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集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇一
以下是關于集體資金管理規(guī)定,歡迎閱讀。
集體資金管理規(guī)定【1】
第一章總則
第一條為了全面推進社會主義新農村建設,加強農村集體資產管理,保證集體資產的保值、增值,規(guī)范農村集體資產運作行為,逐步建立產權清晰、管理科學、流轉順暢的現代產權制度,促進農村集體經濟健康發(fā)展,增加農民收入,根據有關法律、法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的農村集體資產是指依法屬于鎮(zhèn)、村、隊集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,集體所有的各種流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
本暫行辦法所稱的農村集體經濟組織,是指鎮(zhèn)、村、隊全體成員以生產資料集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條區(qū)國有(集體)資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)xxx)是區(qū)政府主管農村集體資產管理的職能部門,對全區(qū)農村集體資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
鎮(zhèn)集體資產管理委員會是鎮(zhèn)集體資產的出資人代表,具有鎮(zhèn)級集體資產出資人權責。
鎮(zhèn)集體資產管理辦公室是鎮(zhèn)集體資產管理的業(yè)務主管部門,與鎮(zhèn)其他部門一起對鎮(zhèn)、村、隊的集體資產管理進行指導、監(jiān)督和服務。
開展定期和不定期的集體資產檢查、審計、糾錯、除弊,促進集體資產的管理不斷完善。
各農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體,負責本組織農村集體資產的經營管理。
第四條農村集體資產管理實行民主、公開、公正的原則。
農村集體經濟組織要建立健全成員大會或成員代表大會制度,凡涉及農村集體經濟管理的重大事項,必須經過成員大會或成員代表大會民主討論決定。
第五條農村集體資產依法屬于農村集體經濟組織全體成員所有,除國家征收土地和依法進行產權交易外,任何組織和個人均不得擅自改變農村集體資產產權的集體所有制性質。
第二章資產管理
第六條農村集體經濟組織負責本組織集體資產的管理工作。
其職責為:
(一)組織實施成員大會或成員代表大會通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產管理的各項規(guī)章制度;
(三)規(guī)范集體資產的管理和使用;
(四)定期組織清產核資;
(五)向本組織成員大會或成員代表大會報告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條重要資產的處置和重大項目的投資必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過。
第八條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產明細賬、固定資產臺賬和資產收益臺賬、財務管理、審計監(jiān)督、收益分配、資產管理、經營報告等各項制度,并按照民主管理原則,實行政務和村(隊)務公開,接受本組織成員監(jiān)督。
第九條對農村集體資產應當每年進行一次清查,如有缺損應當查明原因,需要報損核銷的,村、隊集體資產經過該農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案;鎮(zhèn)級集體資產報鎮(zhèn)集體資產管理委員會審批。
第十條農村集體經濟組織應當建立健全財務管理制度,嚴格執(zhí)行財務會計制度。
財會人員應取得會計任職資格證書,持證上崗。
第三章資產經營
(一)農村集體經濟組織直接經營;
(二)承包經營;
(三)租賃經營;
(四)聯營或股份合作經營;
(五)法律、法規(guī)和政策允許的其他經營方式。
農村集體經濟組織要科學合理地發(fā)展混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為集體所有制的主要實現形式。
第十二條農村集體資產實行承包經營或租賃經營的,應當按照公開、公平、公正和民主決策的原則,通過規(guī)定程序確定經營者和簽訂經營合同。
農村集體經濟組織與經營者之間簽訂經營合同時,應當遵循公平原則,確定雙方權利和義務,維護合同雙方當事人的合法權益。
村、隊集體資產承包或租賃事項應當由村領導班子集體討論,村民主理財小組審核通過,該經營合同報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產應當報鎮(zhèn)集體資產管理委員會審核。
第十三條農村集體經濟組織直接經營農村集體資產的,必須明確經營責任、經營目標,逐步建立經營預決算制度,確保集體資產保值增值。
第四章產權界定
第十四條對農村集體企業(yè)產權主體不明確的,必須進行產權界定,清晰農村集體資產的產權關系,明晰產權歸屬。
(一)村、隊集體企業(yè)經同級農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,向鎮(zhèn)集體資產管理委員會辦公室提出申請,由其進行審核并作出批復;鎮(zhèn)級集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮(zhèn)集體資產管理委員會提出申請,由其進行審核并作出批復。
(二)企業(yè)按照批復的要求,接受鎮(zhèn)集體資產管理部門確定的符合條件的中介機構(律師事務所、會計師事務所)進行司法查證審計,并出具審計報告。
(三)村、隊集體資產的審計結果先經同級集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過,然后報鎮(zhèn)集體資產管理委員會辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)審計結果直接報鎮(zhèn)集體資產管理委員會確認。
(四)農村集體資產的產權界定結果應當向區(qū)xxx備案,并由區(qū)xxx發(fā)函給區(qū)工商部門辦理工商變更登記手續(xù)。
第五章企業(yè)改制(產權轉讓)
第十六條農村集體企業(yè)改制(產權轉讓)應當按照金集資辦[]31號文規(guī)定的操作程序進行。
村、隊集體企業(yè)改制(產權轉讓)方案經同級農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室審核批準,并向區(qū)xxx備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)改制(產權轉讓)的方案,經鎮(zhèn)集體資產管理委員會審核確認,報鎮(zhèn)政府批準,然后將企業(yè)改制(產權轉讓)的批復及有關資料一并上報區(qū)xxx審核,經審核(改制、產權轉讓程序是否符合規(guī)定)后出具同意改制(產權轉讓)的通知,辦理產權交易等手續(xù)。
農村集體資產的產權轉讓,如產權主體不明確的,必須進行產權界定,產權主體不明確的不得予以轉讓。
第十七條農村集體資產改制(產權轉讓),由各級農村集體經濟組織進行清產核資,并委托有資質的中介機構進行財務審計、資產評估,有關情況應向本級集體經濟組織全體成員進行公示。
村、隊集體資產評估結果經同級農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產評估結果由鎮(zhèn)集體資產管理委員會核準。
第十八條農村集體資產產權的出讓價格,以核準的資產評估結果作為參考依據,出讓價格不低于核準或備案的評估價格,產權轉讓應按照公開、公平、公正的原則進場交易。
第十九條農村集體資產改制(產權轉讓)的方式有:拍賣、招標、協議轉讓。
其中涉及集體土地使用權、房屋的單項產權轉讓,必須事先將轉讓方案報區(qū)xxx備案,轉讓原則上采用競價拍賣方式進行。
第二十條農村集體資產產權轉讓收入,按有關規(guī)定管理。
涉及整體產權轉讓的收入,應當首先用于安置轉讓企業(yè)職工和償還債務,其余用于發(fā)展再生產和集體經濟組織基礎設施建設以及公益福利事業(yè)。
第二十一條企業(yè)改制(產權轉讓)結束后,出讓方或受讓方應憑產權交易機構出具的產權交易憑證和產權交易合同等在3個月內到區(qū)工商、房地、稅務等管理部門辦理變更等相關手續(xù)。
第六章法律責任
第二十二條對違反規(guī)定,采取截留、挪用、貪腐、私分等方式非法侵占農村集體資產,利用職權非法確定承包人、壓價發(fā)包或者低價出租、出售農村集體資產造成經濟損失的,由紀檢xxx門依法查處;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十三條農村集體資產管理工作人員濫用權力、徇私、玩忽職守造成農村集體資產損失的,應當依法查處,由有關部門對直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第七章附則
集體資金管理規(guī)定【2】
集體資產管理制度
1、資產清查制度。
定期進行資產清查,重點清查核實集體經濟組織的各種資產、負債和所有者權益,做到賬實、賬款相符。
2、資產臺賬制度。
集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產,要按資產的類別建立固定資產臺賬,及時記錄資產增減變動情況。
