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區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇一
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量強(qiáng)市之路，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)(組織)建立和實(shí)施卓越績(jī)效的質(zhì)量管理模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院質(zhì)量振興綱要》，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合瑞安實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是瑞安市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，在工業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、工程建設(shè)、服務(wù)等行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)或組織。
第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，在企業(yè)或組織自愿提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則。
第四條
市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定一次，原則上每年獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總數(shù)不超過(guò)3家。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 市政府成立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”），由市政府、市政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)管理專(zhuān)家和質(zhì)量專(zhuān)家組成。評(píng)委會(huì)主任由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市政府辦公室分管副主任和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)擔(dān)任。
評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審辦”）和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，評(píng)審辦主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。
第六條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：
（二）審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范；
（四）邀請(qǐng)市監(jiān)察部門(mén)參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的監(jiān)督工作。
第七條 評(píng)審辦負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等；
（四）對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
（六）向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
（七）負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作；
（九）監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。
（一）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；
（四）有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。
第三章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織必須同時(shí)具備以下基本條件：
（六）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)信譽(yù)；
（七）無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量政策的；
（二）列入國(guó)家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；
（四）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。
第十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用gb/t19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和gb/z19579-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)以及經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第十四條 為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)審實(shí)施細(xì)則，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。評(píng)審實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)踐的發(fā)展要求，適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十五條 根據(jù)寧缺毋濫的原則，獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總評(píng)分不得低于600分(含600分)。若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評(píng)分低于600分，該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。
第五章 評(píng)審程序
第十六條
每年由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)。
第十七條
凡符合市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫(xiě)《瑞安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表），申報(bào)表中的有關(guān)內(nèi)容需經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)證確認(rèn)并提供證明材料，經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)審辦。
第十八條
評(píng)審按以下程序進(jìn)行：
（一）資料審查。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表、自 我評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)的證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查，評(píng)審辦確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。對(duì)未獲現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資格的，評(píng)審辦應(yīng)書(shū)面通知企業(yè)或組織。
（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審實(shí)施細(xì)則，對(duì)資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間一般為2-4天?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由企業(yè)或組織確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦，并提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
（三）綜合審查。評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后，提出提請(qǐng)審議的候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議表決后，確定初選授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
（四）初選公示。評(píng)委會(huì)在市級(jí)主要新聞媒體上對(duì)初選授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行公示，限期征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)公示期間反饋的意見(jiàn)，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交評(píng)委會(huì)審查。
（五）審定批準(zhǔn)。經(jīng)初選公示和異議處理后，評(píng)委會(huì)確定擬授企業(yè)或組織名單，報(bào)市人民政府審定批準(zhǔn)。
第六章 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十九條 對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由市政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由市長(zhǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織20萬(wàn)元。
第二十條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。
第七章 監(jiān)督管理 第二十一條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并在市級(jí)主要新聞媒體上予以曝光。
第二十二條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織卓越績(jī)效水平，獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，努力為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二十三條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于其產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由評(píng)審辦責(zé)令限期改正。
（一）質(zhì)量管理水平明顯下降的；
（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；
（三）產(chǎn)品在國(guó)家、省和市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的；
（四）顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其有重大投訴且情況屬實(shí)的；
（五）經(jīng)濟(jì)效益下滑, 連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。
第二十五條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評(píng)審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，與其他企業(yè)或組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，并在每年2月底前向評(píng)審辦書(shū)面報(bào)告上持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式的情況。
（一）真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地參與評(píng)審工作；
（二）不得參加與評(píng)審員本人有利害關(guān)系的企業(yè)的評(píng)審工作；
（三）禁止向申報(bào)企業(yè)提供有償和無(wú)償?shù)淖稍兎?wù)；
（四）禁止收受申報(bào)企業(yè)任何禮物、傭金或有價(jià)證券；
（六）嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。
違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由評(píng)委會(huì)給予批評(píng)、警告或取消評(píng)審員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 評(píng)定的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為3年。期滿后，經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效（復(fù)評(píng)視同重新申報(bào)），并頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)，但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第二十八條 被撤銷(xiāo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，5年內(nèi)不予受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)。
第二十九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)由瑞安市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書(shū)，違者追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十條 本辦法由瑞安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇二
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工作報(bào)告
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上午，我們聆聽(tīng)了書(shū)記代表市委熱情洋溢的工作報(bào)告。報(bào)告正確分析了新時(shí)期所面臨的新形勢(shì)。報(bào)告明確指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的戰(zhàn)略謀劃科學(xué)、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標(biāo)具體，令人耳目一新，精神為之振奮。
我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告：一是具有時(shí)代性。報(bào)告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，上符國(guó)策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫(huà)了“”期間建設(shè)一個(gè)新xx的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報(bào)告的最大特點(diǎn)，就是順應(yīng)時(shí)代要求和實(shí)踐發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x特色，謀勢(shì)審勢(shì)，確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個(gè)xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報(bào)告最振奮人心的是：“”高點(diǎn)開(kāi)局，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標(biāo)，激起了全市人民爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們xx一定會(huì)早日建成實(shí)力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。
回去之后，我們將認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，突出“三抓”，推動(dòng)xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
第一、抓轉(zhuǎn)型升級(jí)圖發(fā)展
