóng)戶增加收入和促進貧困農(nóng)戶勞動力就近就地就業(yè)的項目。
財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進行補助，對每個貧困農(nóng)戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術(shù)引進、建設標準化示范設施、為低收入農(nóng)戶提供技術(shù)服務和培訓、市場培育和開發(fā)、生產(chǎn)標準及質(zhì)量安全標準制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補助。
第十四條 扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目。
小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶為了發(fā)展生產(chǎn)，向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會借款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個貧困農(nóng)戶貸款額度最高不超過50000元，利息補貼標準按照貸（借）款額度的5%給予貼息。企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展生產(chǎn)、擴大規(guī)模、技術(shù)改造、解決流動資金等向金融機構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。
第十五條 鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）吸納貧困農(nóng)戶參股，安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參股進行適當補助，補助標準按照每個參股貧困農(nóng)戶不超10000元執(zhí)行，補助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金，量化為每個參股貧困農(nóng)戶的股份。貧困農(nóng)戶作為股東，依法享有其股東權(quán)益。
第十六條 為了鼓勵項目區(qū)內(nèi)耕地、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會流轉(zhuǎn)，在當?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費用的基礎(chǔ)上，給貧困農(nóng)戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當?shù)啬晖恋剞D(zhuǎn)包費用的50%，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農(nóng)戶的一次性土地流轉(zhuǎn)補助可從70%的到戶補助資金部分支出。
嚴禁以實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目為名，強迫貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，改變土地用途。
第四章 項目申報和審批 第十七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行省級管理制度。每年年初，由省扶貧辦、省財政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度，發(fā)布項目申報指南，市縣按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南組織申報項目。
第十八條 各市縣扶貧辦、財政局要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫，認真做好項目儲備工作。
第十九條 縣級扶貧、財政部門按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南要求，從項目庫中擇優(yōu)選擇項目，并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門。
第二十條 市級扶貧、財政部門從縣級申報項目中擇優(yōu)選項，編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報計劃，并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦、省財政廳。
第二十一條 省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目，經(jīng)專家評審、公示公告后，審定產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。
第五章 項目組織實施
第二十二條 項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復的項目資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。
第二十三條 項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限為一年，從縣級批復項目實施方案之日算起。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金實行報賬制管理。按照批復的項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據(jù)實際情況確定。
第二十五條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當實行政府采購。
第二十六條 70%的到戶補助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬。縣級扶貧部門要建立貧困農(nóng)戶臺賬，詳細記錄對貧困農(nóng)戶的扶持措施及補助金額。
第二十七條 貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案。
第二十八條 扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構(gòu)進行評估,一年內(nèi)落實貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結(jié)算表》及相關(guān)的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。
第二十九條 小額到戶貸款貼息資金切塊到縣，由縣級進行管理。
第六章 項目檢查驗收和監(jiān)測
第三十條 縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第三十一條 市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況，特別是帶動貧困農(nóng)戶脫貧情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據(jù)工作安排，不定期對項目實施情況進行抽查。
第三十二條 項目實施結(jié)束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。
第三十三條 各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。
第七章 獎懲措施
第三十四條 對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施情況良好，扶貧效果明顯，并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，給予項目獎勵。
第三十五條 對在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內(nèi)無法實施的項目，縣級扶貧、財政部門應當終止項目，并提出項目調(diào)整意見按程序報省級批復后對項目進行調(diào)整。
第三十六條 項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題、損害貧困農(nóng)戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究法律責任。
第三十八條 互助資金項目和整村推進項目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項目不適用本辦法。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇六
20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。
全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。
全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移2000人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。
首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。
重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。
積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。
同時，20xx年全縣將爭取和確認10―20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。
認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結(jié)合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。
堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。
同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20―50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓2017年扶貧工作實施方案2017年扶貧工作實施方案。
通過崗前技能培訓，引導貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。
積極組織、引導貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收2000元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
20xx年，全年計劃培訓貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5―10個示范鄉(xiāng)和示范村。
20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
堅持進村入戶，實施干部包扶。
加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。
另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。
認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。
堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。
重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。
20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。
同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。
增強扶貧資金項目的.引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。
另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
要適應市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。
著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
20xx年，要依靠先進實用技術(shù)的導入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領(lǐng)。
通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。
構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。
具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機構(gòu)編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。
村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。
項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調(diào)整。
今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。
按照國務院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。
組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設立微機檔案。
另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。
落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。
同時，要認真落實縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。
縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，完善機構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。
要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質(zhì)，增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)管理能力。
要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。
扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
1.
社會扶貧實施方案
2.