資產臺賬的內容主要包括:資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
實行承包、租賃經營的,還應當登記承包、租賃單位(人員)名稱,承包費或租金以及承包、租賃期限等。
已出讓或報廢的,應當及時核銷。
3、資產評估制度。
集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產,以參股、聯營、合作方式經營集體資產,集體經濟組織實行產權制度改革,合并或者分設等,應當進行資產評估。
由農經部門或具有資質的單位實施,同時要履行村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議、決議公開和實施結果公開“四議兩公開”程序。
4、資產承包、租賃、出讓制度。
集體資產實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產的名稱、數量、用途,承包、租賃、出讓的條件及價格,是否招標投標等事項;同時履行“四議兩公開”民主程序。
集體資產承包、租賃、出讓經營時,應當簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、違約責任等,并向全體成員公開。
經濟合同及有關資料應當及時歸檔并報辦事處“三資”監(jiān)管中心備案。
5、資產經營制度。
集體資產實行承包、租賃、出讓經營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租金歸集體經濟組織所有,納入賬內核算。
集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產,要明確經營管理責任人的責任和經營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
集體經濟組織實行股份制或者實行股份合作制經營的,其股份收益歸集體經濟組織所有,納入賬內核算。
要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產的安全和保值增值。
集體資金管理規(guī)定【3】
石門鎮(zhèn)政府
各村經濟合作社:
一、嚴格庫存現金限額管理
各村報賬員庫存現金限額為3000元,備用金一次確定,一年內不得隨意變動。
凡超過庫存現金限額的,一律視作違規(guī)行為。
二、嚴格現金收入管理
村集體收入提倡非現金結算,現金收入逐步由交款者向村開戶銀行直接繳存,憑繳款單開具收據。
凡取得集體所得收入,應及時開具村集體經濟組織統(tǒng)一收據,凡收取現金應在三天內繳存開戶銀行。
村報賬員向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報時,應將繳款單及收據存根報代理中心經辦人結報審核。
嚴禁坐收坐支,嚴禁公款私存。
三、嚴格現金支出管理
現金支出應嚴格按照《現金管理暫行條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。
報賬員日常零星支出從庫存?zhèn)溆媒鸱秶鷥戎Ц?超過備用金數額規(guī)定的,應將支付票據向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報后從開戶銀行提取現金或轉賬支付。
嚴禁向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心先借款后報賬,嚴禁跨期報鎮(zhèn),凡逾期兩個月以上的支出票據需說明理由,經審核確認后方可報賬。
四、嚴格工程款支付管理
村經濟合作社工程項目嚴格執(zhí)行《江山市村級集體公共資源交易管理辦法(試行)》規(guī)定,招投標后,應將工程建設合同書報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心備案。
工程款支付,村報賬員應提供工程建設合同書、決算單等依據,并一律憑稅務統(tǒng)一發(fā)票通過銀行轉賬方式向中標單位支付。
增加合同外工程量的工程款支付,必須有相應的工程增加聯系單,并且相關程序到位,否則不得支付工程款。
工程款嚴禁現金支付,嚴禁用領條或收據支付,嚴禁向中標單位以外的單位或個人支付。
五、嚴格征地補償款支付管理
村經濟合作社應將征地補償款發(fā)放清單編制一式二份,報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審查后,一份作鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開具支票或分戶存單依據(代理中心會計核算時,作其他存款核算依據),一份交村報賬員發(fā)放征地補償款農戶簽字,待發(fā)放簽字完畢后,交代理中心核對后入賬。
對于零星征地補償款,數額較少的,經鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審查同意后,可在備用金范圍內用現金支付。
六、嚴格村干部報酬管理
由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)文明確村干部工資、補貼、獎金范圍和標準,各項考核及專項工作經費憑鎮(zhèn)黨委、政府抄告單發(fā)放。
各村不得自立村干部工資、補貼、獎金項目和標準,凡是鎮(zhèn)黨委、政府無規(guī)定或未經鎮(zhèn)黨委、政府審批同意發(fā)放的,一律視作違規(guī)行為。
凡是實行村干部固定工資加考核的,除生產性誤工外,一律不得發(fā)放誤工工資。
凡是實行村干部報酬由村全額支付的,上級政府、部門發(fā)放的補助、補貼和集體獎金一律收回作集體收入入賬。
七、嚴格審核程序
收入業(yè)務發(fā)生時,村報賬員對取得的收入應及時開具《衢州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據》,并在備注欄注明現金或轉賬。
付出業(yè)務發(fā)生時,經辦人均應向收款方取得合法合規(guī)票據,經辦人均應在支出票據背面注明款項用途及簽名。
報賬員受理票據后對票據合規(guī)性、要素完整性、內容真實性、數據準確性進行審核,然后交村監(jiān)會主任;村監(jiān)會主任負責召集村監(jiān)會成員對款項內容及集體決議程序性的審核,審核通過后,由審核成員在票據背面左上角集體簽名。
最后由社長(或財務負責人)在票據正面右上角簽名,報賬員辦理現金支付或轉賬手續(xù)。
無經辦人、村監(jiān)會成員簽名的票據報賬員不得受理,簽名無同意表達或無日期的報賬員不得受理,無社長或財務負責人簽名的報賬員不得付款。
對于正常合理支出業(yè)務發(fā)生后, 社長或財務負責人、村監(jiān)會成員無理由拒絕簽字,視作違規(guī)履行職責。
八、嚴格報賬程序
每月25日至月底為村報賬員結報期間。
村報賬員每月應將本期收支票據整理整齊,編制好現金及存款結報單一式二份,隨同收支票據、現金繳款單、收據存根向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報審核,鎮(zhèn)代理中心經辦人審核通過后,雙方在現金及存款結報單上簽名,一份留鎮(zhèn)代理中心備案,一份村報賬員帶回存查。
村報賬員無故逾期二個月財務不結報,鎮(zhèn)“三資”管理服務中心應及時對報賬員予以警告或建議所在村予以調整。
九、嚴格會計核算
鎮(zhèn)“三資”管理服務中心配備具有較強業(yè)務素質人員擔任代理會計;要配足、配強計算機、打印機、掃描機、裝訂機和檔案櫥柜等會計服務設施;要提供適當的辦公場所。
代理會計要嚴格依照《村集體經濟組織會計制度》建立會計核算,做到每月記賬,定期與村報賬員核對明細賬。
年末必須將總賬及明細賬送村備案。
嚴禁鎮(zhèn)現職干部和大學生村官兼任代理會計,嚴禁聘任無會計從業(yè)資格證人員擔任代理會計。
十、嚴格收款票據管理
村集體收款票據由鎮(zhèn)“三資”管理服務中心統(tǒng)一向市農業(yè)局農村經營管理站購買,村使用時向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心申請領取。
初次領取時,由鎮(zhèn)“三資”管理服務中心建立票據領用登記簿,做好票據號碼及經辦人登記,再次領取時必須以舊換新。
嚴禁使用單位自購和印制收款票據,嚴禁使用單位一次領取多本票據,嚴禁收據存根使用單位自行保管, 嚴禁為外單位或個人代開收款款項, 嚴禁轉讓收款票據。
十一、嚴格村民小組財務管理
推行村民小組財務委托代理制,實行“隊賬村管”,加強對村民小組、自然村、山會資金管理, 村民小組、自然村、山會財務收支情況每年至少一次在戶主會議上公開。
十二、嚴格鎮(zhèn)監(jiān)督管理
鎮(zhèn)“三資”管理服務中心應建立村級財務監(jiān)督審核小組,明確專人負責票據結報、銀行結算、票據審核等事項。
鎮(zhèn)負責對村級財務收支審核程序和資金管理進行監(jiān)督,凡審核程序不到位的票據,一律退回不得入賬,報賬員庫存現金超過備用金限額的或當期收入不繳存開戶銀行的,一律不得支取存款。
十三、嚴格違規(guī)責任追究
嚴格按照省紀委、省財政廳、省農業(yè)廳《浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法》規(guī)定,對違反上述規(guī)定行為,造成集體“三資”重大損失和財務管理混亂,將追究相關領導和直接責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本實施辦法自2022年1月1日起施行。
原規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準。
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇二