工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅(jiān)持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐。“企業(yè)家是老大”是一個(gè)企業(yè)的魂之所在，決定著一個(gè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在過(guò)去五年，我們初步培養(yǎng)引進(jìn)了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來(lái)五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，同時(shí)不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的參與度，鼓勵(lì)企業(yè)家承擔(dān)一定社會(huì)發(fā)展責(zé)任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過(guò)不斷努力，力爭(zhēng)到20xx年末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會(huì)責(zé)任感，具有敏銳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。
二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過(guò)去的五年，我們共投入2.4億元，對(duì)園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。20xx年，我們將繼續(xù)籌資8500萬(wàn)元重點(diǎn)建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20xx年末，預(yù)計(jì)投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型企業(yè)，將園區(qū)細(xì)致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅(jiān)決不再新上工業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)不斷努力，到20xx年末，力爭(zhēng)建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。
三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。過(guò)去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長(zhǎng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財(cái)政收入5194.64萬(wàn)元，分別是20xx年的5倍。力爭(zhēng)到20xx年末，實(shí)現(xiàn)“2252”發(fā)展目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，入庫(kù)稅金達(dá)到2億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)50家，億元企業(yè)達(dá)20家。
四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來(lái)，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，五年來(lái)，我們共投入3億元，配套6大項(xiàng)目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到20xx年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)：?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，同時(shí)重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%目標(biāo)。
第二、抓造福百姓保民生
“民生事務(wù)大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我們要用更多的時(shí)間和精力來(lái)發(fā)展民生。
一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過(guò)去的五年，全鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。截至20xx年，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7180元，比20xx年翻了一番。未來(lái)五年，在將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體的同時(shí)，力爭(zhēng)再引進(jìn)3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點(diǎn)扶持10家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶;重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬(wàn)頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點(diǎn)做好農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過(guò)努力，到20xx年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12650元目標(biāo)。
二是抓服務(wù)，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過(guò)去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”以及“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬(wàn)元。未來(lái)五年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)全市“三萬(wàn)”活動(dòng)，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實(shí)施“村企共建”活動(dòng)，大力開(kāi)展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù)，鼓勵(lì)班子成員和機(jī)關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場(chǎng)，上門(mén)服務(wù)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。力求工作在一線，解決問(wèn)題在一線。
三是抓基礎(chǔ)，做好“惠民”文章?；菝袷敲裆ＷC。過(guò)去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實(shí)施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問(wèn)題基本得到解決。但民生工程的實(shí)施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來(lái)五年，我們將進(jìn)一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實(shí)惠。
四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過(guò)去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來(lái)抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會(huì)保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。未來(lái)五年，我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式” 服務(wù)。積極打造陽(yáng)光政務(wù)，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開(kāi)公 平公正原則在工作中的落實(shí)。
同志們：
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真搞好選舉工作，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推行素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育服務(wù)社會(huì)這個(gè)主題，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍，健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面，是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績(jī)”作為選撥支部干部的主要條件.對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員，必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想，凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制，保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，并通過(guò)教職工代表大會(huì)等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督，堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中，必須善于從政治上觀察和思考問(wèn)題，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位，全面貫徹黨的教育方針。 最后，我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神，肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托，認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議程，正確行使民-主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信，在全體黨員的共同努力下，這次大會(huì)一定能開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會(huì)。即將產(chǎn)生的支部委員會(huì)委員，一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺(tái)階，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會(huì)取得圓滿成功!謝謝大家!
今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表縣委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向全體與會(huì)代表致以崇高的敬意!
第一，要充分認(rèn)識(shí)這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會(huì)，核心任務(wù)是選出一個(gè)好班子、討論出一個(gè)好報(bào)告。能不能開(kāi)好這次會(huì)議，選舉出一個(gè)開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、為民謀利的好班子，討論出一個(gè)符合營(yíng)上鎮(zhèn)實(shí)際、指導(dǎo)營(yíng)上鎮(zhèn)發(fā)展的好報(bào)告，直接關(guān)系到營(yíng)上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策在的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開(kāi)展好換屆選舉的各項(xiàng)工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來(lái)，把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次有利契機(jī)，當(dāng)作營(yíng)上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個(gè)指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的好報(bào)告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。
第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營(yíng)上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，并經(jīng)過(guò)縣委會(huì)認(rèn)真研究確定的。在選舉過(guò)程中，各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念，自覺(jué)與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會(huì)黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過(guò)程中嚴(yán)格按組織意圖辦事，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來(lái)，把黨委的決定貫徹落實(shí)到選舉工作中。對(duì)有不同意見(jiàn)的同志要及時(shí)同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過(guò)積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來(lái)。
第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉工作順利進(jìn)行。會(huì)議期間，各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，講政治、講黨性、講紀(jì)律，不搞小動(dòng)作，不打歪主意，不偏聽(tīng)偏信，不信謠傳謠，不允許對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動(dòng)和非法言行，對(duì)影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決、及時(shí)、有效進(jìn)行制止，對(duì)審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會(huì)堅(jiān)定地站在黨性原則的立場(chǎng)上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營(yíng)上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動(dòng)上同縣委保持高度一致，確保會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇三
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真搞好選舉工作，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推行素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育服務(wù)社會(huì)這個(gè)主題，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍，健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面，是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績(jī)”作為選撥支部干部的主要條件.對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員，必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想，凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制，保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，并通過(guò)教職工代表大會(huì)等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督，堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中，必須善于從政治上觀察和思考問(wèn)題，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位，全面貫徹黨的教育方針。 最后，我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神，肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托，認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議程，正確行使民-主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信，在全體黨員的共同努力下，這次大會(huì)一定能開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會(huì)。即將產(chǎn)生的支部委員會(huì)委員，一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺(tái)階，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會(huì)取得圓滿成功!謝謝大家!
