2017年街道工作計劃

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    (一)堅持產(chǎn)業(yè)融合,助添“五個走在前列”動能
    堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,緊抓項目建設(shè)這個穩(wěn)增長的“定海神針”不動搖,依托徐家灣地區(qū)綜合改造,對照街道《產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)意見(201x年-20xx年)》,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展和培育商務(wù)商貿(mào)、研發(fā)創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等主導(dǎo)功能,融合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念,聚集智慧產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上探索多領(lǐng)域經(jīng)濟思路,打造現(xiàn)代化政務(wù)范本。一是主動配合創(chuàng)智公園、創(chuàng)智大廈等重點項目,加快推進(jìn)土地整合,吸引含金量高、收益預(yù)期好的配套企業(yè)加速聚集,不斷夯實發(fā)展后勁??茖W(xué)調(diào)整街道產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)定位,充分挖掘和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢資源,持續(xù)改造提升太華北路商圈,以水晶·卡芭拉商業(yè)廣場帶動周邊,抓好特色商貿(mào)街區(qū)建設(shè),促進(jìn)人氣集聚和業(yè)態(tài)繁榮。二是堅持把招商引資作為一號工程,按照“以市場換產(chǎn)業(yè)、以項目換投資”的思路,積極“從外引、向上爭、朝內(nèi)挖”。通過集團式招商、小分隊招商、專題式招商等方式,有計劃、有目標(biāo)地外出精準(zhǔn)招商,利用“西洽會”“陜粵港澳經(jīng)濟合作周”等平臺,聯(lián)手中建城發(fā)公司,把優(yōu)質(zhì)項目納入產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入計劃,吸引產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的好項目、大項目落戶我街道。緊抓“央企進(jìn)陜”“陜企進(jìn)未央”等機遇,積極向內(nèi)挖潛,鼓勵存量資本擴張發(fā)展。三是加大對西北婦幼-城北醫(yī)院支持力度,保障其正常運營,完善西安高級中學(xué)周邊配套設(shè)施建設(shè),為優(yōu)質(zhì)醫(yī)務(wù)、醫(yī)療、教育等機構(gòu)入駐地區(qū)提供良好的投資環(huán)境,以項目吸引投資、配置資源,有效帶動區(qū)域發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展多思路、多渠道增長。四是深入開展“親商助企”活動,推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”,通過積極參加召開“政銀企座談會”等方式,加強與上級部門溝通協(xié)調(diào)爭取貼息支持、信用擔(dān)保等方式,緩解中小企業(yè)融資難問題,全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟壯大發(fā)展保駕護(hù)航。
    (二)堅持推進(jìn)城改回遷,豐富“五個走在前列”內(nèi)容
    堅持回遷先行,加快完善城市形態(tài)。用足用好中、省、市一系列政策措施,準(zhǔn)確把握國家在棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),土地供給等方面的政策導(dǎo)向,扎實開展《加快推進(jìn)回遷安置三年工作計劃實施方案》,集中攻堅,讓群眾早日回遷,安居樂業(yè)。一是探索建立“兩區(qū)”城中村改造合作機制,加快浐灞范圍的東方紅、趙村城中村改造工作步伐,努力實現(xiàn)共建共贏。堅持問題導(dǎo)向,直面十里鋪、帽珥塚、滹沱、三家莊城改遺留問題,想方設(shè)法*瓶頸,保障拆遷群眾的利益。二是積極聯(lián)系金融機構(gòu),幫助企業(yè)降低融資成本,持續(xù)協(xié)調(diào)十里鋪群眾過渡費發(fā)放問題,保障群眾日常生活。逐一摸排未啟動、未開工項目,做好清盤引商前期工作,多方聚力早日啟動安置樓建設(shè),實現(xiàn)群眾逐步回遷安置。加快完善城改安置小區(qū)水、電、氣、暖等配套設(shè)施,優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源,著力打造配套完善、功能齊全的城市社區(qū)。三是借力“徐家灣地區(qū)”綜合改造優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)未城改村與“特區(qū)改造辦”盡快對接,加快城市化建設(shè)步伐。
    (三)堅持治理城市頑疾,優(yōu)化“五個走在前列”環(huán)境