市人民政府：
今年4月7日，**市委、市政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》(*字[]8號)，同意建立旅游建設發(fā)展專項資金，其部分資金來源于交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5%調高到10%。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業(yè)發(fā)展。
但當初決定征收旅業(yè)交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。
鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執(zhí)行旅游專項資金在交通建設附加費中占5%的分配比例不變。
專此請示，請批復。
**市計委
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇三
為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱淘汰改造專項資金）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。
淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產品）以及落后的生產工藝設備的企業(yè)。
2、主動調整產業(yè)（產品）結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環(huán)經濟，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于《市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案》中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發(fā)以及推廣應用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產業(yè)協會的建設運行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。
7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：
3、項目已落實建設資金；
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。
（一）強制性淘汰改造補助標準
按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。
（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的.推廣應用補助標準
1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。
2、研究開發(fā)項目，經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達到設計規(guī)模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。
（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
（一）強制性淘汰改造項目
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。
4、《企業(yè)（項目）強制性淘汰改造實施報告》，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。
5、項目通過驗收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、研究開發(fā)項目，需提供該技術（工藝、設備）的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
（四）當年強制性清潔生產審核先進企業(yè)
1、申請表格（詳見附表四）；
2、省、本級的確認文件。
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ茫坏靡匀魏涡问?、任何理由騙取、截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應該按照有關財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關部門應督促其限期整改，對情節(jié)嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關法律、法規(guī)追究相關責任人的責任。
5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇四
為明確規(guī)范鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮幫扶資金使用效益，助力我區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據《惠陽區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（惠區(qū)委辦發(fā)電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預算管理的有關規(guī)定，參照《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農〔20xx〕2號），結合惠陽實際，制定本實施意見。
按照《方案》要求，20xx-20xx年，區(qū)財政每年安排4400萬元駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項資金（其中新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)每年各600萬元，沙田鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)每年各800萬元），作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財政資金保障。
幫扶資金重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展三產融合富民興村產業(yè)、支持鄉(xiāng)村旅游道路、四好農村路、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路建設及提升鎮(zhèn)村風貌、污水治理等基層公共基礎設施水平和公共服務能力等方面支出，實行清單式管理，著力解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。
（一）正面清單
1.加強規(guī)劃引領。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制；支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導金融和社會資本投入。
2.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于：對扶貧監(jiān)測對象通過產業(yè)發(fā)展、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產業(yè)項目后續(xù)幫扶；采取技能培訓、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力、農村低收入群體發(fā)展產業(yè)和就業(yè)增收。
3.提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平。支持用于補齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村公益性基礎設施建設短板，農房風貌管控及微改造，建設綠道、四小園、休閑公園等。重點鼓勵用于：創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，美麗圩鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”，農村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農村無害化廁改造、村內道路硬底化建設等并建立長效運維管護機制。
4.提升鎮(zhèn)域公共服務能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎上，支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問服務機制，建設標準化衛(wèi)生（院）室，養(yǎng)老托育、文旅體育等設施。重點鼓勵用于：改造提升農貿市場和農產品集散中心、推進鄉(xiāng)村智慧化改造。
5.提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)；支持用于農產品精深加工及技改升級、農產品宣傳推廣、農業(yè)技術推廣，產業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農業(yè)產業(yè)發(fā)展的項目；支持必要的產業(yè)配套設施建設；支持智慧農業(yè)、數字農業(yè)發(fā)展。重點鼓勵用于：支持創(chuàng)建一二三產融合示范鎮(zhèn)；支持發(fā)展壯大村級集體經濟，扶持壯大一批具有完善利益聯結機制的新型農業(yè)經營主體；支持打造鄉(xiāng)村旅游精品線路；支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