扶貧工作實施方案
3.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案
4.
2017扶貧工作實施方案
5.
金融扶貧工作實施方案
6.
村扶貧工作實施方案
7.
局扶貧工作實施方案
8.
縣扶貧工作實施方案
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇一
20xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”為目標，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設的重大機遇，按照“做大蛋糕、找準平臺、創(chuàng)新機制、突出重點、合力推進”的工作思路，進一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開發(fā)重點，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，以改善民生為根本，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，加強基礎(chǔ)設施建設，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進易門革命老區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
(二)目標任務
全年爭取投入財政扶貧資金1000萬元以上，實施整村推進、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項目10個以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問題。
(三)主要措施
1、抓好項目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進一步增強使命感、責任感，千方百計爭取各類扶貧項目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實事：一是進一步深化縣情認識，認真把好項目的審查、立項關(guān)，積極儲備建設項目，建立和完善各類扶貧項目庫;二是做好項目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目作為重點工作，加大力度，積極爭取，力爭在20xx年—20xx年度實施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安居工程、老區(qū)建設等項目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強大局意識、服務意識，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開發(fā)成效。
2、全力組織實施。重質(zhì)量、強管理，繼續(xù)認真執(zhí)行扶貧項目管理各項制度，采取強有力措施，強化監(jiān)督管理，認真落實項目：一是多方整合資金，加大投入，重點做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)項目實施，確保實施效益;二是認真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目的實施，克期完成項目建設任務;三是抓好信貸扶貧項目實施，不斷增加群眾增收渠道。在項目實施中：繼續(xù)嚴格執(zhí)行工程項目建設招標邀標、公告公示、資金管理、項目驗收、績效考核等制度;認真落實項目管理責任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動作用，不斷完善項目管理，規(guī)范建設;強化扶貧項目質(zhì)量管理，加強監(jiān)管，確保建設質(zhì)量;進一步加強扶貧資金管理，嚴格執(zhí)行報賬制，進一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報賬程序;完善項目移交手續(xù)，建立移交制度。
3、強化工作責任。一是進一步強化責任意識，把重點工作項目化、項目建設責任化、責任落實具體化，把工作任務層層分解;二是強化跟蹤督查，及時掌握項目實施進度，確定每一項目的完成時限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項制度落實到工作中和行動上，深入開展一線工作，推進行政效能建設。
4、完成目標任務。一是繼續(xù)深入推進廉潔扶貧行動，認真落實各項廉潔制度，扎實推進廉政建設;二是切實做好扶貧業(yè)務，按時上報材料，及時提供各種信息，提高報表填報質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計監(jiān)測及基期調(diào)查工作;三是認真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動態(tài)及成效;四是提高工作效率，認真落實省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項目標任務。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇二
附件：
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)201525號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，
建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
（一）建檔立卡與信息化建設
（1）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關(guān)人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各省（區(qū)、市）根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分省（區(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關(guān)人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2015年10月底前完成建檔立卡工作，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦，聯(lián)網(wǎng)運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。
辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2015年12月底前完成，以后逐步升級完善。
（二）建立干部駐村幫扶工作制度
（3）各省（區(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市）負責，2015年6月底前派駐到位。
（4）做好干部選派工作。各省（區(qū)、市）要充分動員黨政機關(guān)、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調(diào)動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目
各?。▍^(qū)、市）在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
（9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
（四）提高扶貧工作的精準性和有效性
（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的'精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。
（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
建設中國扶貧網(wǎng)，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接，互聯(lián)共享，實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據(jù)實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，2015年底前完成。
（13）完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續(xù)，實現(xiàn)社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關(guān)政策，各?。▍^(qū)、市）負責制定實施方案，于2015年9月底前完成。
（六）建立精準扶貧考核機制。 健全貧困縣精準扶貧考核機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。
貧考核的內(nèi)容、指標，并合理確定分值權(quán)重。
（15）國務院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部，2015年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導向的激勵和問責機制。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進和完善精準扶貧工作機制，實現(xiàn)精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
（一）深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領(lǐng)導干部要深化認識，統(tǒng)一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。
（二）加強組織領(lǐng)導
各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級扶貧部門力量，保障工作經(jīng)費，改善工作條件，提高工作效能。
