任何一項(xiàng)工作，不管是個(gè)人或群體去進(jìn)行，都需要反復(fù)操作、辛勤勞動(dòng)才能完成。每具體實(shí)踐，都有成績(jī)與失誤、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)就會(huì)及時(shí)取得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)和工作技能。不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，那么人們對(duì)客觀(guān)事物的認(rèn)識(shí)也就越來(lái)越深刻，知識(shí)越來(lái)越廣，智慧越來(lái)越高，所進(jìn)行的事業(yè)通過(guò)總結(jié)才會(huì)不斷發(fā)展、前進(jìn)。以下是為大家準(zhǔn)備的法制工作個(gè)人年終總結(jié)【三篇】，供您借鑒。
篇一
我叫張xx，XX年8月2日進(jìn)入政府法制辦工作，主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù)，現(xiàn)將這XX來(lái)我的工作情況匯報(bào)
一、履行工作情況
從8月2日進(jìn)入政府法制辦開(kāi)始，我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己，本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨，在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)得到了鍛煉，業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這XX的學(xué)習(xí)工作中，我先后參與了多項(xiàng)工作與活動(dòng)的創(chuàng)建與開(kāi)展，其中
1、部分參與了XX年壽陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門(mén)的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計(jì)、審查和匯報(bào)；
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
3、部分參與了省級(jí)依法行政示范縣創(chuàng)建活動(dòng)匯報(bào)材料的整理與9月3日的考核驗(yàn)收活動(dòng)；
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽(yáng)縣XX年旅游推介會(huì)與第xx屆福壽文化節(jié)的接待工作；
5、全程參與了10月17日——10月19日推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員會(huì)、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會(huì)成立大會(huì)的接待工作；
6、全程參與了XX年政府辦全體黨員全年黨費(fèi)的征繳工作；
7、全程參與了XX年壽陽(yáng)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門(mén)的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作；
8、全程參與了XX年壽陽(yáng)縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過(guò)以上這些工作，我及時(shí)發(fā)現(xiàn)了自身存在的問(wèn)題，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，吸取了教訓(xùn)，并通過(guò)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的反復(fù)研磨，督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了綜合素養(yǎng)，為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門(mén)、服務(wù)社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點(diǎn)
在XX的工作中，雖然自身從主觀(guān)上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成績(jī)，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在一定差距，針對(duì)存在的差距與不足，今后應(yīng)明確以下努力方向
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng)，通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷地開(kāi)闊眼界，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)注意理論體系的精神實(shí)質(zhì)、基本要求，切實(shí)提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)新知識(shí)作為一種政治責(zé)任和工作要求，作為一種生活習(xí)慣和個(gè)人素養(yǎng)，不斷吸取營(yíng)養(yǎng)，防止知識(shí)匱乏，本領(lǐng)恐慌，努力做到學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)與實(shí)際相結(jié)合，善于把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到工作中去。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性、練就朝氣，克服惰氣，在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁，今天的工作今天干，現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦，不推不靠，不拖泥帶水。樹(shù)立責(zé)任大于能力的理念，真正把每一項(xiàng)工作都當(dāng)作一份責(zé)任來(lái)對(duì)待，不干則已，干則必成，努力使每一項(xiàng)工作都能讓自己滿(mǎn)意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、讓大家滿(mǎn)意。樹(shù)立大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神，在工作上多和大家溝通交流，注重配合，力求形成工作合力。加強(qiáng)工作紀(jì)律性，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律制度，不隨便脫崗、缺勤，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平，勤于思考，消除畏難情緒。平時(shí)多善于觀(guān)察，善于動(dòng)腦，努力使每件事情都辦的周到細(xì)致；下功夫提高自己的專(zhuān)業(yè)水平，不斷豐富自己的法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)，爭(zhēng)取把法制辦的工作提升到一個(gè)更高的層次，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇二
XX年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府，提高政府及各部門(mén)依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng)，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí)，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級(jí)、違法上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
（二）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）、縣建設(shè)局、縣文廣局（文化稽查隊(duì)）等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái)，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
（三）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦XX年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規(guī)范性文件2件，行政合同2份，并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
（四）履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作：至6月底，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件（與XX年年持平），內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門(mén)行政處理決定。其中受理7件，不予受理1件，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷(xiāo)不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因，引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件，其中維持具體行政行為4件，撤銷(xiāo)1件，駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件（新受理）。
（五）行政應(yīng)訴工作：因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴4件，經(jīng)法院審理后，撤訴1件，撤銷(xiāo)1件，維持2件，在審3件。
（六）行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過(guò)近一年的清理，理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
（七）其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪(fǎng)群眾23人次。對(duì)來(lái)訪(fǎng)者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展，還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對(duì)前述具體問(wèn)題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線(xiàn)，按照如下思路開(kāi)展工作：
一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。
二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作，爭(zhēng)取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力；
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；
四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作；
六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
篇三
XX年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作，創(chuàng)新依法行政機(jī)制，當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀，很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專(zhuān)報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡(jiǎn)報(bào)》第8期、第28期對(duì)我縣法制工作開(kāi)展情況還進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)介紹。
一、服務(wù)大局，主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作
作為政府法律事務(wù)部門(mén)，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見(jiàn)、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭(zhēng)議引發(fā)的工程延誤問(wèn)題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)問(wèn)題;又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪(fǎng)應(yīng)對(duì)預(yù)案”制定，并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)對(duì)非正常上訪(fǎng)、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后，縣法制辦結(jié)合實(shí)際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”?！耙粚彙?，即要求相關(guān)部門(mén)在起草時(shí)，其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見(jiàn)，并通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，尤其是聽(tīng)取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過(guò)爭(zhēng)議、提出不同意見(jiàn)或提起過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟的相對(duì)人的意見(jiàn);“二審”，即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見(jiàn)，再將修改稿以網(wǎng)上和書(shū)面形式向社會(huì)各界和政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”，即對(duì)縣法制辦審查通過(guò)的規(guī)范性文件，一律報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議集體審議。對(duì)審議通過(guò)的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。
