2023年南沙區(qū)政府報告(模板5篇)

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    南沙區(qū)政府報告篇一
    第一章 總則
    第一條 為規(guī)范和加強湖南省科技發(fā)展計劃專項資金(以下簡稱專項資金)管理,提高資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)?2014?11號)和《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》(國發(fā)[2014]64號)等法律法規(guī)和文件精神,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱專項資金是指省級財政預(yù)算安排,專項用于支持我省科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技發(fā)展計劃的專項資金。
    第三條 專項資金的管理和使用要嚴(yán)格按照財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點,分類支持、講求績效,科學(xué)規(guī)范、公開透明的原則,切實提高專項資金績效水平。
    第四條 根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技計劃類別特點,專項資金綜合采用事前資助、事后補助、風(fēng)險補償、創(chuàng)投引導(dǎo)、績效獎勵等支持方式。
    第五條 專項資金應(yīng)按照財政預(yù)算公開的要求,實行制度辦法、申報流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價全過程面向社會公開。
    第二章 支持類別與方式
    (一)自然科學(xué)基金。主要支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿類自由探索,注重交叉學(xué)科、支持研究人才和團隊建設(shè),增強我省源頭創(chuàng)新能力。原則上主要采取事前資助方式。
    (二)科技重大專項。主要支持國家和我省重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),支持我省重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生建設(shè)和重大社會需求的重大技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化,強化頂層設(shè)計,設(shè)定時限內(nèi)進行集成式協(xié)同攻關(guān)。原則采取事前資助、事后補助和股權(quán)投入等方式。
    (三)重點研發(fā)計劃。主要支持針對重大社會公益性研究、以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力的重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作,凝練形成若干目標(biāo)明確、邊界清晰的重點項目。原則上采取事前資助、事后補助方式。
    (四)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項。主要支持通過風(fēng)險補償、事后補助和創(chuàng)投引導(dǎo)等方式發(fā)揮財政資金的杠桿作用,運用市場機制引導(dǎo)社會資本和金融資本進入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,支持技術(shù)創(chuàng)新活動,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化。
    (五)創(chuàng)新平臺與人才專項。主要支持科技創(chuàng)新平臺(基地)建設(shè)和運營服務(wù),促進科技資源開放共享,提高科技創(chuàng)新的條件保障能力;支持創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊的引進、培養(yǎng),進一步優(yōu)化科技人才資源布局。原則上主要采取事后補助方式。
    第三章 項目申報與審查
    第七條 省科技廳會同省財政廳按科技計劃項目的不同類別,于每年第3季度前分別編制和發(fā)布下一項目申報通知。
    第八條 項目申報按歸口和屬地管理原則申報。中央在湘單位、省屬單位項目由在湘一級單位和省直主管部門審核匯總后向省科技廳、省財政廳申報。
    市州、省直管縣(市)項目經(jīng)同級科技主管部門和財政部門對申報項目進行初審、匯總后,聯(lián)合行文推薦上報省科技廳、省財政廳。
    中央在湘單位,省直主管部門,市州、省直管縣(市)科技局應(yīng)對經(jīng)其審查并推薦項目資料的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
    第九條 項目申報單位應(yīng)具備以下條件:
    (一)在我省依法注冊,具有獨立法人資格的單位或企業(yè);
    (二)具有完成項目必備的人才條件、基本技術(shù)裝備和配套資金能力;