    以追趕超越發(fā)展,建設(shè)“品質(zhì)西安”為總攬。扎實推進(jìn)《譚家街道城市管理“六長制”實施方案》和嚴(yán)格落實“三個革命”要求,堅持縱向到底、橫向到邊,廣泛發(fā)動群眾,落實長效措施,提升城市環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極保障鳳八立交、地鐵四號線“百花站”、“常青路站”正常施工。加強協(xié)調(diào),做好龍鋼大道南側(cè)規(guī)劃路(紅旗鐵路專用線至紅旗路)、三家莊城改配套路、渭濱西路(鳳城五路至常青二路)、紅旗路二期(鳳城五路-鳳城八路段)進(jìn)場施工的各項籌備工作,早日實現(xiàn)區(qū)域路網(wǎng)與市政路網(wǎng)的全面貫通。二是夯實《譚家街道城市管理“六長制”實施方案》和“三個革命”要求,嚴(yán)格落實責(zé)任、形成長效機制,定期檢查區(qū)域短板,主動了解、跟蹤、協(xié)調(diào)、解決存在的問題,做到事不過夜,馬上整改,確保城市建管工作走在全區(qū)前列。三是貫徹落實新《環(huán)保法》及中、省、市、區(qū)有關(guān)要求,始終把生態(tài)環(huán)境治理作為推動發(fā)展、改善民生的大事常抓不懈。深入推進(jìn)治污減霾,強化建筑工地、商混站等重點污染源監(jiān)管,嚴(yán)格落實濕法作業(yè)等防塵措施,強化管理,推進(jìn)治污減霾由后期監(jiān)管向源頭治理轉(zhuǎn)變。四是加大執(zhí)法力度,讓占道利己變?yōu)檫€道于民,讓接受管理者享受高品質(zhì)優(yōu)良服務(wù),對不服從管理者,讓其接受執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)督整改,讓縱容管理變?yōu)殍F腕治理,堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn),推進(jìn)城市管理長效化。持續(xù)開展“緩堵保暢”“城市治理專項整治”等行動,實行嚴(yán)格的考核問責(zé)機制,突出治理占道經(jīng)營、張貼散發(fā)野廣告、機動車亂停亂放等城市頑疾,不斷提升城市管理水平。
    (四)堅持惠民利民品質(zhì),提升“五個走在前列”內(nèi)涵
    全面抓好惠民實事,不斷增進(jìn)民生福祉。積極開展政府救助和社會扶助工作,統(tǒng)籌解決困難群體在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的現(xiàn)實困難,切實解決民生問題。一是全面實施重特大疾病醫(yī)療救助,整合城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新農(nóng)合,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保率達(dá)到100%。提高高齡老人生活補貼標(biāo)準(zhǔn),從201x年起,逐步落實將90歲以上老人生活補貼提高到每人每月300元,將百歲以上老人生活補貼提高到每人每月500元,為困難高齡老人免費辦理“意外傷害險”,為困難失能老人提供護(hù)理服務(wù)。二是以街、村、社區(qū)便民服務(wù)中心(站)建設(shè)為重點,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,加快建成社區(qū)服務(wù)信息平臺,開展物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動,打造和諧示范社區(qū)。加大“三無社區(qū)”整合、接管力度,實現(xiàn)無盲區(qū)對接,不斷拓展“一廳式”服務(wù)大廳工作職能,強化“行政效能革命”,“當(dāng)好企業(yè)的‘店小二’”“做好群眾的‘五服務(wù)員’”,為地區(qū)企業(yè)、群眾提供便捷、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。三是以街道文聯(lián)和體協(xié)為主陣地,繼續(xù)加強“街、村、社區(qū)”文化活動陣地建設(shè),構(gòu)建全覆蓋的公共文化體育設(shè)施服務(wù)體系;以持續(xù)開展“市民大舞臺”、“鄰里節(jié)”、“居民趣味運動會”等春節(jié)系列文化活動為抓手,提高地區(qū)居民的生活質(zhì)量;以老年大學(xué)、科普進(jìn)社區(qū)、社區(qū)公共法律服務(wù)站等為平臺,不斷提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和法律意識;以鞏固西安市創(chuàng)建全國文明城市為契機,持續(xù)開展“煙頭不落地,西安更美麗”和爭當(dāng)“五服務(wù)員”活動,力推城市形象和市民素質(zhì)雙提升。四是借助轄區(qū)教育優(yōu)勢,多措并舉,助推“大學(xué)區(qū)管理制”改革,提升中小幼“共建共強”工作成效,不斷推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享;深入推進(jìn)國家食品安全城市創(chuàng)建工作,加大“三小”聚集區(qū)域管理力度,嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為,確保群眾飲食用藥安全。
    (五)堅持安民利民為民,夯實“五個走在前列”基礎(chǔ)