（三）強化責任落實
按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的原則，逐級
分解落實；扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協(xié)調(diào)、指導和服務工作；相關(guān)行業(yè)部門要按照分工，發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
**市移動分公司
為了全面貫徹落實黨的精神，根據(jù)**農(nóng)村工作會議精神，開展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為確保此次工作真正落實到實處，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。
一、指導思想
組織干部深入農(nóng)村，深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯(lián)系服務群眾中加深與人民的感情，樹立良好的思想作風，工作作風和生活作風。促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”期間農(nóng)民收入翻番目標。
二、工作目標、
通過開展活動，使全體干部牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結(jié)奮斗的良好作風，真正把活動的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，從而促進干部素質(zhì)的提升和作風的轉(zhuǎn)變，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關(guān)系；促進民生問題的解決，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、具體安排
定點扶貧村:大林鄉(xiāng)南大林村。公司包點干部每年下鄉(xiāng)住村不少于10天，每名干部住村都要有工作日志。
四、工作任務
1、留下一個電話。干部住村后，要主動與住村兩委班子聯(lián)系，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯(lián)系，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
2、摸查一個問題。住村干部要走訪農(nóng)戶并記好“民情日記”，幫助住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。
3、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村實際情況，找準項目，協(xié)調(diào)資金，幫助村里解決一項急需解決的實事好事。
4、建好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統(tǒng)一標準制作“村級組織活動場所”牌匾，置于活動場所屋頂；活動場所要做到干凈整潔，各種資料檔案齊全。
5、設好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態(tài)度端正。
7、弄好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施
用，制定干部下鄉(xiāng)住村工作方案和年度工作計劃，建立住村干部選派、考核、獎懲等制度，建立住村干部住村工作檔案，逐步形成長效機制。
2、建立機制。住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報市下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時可根據(jù)實際情況分批安排，每名干部每年報工作，交流情況，鞭策后進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送市下鄉(xiāng)辦。
3、嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉(xiāng)、真住村，真正解決實際問題。不給基層增添負擔。嚴格遵守各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，按規(guī)定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。
xx縣總工會
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列重要講話和指示精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓、基礎(chǔ)設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發(fā)工作。
二、成立長嶺村結(jié)對幫扶工作小組
組 長：xxx 縣總工會常務副主席
副組長：xxx 縣總工會副主席
— 1 —
成 員：xxx 縣總工會辦公室主任
xxx 縣總工會保障部負責人
三、工作任務和幫扶內(nèi)容
(一）工作任務
對長嶺村全村開展結(jié)對幫扶，形成“一對一”或“一對多”的精準結(jié)對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收入，提高貧困戶基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力。通過1-2年結(jié)對幫扶，全面改善農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件，到2016年實現(xiàn)長嶺村減貧摘帽。
（二）工作內(nèi)容
（一）結(jié)對幫扶。結(jié)合縣總工會干部力量，以干部個人為單位，分解下達結(jié)對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有1名干部結(jié)對、1條發(fā)展思路、1個增收項目。
（二）扶持項目建設標準?！鞍偾f工程”干部結(jié)對幫扶整合各單位資源、社會力量，從政策、資金上全力傾斜，以產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè)。脆紅李種植、蔬菜種、核桃等經(jīng)濟項目。
2.養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖豬、羊、牛、雞、鴨等牲畜。
3.勞務輸出。動員富余勞動力以外出務工和本地就業(yè)等方式脫貧致富。
— 2 —
4.其它。以實際經(jīng)濟收入為參考指標，幫扶1-2年后，到2016年，人均收入達到3200元以。
（三）工作職責
各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農(nóng)戶，采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領(lǐng)會政策機和實際發(fā)展經(jīng)濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功，你追我趕發(fā)展風”的發(fā)展氛圍，樹立“遵紀守法講誠信、打鐵還靠本身硬”的發(fā)展理念，強化“不等不靠不亂要，自力更生搞創(chuàng)造”的扶貧攻堅氛圍和“脫貧致富感黨恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.幫助貧困戶理清發(fā)展思路，擬定發(fā)展規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)扶持項目并全程參與服務和管理。貧困戶不脫貧干部不脫勾。
2.結(jié)對幫扶干部負責整合社會各種幫扶資源，幫助貧困戶解決實際困難，督促其脫貧后履行償還義務。
3.結(jié)對幫扶實行一次覆蓋，逐步推進，1-2年完成，動態(tài)管理、適時更新。
4.結(jié)對幫扶對象優(yōu)先選擇想發(fā)展、盼發(fā)展、講誠信且具有發(fā)展能力的的貧困戶。每年以不低于該村貧困戶的1/3作為發(fā)展對象依次推進。
通過結(jié)對幫扶，為每個幫扶對象在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育培訓,村危房改造，基礎(chǔ)設施建設”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強其致富能力和生活信心。
四、工作要求
1.提高思想認識。結(jié)對幫扶工作是進一步深化群眾貼
心人活動，是促進貧困群眾增收致富實現(xiàn)同步小康的重要舉措，有助于社會矛盾緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進社會和諧。同時也是改進干部做風，掌握社情民-意，提升干部職工服務能力和服務水平的需要，要高度重視結(jié)對幫扶工作的重要性，切實抓緊抓好，真正做到思想認識到位，組織發(fā)動到位，幫扶對象落實到位，工作措施到位。
2.大力營造氛圍。通過幫扶活動的開展，實現(xiàn)社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力，戰(zhàn)斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
3.注重實際效果。開展幫扶活動時，要主動與村協(xié)調(diào)，聽取村支部，村委會意見和建議，做到有放失，幫助一些真正困難的群眾；在做好結(jié)對幫扶工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結(jié)好做法，并加以推廣；對幫扶成效突出的，要進行宣傳表彰。
4.做好建檔工作。在開展幫扶過程中要及時收集相關(guān)幫扶資料、撰寫好民情日記、做好建檔和民情資料收集工作。
xx縣總工會
2015
年4月13日
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇三
為了貫徹落實州委十一屆八次全會精神，積極探索縣扶貧的新路徑新模式，下面由小編為您整理出關(guān)于縣扶貧工作實施方案供大家參考!希望大家喜歡!