    (四)具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和完善的財務(wù)管理制度;
    (一)具有與所申報項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累;
    (二)具有所申報項目所需的組織協(xié)調(diào)能力和科研團隊;
    (三)具有良好的科研信用,無不良記錄;
    (四)有足夠的時間和精力用于科研項目的研究工作。第十一條 申報單位或申報人按項目申報通知要求提交申報材料,申報材料提交采取紙質(zhì)申報材料與網(wǎng)上在線申報資料結(jié)合的方式。申報單位或申報人必須保證所申報項目資料真實、合法、完整、有效,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
    第十二條 項目申報由科技計劃信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一受理并納入項目庫,獲批立項的項目分批統(tǒng)一出庫,3年未出庫立項的項目自動淘汰,嚴(yán)禁庫外立項。
    第十三條 省科技廳對上報的項目進行形式初審,初審內(nèi)容包括項目內(nèi)容是否真實并符合專項資金支持范圍、申報單位(或申報人)是否符合申報條件、績效目標(biāo)是否明確具體、申報資料是否符合要求、同一項目是否存在多頭或重復(fù)申報等。
    第十四條 對形式初審合格的項目,由省科技廳會同省財政廳組織專家進行評審。對需要現(xiàn)場考察的項目,由省科技廳組織考察。
    第十五條 省科技廳會同省財政廳根據(jù)省委、省政府工作重點、資金預(yù)算,結(jié)合專家評審意見、考察情況等,研究確定擬立項項目和資金分配方案,并按要求進行公示。
    第四章 資金下達與使用管理
    第十六條 經(jīng)公示無異議的項目,由省財政廳會同省科技廳按照確定的資金分配方案下達項目專項資金,并按照國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定及時撥付。除據(jù)實結(jié)算等特殊項目外,所有項目資金在當(dāng)年省人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達。省科技廳負(fù)責(zé)與項目承擔(dān)單位及時簽訂科技計劃項目合同。
    第十七條 市州、縣市區(qū)財政部門或相關(guān)單位在收到專項資金文件后,應(yīng)當(dāng)將資金及時下達到項目承擔(dān)單位,并按照項目資金的使用和管理要求,督促項目承擔(dān)單位嚴(yán)格組織實施。第十八條 項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照財政科技資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,對專項資金進行單獨核算,做到專款專用。凡涉及到政府采購、招投標(biāo)等事項的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十九條 專項資金使用必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。如果項目實施過程中確需調(diào)整預(yù)算的,按照《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》(國發(fā)?2014?11號)、《財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科技專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教?2011?434號)等相關(guān)文件執(zhí)行,其中項目預(yù)算總額調(diào)整、項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人變更、項目合作單位調(diào)整等重大調(diào)整事項,應(yīng)當(dāng)及時報省科技廳、省財政廳辦理調(diào)整審批手續(xù)。
    第二十條 規(guī)范科研項目直接費用支出管理??茖W(xué)界定與項目研究直接相關(guān)的支出范圍,各類科技計劃專項的支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。調(diào)整勞務(wù)費開支范圍,項目單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等實際支出合理列支勞務(wù)費,將項目臨聘人員的社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支范疇。同時嚴(yán)格控制會議費、差旅費、國際合作與交流費,項目實施中發(fā)生的三項支出之間可以調(diào)劑使用,但不得突破三項支出預(yù)算的總額。
    第二十一條 完善間接經(jīng)費和管理費用管理,對實行間接費用管理的項目,間接費用的核定與項目承擔(dān)單位的信用等級掛鉤,由項目主管部門直接撥付到項目承擔(dān)單位。間接費用用于補償項目承擔(dān)單位為項目實施所發(fā)生的間接成本和績效支出,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法,合理合規(guī)使用間接費用。不得在核定的間接費用或管理費用以外再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。