    暢通信訪渠道,筑牢安全底線。以信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、平安創(chuàng)建為抓手,大力弘揚抓穩(wěn)定就是謀政績,無信訪就是有成績的評價體系,構(gòu)筑平安穩(wěn)定的社會大局。一是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系和安全預(yù)防控制體系,以建筑工地、危化品企業(yè)及物流倉儲市場等人員密集場所監(jiān)管為重點,下大力加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。二是在信訪穩(wěn)定方面,進(jìn)一步落實信訪首辦責(zé)任制和信訪案件周研判制度,健全多元化解矛盾糾紛機制,抓預(yù)防、抓摸排,集中力量解決十里鋪、帽珥塚因城改問題引發(fā)群眾集訪事件,確保矛盾不上交,不積壓,減少集訪、纏訪和越級訪。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件制度,嚴(yán)把訴訪分離關(guān)口,積極探索將涉法涉訴案件納入法制軌道解決的辦法和途徑。三是加強與藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、公安、消防等部門合作,形成強大工作合力,對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所進(jìn)行清查,環(huán)環(huán)相扣,消除盲點,避免空當(dāng),不留死角。充分發(fā)揮基層組織、技防網(wǎng)絡(luò)和基層治安巡邏隊伍作用,建立健全應(yīng)急處置預(yù)案,處理好突發(fā)性事件。四是全面落實反恐責(zé)任制和行業(yè)反恐標(biāo)準(zhǔn),防范打擊涉恐、涉毒等各類違法犯罪活動。加強應(yīng)急管理,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件能力,持續(xù)推進(jìn)平安未央建設(shè),全力提升信訪維穩(wěn)能力水平、社會治理水平,確保社會和諧穩(wěn)定。
    (六)堅持清廉務(wù)實為民,聚集“五個走在前列”合力
    堅持廉潔、務(wù)實為民,全面夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。鞏固和擴大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,打造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹拌F軍”隊伍,強化核心意識、堅定干,強化一線意識、拼搏干,強化爭先意識、對標(biāo)桿,強化廉潔意識、干凈干,開足馬力追趕超越,擼袖實干打造譚家鐵軍隊伍。一是貫徹落實省、市、區(qū)委“三項機制”,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),大限度地激發(fā)和調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。大興干事文化、大興擔(dān)當(dāng)作風(fēng),加大治庸問責(zé)力度,堅決查處“亂作為”,大力治理“不作為”,著力解決“不會為”,努力打造崇尚實干、狠抓落實的干部隊伍。二是以創(chuàng)建“黨建”示范點為紐帶,推廣社區(qū)黨建示范點經(jīng)驗,全面解決城改回遷社區(qū)辦公用房配套相對滯后問題,拿出方案,專人負(fù)責(zé),及時落實。下派第一書記,持續(xù)開展后進(jìn)基層黨組織集中整頓活動,對照不足、從實、從嚴(yán)進(jìn)行整改、及時銷號,落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實“三會一課”和“四議兩公開”等制度,提高基層治理的效率和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假、上下班打卡制度和社區(qū)(村)干部管理等相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)加大社區(qū)(村)干部的坐值班、履職用權(quán)、親民為民和廉潔自律的考核力度,自覺接受“兩代表一委員”和人民群眾民主監(jiān)督,主動接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。加強行政決策、行政行為的責(zé)任倒查,對嚴(yán)重失誤或者造成重大損失、惡劣影響的,依法追究其責(zé)任。四是精心籌劃,認(rèn)真組織,扎實做好第六次社區(qū)新任“兩委會”人員培訓(xùn)工作。構(gòu)建干部履職盡責(zé)新常態(tài),通過開展“履諾、踐諾、評諾”等活動、強化“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識,確保壓力傳導(dǎo)到位。提前介入、深入宣傳做好村兩委會的換屆選舉工作。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律各項規(guī)定,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”“兩個責(zé)任”,扎實部署街道廉政工作,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作同安排、同部署、同督促、同檢查。著力正風(fēng)肅紀(jì),緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入貫徹厲行節(jié)約、反對浪費各項規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出,不斷降低行政成本,樹立清正廉潔的政府形象。