近日，桃源縣《全面推進金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸工作實施方案》、《2016年易地扶貧搬遷實施方案》、《貧困學生幫扶工作實施方案》、《貧困人口大病救助基金管理辦法》、《2016年農(nóng)村精準扶貧就業(yè)技能培訓實施方案》等一批精準扶貧工作方案先后通過審定，并全面印發(fā)實施。
為全面推進扶貧攻堅工作，今年開始，桃源縣委、縣政府加大金融產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷安置、貧困學生幫扶、大病救助、職業(yè)技能培訓等方面工作力度，為確保各項工作有序推進，研究制定了相關(guān)工作的實施方案。
金融產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取分貸統(tǒng)還的方式，信用社向貧困農(nóng)戶授信，貧困農(nóng)戶立據(jù)貸款后，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)大戶等扶貧經(jīng)濟組織統(tǒng)一使用貸款，并負責償還貸款本息，貧困農(nóng)戶通過訂單聯(lián)結(jié)和參股分紅等形式獲得相應收益，最后實現(xiàn)脫貧目標。
年內(nèi)，計劃發(fā)放金融小貸扶貧貸款5000萬元。
易地搬遷方面，按照“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的原則，對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或林業(yè)開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，進行搬遷安置。
政府對搬遷安置人口按一定標準進行補貼。
年內(nèi)，計劃完成3149人的搬遷任務。
貧困學生幫扶方面，以所有義務教育階段貧困學生不輟學，所有高中、高(中)職特困學生得到資助為目標，組織全縣副科級以上干部、二層骨干和學校正副校長、村(居)黨組織書記、“兩代表一委員”中的企業(yè)法人，采取“一幫一”或“一幫多”等方式，確保全縣建檔立卡貧困戶學生幫聯(lián)全覆蓋。
同時，通過落實國家助學普惠政策、爭取社會資助等多種形式，對貧困學生給予相應資助。
大病救助方面，設立1000萬元農(nóng)村貧困人口大病救助基金，對患大病發(fā)生高額費用，由縣合管辦、民政局、殘聯(lián)和保險公司按政策規(guī)定進行報銷、救助和理賠后，自付費用在5000元以上的農(nóng)村貧困人口，按個人負擔費用余額的30%至50%給予救助。
技能培訓方面，以全面提升農(nóng)村貧困人口素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能為目標，堅持實際、實用、實效原則，有效整合縣內(nèi)各類教育培訓資源，完成農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓、貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)型培訓和駐村幫扶脫貧培訓5000人以上。
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為了貫徹落實州委十一屆八次全會精神，積極探索精準扶貧的新路徑新模式,切實發(fā)揮電商扶貧在推進精準扶貧，實現(xiàn)提前整體脫貧的目標中的重要作用,根據(jù)州委州政府《關(guān)于加快電子商務發(fā)展的指導意見》(北發(fā)〔2015〕 19號)，制定本方案。
一、總體要求
按照州委、州政府和縣委、縣政府決策部署，深刻領(lǐng)會把握新常態(tài)下精準扶貧、精準脫貧這一扶貧開發(fā)基本方略，把電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，以18個建檔立卡貧困村、794戶2331名貧困人口為重點對象，按照試點先行、示范推廣、穩(wěn)步推進的要求，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞高原生態(tài)畜牧業(yè)、特色產(chǎn)品加工業(yè)、旅游和民族手工藝品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)推出系列產(chǎn)品，通過扶持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社應用電子商務帶動貧困戶，通過發(fā)展電子商務推進祁連特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)生活資料的購進，拓寬貧困群眾的增收渠道，實現(xiàn)貧困群眾減支增收，探索出電商扶貧的`新路徑新模式，助力精準扶貧取得新成效。
二、主要目標
到2018年底，形成健全的電商扶貧行政推進、網(wǎng)店服務、網(wǎng)貨供應、網(wǎng)絡快遞、人才培訓和考核體系等，電商扶貧服務覆蓋全部貧困村，力爭電商扶貧到村項目投資高于全縣平均水平、貧困人口信息化知識普及程度達到全縣平均水平、貧困人口來自電子商務的收入增幅高于全縣農(nóng)牧民電商增收水平，努力把祁連縣打造成全州電商扶貧的示范縣。
三、主要任務
(一)加強電商扶貧試點示范。
依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)寬帶網(wǎng)絡通達、可供外銷農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、交通物流條件，按照不低于全縣貧困村30%的比例，確定2016年實施電商扶貧的試點村，在網(wǎng)店建設、運營管理、支持措施等方面探索可復制推廣的模式，形成試點經(jīng)驗和推進電商扶貧的示范樣板。
在此基礎(chǔ)上，分年度實施，全力開展電商扶貧，三年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
要在貧困鄉(xiāng)、貧困村以每鄉(xiāng)不少于3個、每村不少于1個的比例，優(yōu)先安排“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店信息化改造，建立以銷售貧困戶產(chǎn)品為主的電商扶貧示范網(wǎng)店，優(yōu)先收購、代銷貧困群眾的特色產(chǎn)品，并在培訓貧困生、返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學生及開展結(jié)對幫扶中發(fā)揮示范帶動作用。
(二)加快電商扶貧服務體系建設。
按照縣有電商服務中心、鄉(xiāng)有服務站、村有服務點的要求，采取“自建服務平臺”與“借力外援合作”相結(jié)合的“兩條腿”走路方式開展電商扶貧平臺建設。
結(jié)合為民辦實事項目，整合電子商務發(fā)展資金、小微企業(yè)發(fā)展資金和分散在各級各部門的項目資金，積極推進與京東、淘寶等購物平臺的合作，建設特色鮮明、定位清晰地縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)上銷售平臺，確保在短期內(nèi)取得實質(zhì)性進展。
在每個貧困村培養(yǎng)1名電商扶貧專職信息員，負責電商扶貧綜合服務，助力農(nóng)畜特產(chǎn)推銷和生產(chǎn)生活用品購進。
先期可依托扶貧第一書記和扶貧駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，隨著發(fā)展逐步在本村貧困生、返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學生確定培養(yǎng)，轉(zhuǎn)向市場化運作，并圍繞提升農(nóng)牧區(qū)信息化服務水平擴展服務范圍。
(三)推進電商扶貧主體建設。
重點扶持培育1-2個效益較高、影響力廣、銷售份額大的電商扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持培育2-3個銷售業(yè)績好、帶動能力強的電商扶貧網(wǎng)店。
依托鄉(xiāng)村電商服務站、電商協(xié)會、農(nóng)牧民專業(yè)合作社以及電商扶貧示范店建立電商扶貧服務站，開展網(wǎng)貨開發(fā)指導、信息服務、技術(shù)支撐、營銷服務。
鼓勵貧困群眾開辦網(wǎng)店，每個貧困村至少建設1個電子商務扶貧示范網(wǎng)店。
以上均達到“有寬帶網(wǎng)絡、有上網(wǎng)設備、有固定店面、有一定數(shù)量的網(wǎng)貨、有線上交易額、有帶貧承諾機制和成績”的標準，形成“一店帶多戶”“一店(企)帶一村”模式。
依托“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店進行信息化改造，建立網(wǎng)店或具有代購代銷功能的電商服務店，線上線下相結(jié)合,鼓勵本縣在校大學生、在外就業(yè)畢業(yè)大學生開辦以銷售本地特產(chǎn)為主的網(wǎng)店、微商，按推銷業(yè)績的一定比例給予獎勵扶持。