三、定紛止?fàn)?，行政?fù)議在預(yù)防化解行政爭(zhēng)議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮
XX年，縣政府共接到行政復(fù)議申請(qǐng)11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責(zé)令履行決定1起，因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止3起。從被申請(qǐng)人情況看，涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門(mén)各2起，土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)各1起;從申請(qǐng)人情況看，單位、法人提起行政復(fù)議的3起，公民個(gè)人提起的7起，其中5人以上提起的復(fù)議申請(qǐng)1起。在審理復(fù)議案件過(guò)程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾，作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔XX〕27號(hào)《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政解決機(jī)制的意見(jiàn)》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求，起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件，創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會(huì)集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，推行行政復(fù)議聽(tīng)證審查制度，規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等一系列工作制度，而且對(duì)行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范：對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的行政復(fù)議案件，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?對(duì)涉案標(biāo)的大或爭(zhēng)議較大的案件，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，充分聽(tīng)取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見(jiàn)，由全辦同志集體討論提出審理意見(jiàn);對(duì)案情復(fù)雜，或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會(huì)引起上訪(fǎng)上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序，大限度地減少行政爭(zhēng)議的負(fù)面效應(yīng)，做到案結(jié)事了，復(fù)議為民，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。XX年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上，并且有3成的復(fù)議案子是通過(guò)法制辦調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成和解，申請(qǐng)人自愿撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止。
四、強(qiáng)化落實(shí)，政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益，把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀(guān)要求。為此，縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，更加注重實(shí)際措施的落實(shí)：一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的考核不再局限于臺(tái)帳資料的審查，更多結(jié)合上上門(mén)考核、日?？己说确绞?，對(duì)被考核部門(mén)行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評(píng)議，并邀請(qǐng)人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)?？己私Y(jié)果反饋至各被考核單位，點(diǎn)出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發(fā)情況通報(bào)，收到了不錯(cuò)的效果，各職能部門(mén)對(duì)全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后，有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求，對(duì)本部門(mén)如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，而且在具體辦案過(guò)程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容，案卷質(zhì)量明顯提高，成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競(jìng)爭(zhēng)者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門(mén)對(duì)重大具體行政行為的報(bào)備工作沒(méi)有引起足夠的重視，未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)此，縣法制辦通過(guò)考核扣分、與部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)等形式，督促部門(mén)建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。到目前為止，各部門(mén)報(bào)備比較順暢，不僅對(duì)報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確，而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問(wèn)題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門(mén)雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門(mén)休息放假的時(shí)間里，加緊施工，周而復(fù)始，投訴者和執(zhí)法部門(mén)一籌莫展，問(wèn)題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象的原因在于職能部門(mén)執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對(duì)違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類(lèi)事件的解決，不僅投訴群眾非常滿(mǎn)意，相關(guān)長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)
隨著依法治國(guó)基本方略的深入實(shí)施，政府法制工作的內(nèi)容越來(lái)越豐富，任務(wù)越來(lái)越繁重，碰到的困難和問(wèn)題也越來(lái)越多，新形勢(shì)對(duì)法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對(duì)各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實(shí)際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，配置了法制辦專(zhuān)職副主任，并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門(mén)法制隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門(mén)努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu)，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員，全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問(wèn)團(tuán)，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀，很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外，法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊要工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。雖然XX年政府法制工作取得了一定實(shí)績(jī)，得到了上級(jí)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但政府法制任務(wù)重、編制少，與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研等工作還相對(duì)不足，解決疑難問(wèn)題和法制深層次問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提高，這都有待在來(lái)年的工作中加以改正。
20XX年政府法制工作要點(diǎn)
XX年政府法制工作基本思路是：以鄧小平理論和“XXXX”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞政府“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求，以服務(wù)大局為己任，以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn)，以保障公民合法權(quán)益為根本，以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī)，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量，著力規(guī)范行政行為，著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平，著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作，努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一、建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照縣委、縣政府開(kāi)展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求，將積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。通過(guò)清理，調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項(xiàng)目，切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)，并將保留的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理，以降低行政管理相對(duì)人的辦事成本，使群眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來(lái)的益處。
三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。加大對(duì)復(fù)議制度的宣傳力度，努力讓更多的群眾知曉、了解這項(xiàng)制度，引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道尋求權(quán)利救濟(jì);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪(fǎng)的相互銜接、分工協(xié)作，對(duì)屬于行政復(fù)議范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來(lái);開(kāi)辟網(wǎng)上行政復(fù)議通道，方便群眾申請(qǐng)。
四、積極實(shí)行規(guī)范性文件電子備案。加強(qiáng)與市法制辦、縣信息辦的銜接，利用他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合兩年的規(guī)范性文件清理工作，實(shí)行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度，定期對(duì)執(zhí)法主體各類(lèi)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并使之成為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評(píng)議考核的重要手段。
五、著力推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面上探索行政管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政。同時(shí)，加大對(duì)行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度，積極探索從被動(dòng)接受監(jiān)督投訴到主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的新途徑，并督促各執(zhí)法主體全面落實(shí)本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化、量化工作，與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。