    第二十二條 改進科研項目資金結(jié)算方式??蒲性核?、高等院校等實行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位承擔(dān)科研項目所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等,必須嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)卡”結(jié)算相關(guān)規(guī)定;未實行“公務(wù)卡”結(jié)算的單位和企業(yè),上述支出也必須采用非現(xiàn)金方式結(jié)算。項目承擔(dān)單位對設(shè)備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務(wù)費、專家咨詢費等支出,原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
    第二十三條 項目實施期限原則上不超過2年,項目實施期內(nèi)的結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。項目實施期滿后,通過結(jié)題驗收且承擔(dān)單位信用評價好的,結(jié)余資金由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出,并向省科技廳、省財政廳報告使用情況;項目終止實施、撤消變更、未通過結(jié)題驗收、整改后才通過結(jié)題驗收或承擔(dān)單位信用評價差的,結(jié)余資金按原渠道收回。
    第六章 監(jiān)督管理與績效評價
    第二十四條 省科技廳會同省財政廳對項目實施和專項資金使用情況采取定期檢查或不定期抽查的方式進行監(jiān)督檢查。
    第二十五條 省科技廳應(yīng)建立健全專項資金績效評價制度,牽頭組織專項資金使用情況績效評價,績效評價結(jié)果作為今后安排專項資金的重要依據(jù)。
    第二十六條 對申報單位、科研人員、評審專家、中介機構(gòu)等項目評審立項環(huán)節(jié)的參與主體實行信用評價和記錄,并按信用等級分類管理。依法建立黑名單制度,將嚴(yán)重不良信用記錄者記入黑名單,按實際情況階段性或永久性取消其申報或參與科技計劃項目的資格。
    第二十七條 資金使用單位應(yīng)主動接受財政、審計等部門的審計與監(jiān)督。對于虛報、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取專項資金以及擅自改變專項資金用途等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處并追回專項資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
    第七章 附則
    第二十八條 各類專項資金管理根據(jù)財政科技經(jīng)費改革要求和實際工作需要,結(jié)合各類科技計劃項目的類別、特點和支持方式,制定具體的實施細則和操作規(guī)程。
    第二十九條 專項資金設(shè)臵年限為2015年至2017年,到期自動終止;到期后確需延續(xù)的,在對專項資金重新進行績效評估后,報省人民政府批準(zhǔn)。
    第三十條 本辦法自公布之日起施行。原2008年的《湖南省省級科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》、原2009年的《湖南省自然科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》同時廢止。
    南沙區(qū)政府報告篇二
    2011-8-25 8:01:24 來源:第一財經(jīng)日報
    摘要:林小昭相比于政策和規(guī)劃都已經(jīng)明朗清晰的前海和橫琴來說,廣州南
    沙仍然披著一層神秘的面紗。20日,中國社會...林小昭
    相比于政策和規(guī)劃都已經(jīng)明朗清晰的前海和橫琴來說,廣州南沙仍然披著一
    層神秘的面紗。
    20日,中國社會科學(xué)院與廣州市在北京聯(lián)合舉行“廣州南沙新區(qū)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題成果發(fā)布及研討會,課題組執(zhí)行組長、中國社科院財貿(mào)所所長高培勇在發(fā)布會上指出,從戰(zhàn)略定位上看,宜將南沙新區(qū)定位為粵港澳全面合作的國家級新區(qū)。
    機制創(chuàng)新等方面向這些先進地區(qū)看齊。
    足以支撐這樣的戰(zhàn)略定位。
    革發(fā)展研究院副院長彭澎說。
    8月23日,廣東省省長黃華華在香港參加粵港合作聯(lián)席會議后向媒體公布
    了南沙開發(fā)的最新進展。
    影視制作等領(lǐng)域深化與港澳合作。
    人創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供新平臺。