(四)加強農(nóng)畜特產(chǎn)網(wǎng)絡商品生產(chǎn)供應。
立足我縣優(yōu)勢資源，按照規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、商品化營銷的要求，大力發(fā)展高原型藏羊、牦牛、玉、青稞、旅游和民族手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)品認證，著力在電商扶貧中形成特色優(yōu)勢。
堅持“一村一品”，確定貧困村主打農(nóng)畜特色產(chǎn)品，鼓勵扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動貧困群眾開展標準化生產(chǎn)、規(guī)范化加工。
扶持本地農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、能人大戶與電子商務交易平臺對接，積極吸引貧困戶參與進來，實現(xiàn)多種形式就業(yè)。
把農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展農(nóng)村電子商務的重點和優(yōu)勢，推動建立標準化生產(chǎn)流程和建立質(zhì)量追溯體系，打造綠色有機環(huán)保品牌建設，圍繞生態(tài)、安全把好“入口關(guān)”。
編制特色產(chǎn)品目錄和宣傳資料，支持在知名電商平臺打造土特產(chǎn)網(wǎng)上集散地，推廣和宣傳特色產(chǎn)品的品牌，擴大影響力。
加強部門聯(lián)動，凝聚力量，實現(xiàn)農(nóng)牧、扶貧、林業(yè)、旅游等項目資金向電商扶貧村聚集，提高政策支撐能力和網(wǎng)絡商品保障能力。
(五)促進電商扶貧人才培養(yǎng)。
開展面向貧困村的以電子商務實務操作為重點的專項培訓，2017年達到每個貧困村至少有1名電商人才，每個扶貧示范網(wǎng)店從業(yè)人員在2017年6月30日以前完成培訓。
支持貧困村大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)或外出務工返鄉(xiāng)青年通過電子商務創(chuàng)業(yè)或在電商扶貧產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)就業(yè)。
支持村第一書記和扶貧駐村工作隊、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦網(wǎng)店，示范帶動貧困鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展。
對縣鄉(xiāng)電商扶貧管理服務人員分層次進行應用管理培訓，提高管理服務能力。
加大招商引資力度，集中力量吸引一批知名電子商務運營企業(yè)落戶祁連，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術(shù)人才在我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困鄉(xiāng)村通過電子商務增加收入。
(六)加強電商扶貧基礎(chǔ)設施建設。
進一步加大物流基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化物流配送布局，加快快遞業(yè)發(fā)展。
加強與郵政公司、中通、圓通、申通、匯通等快遞物流企業(yè)合作，全面鋪開農(nóng)牧區(qū)快遞物流網(wǎng)絡，打通農(nóng)村網(wǎng)絡購銷運輸配送渠道，解決電商發(fā)展“最后一公里”問題。
重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設符合電子商務發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建成電子商務物流服務點，發(fā)展與電子認證、網(wǎng)絡交易、在線支付協(xié)同運作的快遞物流配送服務，有效支撐電子商務的廣泛應用。
嘗試推行物流企業(yè)與村網(wǎng)店聯(lián)建、依托城鄉(xiāng)公交捎帶、發(fā)展“草根物流”、政府購買公共服務等多種模式，加強對貧困農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)店的快遞物流保障和支撐，確保2018年底發(fā)展培育1至3家到村電商服務點快遞物流配送企業(yè)，確?？焖偎瓦_。
推進貧困鄉(xiāng)村移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)寬帶建設，實現(xiàn)全覆蓋。
(七)提升電子商務應用水平。
以普及農(nóng)牧區(qū)電子商務應用為契機，在農(nóng)牧區(qū)加快普及信息化知識，提升貧困農(nóng)牧民群眾應用能力。
要著力濃厚農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展氛圍，促進農(nóng)牧區(qū)電商較快發(fā)展，孵化一批電商扶貧示范鄉(xiāng)(村)。
以鄉(xiāng)村電商服務站為載體，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)與城鎮(zhèn)的有效對接，幫助農(nóng)牧民通過電子商務購買生產(chǎn)生活資料，享受電子商務在代繳手機話費、代購車(飛機)票、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營信息服務等方面帶來的實惠便利，提高生活質(zhì)量。
依托農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以扶貧專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為主體，支持電子商務平臺與農(nóng)牧區(qū)新型經(jīng)濟主體開展合作，推動電子商務平臺與農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)牧產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、餐飲企業(yè)及酒店對接。
建立包含完整旅游要素的資源數(shù)據(jù)庫和具備在線交易功能的旅游電商模式，助推旅游業(yè)發(fā)展。
促進“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”，促進“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通，實現(xiàn)貧困群眾減支增收。
四、實施步驟
祁連縣扶貧工作計劃三年完成，分為三個階段：
(一)準備啟動階段(2016年1月至11月)。
科學確定開展電商扶貧的貧困村，建立電商扶貧試點村基礎(chǔ)臺賬。
圍繞目標和重點工作任務，梳理需要抓好的重點工作和需要實施的重點項目，確定各相關(guān)部門的職責任務和工作流程，組織開展項目申報和資金落實工作。
落實啟動試點的各項工作。
(二)工作實施階段(2016年12月至2018年10月)。
2016年12月至2017年6月，按階段性目標要求，完成縣電商扶貧服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務站、村電商扶貧服務點建設準備，分層次開展培訓，完成先期開展試點村相關(guān)人員的培訓任務。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇四
按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部，根據(jù)上級要求，現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質(zhì)含量高，適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?，F(xiàn)有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只，林下養(yǎng)雞120xx余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后，老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟，結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以“三實三同”為總載體，以村兩委領(lǐng)導班子和黨員干部為重點，以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高基層干部為民服務水平，提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十四項規(guī)定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照““五戶聯(lián)?！蹦Ｊ?，真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設施建設，改善村民生產(chǎn)生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目，完善村級辦公場所，創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。