（二）負面清單
幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關的支出，包括：
1.行政事業(yè)單位基本支出；
2.各種獎金津貼和福利補助；
3.彌補企業(yè)虧損；
4.違規(guī)修建樓堂館所；
5.彌補預算支出缺口和償還債務；
6.大型基本建設項目；
7.購買交通工具及通訊設備；
8.虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預算等；
10.其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設施、高標準農田等已有專項資金保障的項目。
（三）創(chuàng)新資金使用方式
鼓勵被幫扶鎮(zhèn)在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，積極引導金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農村低收入群體參與工程建設。幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區(qū)農業(yè)農村水利局（鄉(xiāng)村振興局）商區(qū)財政局確定。
被幫扶鎮(zhèn)可根據駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作需要，從幫扶資金中適當安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊工作經費的補充，用于開展日常辦公、學習培訓、走訪調研、會議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當年財政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的0.5％。
鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊要根據當地相關規(guī)劃，按照下一年度資金安排數，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經被幫扶鎮(zhèn)主要負責人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長“雙簽”審批，由區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）審核后（如項目涉及其他相關業(yè)務主管部門，同步征求其他業(yè)務主管部門意見），預審過關的項目上報區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室審定，并同步報區(qū)政府審批。區(qū)農業(yè)農村水利局（鄉(xiāng)村振興局）將經審查通過的項目報送市農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）備案。
幫扶資金列入區(qū)級財政年度預算，納入區(qū)農業(yè)農村和水利局預算管理，資金撥付至被幫扶鎮(zhèn)財政所。幫扶資金的績效目標由區(qū)農業(yè)農村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）會商其他相關部門，結合省、市、區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作任務研究制定。資金安排項目、績效目標由區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）在區(qū)人民代表大會批準預算后與資金一并下達至被幫扶鎮(zhèn)。
（一）區(qū)農業(yè)農村水利局（鄉(xiāng)村振興局）負責統(tǒng)籌協調被幫扶鎮(zhèn)支出管理工作，指導督促被幫扶鎮(zhèn)加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。區(qū)相關部門及被幫扶鎮(zhèn)政府要加強資金項目管理，及時協調解決影響項目進展的困難和堵點，以項目的實施進度加快形成實際支出，資金需當年使用完畢。
（二）幫扶資金實行幫扶鎮(zhèn)與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊共同管理，責任主體為被幫扶鎮(zhèn)。被幫扶鎮(zhèn)在收到幫扶資金后，根據區(qū)農業(yè)農村和水利局下達的資金安排項目、績效目標，組織項目實施。
（三）幫扶資金實行專賬管理。區(qū)相關部門及被幫扶鎮(zhèn)要逐級建立幫扶資金使用臺賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮(zhèn)應于每季度結束后15日內報送區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)財政局。
（一）年度預算執(zhí)行結束后，各被幫扶鎮(zhèn)要對上一年度資金使用情況開展自評。區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）要根據預算績效管理的要求，開展績效評價工作。
（二）幫扶資金支出進度納入區(qū)對被幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實績考核內容，并與工作隊成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區(qū)財政收回，下一年度資金按上一年度支出數安排，收回資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮(zhèn)。
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇五
為認真貫徹落實邳委發(fā)(20xx2號文件精神，確保創(chuàng)建全國文明城市目標任務的完成，根據市委要求，結合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，圍繞“三先”奮斗目標，以提高城市文明程度為著力點，確保完成全國文明城市創(chuàng)建各項任務，努力把我市建設成為“大而強富而美”的東隴海第三大市。
二、目標任務
創(chuàng)建全國文明城市的各項考核數據為市區(qū)數據，實地考察的范圍主要是建成區(qū)。文明城市的各類數據取測評年度前兩年的平均值。材料審核以測評年度前兩年的材料為主。
1、勞動^v^門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現象;
2、對外來務工經商人員進行市民教育形成制度并得到落實;
3、社會保險基金征繳率大于95%;
4、城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率大于70%。
三、工作措施
(一)組織領導：為加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的組織領導，局成立創(chuàng)建工作領導小組，局長、黨組書記張延青任組長，尤艷俠、何富鑾、徐繼飛任副組長，各有關科室、單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，徐繼飛兼任辦公室主任，聯絡員沈軍。
(二)目標責任：
1、“勞動^v^門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現象”。直接責任人：趙東風;承辦人：杜輝。
2、“對外來務工經商人員進行市民教育形成制度并得到落實”。直接責任人：朱英鵬;承辦人：鄭海峰。
3、“社會保險基金征繳率大于95%”。企業(yè)養(yǎng)老保險直接責任人：尤艷俠;承辦人：曹雷、馮敏。機關事業(yè)養(yǎng)老保險直接責任人：商靜;承辦人：王光輝。失業(yè)保險直接責任人：朱英鵬;承辦人：趙偉。醫(yī)療保險直接責任人：滕俊江;承辦人：田貫益、劉增軍。工傷保險、生育保險直接責任人：滕俊江;承辦人：姚紅。
4、“城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率大于70%”。直接責任人：朱英鵬;承辦人：鄭海峰。
責任人和相關責任人的責任。
四、工作要求
(一)創(chuàng)建全國文明城市工作對于塑造邳州良好形象，促進我市三個文明建設，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，各科室、單位要調度重視，切實樹立責任感，增強緊迫感，全力投入，全員參與。要創(chuàng)新活動形式，積極開展形式多樣的活動，以扎實有效的工作確保通過考核驗收。
(二)各責任科室、單位創(chuàng)建文明城市各項目標任務必須在20xx年5月30日前全面完成，確保在迎檢中不失分。
(三)各責任科室、單位將材料(含檔案材料、匯報材料)規(guī)范整理成冊，于5月30日前報局創(chuàng)建辦匯總。
(四)各科室、單位對創(chuàng)建工作中存在的客觀困難的指標，及時報局創(chuàng)建工作領導小組。
邳州市勞動和社會保障局
二o**月一日