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇四
今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓奮進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績(jī)、新進(jìn)步，年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全會(huì)作
工作報(bào)告
。
一、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持了和諧奮進(jìn)的好勢(shì)頭
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相結(jié)合，與深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進(jìn)，使“三個(gè)代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。我們?cè)谑冀K堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認(rèn)真研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，立足實(shí)際，面向未來(lái)，科學(xué)謀劃未來(lái)五年發(fā)展的藍(lán)圖。在《建議》制定過(guò)程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標(biāo)，立足于和諧奮進(jìn)的發(fā)展實(shí)際，肩負(fù)起發(fā)展、繁榮、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭(zhēng)做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來(lái)五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
我們著力打造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，緊扣區(qū)情實(shí)際，廣泛聽(tīng)取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、融入大開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個(gè)性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機(jī)制、保持好勢(shì)頭、追求高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢(shì)，樹(shù)立新觀念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實(shí)力、活力、魅力。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
5242元，同比增長(zhǎng)19.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長(zhǎng)21.0%。一年多來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為時(shí)期更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零稅負(fù)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
特色農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達(dá)到2.1萬(wàn)畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹(shù)栽進(jìn)了中南海，召開(kāi)了首屆中國(guó)石榴發(fā)展研討會(huì)，提高了石榴的知名度；花生大市場(chǎng)已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，花生地膜覆蓋面積達(dá)到7萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來(lái)源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無(wú)到有，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已建溫室3座，大棚18個(gè)，培育園林花木70多萬(wàn)株，時(shí)令花卉30多萬(wàn)盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達(dá)102萬(wàn)只和9.3萬(wàn)只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達(dá)65個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無(wú)疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽(yáng)種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達(dá)35萬(wàn)頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場(chǎng)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場(chǎng)，練就絕技打天下，誠(chéng)實(shí)守信樹(shù)形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的理念，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動(dòng)保障部門(mén)命名為“xx省國(guó)際勞務(wù)電動(dòng)縫紉工培訓(xùn)基地”，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)村科技扶貧項(xiàng)目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，全區(qū)外出務(wù)工總量達(dá)到13.6萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)到10.5億元。大力實(shí)施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。xx鄉(xiāng)南門(mén)大街、xx鄉(xiāng)小商品市場(chǎng)，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改變。
（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進(jìn)程。我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大工作重點(diǎn)不放松。在招商引資工作中，主動(dòng)出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長(zhǎng)樂(lè)等地招商引資活動(dòng)；派出了74支招商團(tuán)隊(duì)奔赴各地招商，其中五支主力團(tuán)隊(duì)分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點(diǎn)招商引資。今年新引進(jìn)項(xiàng)目143個(gè)，計(jì)劃總投資26億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥(niǎo)有限公司、天力容器等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)了一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸，供不應(yīng)求。為了使項(xiàng)目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營(yíng)工業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴(kuò)寬修建工程已啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開(kāi)，簽訂了土地征用協(xié)議，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室，完善了“十個(gè)一”工作機(jī)制，營(yíng)造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達(dá)到19家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)2136萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬(wàn)美元。
我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過(guò)深化國(guó)企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以維雪啤酒、萬(wàn)富油脂、宏潤(rùn)冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長(zhǎng)樂(lè)鋼材、歐凱機(jī)械為主的建材板塊，以八達(dá)研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、聚集帶動(dòng)力增強(qiáng)，推進(jìn)了我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。
（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。平西路和龍江路開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著，成為城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽(yáng)光花園等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了群眾的居住條件。總面積達(dá)3平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌x段治理工程得到省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，專(zhuān)項(xiàng)資金已撥付，土地評(píng)估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強(qiáng)力推進(jìn)，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開(kāi)發(fā)全面加速，750米長(zhǎng)的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開(kāi)工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹(shù)木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對(duì)人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進(jìn)行了整治。對(duì)城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進(jìn)行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實(shí)施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績(jī)，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5000萬(wàn)元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入499萬(wàn)元對(duì)22所中小學(xué)校d級(jí)危房進(jìn)行了改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金達(dá)647.95萬(wàn)元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補(bǔ)貼；大力實(shí)施“溫暖工程”，對(duì)55名特困大學(xué)生進(jìn)行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1500萬(wàn)元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達(dá)到了＂一無(wú)三配套＂。對(duì)今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的、兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。