    幅宅地。
    沙這兩塊優(yōu)質(zhì)地塊,而其余三幅地塊也無一流拍。
    南沙區(qū)政府報告篇三
    行政執(zhí)法主體
    一、法定行政機關(guān)
    法律依據(jù):
    1、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第三條“合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程,應(yīng)報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機關(guān))審查批準(zhǔn)”。
    2、《中華人民共和國外資企業(yè)法》第六條“設(shè)立外資企業(yè)的申請,由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機關(guān)審查批準(zhǔn)”。
    “三定規(guī)定”文號:《關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(穗南編字[2006]12號)
    行政執(zhí)法依據(jù)
    行政執(zhí)法行為(共10項)
    行政許可行為(共1項)
    法律依據(jù):
    其他行政執(zhí)法行為:(共9項)
    法律依據(jù):
    《關(guān)于印發(fā)加工貿(mào)易審批管理暫行辦法的通知》([1999]外經(jīng)貿(mào)發(fā)第314號)第四條 經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易,必須同先報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)管理全國的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作。
    法律依據(jù):
    三、外商投資企業(yè)合同、章程的重要事項變更的批準(zhǔn)
    法律依據(jù):
    企業(yè)合同作重大變更的,應(yīng)當(dāng)報審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)?!?BR>    法律依據(jù):
    《關(guān)于外商投資企業(yè)股權(quán)變更若干規(guī)定》第六條“經(jīng)企業(yè)其他投資者同意,繳付出資的投資者可以依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》(以下簡稱《擔(dān)保法》)的有關(guān)規(guī)定,通過簽訂質(zhì)押合同并經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)將其已繳付出資部分形成的股權(quán)質(zhì)押給質(zhì)權(quán)人。投資者不得質(zhì)押未繳付出資部分的股權(quán)。投資者不得將其股權(quán)質(zhì)押給本企業(yè)”。
    五、屬廣州市南沙區(qū)審批權(quán)限內(nèi)的外商投資企業(yè)的特別清算的審批和撤銷
    法律依據(jù):
    六、計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易審批、監(jiān)管
    法律依據(jù):
    七、廣州市南沙區(qū)外商投資企業(yè)年檢
    法律依據(jù):
    《關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的通知》(原外經(jīng)貿(mào)部[1996]外經(jīng)貿(mào)發(fā)第773號)
    八、境外企業(yè)承包工程合同(協(xié)議)審核
    法律依據(jù):
    九、外商投資統(tǒng)計調(diào)查
    法律依據(jù):
    南沙區(qū)政府報告篇四
    又一年的九月,又一次的全國“質(zhì)量月”,本年質(zhì)量月的活動主題為“宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推進質(zhì)量強國建設(shè)”,相信接連的橋梁坍塌事故,各地樓房豆腐渣工程的出現(xiàn),各類劣質(zhì)量食品損害著人民的健康等等這一切也觸動了國家領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門工作人員的心。作為社會一分子的企業(yè),我公司順勢而為,大張旗鼓地開展“質(zhì)量月”活動,從動員宣傳,到貫徹落實認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),給全體職工以極大的促進作用。