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇一
以下是關于集體資金管理規(guī)定,歡迎閱讀。
集體資金管理規(guī)定【1】
第一章總則
第一條為了全面推進社會主義新農村建設,加強農村集體資產管理,保證集體資產的保值、增值,規(guī)范農村集體資產運作行為,逐步建立產權清晰、管理科學、流轉順暢的現代產權制度,促進農村集體經濟健康發(fā)展,增加農民收入,根據有關法律、法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的農村集體資產是指依法屬于鎮(zhèn)、村、隊集體經濟組織全體成員集體所有的資產。
包括集體所有的土地和法律規(guī)定屬于集體所有的自然資源,集體所有的各種流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
本暫行辦法所稱的農村集體經濟組織,是指鎮(zhèn)、村、隊全體成員以生產資料集體所有制形式建立的獨立核算的經濟組織。
第三條區(qū)國有(集體)資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱區(qū)xxx)是區(qū)政府主管農村集體資產管理的職能部門,對全區(qū)農村集體資產管理工作進行指導和監(jiān)督。
鎮(zhèn)集體資產管理委員會是鎮(zhèn)集體資產的出資人代表,具有鎮(zhèn)級集體資產出資人權責。
鎮(zhèn)集體資產管理辦公室是鎮(zhèn)集體資產管理的業(yè)務主管部門,與鎮(zhèn)其他部門一起對鎮(zhèn)、村、隊的集體資產管理進行指導、監(jiān)督和服務。
開展定期和不定期的集體資產檢查、審計、糾錯、除弊,促進集體資產的管理不斷完善。
各農村集體經濟組織是農村集體資產管理的主體,負責本組織農村集體資產的經營管理。
第四條農村集體資產管理實行民主、公開、公正的原則。
農村集體經濟組織要建立健全成員大會或成員代表大會制度,凡涉及農村集體經濟管理的重大事項,必須經過成員大會或成員代表大會民主討論決定。
第五條農村集體資產依法屬于農村集體經濟組織全體成員所有,除國家征收土地和依法進行產權交易外,任何組織和個人均不得擅自改變農村集體資產產權的集體所有制性質。
第二章資產管理
第六條農村集體經濟組織負責本組織集體資產的管理工作。
其職責為:
(一)組織實施成員大會或成員代表大會通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產管理的各項規(guī)章制度;
(三)規(guī)范集體資產的管理和使用;
(四)定期組織清產核資;
(五)向本組織成員大會或成員代表大會報告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條重要資產的處置和重大項目的投資必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過。
第八條農村集體經濟組織應當建立健全固定資產明細賬、固定資產臺賬和資產收益臺賬、財務管理、審計監(jiān)督、收益分配、資產管理、經營報告等各項制度,并按照民主管理原則,實行政務和村(隊)務公開,接受本組織成員監(jiān)督。
第九條對農村集體資產應當每年進行一次清查,如有缺損應當查明原因,需要報損核銷的,村、隊集體資產經過該農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案;鎮(zhèn)級集體資產報鎮(zhèn)集體資產管理委員會審批。
第十條農村集體經濟組織應當建立健全財務管理制度,嚴格執(zhí)行財務會計制度。
財會人員應取得會計任職資格證書,持證上崗。
第三章資產經營
(一)農村集體經濟組織直接經營;
(二)承包經營;
(三)租賃經營;
(四)聯營或股份合作經營;
(五)法律、法規(guī)和政策允許的其他經營方式。
農村集體經濟組織要科學合理地發(fā)展混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為集體所有制的主要實現形式。
第十二條農村集體資產實行承包經營或租賃經營的,應當按照公開、公平、公正和民主決策的原則,通過規(guī)定程序確定經營者和簽訂經營合同。
農村集體經濟組織與經營者之間簽訂經營合同時,應當遵循公平原則,確定雙方權利和義務,維護合同雙方當事人的合法權益。
村、隊集體資產承包或租賃事項應當由村領導班子集體討論,村民主理財小組審核通過,該經營合同報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產應當報鎮(zhèn)集體資產管理委員會審核。
第十三條農村集體經濟組織直接經營農村集體資產的,必須明確經營責任、經營目標,逐步建立經營預決算制度,確保集體資產保值增值。
第四章產權界定
第十四條對農村集體企業(yè)產權主體不明確的,必須進行產權界定,清晰農村集體資產的產權關系,明晰產權歸屬。
(一)村、隊集體企業(yè)經同級農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,向鎮(zhèn)集體資產管理委員會辦公室提出申請,由其進行審核并作出批復;鎮(zhèn)級集體企業(yè)直接由該企業(yè)向鎮(zhèn)集體資產管理委員會提出申請,由其進行審核并作出批復。
(二)企業(yè)按照批復的要求,接受鎮(zhèn)集體資產管理部門確定的符合條件的中介機構(律師事務所、會計師事務所)進行司法查證審計,并出具審計報告。
(三)村、隊集體資產的審計結果先經同級集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過,然后報鎮(zhèn)集體資產管理委員會辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)審計結果直接報鎮(zhèn)集體資產管理委員會確認。
(四)農村集體資產的產權界定結果應當向區(qū)xxx備案,并由區(qū)xxx發(fā)函給區(qū)工商部門辦理工商變更登記手續(xù)。
第五章企業(yè)改制(產權轉讓)
第十六條農村集體企業(yè)改制(產權轉讓)應當按照金集資辦[]31號文規(guī)定的操作程序進行。
村、隊集體企業(yè)改制(產權轉讓)方案經同級農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室審核批準,并向區(qū)xxx備案。
鎮(zhèn)級集體企業(yè)改制(產權轉讓)的方案,經鎮(zhèn)集體資產管理委員會審核確認,報鎮(zhèn)政府批準,然后將企業(yè)改制(產權轉讓)的批復及有關資料一并上報區(qū)xxx審核,經審核(改制、產權轉讓程序是否符合規(guī)定)后出具同意改制(產權轉讓)的通知,辦理產權交易等手續(xù)。
農村集體資產的產權轉讓,如產權主體不明確的,必須進行產權界定,產權主體不明確的不得予以轉讓。
第十七條農村集體資產改制(產權轉讓),由各級農村集體經濟組織進行清產核資,并委托有資質的中介機構進行財務審計、資產評估,有關情況應向本級集體經濟組織全體成員進行公示。
村、隊集體資產評估結果經同級農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過后,報鎮(zhèn)集體資產管理辦公室備案。
鎮(zhèn)級集體資產評估結果由鎮(zhèn)集體資產管理委員會核準。
第十八條農村集體資產產權的出讓價格,以核準的資產評估結果作為參考依據,出讓價格不低于核準或備案的評估價格,產權轉讓應按照公開、公平、公正的原則進場交易。
第十九條農村集體資產改制(產權轉讓)的方式有:拍賣、招標、協議轉讓。
其中涉及集體土地使用權、房屋的單項產權轉讓,必須事先將轉讓方案報區(qū)xxx備案,轉讓原則上采用競價拍賣方式進行。
第二十條農村集體資產產權轉讓收入,按有關規(guī)定管理。
涉及整體產權轉讓的收入,應當首先用于安置轉讓企業(yè)職工和償還債務,其余用于發(fā)展再生產和集體經濟組織基礎設施建設以及公益福利事業(yè)。
第二十一條企業(yè)改制(產權轉讓)結束后,出讓方或受讓方應憑產權交易機構出具的產權交易憑證和產權交易合同等在3個月內到區(qū)工商、房地、稅務等管理部門辦理變更等相關手續(xù)。
第六章法律責任
第二十二條對違反規(guī)定,采取截留、挪用、貪腐、私分等方式非法侵占農村集體資產,利用職權非法確定承包人、壓價發(fā)包或者低價出租、出售農村集體資產造成經濟損失的,由紀檢xxx門依法查處;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十三條農村集體資產管理工作人員濫用權力、徇私、玩忽職守造成農村集體資產損失的,應當依法查處,由有關部門對直接責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第七章附則
集體資金管理規(guī)定【2】
集體資產管理制度
1、資產清查制度。
定期進行資產清查,重點清查核實集體經濟組織的各種資產、負債和所有者權益,做到賬實、賬款相符。
2、資產臺賬制度。
集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產,要按資產的類別建立固定資產臺賬,及時記錄資產增減變動情況。
資產臺賬的內容主要包括:資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
實行承包、租賃經營的,還應當登記承包、租賃單位(人員)名稱,承包費或租金以及承包、租賃期限等。
已出讓或報廢的,應當及時核銷。
3、資產評估制度。
集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產,以參股、聯營、合作方式經營集體資產,集體經濟組織實行產權制度改革,合并或者分設等,應當進行資產評估。