三、切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，健全民主制度，促進(jìn)法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委關(guān)于在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》。區(qū)人大常委會(huì)牢固樹(shù)立“聽(tīng)命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對(duì)科技進(jìn)步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)“網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)整治、城陽(yáng)城遺址、少數(shù)民族狀況、國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行情況、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件實(shí)事、民辦學(xué)校進(jìn)行視察，寫(xiě)出視察報(bào)告，達(dá)到了監(jiān)督和促進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，公民的法律意識(shí)和國(guó)家機(jī)關(guān)的依法辦事水平進(jìn)一步提高。
(二)堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實(shí)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、可行性的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)的三個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺(tái)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強(qiáng)民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民族工作會(huì)議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
(三)實(shí)施治安防控“個(gè)十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體
打造平安和諧。主要內(nèi)容是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)治安防控中心、十個(gè)治安防控哨卡、一百個(gè)治安防控組、一千個(gè)治安防控示范戶，形成一個(gè)“撒開(kāi)成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動(dòng)、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會(huì)效果。全區(qū)各類(lèi)刑事案件同比大幅下降，人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率明顯上升。
四、著力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)了精神文明建設(shè) 我們大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化與文化經(jīng)濟(jì)相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實(shí)施了“三個(gè)一”工程。即一張《今日》發(fā)到每個(gè)村民組、每個(gè)黨員手中；一個(gè)電視頻道－－頻道，傳到千家萬(wàn)戶；一個(gè)小喇叭安到村組農(nóng)戶。國(guó)慶前夕調(diào)頻廣播正式開(kāi)通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬(wàn)元建設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場(chǎng)、市場(chǎng)、主干道等村民相對(duì)集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標(biāo)志牌，對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的教育。二是大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時(shí)期精神，更加深入人心，成為xx人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊(duì)伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進(jìn)事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。三是舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。整合教育、衛(wèi)生、文化部門(mén)的藝術(shù)人才，實(shí)行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)舉辦廣場(chǎng)文藝演出，并邀請(qǐng)浙江虎牌公司負(fù)責(zé)人來(lái)平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺(tái)了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實(shí)惠 積極推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來(lái)，我們通過(guò)采取完善再就業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵(lì)支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標(biāo)。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬(wàn)元，累計(jì)保障低保對(duì)象86017人次。
合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實(shí)施“村村通”工程項(xiàng)目74個(gè)，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個(gè)行政村，上級(jí)補(bǔ)助資金2123.88萬(wàn)元，地方籌措資金1327.4萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村群眾脫貧致富。
確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實(shí)事之中，投資620萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于8月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬(wàn)居民的飲水安全問(wèn)題。經(jīng)多方努力，爭(zhēng)取國(guó)家投資95萬(wàn)元，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問(wèn)題。
積極開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來(lái)，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)24.47萬(wàn)人，共倒塌房屋462間。面對(duì)災(zāi)情，全區(qū)上下積極開(kāi)展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款238.48萬(wàn)元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開(kāi)展農(nóng)村特困救助，對(duì)農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補(bǔ)助金12元，每月共發(fā)放11.8萬(wàn)元。
認(rèn)真開(kāi)展對(duì)艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財(cái)政投資25萬(wàn)元建設(shè)5個(gè)村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)176名醫(yī)護(hù)人員到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，及時(shí)足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽(yáng)光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出21支駐村工作隊(duì)入駐艾滋病高發(fā)村，開(kāi)展防治工作.盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開(kāi)展“溫暖工程”愛(ài)心捐助活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻(xiàn)愛(ài)心，去年以來(lái)，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬(wàn)元。
六、扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、爭(zhēng)做中原后起之秀提供了根本保證。
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有62個(gè)基層黨組織，3879名黨員參加。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高，達(dá)到了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。在活動(dòng)中，緊密結(jié)合實(shí)際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個(gè)典型，堅(jiān)持“兩錘煉、兩健全”，落實(shí)三個(gè)到位，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，取得五個(gè)方面的成效。開(kāi)展了“一個(gè)典型緊跟學(xué)、一場(chǎng)報(bào)告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強(qiáng)根本、一件實(shí)事暖民心”的“八個(gè)一”活動(dòng)，開(kāi)展了一次以“重走長(zhǎng)征路，重溫
入黨誓詞
，重看紅色影片，重寫(xiě)信念心得”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開(kāi)展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事，黨員與困難群眾結(jié)對(duì)子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書(shū)記親自關(guān)懷下，順利開(kāi)工建設(shè)，圓了兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成為為民辦實(shí)事的“民心工程”和“德政工程”。