3、圍繞發(fā)展，抓住重點,確保群眾增收，推動新農(nóng)村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結(jié)合擺泥村實際，制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)，大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn)，搞好科技培訓，引導農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種，提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè)，重點鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好山地綜合開發(fā)與利用，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源，極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目，落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策，舉全村之力，加快新農(nóng)村建設進程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
——責任編輯：宋鑫
——信息來源：擺泥村
——信息所屬： 黔東南 丹寨縣 興仁鎮(zhèn) 擺泥村
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇五
陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法（試行）
陜扶辦發(fā)〔2012〕43號
第一章 總則
第一條 為了進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理，不斷提高我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)[2011]412號）、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關(guān)政策，特制定本辦法。
第二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的、能帶動貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項目。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。
第三條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，通過培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持和帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，增加貧困農(nóng)戶收入。
第四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。第五條 各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行管理。項目資金在財政扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排。
第六條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目堅持“瞄準貧困、集中扶持，突出特色、注重效益，民辦公助、擇優(yōu)立項”的原則。
第七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行項目法人負責制管理。
第二章 扶持對象和申報條件
第八條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目扶持的對象包括：
（一）人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農(nóng)戶；
（四）其他在貧困地區(qū)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設的組織。
第九條 申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目的單位應具備以下條件：
（一）在國家注冊登記機關(guān)依法注冊登記并運行兩年以上；
（四）兩年內(nèi)無不良信用記錄和涉稅違法行為；
（五）申請扶貧貼息貸款的，銀行信用等級在a級以上（含a級，未向金融機構(gòu)貸款的除外）。
（一）資產(chǎn)負債率低于70%；
（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；
（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。
第十一條 項目申報資料應包括以下幾方面內(nèi)容：
（一）項目申報書及附件；
（二）注冊登記機關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件；
（五）項目申報指南要求報送的其他資料。
第三章 扶持方式和標準 第十二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目重點扶持各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動低收入農(nóng)戶建設的標準化種植、養(yǎng)殖示范基地項目。適當支持貧困地區(qū)糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設項目。
第十三條 財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區(qū)建設的種植養(yǎng)殖業(yè)基地、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等能直接帶動貧困農(nóng)戶增加收入和促進貧困農(nóng)戶勞動力就近就地就業(yè)的項目。
財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進行補助，對每個貧困農(nóng)戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術(shù)引進、建設標準化示范設施、為低收入農(nóng)戶提供技術(shù)服務和培訓、市場培育和開發(fā)、生產(chǎn)標準及質(zhì)量安全標準制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補助。
第十四條 扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目。
小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶為了發(fā)展生產(chǎn)，向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會借款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個貧困農(nóng)戶貸款額度最高不超過50000元，利息補貼標準按照貸（借）款額度的5%給予貼息。企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展生產(chǎn)、擴大規(guī)模、技術(shù)改造、解決流動資金等向金融機構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。
第十五條 鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）吸納貧困農(nóng)戶參股，安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參股進行適當補助，補助標準按照每個參股貧困農(nóng)戶不超10000元執(zhí)行，補助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金，量化為每個參股貧困農(nóng)戶的股份。貧困農(nóng)戶作為股東，依法享有其股東權(quán)益。