由農經部門或具有資質的單位實施,同時要履行村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議、決議公開和實施結果公開“四議兩公開”程序。
4、資產承包、租賃、出讓制度。
集體資產實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產的名稱、數量、用途,承包、租賃、出讓的條件及價格,是否招標投標等事項;同時履行“四議兩公開”民主程序。
集體資產承包、租賃、出讓經營時,應當簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、違約責任等,并向全體成員公開。
經濟合同及有關資料應當及時歸檔并報辦事處“三資”監(jiān)管中心備案。
5、資產經營制度。
集體資產實行承包、租賃、出讓經營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租金歸集體經濟組織所有,納入賬內核算。
集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產,要明確經營管理責任人的責任和經營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
集體經濟組織實行股份制或者實行股份合作制經營的,其股份收益歸集體經濟組織所有,納入賬內核算。
要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產的安全和保值增值。
集體資金管理規(guī)定【3】
石門鎮(zhèn)政府
各村經濟合作社:
一、嚴格庫存現金限額管理
各村報賬員庫存現金限額為3000元,備用金一次確定,一年內不得隨意變動。
凡超過庫存現金限額的,一律視作違規(guī)行為。
二、嚴格現金收入管理
村集體收入提倡非現金結算,現金收入逐步由交款者向村開戶銀行直接繳存,憑繳款單開具收據。
凡取得集體所得收入,應及時開具村集體經濟組織統(tǒng)一收據,凡收取現金應在三天內繳存開戶銀行。
村報賬員向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報時,應將繳款單及收據存根報代理中心經辦人結報審核。
嚴禁坐收坐支,嚴禁公款私存。
三、嚴格現金支出管理
現金支出應嚴格按照《現金管理暫行條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。
報賬員日常零星支出從庫存?zhèn)溆媒鸱秶鷥戎Ц?超過備用金數額規(guī)定的,應將支付票據向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報后從開戶銀行提取現金或轉賬支付。
嚴禁向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心先借款后報賬,嚴禁跨期報鎮(zhèn),凡逾期兩個月以上的支出票據需說明理由,經審核確認后方可報賬。
四、嚴格工程款支付管理
村經濟合作社工程項目嚴格執(zhí)行《江山市村級集體公共資源交易管理辦法(試行)》規(guī)定,招投標后,應將工程建設合同書報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心備案。
工程款支付,村報賬員應提供工程建設合同書、決算單等依據,并一律憑稅務統(tǒng)一發(fā)票通過銀行轉賬方式向中標單位支付。
增加合同外工程量的工程款支付,必須有相應的工程增加聯系單,并且相關程序到位,否則不得支付工程款。
工程款嚴禁現金支付,嚴禁用領條或收據支付,嚴禁向中標單位以外的單位或個人支付。
五、嚴格征地補償款支付管理
村經濟合作社應將征地補償款發(fā)放清單編制一式二份,報鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審查后,一份作鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開具支票或分戶存單依據(代理中心會計核算時,作其他存款核算依據),一份交村報賬員發(fā)放征地補償款農戶簽字,待發(fā)放簽字完畢后,交代理中心核對后入賬。
對于零星征地補償款,數額較少的,經鎮(zhèn)“三資”管理服務中心審查同意后,可在備用金范圍內用現金支付。
六、嚴格村干部報酬管理
由鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)文明確村干部工資、補貼、獎金范圍和標準,各項考核及專項工作經費憑鎮(zhèn)黨委、政府抄告單發(fā)放。
各村不得自立村干部工資、補貼、獎金項目和標準,凡是鎮(zhèn)黨委、政府無規(guī)定或未經鎮(zhèn)黨委、政府審批同意發(fā)放的,一律視作違規(guī)行為。
凡是實行村干部固定工資加考核的,除生產性誤工外,一律不得發(fā)放誤工工資。
凡是實行村干部報酬由村全額支付的,上級政府、部門發(fā)放的補助、補貼和集體獎金一律收回作集體收入入賬。
七、嚴格審核程序
收入業(yè)務發(fā)生時,村報賬員對取得的收入應及時開具《衢州市農村集體經濟組織統(tǒng)一收據》,并在備注欄注明現金或轉賬。
付出業(yè)務發(fā)生時,經辦人均應向收款方取得合法合規(guī)票據,經辦人均應在支出票據背面注明款項用途及簽名。
報賬員受理票據后對票據合規(guī)性、要素完整性、內容真實性、數據準確性進行審核,然后交村監(jiān)會主任;村監(jiān)會主任負責召集村監(jiān)會成員對款項內容及集體決議程序性的審核,審核通過后,由審核成員在票據背面左上角集體簽名。
最后由社長(或財務負責人)在票據正面右上角簽名,報賬員辦理現金支付或轉賬手續(xù)。
無經辦人、村監(jiān)會成員簽名的票據報賬員不得受理,簽名無同意表達或無日期的報賬員不得受理,無社長或財務負責人簽名的報賬員不得付款。
對于正常合理支出業(yè)務發(fā)生后, 社長或財務負責人、村監(jiān)會成員無理由拒絕簽字,視作違規(guī)履行職責。
八、嚴格報賬程序
每月25日至月底為村報賬員結報期間。
村報賬員每月應將本期收支票據整理整齊,編制好現金及存款結報單一式二份,隨同收支票據、現金繳款單、收據存根向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心結報審核,鎮(zhèn)代理中心經辦人審核通過后,雙方在現金及存款結報單上簽名,一份留鎮(zhèn)代理中心備案,一份村報賬員帶回存查。
村報賬員無故逾期二個月財務不結報,鎮(zhèn)“三資”管理服務中心應及時對報賬員予以警告或建議所在村予以調整。
九、嚴格會計核算
鎮(zhèn)“三資”管理服務中心配備具有較強業(yè)務素質人員擔任代理會計;要配足、配強計算機、打印機、掃描機、裝訂機和檔案櫥柜等會計服務設施;要提供適當的辦公場所。
代理會計要嚴格依照《村集體經濟組織會計制度》建立會計核算,做到每月記賬,定期與村報賬員核對明細賬。
年末必須將總賬及明細賬送村備案。
嚴禁鎮(zhèn)現職干部和大學生村官兼任代理會計,嚴禁聘任無會計從業(yè)資格證人員擔任代理會計。
十、嚴格收款票據管理
村集體收款票據由鎮(zhèn)“三資”管理服務中心統(tǒng)一向市農業(yè)局農村經營管理站購買,村使用時向鎮(zhèn)“三資”管理服務中心申請領取。
初次領取時,由鎮(zhèn)“三資”管理服務中心建立票據領用登記簿,做好票據號碼及經辦人登記,再次領取時必須以舊換新。
嚴禁使用單位自購和印制收款票據,嚴禁使用單位一次領取多本票據,嚴禁收據存根使用單位自行保管, 嚴禁為外單位或個人代開收款款項, 嚴禁轉讓收款票據。
十一、嚴格村民小組財務管理
推行村民小組財務委托代理制,實行“隊賬村管”,加強對村民小組、自然村、山會資金管理, 村民小組、自然村、山會財務收支情況每年至少一次在戶主會議上公開。
十二、嚴格鎮(zhèn)監(jiān)督管理
鎮(zhèn)“三資”管理服務中心應建立村級財務監(jiān)督審核小組,明確專人負責票據結報、銀行結算、票據審核等事項。
鎮(zhèn)負責對村級財務收支審核程序和資金管理進行監(jiān)督,凡審核程序不到位的票據,一律退回不得入賬,報賬員庫存現金超過備用金限額的或當期收入不繳存開戶銀行的,一律不得支取存款。
十三、嚴格違規(guī)責任追究
嚴格按照省紀委、省財政廳、省農業(yè)廳《浙江省違反村級財務管理規(guī)定行為責任追究辦法》規(guī)定,對違反上述規(guī)定行為,造成集體“三資”重大損失和財務管理混亂,將追究相關領導和直接責任人的責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本實施辦法自2022年1月1日起施行。
原規(guī)定與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準。
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇二
市人民政府：
今年4月7日，**市委、市政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》(*字[]8號)，同意建立旅游建設發(fā)展專項資金，其部分資金來源于交通建設附加費的分配，并將此分配比列從原來的5%調高到10%。對此，我委認為該措施無疑有利于籌集資金，促進旅游業(yè)發(fā)展。
但當初決定征收旅業(yè)交通建設附加費的目的，主要是籌集地鐵資金，現要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例，必然減少地資金的來源缺口更大，需開拓更多的資金來源。因此，任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大，不利于工程建設。