強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程。在黨員隊(duì)伍中開(kāi)展了“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實(shí)施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對(duì)集中地建立駐外黨組織37個(gè)。金橋工程的實(shí)施促進(jìn)了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，在流動(dòng)黨員中開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)好一門(mén)技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書(shū)記在北京看望市二建農(nóng)民工時(shí)看到“三個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容后，連聲說(shuō)“好！”。
? 選賢任能，激活了干部。堅(jiān)持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實(shí)施政績(jī)累積，正確評(píng)價(jià)干部；擴(kuò)大民主評(píng)議，準(zhǔn)確識(shí)別干部；干部調(diào)配，堅(jiān)持公開(kāi)民主推薦考察人選，實(shí)行“三公開(kāi)”，即政策公開(kāi)、推薦指標(biāo)公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對(duì)象；未取得多數(shù)干部、群眾認(rèn)可的干部，不予提拔使用。今年，對(duì)空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年年度考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級(jí)以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過(guò)多層次的推薦，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，公正對(duì)待干部。在干部調(diào)整堅(jiān)持了公開(kāi)公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會(huì)各界給予了普遍好評(píng)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，實(shí)行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究四項(xiàng)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開(kāi)展查處教育亂收費(fèi)工作，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開(kāi)，深化廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，從源頭上防止腐朽。
今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，但各項(xiàng)工作取得了令人矚目的好成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得一是得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)、發(fā)展、繁榮高昂斗志和實(shí)干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實(shí)際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險(xiǎn)，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實(shí)干。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，體制不順暢仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)?，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對(duì)此我們要高度重視，努力加以解決。
明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神的重要一年，也是開(kāi)局之年，作好明年的各項(xiàng)工作意義重大。希望同志們?cè)谧龊卯?dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對(duì)區(qū)委常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議，以便我們把明年的工作做得更好。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇五
同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委九屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部和群眾，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴的做好下半年工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
今年是振興鞍山老工業(yè)基地的開(kāi)局之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出發(fā)展重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在分稅制壓力增大、不穩(wěn)定因素增多等不利條件下，經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的不懈努力，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)起步順暢、“四區(qū)”同創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)、社會(huì)基本保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成70388萬(wàn)元，為年計(jì)劃的52.5%，同比增長(zhǎng)22.1%，高于全市9.3個(gè)百分點(diǎn)，是五年以來(lái)同期最好水平。銷(xiāo)售總收入完成19.95億元，為年計(jì)劃的53.2%，同比增長(zhǎng)19.5%;地方財(cái)政收入完成8275萬(wàn)元，為年計(jì)劃的36.3%，同比增長(zhǎng)25.6%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成4.7億元，為年計(jì)劃的86.1%，同比增長(zhǎng)72.8%，增幅高于全市68.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省41.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)44.2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)開(kāi)工建設(shè)的億元以上項(xiàng)目6個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)。中央商務(wù)區(qū)的核心項(xiàng)目----投資12億元的“景子街”改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，拆扒動(dòng)遷全部結(jié)束，近日即將開(kāi)工建設(shè)。投資11億元的21世紀(jì)廣場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃、土地征用、立項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)，年內(nèi)有望開(kāi)工建設(shè);實(shí)際利用外資和出口創(chuàng)匯增勢(shì)明顯。上半年實(shí)際利用外資360.2萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的30%，同比增長(zhǎng)543.2%，出口創(chuàng)匯完成217.6萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的77.7%，同比增長(zhǎng)2.5倍;樓宇經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心新增企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入1.6億元，上繳稅金747.5萬(wàn)元。繼山南街道之后，又有站前、園林、和平、鋼城、常青、新興等六個(gè)街道的創(chuàng)業(yè)中心掛牌運(yùn)營(yíng)，上半年新增民營(yíng)企業(yè)48戶，新增個(gè)體工商戶820戶。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。春植任務(wù)超計(jì)劃完成，綠地認(rèn)養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，12個(gè)舊小區(qū)改造施工已近尾聲，清掃、保潔管理機(jī)制形成良性循環(huán)，城區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善。10所小學(xué)和4所中學(xué)達(dá)到a級(jí)學(xué)校目標(biāo);創(chuàng)建省信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，具有全省一流水平的鐵東區(qū)教育信息中心進(jìn)入施工階段;與香港美仕國(guó)際集團(tuán)合作，引進(jìn)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心與英國(guó)蘇格蘭教育監(jiān)管局進(jìn)行的國(guó)際高中教育合作項(xiàng)目，成功地創(chuàng)辦了華育(國(guó)際)高中，結(jié)束了我區(qū)沒(méi)有高中的歷史。新建18處健身廣場(chǎng)，新安裝280件健身器材，舉辦了8項(xiàng)大型群眾性體育比賽，承辦了中國(guó)象棋錦標(biāo)賽和遼寧省“風(fēng)光杯”圍棋賽，中小學(xué)校體育場(chǎng)地面向社區(qū)開(kāi)放的做法在全國(guó)得到推廣，區(qū)文化館被國(guó)家文化部命名為國(guó)家一級(jí)館。擁軍優(yōu)屬保障基金會(huì)、軍人維權(quán)中心相繼建立，駐軍參加全區(qū)大型公益性義務(wù)勞動(dòng)制度和認(rèn)養(yǎng)綠地協(xié)議得到全面落實(shí)，“軍威一角”國(guó)防教育基地開(kāi)始建設(shè)，我區(qū)第三次被評(píng)為全省雙擁模范區(qū)。老齡工作爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)申報(bào)待批。深入開(kāi)展了“振興老工業(yè)基地與鐵東發(fā)展”、“打造誠(chéng)信鐵東，培育誠(chéng)信市民”共鑄誠(chéng)信、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強(qiáng)未成年人思想道德教育、大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建等五大類(lèi)主題教育活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度進(jìn)一步得到提高，我區(qū)再次被省委、政府評(píng)為精神文明建設(shè)標(biāo)兵城區(qū)。