第十六條 為了鼓勵項目區(qū)內(nèi)耕地、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會流轉(zhuǎn)，在當?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費用的基礎(chǔ)上，給貧困農(nóng)戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當?shù)啬晖恋剞D(zhuǎn)包費用的50%，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農(nóng)戶的一次性土地流轉(zhuǎn)補助可從70%的到戶補助資金部分支出。
嚴禁以實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目為名，強迫貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，改變土地用途。
第四章 項目申報和審批 第十七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行省級管理制度。每年年初，由省扶貧辦、省財政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度，發(fā)布項目申報指南，市縣按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南組織申報項目。
第十八條 各市縣扶貧辦、財政局要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫，認真做好項目儲備工作。
第十九條 縣級扶貧、財政部門按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南要求，從項目庫中擇優(yōu)選擇項目，并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門。
第二十條 市級扶貧、財政部門從縣級申報項目中擇優(yōu)選項，編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報計劃，并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦、省財政廳。
第二十一條 省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目，經(jīng)專家評審、公示公告后，審定產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。
第五章 項目組織實施
第二十二條 項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復的項目資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。
第二十三條 項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限為一年，從縣級批復項目實施方案之日算起。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金實行報賬制管理。按照批復的項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據(jù)實際情況確定。
第二十五條 產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當實行政府采購。
第二十六條 70%的到戶補助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬。縣級扶貧部門要建立貧困農(nóng)戶臺賬，詳細記錄對貧困農(nóng)戶的扶持措施及補助金額。
第二十七條 貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案。
第二十八條 扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構(gòu)進行評估,一年內(nèi)落實貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結(jié)算表》及相關(guān)的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。
第二十九條 小額到戶貸款貼息資金切塊到縣，由縣級進行管理。
第六章 項目檢查驗收和監(jiān)測
第三十條 縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第三十一條 市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況，特別是帶動貧困農(nóng)戶脫貧情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據(jù)工作安排，不定期對項目實施情況進行抽查。
第三十二條 項目實施結(jié)束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。
第三十三條 各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。
第七章 獎懲措施
第三十四條 對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施情況良好，扶貧效果明顯，并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，給予項目獎勵。
第三十五條 對在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內(nèi)無法實施的項目，縣級扶貧、財政部門應當終止項目，并提出項目調(diào)整意見按程序報省級批復后對項目進行調(diào)整。
第三十六條 項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題、損害貧困農(nóng)戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究法律責任。
第三十八條 互助資金項目和整村推進項目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項目不適用本辦法。
臺前扶貧辦主任徐婭 村級精準扶貧工作方案篇六
20xx年是組織實施全縣“十一五”扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
同時，認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務，對于全面深入貫徹落實黨的會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。
通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年，全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。
全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。
全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移2000人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。
首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。
重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。
積極做好“整村推進連片開發(fā)”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。
同時，20xx年全縣將爭取和確認10―20個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。
認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務，結(jié)合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。
堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目，實現(xiàn)23個“空殼村”村集體經(jīng)濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓，增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。
同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20―50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓2017年扶貧工作實施方案2017年扶貧工作實施方案。
通過崗前技能培訓，引導貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。