    對于我公司而言,要想實現(xiàn)企業(yè)的價值,為社會多貢獻,必須在提高工程質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量兩方面入手做好質(zhì)量管理工作。我們是一個老牌國有企業(yè),工程質(zhì)量直接影響我們的社會形象與聲譽,它是對顧客負(fù)責(zé)與否的直接表示。服務(wù)質(zhì)量的提升雖不能直接給我們帶來更多的經(jīng)濟效益,但因其而帶來了一種社會信任與品牌效應(yīng)給我們的是活力與持久發(fā)展的動力。所以真正提升每位員工的服務(wù)質(zhì)量也是提高質(zhì)量意識的關(guān)鍵組成部分,提升服務(wù)質(zhì)量的首要條件就是要提高每位員工的工作質(zhì)量。
    我的工作是設(shè)備管理,重視設(shè)備的質(zhì)量更是我們部門義不容辭的責(zé)任。自古以來,我們中國人民都知道“工欲善其事,必先利其器”、“磨刀不誤砍柴工”兩句名言。它深刻闡明了社會生產(chǎn)力與勞動手段、生產(chǎn)與維修的辨證關(guān)系,生動而形象地揭示了設(shè)備管理和設(shè)備維修在推動和大力發(fā)展生產(chǎn)力所起的重要作用。也就是說,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備管理質(zhì)量體系及完整設(shè)備維修質(zhì)量考核體系是企業(yè)生產(chǎn)出高品質(zhì)合格產(chǎn)品重要基礎(chǔ)。為此,嚴(yán)密完整的設(shè)備基礎(chǔ)管理質(zhì)量,是推動設(shè)備管理體系現(xiàn)代化的基本條件。作為設(shè)備管理人員,不但要做好設(shè)備基礎(chǔ)管理工作,還要具備能夠解決設(shè)備運行、維修過程中遇到技術(shù)難題的能力。要培養(yǎng)自己儀表、機械、暖通、水處理設(shè)備、電氣等專業(yè)技術(shù)知識水平,確確實實的解決我公司設(shè)備運行、維修質(zhì)量等技術(shù)難題,只有不斷地改善企業(yè)設(shè)備裝備水平、設(shè)備管理水平及設(shè)備維修質(zhì)量,才能確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和經(jīng)濟效益同步增長的效果。
    在良好的工作環(huán)境中安全長周期運行,才能使產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。設(shè)備管理是以設(shè)備綜合效率為目標(biāo),以設(shè)備時間、空間全系統(tǒng)為載體,還要進一步建立一整套企業(yè)員工參與設(shè)備維修保養(yǎng)體制。設(shè)備管理從設(shè)備的清潔開始做起,繼而設(shè)備巡檢、自檢、保養(yǎng)、潤滑等一系列工作,都應(yīng)達到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,推行設(shè)備管理要從提高設(shè)備(操作、維修)技能,以改進工作質(zhì)量,從而使我公司的設(shè)備管理水平不斷得到提高。
    華利制造一部
    設(shè)備課酒建環(huán)
    2012.9.11
    南沙區(qū)政府報告篇五
    第一章總則
    第一條
    為規(guī)范廣州南沙財政投資信息化項目申報立項、建設(shè)和管理,保障財政投資信息化項目各環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化,提高信息化項目建設(shè)的質(zhì)量和效益,根據(jù)廣州市科技和信息化局、廣州市財政局聯(lián)合發(fā)布的《印發(fā)廣州市財政投資信息化項目管理辦法(修訂稿)的通知》(穗科信字[2012]240號)、《廣州市財政投資信息化項目驗收管理辦法》、《廣州南沙統(tǒng)籌投資固定資產(chǎn)項目管理辦法》等文件的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)信息化建設(shè)實際情況,特制定本辦法。
    第二條 使用南沙財政性資金投資建設(shè)的信息化項目適用本辦法。本辦法所稱南沙財政性資金,包括南沙開發(fā)區(qū)和南沙區(qū)公共財政預(yù)算資金,政府性基金和財政專戶管理資金。
    本辦法所稱信息化項目,是指全部或部分使用南沙財政資金投資的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源開發(fā)系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)的新建、升級、改造、維護、服務(wù)的工程項目。
    (一)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的非涉密計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);(二)信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲、處理的非涉密資源系統(tǒng)。
    (三)信息應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類非涉密業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)。
    辦公使用的個人電腦、照相機、復(fù)印機、移動存儲設(shè)備、軟件產(chǎn)品、耗材等的購置,以及特種設(shè)備和服務(wù)的購買,不屬于信息化項目的立項審核范疇。