在上三級(jí)計(jì)委和民政部門(mén)的大力支持下，從國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取到社區(qū)建設(shè)國(guó)債資金800萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建的13處“一站四室”順利完工，社區(qū)求助三級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷完善，30%社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)智能化，“星級(jí)社區(qū)”競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)全面開(kāi)展?！?+x”就業(yè)模式在全市推廣，上半年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位14520個(gè)，技能培訓(xùn)1260人，興辦就業(yè)企業(yè)39個(gè)。社會(huì)保險(xiǎn)基金征收創(chuàng)歷史新高，上半年完成了2577萬(wàn)元，占年計(jì)劃的71.5%，同比增長(zhǎng)61.3%，低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，區(qū)醫(yī)院引進(jìn)的德國(guó)準(zhǔn)分子激光項(xiàng)目和美國(guó)的老花眼治療儀ck項(xiàng)目、中醫(yī)院引進(jìn)美國(guó)眼設(shè)備開(kāi)展眼底病治療等專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)成果顯著。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、環(huán)保、民兵等工作也取得了新的成績(jī)。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從整治行政、市場(chǎng)、法制和人文環(huán)境入手，制定了《鐵東區(qū)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作和開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，以建設(shè)“服務(wù)型”政府為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，大幅度減少行政審批事項(xiàng)和工作程序，進(jìn)一步完善了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)依法行政環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、各行業(yè)和居民中開(kāi)展以“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù);誠(chéng)信興業(yè)、誠(chéng)信守業(yè);誠(chéng)信做事、誠(chéng)實(shí)做人”為主題的三項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，嚴(yán)把穩(wěn)定關(guān)口，暢通信訪渠道，及時(shí)化解信訪隱患，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。公安、檢察、法院、司法各單位，以建設(shè)“平安鐵東”為重點(diǎn)，建立快速預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)群防群治措施，完善“打、防、控”一體化的工作機(jī)制，重特大刑事案件發(fā)案率和治安案件發(fā)案率明顯下降。依法嚴(yán)厲打擊“功”邪教組織非法活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的做法，代表遼寧省在全國(guó)反邪教警示教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn);打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)取得了階段性成果。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)安全、消防安全、食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)了重大火災(zāi)事故和重大安全事故為零。
各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決鐵東區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)與建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)超市、推進(jìn)鞍鋼與地方融合、招商引資與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“四區(qū)”同創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)委成立了六個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)參與、左右關(guān)聯(lián)、上下銜接的工作推進(jìn)機(jī)制。各專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組深入實(shí)際，調(diào)查研究，各負(fù)其責(zé)，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)工作的進(jìn)展。針對(duì)1-5月份全區(qū)地方財(cái)政收入只完成年計(jì)劃的22.3%的嚴(yán)峻形勢(shì)，調(diào)整完善了財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了13個(gè)街道財(cái)政增收的積極性，動(dòng)員13個(gè)街道和各稅務(wù)分局大干6月份。經(jīng)過(guò)大家的艱苦努力和積極配合，6月份當(dāng)月完成地方財(cái)政收入3200萬(wàn)元，當(dāng)月收入占年計(jì)劃的14.4%，比月正常進(jìn)度提高了6個(gè)百分點(diǎn)，取得了“1”大于“3”的階段性成果。以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織共同參與，相互作用的“一體化”社區(qū)黨建工作做法，得到省委組織部充分肯定，并被推薦到中央組織部，為我區(qū)創(chuàng)建社區(qū)黨建全國(guó)先進(jìn)創(chuàng)造了條件。我區(qū)非公有制黨建工作在全市做典型經(jīng)驗(yàn)介紹，天興百盛黨委、府興樓黨支部被評(píng)為全市非公有制優(yōu)秀黨委和黨支部;全區(qū)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”、“四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，進(jìn)一步提高了全區(qū)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
從上半年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況看，基本上做到了“時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半”，這是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾奮發(fā)實(shí)干求發(fā)展的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的看到我們工作中存在的問(wèn)題和隨著改革開(kāi)放的不斷深入所面臨的困難和矛盾。主要是：一是地方財(cái)政收入增幅緩慢。上半年僅完成年計(jì)劃的36.3%，財(cái)政收支矛盾突出，資金調(diào)度困難。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，特別是今年以來(lái)還沒(méi)有新的超億元的大項(xiàng)目。三是社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)壓力增大。隨著市屬105戶國(guó)有大中型企業(yè)的轉(zhuǎn)屬，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，隨著這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，就業(yè)和社會(huì)保障的壓力增大。四是我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力有待于進(jìn)一步提高，觀念不新、思路不寬、辦法不多、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題還不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。五是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的觀念、作風(fēng)和效率還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。
對(duì)于上述存在的問(wèn)題，我們必須直面解決而不可回避，努力克服而不可無(wú)所作為，在下半年工作中，我們要負(fù)重進(jìn)取、奮發(fā)有為。
根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，在做好日常工作的同時(shí)，下半年要集中力量做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、堅(jiān)持以稅源經(jīng)濟(jì)為生命線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作力度
第一，全力以赴抓稅收，確保今年地方財(cái)政收入計(jì)劃的完成。今年上半年的財(cái)政收入缺口較大，1-6月份地方財(cái)政收入完成年計(jì)劃的36.3%，1-7月份地方財(cái)政收入完成44.5%，財(cái)政收支矛盾突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。出現(xiàn)這種情況既有客觀因素，也有主觀因素;既有正常原因，也有不正常原因，但是我們還是要從主觀上多找原因。主要是：一是今年1-5月份的財(cái)政體制不能從根本上調(diào)動(dòng)十三個(gè)街道的積極性。不能適應(yīng)省、市變化的財(cái)政體制以及局部出現(xiàn)的新情況。二是完成地方財(cái)政收入的主體單位—地稅鐵東分局，上半年只完成了年計(jì)劃的33.9%。三是面對(duì)變化了的形勢(shì)、變化了的財(cái)政體制，我們稅源經(jīng)濟(jì)的觀念和思路還不新不寬，采取的辦法措施還不得力。
因此，在后五個(gè)月的工作中，我們要繼續(xù)保持大干6月份的精神狀態(tài)和工作勁頭，采取更為有效的措施確保今年地方財(cái)政收入計(jì)劃的完成。一是全力以赴抓征收。從現(xiàn)在到年底，還有5個(gè)月的時(shí)間，我們要完成1.2634億元的財(cái)政收入，平均每月要完成2527萬(wàn)元的任務(wù)。相關(guān)稅務(wù)分局，特別是地稅鐵東分局和13個(gè)街道要采取有力措施，確保當(dāng)月任務(wù)的完成，把落下的進(jìn)度攆上去。在完成當(dāng)月任務(wù)的同時(shí)，要嚴(yán)格按級(jí)次入庫(kù)，1-7月份，街道系統(tǒng)完成7046萬(wàn)元，為年計(jì)劃的50.1%，區(qū)本級(jí)完成3086萬(wàn)元，為年計(jì)劃的35.5%。請(qǐng)相關(guān)稅務(wù)分局在保證街道完成任務(wù)的同時(shí)加大區(qū)本級(jí)的收入力度，確保區(qū)、街兩級(jí)雙贏。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步做好區(qū)域稅源的普查，特別是要做好對(duì)市轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)屬企業(yè)的登記調(diào)查。建立健全對(duì)屬地企業(yè)的定期排查和稅收信息反饋制度，做到區(qū)、稅務(wù)局和街道重大問(wèn)題及時(shí)溝通，異常情況及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)解決。三是調(diào)整思路，擴(kuò)大稅源。隨著市轉(zhuǎn)屬企業(yè)大量下放到縣區(qū)，我們要積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)、任務(wù)的要求，按屬地化征收的原則，規(guī)范稅收秩序，組織市、區(qū)兩級(jí)人大代表檢查《稅法》執(zhí)行情況，把依法征稅和協(xié)稅護(hù)稅工作做實(shí)、做細(xì)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣各街道大干6、7月份所創(chuàng)造出來(lái)的擴(kuò)大稅源的新思路、新辦法，進(jìn)一步調(diào)整和完善發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的思路、政策和措施。四是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)加大稅源培植力度。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)、街兩級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，重點(diǎn)吸引發(fā)展前景好、稅收增長(zhǎng)潛力大的企業(yè)到我區(qū)落戶，培植稅源，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。