積極組織、引導貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施“5+2”勞務創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收2000元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。
20xx年，全年計劃培訓貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑，按照“規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。
實施“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即：爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。
在確保糧食自給的前提下，要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐，走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。
不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè)，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等5―10個示范鄉(xiāng)和示范村。
20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
堅持進村入戶，實施干部包扶。
加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。
挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。
積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。
另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。
認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。
根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。
充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。
堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。
重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程，其內(nèi)容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。
20xx年，全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養(yǎng)牛育肥村”、“養(yǎng)羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養(yǎng)鵝村”、“火雞村”等15個專業(yè)村。
同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。
增強扶貧資金項目的.引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。
加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。
另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
要適應市場經(jīng)濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量，以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。
充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢，選準項目，建好基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。
著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。
20xx年，要依靠先進實用技術(shù)的導入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領(lǐng)。
通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。
構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。
具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機構(gòu)編制，保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。
村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。
項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調(diào)整。
今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。
同時，項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審定后申報，項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。
全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。
按照國務院扶貧辦《關(guān)于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求，進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。
組織專門力量，集中人員，高質(zhì)量地完成建檔立卡任務，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣設立微機檔案。
另外，完善扶貧資金監(jiān)管體系，對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。
落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。
同時，要認真落實縣委、縣政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關(guān)于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書，堅決實行扶貧開發(fā)“一票否決制”。
縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組具體研究扶貧項目，并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，完善機構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和“一把手”負責制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。
要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，在扶貧開發(fā)中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。
同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強培訓，提高素質(zhì)，增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)管理能力。
要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。
扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。
這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。
落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認真總結(jié)“十五”扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
1.
社會扶貧實施方案
2.
扶貧工作實施方案
3.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案
4.
2017扶貧工作實施方案
5.
金融扶貧工作實施方案
6.
村扶貧工作實施方案
7.
局扶貧工作實施方案
8.
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