    第三條 工業(yè)和科技信息化局(以下簡稱“工科信局”)是區(qū)信息化建設(shè)的主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)信息化項目立項評審,監(jiān)督管理信息化項目建設(shè),組織信息化項目的驗收,開展信息化項目績效評估,協(xié)調(diào)和處理信息化建設(shè)中遇到的重大問題。
    發(fā)展和改革局(以下簡稱“發(fā)改局”)是區(qū)財政投資信息化項目的投資管理部門,負(fù)責(zé)屬于區(qū)財政投資信息化項目立項的審批工作,監(jiān)督檢查區(qū)財政投資信息化項目的執(zhí)行情況,并向區(qū)政府報告執(zhí)行情況。
    財政局是區(qū)財政資金的管理部門,負(fù)責(zé)區(qū)財政性資金投資信息化項目資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理;根據(jù)國庫集中支付管理規(guī)定、項目進度和計劃撥付項目建設(shè)資金,辦理項目資產(chǎn)委托移交管理手續(xù)。
    審計局負(fù)責(zé)對財政投資信息化項目的資金使用情況進行審計監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
    第四條 財政投資信息化項目必須符合區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃,并遵 循“需求主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約、互聯(lián)互通、資源共享、安全保密、務(wù)求實效和持續(xù)運維”的原則,統(tǒng)一建設(shè)和充分利用公共信息資源,避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。區(qū)財政投資信息化項目原則上必須接入?yún)^(qū)綜合業(yè)務(wù)云平臺。
    第二章 計劃和預(yù)算編制
    第五條 每年8月份由工科信局發(fā)文征集下一區(qū)財政投資的信息化項目計劃,各部門在與工科信局充分溝通的基礎(chǔ)上,應(yīng)于每年9月前向工科信局報送下信息化項目建設(shè)計劃表(包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)和項目預(yù)算等)。工科信局于每年10月制訂計劃草案提交區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后形成下一區(qū)信息化項目建設(shè)計劃,作為發(fā)改局編制下一統(tǒng)籌投資計劃的依據(jù)。
    未被納入建設(shè)計劃和未按要求申報的,原則上區(qū)財政下一不安排預(yù)算。屬于上級部門臨時要求的或各單位應(yīng)急處理的信息化建設(shè)項目經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由工科信局參照上述辦法制訂補充計劃,報區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    第六條 各單位應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)籌和整合為原則,策劃本單位的信息化項目:
    (三)各單位所有運維需求應(yīng)當(dāng)整合為1 個項目進行申報。運維項目不得包含大批量的更新采購內(nèi)容,每年的運維預(yù)算原則上不得超過項目總投資的10%。
    第三章 方案編制
    第七條 建設(shè)類項目方案應(yīng)當(dāng)按照《廣州市南沙財政投資信息化項目建設(shè)方案編寫指南》要求編寫。
    項目方案的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)明確項目驗收、績效考核的定量指標(biāo)。項目投資概算表須清晰,應(yīng)當(dāng)包括計算機及網(wǎng)絡(luò)、軟硬件產(chǎn)品參考型號和配置,應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)估算量,項目管理、項目監(jiān)理概算比例或工作量估算,以及項目驗收或項目測評時所需的全部費用。
    硬件設(shè)備應(yīng)列明現(xiàn)有硬件情況及未來5年內(nèi)該硬件需處理的數(shù)據(jù)量和任務(wù)量;涉及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的,應(yīng)開列軟件功能點清單、開發(fā)工作量、信息安全需求。
    第八條 運行維護類項目方案應(yīng)當(dāng)按照《廣州市南沙財政投資信息系統(tǒng)運行維護方案編寫指南》要求編寫。
    項目方案須明確系統(tǒng)軟硬件資源現(xiàn)狀,包括硬件品種數(shù)量、系統(tǒng)軟件清單、安全保障措施、應(yīng)用系統(tǒng)列表、數(shù)據(jù)庫列表,以及購置時間、過保時間、應(yīng)用情況、存在問題等,并包含信息安全的相關(guān)需求分析與設(shè)計要求。