第二，以項(xiàng)目為載體，加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。一是要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，把招商引資上項(xiàng)目作為鐵東區(qū)加快發(fā)展的根本途徑，年年講、月月講、天天講，年年干、月月干、天天干，堅(jiān)持“重外不輕內(nèi)，重大不輕小，重量不輕質(zhì)”的原則，不間斷地推出一批項(xiàng)目，推進(jìn)一批項(xiàng)目，建設(shè)一批項(xiàng)目，竣工一批項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要全力推進(jìn)年初我們確定實(shí)施的26個(gè)千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)兩個(gè)超10億元的項(xiàng)目建設(shè)。8月13日井字街改造首批15萬(wàn)平方米景子街商廈項(xiàng)目破土動(dòng)工;要推進(jìn)21世紀(jì)廣場(chǎng)項(xiàng)目年內(nèi)盡快開(kāi)工建設(shè)。在推進(jìn)兩個(gè)超10億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，全區(qū)上下都要以項(xiàng)目為載體，廣泛開(kāi)展招商引資工作，特別是根據(jù)景子街商廈和21世紀(jì)廣場(chǎng)的功能，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外有名的大型商業(yè)零售企業(yè)和連鎖店、吸引他們到我區(qū)落戶，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。全區(qū)上下要緊緊圍繞這兩個(gè)提升我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)形象的標(biāo)志性項(xiàng)目，形成合力，全力做好服務(wù)，為加快建設(shè)東北地區(qū)最大的休閑娛樂(lè)商務(wù)中心卓有成效地開(kāi)展工作。三是繼續(xù)強(qiáng)化招商引資力度。要加快引進(jìn)國(guó)外資本和民營(yíng)資本力度。上半年
合同
利用外資完成1300萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的39.3%。外經(jīng)工作的薄弱環(huán)節(jié)是合同外資額比較少，這說(shuō)明我區(qū)今年的項(xiàng)目少。我們?cè)谶M(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的主體作用和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)橋梁紐帶作用的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作和依法、自愿、自律的原則組建各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)總會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、總會(huì)的作用。加大招商引資力度，堅(jiān)持“內(nèi)資、外資、民資”并重，不斷擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。各街道要按照年初工作任務(wù)的要求，消除招商引資工作的“空白點(diǎn)”，確保今年實(shí)現(xiàn)外資調(diào)入額1200萬(wàn)美元的目標(biāo)。
第三，要以高度負(fù)責(zé)的精神，推進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的改革與管理。按照市委、市政府的要求，上半年，我區(qū)先后共接收市轉(zhuǎn)屬企業(yè)105戶，其中，未轉(zhuǎn)制的有57戶。這些企業(yè)帳面資產(chǎn)總額23.9億元，負(fù)債總額25個(gè)億，把這巨額資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、管理好，對(duì)鐵東區(qū)是一件大事，也是一件好事。但是我們也要清醒地看到，伴隨著這些企業(yè)而來(lái)的很多社會(huì)矛盾、不穩(wěn)定因素需要我們認(rèn)真對(duì)待，這對(duì)于鐵東區(qū)來(lái)說(shuō)是一件難事。因此，全區(qū)上下要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好接收、管理和改制工作。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是分口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的管理。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)黨員職工和黨員干部隊(duì)伍的管理;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)管理。區(qū)政府已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的辦法，用制度約束人，防止和減少企業(yè)轉(zhuǎn)屬、轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失，各主管局和企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行。依照統(tǒng)計(jì)法和檔案法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)資料、檔案的管理，特別是加強(qiáng)那些涉及到債權(quán)、債務(wù)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的原始憑證的管理。二是積極推進(jìn)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。按照市委常委會(huì)的意見(jiàn)，轉(zhuǎn)屬下到縣區(qū)的企業(yè)在下半年要集中力量轉(zhuǎn)制。但是為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，在這段接交過(guò)程中一律暫停轉(zhuǎn)屬企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作，待主管局和有關(guān)單位把接收企業(yè)的基礎(chǔ)狀況搞清楚后，再加大工作力度，加快步伐，集中精力搞企業(yè)轉(zhuǎn)制。企業(yè)轉(zhuǎn)制要面向市場(chǎng)，進(jìn)行資源重組。在轉(zhuǎn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，一要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作;二要體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止暗箱操作;三要嚴(yán)格防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失;四要保障職工的合法權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)政策和措施;五要保證企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定;六是在方法上要先易后難、有序推進(jìn)，搞一個(gè)成一個(gè)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)安全防火工作，切實(shí)做好轉(zhuǎn)屬企業(yè)的穩(wěn)定工作。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)教育工作先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，鞏固、完善義務(wù)教育管理體制。年內(nèi)重點(diǎn)加快華育主教學(xué)樓、和平小學(xué)、烈士山小學(xué)、明達(dá)小學(xué)校舍和區(qū)教育信息中心改造建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)教育教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，推行全員聘用合同制;提高教育教學(xué)科研質(zhì)量;深化辦學(xué)體制改革，辦好華育(國(guó)際)高中。在確保財(cái)政對(duì)義務(wù)教育投入的同時(shí)，建立非義務(wù)教育由政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的機(jī)制，保證教育經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)。探索多渠道辦學(xué)模式，逐步形成以公辦學(xué)校為主，民辦、中外合作等多種辦學(xué)形式共同發(fā)展的格局。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，深化體育體制改革。通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多出精品，多出人才，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的籌資渠道。建立健全群眾體育組織，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真籌備參加好全省城市體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和鞍山市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)園林城區(qū)目標(biāo)，繼續(xù)加大綠化美化力度，開(kāi)展評(píng)選“花園式單位、園林式社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好第四批舊小區(qū)改造的綠化工作;繼續(xù)加大市容整治力度，采取強(qiáng)力措施，清理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告;鞏固社會(huì)化清掃保潔成果，重點(diǎn)抓好主要干道圍合區(qū)定點(diǎn)收集垃圾試點(diǎn)工作，提高居民區(qū)清掃保潔質(zhì)量，確保中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到省一流水平。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范區(qū)目標(biāo)，不斷夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，大力開(kāi)展國(guó)際教育和雙擁教育，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫政策，打造鐵東雙擁模式，全面提升全區(qū)雙擁工作整體水平。