鑒此，我委建議在地鐵建設期內，暫緩調高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例，仍執(zhí)行旅游專項資金在交通建設附加費中占5%的分配比例不變。
專此請示，請批復。
**市計委
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇三
為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱淘汰改造專項資金）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。
淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目（產品）以及落后的生產工藝設備的企業(yè)。
2、主動調整產業(yè)（產品）結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環(huán)經濟，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于《市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案》中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發(fā)以及推廣應用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產業(yè)協會的建設運行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。
7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ椯Y金，必須具備以下條件：
3、項目已落實建設資金；
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發(fā)的，必須經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。
（一）強制性淘汰改造補助標準
按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。
（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的.推廣應用補助標準
1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。
2、研究開發(fā)項目，經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達到設計規(guī)模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。
（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
（一）強制性淘汰改造項目
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。
4、《企業(yè)（項目）強制性淘汰改造實施報告》，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。
5、項目通過驗收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、研究開發(fā)項目，需提供該技術（工藝、設備）的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項目
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經營執(zhí)照復印件、項目決算審計報告；
3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
（四）當年強制性清潔生產審核先進企業(yè)
1、申請表格（詳見附表四）；
2、省、本級的確認文件。
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
1、淘汰改造專項資金實行?？顚Ｓ茫坏靡匀魏涡问?、任何理由騙取、截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應該按照有關財政制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的，有關部門應督促其限期整改，對情節(jié)嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關法律、法規(guī)追究相關責任人的責任。
5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇四
為明確規(guī)范鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮幫扶資金使用效益，助力我區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據《惠陽區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》（惠區(qū)委辦發(fā)電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預算管理的有關規(guī)定，參照《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農〔20xx〕2號），結合惠陽實際，制定本實施意見。
按照《方案》要求，20xx-20xx年，區(qū)財政每年安排4400萬元駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項資金（其中新圩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)每年各600萬元，沙田鎮(zhèn)、永湖鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)每年各800萬元），作為開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作的主要財政資金保障。
幫扶資金重點用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展三產融合富民興村產業(yè)、支持鄉(xiāng)村旅游道路、四好農村路、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興綜合示范帶道路建設及提升鎮(zhèn)村風貌、污水治理等基層公共基礎設施水平和公共服務能力等方面支出，實行清單式管理，著力解決鄉(xiāng)村振興的短板弱項和群眾急難愁盼的實際問題，確保鎮(zhèn)村群眾直接受益。
（一）正面清單
1.加強規(guī)劃引領。支持用于編制鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃編制；支持用于建立駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，引導金融和社會資本投入。
2.鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持用于防止返貧致貧，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶及時采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施。重點鼓勵用于：對扶貧監(jiān)測對象通過產業(yè)發(fā)展、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產業(yè)項目后續(xù)幫扶；采取技能培訓、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力、農村低收入群體發(fā)展產業(yè)和就業(yè)增收。
3.提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平。支持用于補齊必要的鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治和鎮(zhèn)村公益性基礎設施建設短板，農房風貌管控及微改造，建設綠道、四小園、休閑公園等。重點鼓勵用于：創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，美麗圩鎮(zhèn)建設，鎮(zhèn)村“三清三拆三整治”，農村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農村無害化廁改造、村內道路硬底化建設等并建立長效運維管護機制。
4.提升鎮(zhèn)域公共服務能力。在原有資金渠道保障鎮(zhèn)村醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置優(yōu)化的基礎上，支持用于完善鎮(zhèn)村法律顧問服務機制，建設標準化衛(wèi)生（院）室，養(yǎng)老托育、文旅體育等設施。重點鼓勵用于：改造提升農貿市場和農產品集散中心、推進鄉(xiāng)村智慧化改造。