    第四章 項目審核
    (一)項目材料章節(jié)是否完整,內(nèi)容是否符合編寫指南的要求。(二)內(nèi)容是否按照要求填寫完整、清晰、合理和明確。(三)初步審核技術(shù)可行性,并提出初審意見或修改完善意見。(四)通過《項目概算表》初步審核經(jīng)濟合理性,并提出初審意見或修改完善意見。
    (五)是否同步考慮接入?yún)^(qū)綜合業(yè)務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)共享交換平臺。(六)是否同步考慮信息安全規(guī)劃和設(shè)計。未通過初審的項目,不得組織專家評審。
    第十條 建設(shè)方案通過初審后,工科信局對項目的必要性、可行性及項目投資的合理性進行評審。
    (一)投資金額低于100萬元的項目,工科信局在收到項目建設(shè)單位遞交的項目建設(shè)方案后10個工作日內(nèi),提出審核意見。
    (二)投資金額在100萬元以上的項目,工科信局在收到項目建設(shè)單位遞交的項目建設(shè)方案后20個工作日內(nèi),提出審核意見。具體由工科信局進行初審,初審?fù)ㄟ^后再組織專家進行評審,并提出審核意見;項目建設(shè)單位須在專家評審前提交建設(shè)方案(一式五份)和項 目介紹ppt,項目評審經(jīng)費由工科信局統(tǒng)一支付。
    (三)建設(shè)方案通過評審后,工科信局形成書面審核意見,函復(fù)項目建設(shè)單位。
    第十一條 項目申報材料需修改完善重新組織專家評審的,所需費用由項目建設(shè)單位支付。
    第十二條 項目審核意見有效期2年,有效期內(nèi)不得重復(fù)申報,逾2年未采購實施的項目,項目審核意見自動失效。
    第五章 項目立項
    第十三條 通過工科信局立項審核的項目,由項目建設(shè)單位向發(fā)改局申請立項,發(fā)改局審批通過后向項目建設(shè)單位下達立項通知。
    第十四條 發(fā)改局每年按照部門預(yù)算編制時間要求,將經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的信息化建設(shè)計劃所需資金納入下一預(yù)算編制,項目建設(shè)單位根據(jù)信息化項目建設(shè)進度情況,將資金使用計劃報財政局。
    第六章 項目實施
    第十五條 項目建設(shè)單位根據(jù)工科信局的審核意見、發(fā)改局的立項批復(fù)和財政局的預(yù)算批復(fù),辦理政府采購手續(xù)。
    第十六條 開展政府采購前,項目建設(shè)單位應(yīng)就招標(biāo)需求與經(jīng)工 科信局審核通過的相關(guān)材料的一致性進行說明,并報送工科信局備查。
    第十七條 項目資金一經(jīng)落實,各單位應(yīng)當(dāng)按計劃進度完成項目。
    第七章 項目監(jiān)理
    第十八條 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》(信部信〔2002〕570號)要求,項目建設(shè)單位應(yīng)聘請具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行項目監(jiān)理。
    (一)估算總投資在100萬元以上的信息工程類項目,應(yīng)聘請監(jiān)理公司進行項目監(jiān)理。
    (二)信息化建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:工程建設(shè)進行事前、事中和事后監(jiān)理,項目建設(shè)的質(zhì)量、施工工藝、投資和進度等監(jiān)督,對項目合同和文檔資料進行管理。
    (三)信息化建設(shè)項目工程監(jiān)理應(yīng)按下列程序進行:
    4.監(jiān)理單位參與信息化建設(shè)項目工程驗收,出具監(jiān)理意見; 5.協(xié)助項目承建單位整理好項目的所有文檔和材料,向項目建設(shè)單位提交最終監(jiān)理檔案資料。
    (四)參與工程建設(shè)的各方和監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)接受工科信局的監(jiān)督;監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù),監(jiān)理活動中產(chǎn)生的爭議等問題按《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》辦理。
    第十九條 工程監(jiān)理費用低于50萬元的項目,項目建設(shè)單位應(yīng)在區(qū)信息工程監(jiān)理庫中通過搖珠方式選定服務(wù)供應(yīng)商,監(jiān)理費用在50萬元以上的項目,須按政府采購規(guī)范進行采購。信息化項目建設(shè)監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)由工科信局另行制定,監(jiān)理費用在該項目資金中安排。
    第二十條 項目建設(shè)過程中有弄虛作假行為的,一經(jīng)查實,工科信局將取消該項目立項,并通報批評。
    第八章 項目變更
    第二十一條 項目建設(shè)方案經(jīng)審核同意后,項目建設(shè)單位不得自行調(diào)整、變更建設(shè)內(nèi)容和項目投資額,確需調(diào)整或變更的,須報工科信局批準(zhǔn)后才能實施。
    (一)項目調(diào)整或變更內(nèi)容涉及金額不超過項目投資額的10%的,項目建設(shè)單位應(yīng)編制變更說明,報工科信局批準(zhǔn)。
    (二)項目調(diào)整或變更內(nèi)容涉及金額超過項目投資額的10%的,項目建設(shè)單位應(yīng)編制項目建設(shè)方案,并按項目建設(shè)方案審核程序重新申報,審核通過后項目建設(shè)單位報發(fā)改局調(diào)整立項。
    (三)調(diào)整或變更內(nèi)容后,項目投資額不得超過審核意見確定的投資額。
    第九章 項目驗收
    第二十三條 項目建設(shè)完成后,由工科信局或項目建設(shè)單位組織設(shè)計、承建、監(jiān)理、測評等單位,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對項目完成情況進行綜合審查。
    建設(shè)類、運維類項目都應(yīng)進行項目驗收。
    第二十四條 項目驗收遵循“整體立項、整體驗收”原則,完成立項批復(fù)規(guī)定的所有建設(shè)內(nèi)容后方可申請。項目驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目立項批復(fù)、建設(shè)方案、采購文件和合同等文件,按照本辦法、《廣州市南沙財政投資信息化項目驗收規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行。
    第二十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)聘請具有信息系統(tǒng)工程測評資質(zhì)的單位測評項目建設(shè)質(zhì)量。
    (一)投資額在100萬元以上的信息化建設(shè)類項目,應(yīng)聘請測評公司測評項目建設(shè)質(zhì)量。
    (二)信息系統(tǒng)工程的測評主要內(nèi)容包括:按項目的合同等相關(guān)文件對項目要求的功能和性能進行測試。
    (三)測評公司出具項目測評報告,作為項目驗收的依據(jù)。(四)項目測評費用低于50萬元的項目,項目建設(shè)單位應(yīng)在區(qū)信息工程測評庫中通過搖珠方式選定服務(wù)供應(yīng)商,測評費用在50萬元以上的項目,須按政府采購規(guī)范進行采購。信息化項目測評取費標(biāo)準(zhǔn)由工科信局另行制定,測評費用在該項目資金中安排。
    運維類信息化項目不需進行測評。
    第二十六條 投資額在300萬元以上的項目,項目建設(shè)單位提出驗收申請,由工科信局組織相關(guān)單位和專家驗收,驗收管理規(guī)范由工科信局另行制定。通過驗收的項目,工科信局出具驗收意見并抄送財政局,項目建設(shè)單位憑驗收意見及其它有關(guān)材料向財政局申請辦理項目尾款支付手續(xù),驗收費用由工科信局統(tǒng)一支付;未通過驗收的項目,工科信局向項目建設(shè)單位發(fā)出項目驗收整改函,項目建設(shè)單位按照整改函要求限期整改,整改完成后重新申請驗收,重新組織驗收所需的費用由項目建設(shè)單位支付。
    投資額低于300萬元的項目,由項目建設(shè)單位按照驗收管理規(guī)范自行組織驗收,驗收費用由項目建設(shè)單位支付;驗收通過后應(yīng)當(dāng)報工科信局備查,工科信局可以對項目建設(shè)情況進行檢查。第二十七條 項目通過驗收后,方可正式交付使用。
    第十章 資料存檔
    第二十八條 項目建設(shè)單位須按照項目進展及時將相關(guān)資料的電子文檔報送工科信局存檔備查,包括:項目建設(shè)方案、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計 說明書、立項批復(fù)、采購的一致性說明、采購文件、中標(biāo)通知書及中標(biāo)文件、咨詢及設(shè)計合同、項目合同、監(jiān)理合同及監(jiān)理報告、測評合同及測評報告、變更說明、驗收報告、用戶使用報告、評審意見等。
    第十一章 績效評估
    第二十九條 工科信局會同有關(guān)部門每兩年組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對已建成的信息化項目進行績效評估,并將績效評估結(jié)果報信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。工科信局、發(fā)改局將項目完成情況和單位信息化績效評價結(jié)果作為加強項目管理,以及后續(xù)項目立項的主要參考依據(jù)。
    第十二章 附則
    第三十條 涉及國家秘密或國家有專門規(guī)定的信息化項目建設(shè),按有關(guān)規(guī)定辦理。
    第三十一條 本辦法由工科信局、發(fā)改局、財政局共同解釋。第三十二條 本辦法自公布之日起施行,有效期三年,有效期屆滿后,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。