5.提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。支持用于鎮(zhèn)村培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)；支持用于農產品精深加工及技改升級、農產品宣傳推廣、農業(yè)技術推廣，產業(yè)發(fā)展貸款貼息等有利于農業(yè)產業(yè)發(fā)展的項目；支持必要的產業(yè)配套設施建設；支持智慧農業(yè)、數字農業(yè)發(fā)展。重點鼓勵用于：支持創(chuàng)建一二三產融合示范鎮(zhèn)；支持發(fā)展壯大村級集體經濟，扶持壯大一批具有完善利益聯結機制的新型農業(yè)經營主體；支持打造鄉(xiāng)村旅游精品線路；支持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
（二）負面清單
幫扶資金不得用于與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作無關的支出，包括：
1.行政事業(yè)單位基本支出；
2.各種獎金津貼和福利補助；
3.彌補企業(yè)虧損；
4.違規(guī)修建樓堂館所；
5.彌補預算支出缺口和償還債務；
6.大型基本建設項目；
7.購買交通工具及通訊設備；
8.虛假投資（入股）、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預算等；
10.其他非駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設施、高標準農田等已有專項資金保障的項目。
（三）創(chuàng)新資金使用方式
鼓勵被幫扶鎮(zhèn)在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，積極引導金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農村低收入群體參與工程建設。幫扶資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、民辦公助、資產折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區(qū)農業(yè)農村水利局（鄉(xiāng)村振興局）商區(qū)財政局確定。
被幫扶鎮(zhèn)可根據駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作需要，從幫扶資金中適當安排部分作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊工作經費的補充，用于開展日常辦公、學習培訓、走訪調研、會議、交通、宣傳等方面的支出，原則上不得超過當年財政安排到該鎮(zhèn)幫扶資金的0.5％。
鎮(zhèn)黨委、政府和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊要根據當地相關規(guī)劃，按照下一年度資金安排數，于每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經被幫扶鎮(zhèn)主要負責人和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊長“雙簽”審批，由區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）審核后（如項目涉及其他相關業(yè)務主管部門，同步征求其他業(yè)務主管部門意見），預審過關的項目上報區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室審定，并同步報區(qū)政府審批。區(qū)農業(yè)農村水利局（鄉(xiāng)村振興局）將經審查通過的項目報送市農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）備案。
幫扶資金列入區(qū)級財政年度預算，納入區(qū)農業(yè)農村和水利局預算管理，資金撥付至被幫扶鎮(zhèn)財政所。幫扶資金的績效目標由區(qū)農業(yè)農村和水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）會商其他相關部門，結合省、市、區(qū)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作任務研究制定。資金安排項目、績效目標由區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）在區(qū)人民代表大會批準預算后與資金一并下達至被幫扶鎮(zhèn)。
（一）區(qū)農業(yè)農村水利局（鄉(xiāng)村振興局）負責統(tǒng)籌協調被幫扶鎮(zhèn)支出管理工作，指導督促被幫扶鎮(zhèn)加快預算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。區(qū)相關部門及被幫扶鎮(zhèn)政府要加強資金項目管理，及時協調解決影響項目進展的困難和堵點，以項目的實施進度加快形成實際支出，資金需當年使用完畢。
（二）幫扶資金實行幫扶鎮(zhèn)與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊共同管理，責任主體為被幫扶鎮(zhèn)。被幫扶鎮(zhèn)在收到幫扶資金后，根據區(qū)農業(yè)農村和水利局下達的資金安排項目、績效目標，組織項目實施。
（三）幫扶資金實行專賬管理。區(qū)相關部門及被幫扶鎮(zhèn)要逐級建立幫扶資金使用臺賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮(zhèn)應于每季度結束后15日內報送區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）、區(qū)財政局。
（一）年度預算執(zhí)行結束后，各被幫扶鎮(zhèn)要對上一年度資金使用情況開展自評。區(qū)農業(yè)農村水利局（區(qū)鄉(xiāng)村振興局）要根據預算績效管理的要求，開展績效評價工作。
（二）幫扶資金支出進度納入區(qū)對被幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實績考核內容，并與工作隊成員年度考核掛鉤。年度資金安排與資金使用績效掛鉤，本年度未支出資金由區(qū)財政收回，下一年度資金按上一年度支出數安排，收回資金由區(qū)財政統(tǒng)籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮(zhèn)。
集體用地土地出讓金按照標準收 民間集體資金管理方案優(yōu)選篇五
為認真貫徹落實邳委發(fā)(20xx2號文件精神，確保創(chuàng)建全國文明城市目標任務的完成，根據市委要求，結合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，圍繞“三先”奮斗目標，以提高城市文明程度為著力點，確保完成全國文明城市創(chuàng)建各項任務，努力把我市建設成為“大而強富而美”的東隴海第三大市。
二、目標任務
創(chuàng)建全國文明城市的各項考核數據為市區(qū)數據，實地考察的范圍主要是建成區(qū)。文明城市的各類數據取測評年度前兩年的平均值。材料審核以測評年度前兩年的材料為主。
1、勞動^v^門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現象;
2、對外來務工經商人員進行市民教育形成制度并得到落實;
3、社會保險基金征繳率大于95%;
4、城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率大于70%。
三、工作措施
(一)組織領導：為加強對創(chuàng)建全國文明城市工作的組織領導，局成立創(chuàng)建工作領導小組，局長、黨組書記張延青任組長，尤艷俠、何富鑾、徐繼飛任副組長，各有關科室、單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，徐繼飛兼任辦公室主任，聯絡員沈軍。
(二)目標責任：
1、“勞動^v^門采取有力措施，堅決查處企業(yè)使用童工現象”。直接責任人：趙東風;承辦人：杜輝。
2、“對外來務工經商人員進行市民教育形成制度并得到落實”。直接責任人：朱英鵬;承辦人：鄭海峰。
3、“社會保險基金征繳率大于95%”。企業(yè)養(yǎng)老保險直接責任人：尤艷俠;承辦人：曹雷、馮敏。機關事業(yè)養(yǎng)老保險直接責任人：商靜;承辦人：王光輝。失業(yè)保險直接責任人：朱英鵬;承辦人：趙偉。醫(yī)療保險直接責任人：滕俊江;承辦人：田貫益、劉增軍。工傷保險、生育保險直接責任人：滕俊江;承辦人：姚紅。
4、“城市登記失業(yè)人口再就業(yè)率大于70%”。直接責任人：朱英鵬;承辦人：鄭海峰。
責任人和相關責任人的責任。
四、工作要求
(一)創(chuàng)建全國文明城市工作對于塑造邳州良好形象，促進我市三個文明建設，推動勞動保障事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，各科室、單位要調度重視，切實樹立責任感，增強緊迫感，全力投入，全員參與。要創(chuàng)新活動形式，積極開展形式多樣的活動，以扎實有效的工作確保通過考核驗收。
(二)各責任科室、單位創(chuàng)建文明城市各項目標任務必須在20xx年5月30日前全面完成，確保在迎檢中不失分。
(三)各責任科室、單位將材料(含檔案材料、匯報材料)規(guī)范整理成冊，于5月30日前報局創(chuàng)建辦匯總。
(四)各科室、單位對創(chuàng)建工作中存在的客觀困難的指標，及時報局創(chuàng)建工作領導小組。
邳州市勞動和社會保障局
二o**月一日