鞏固全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的成果，提高社區(qū)建設(shè)水平。安排使用好社區(qū)建設(shè)800萬(wàn)元國(guó)債資金，采取多元化投入的方式，新建、改擴(kuò)建39處13260平方米社區(qū)用房，85%的社區(qū)“一站四室”建設(shè)年內(nèi)達(dá)到省規(guī)定400平方米標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好舊小區(qū)開(kāi)放式物業(yè)管理工作，廣泛開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)上檔次、創(chuàng)特色、出精品。加強(qiáng)“一站一所”建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)保障載體作用，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。建立“差額救助、臨時(shí)救助、社會(huì)資助”的救助體系，做好城市居民最低生活保障工作。建立社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)專(zhuān)職工作人員知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化，把社區(qū)建設(shè)成為深化勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制改革的重點(diǎn)平臺(tái)，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)的就業(yè)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系。進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)
規(guī)章制度
和社區(qū)敬老服務(wù)“五大”組織網(wǎng)絡(luò)，加快老年福利設(shè)施建設(shè)，整體提升全區(qū)老齡工作水平，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。
深化衛(wèi)生體制改革。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能、健全公共衛(wèi)生財(cái)政保障體系、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系，完善提高全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，發(fā)展股份制、合資合作等多種所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極鼓勵(lì)支持各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入社區(qū)，為居民群眾提供及時(shí)方便、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的衛(wèi)生服務(wù)。
推進(jìn)就業(yè)制度改革，完善社會(huì)保障體系。深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)失業(yè)人員和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。積極推廣實(shí)施技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位的“三位一體”創(chuàng)業(yè)模式，形成從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)示范全過(guò)程的“零距離”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，扶持有勞動(dòng)能力的特殊困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加快完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員的參保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付能力。
轉(zhuǎn)變政府職能，深化審批制度改革。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，完善社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要為各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)和建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制、政策、法律環(huán)境上來(lái)，把政府不該管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。嚴(yán)格依法行政，建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的政府行政決策機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政監(jiān)督制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。
加快事業(yè)單位改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。依法規(guī)范行政執(zhí)法主體，對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理、行政執(zhí)法職能收歸行政機(jī)關(guān)。對(duì)確需由事業(yè)單位承擔(dān)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)重新界定委托授權(quán)，凡是受委托或授權(quán)的事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)其他事業(yè)單位要分類(lèi)指導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化布局，改制轉(zhuǎn)企，用三年時(shí)間基本完成事業(yè)單位改革任務(wù)，逐步使部分事業(yè)單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的獨(dú)立法人。根據(jù)省、市規(guī)定從現(xiàn)在起到20xx年末，凍結(jié)事業(yè)編制，全面完成行政事業(yè)單位改革任務(wù)。
3、堅(jiān)持以營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
要發(fā)展就必須有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定是發(fā)展的硬道理，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境做前提，發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。今年是建國(guó)55周年，9月份中央將召開(kāi)xx屆四中全會(huì)。做好信訪工作，解決突出信訪問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)十分重要而迫切的政治任務(wù)。根據(jù)省、市委的部署，區(qū)委決定，集中三個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展一場(chǎng)解決突出信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾糾紛的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。這是區(qū)委對(duì)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)采取的一項(xiàng)重要舉措，全區(qū)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把精神統(tǒng)一到區(qū)委的統(tǒng)一部署上來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)政治意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)重大信訪案件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，要親自部署，親自包案，其他領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)做好分管戰(zhàn)線、分管范圍內(nèi)的信訪工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理要實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：一是堅(jiān)決遏制進(jìn)京去省到市上訪的高發(fā)勢(shì)頭。二是確保不發(fā)生震驚全國(guó)和全省的重大信訪案件和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，確保不發(fā)生影響鐵東區(qū)形象的大事。三是省重點(diǎn)交辦案件中集體訪息訪率要達(dá)到100%，個(gè)訪息訪率要達(dá)到90%;市重點(diǎn)交辦案件中集體訪息訪率要達(dá)到90%，個(gè)訪息訪率要達(dá)到80%。四是有理訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪的比例要明顯下降。五是對(duì)辦了錯(cuò)案造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人要實(shí)行責(zé)任追究。六是建立健全解決信訪和社會(huì)糾紛問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。這次通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，要解決一批群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題。作為全區(qū)現(xiàn)在最突出問(wèn)題是對(duì)市轉(zhuǎn)屬企業(yè)涉及到的企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)屬、并軌、欠發(fā)職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)等的問(wèn)題，涉及到的單位要認(rèn)真研究，依據(jù)有關(guān)政策，做好工作。對(duì)城市建設(shè)管理，特別是高官嶺、營(yíng)城子兩個(gè)村的占地動(dòng)遷引起的集體訪、不穩(wěn)定因素，要加大力度，切實(shí)做好工作。對(duì)涉法案件，政法部門(mén)要按照市里規(guī)定和進(jìn)度要求，抓緊落實(shí)，盡快解決。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、“三方面”人員問(wèn)題，組織和人事部門(mén)、各級(jí)黨委、各街道黨工委、企業(yè)的黨組織，都要認(rèn)真地做好這方面的工作。二是著力解決省市交辦的信訪重點(diǎn)案件。三是著力解決區(qū)自查重點(diǎn)案件。涉及到的單位要領(lǐng)導(dǎo)包案，要親自處理這些問(wèn)題，力爭(zhēng)在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)取得明顯的效果。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，完善信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)基層管理工作，切實(shí)提高基層解決信訪問(wèn)題和化解矛盾糾紛的能力。二是突出問(wèn)題要從源頭抓起，特別是那些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問(wèn)題而引發(fā)的信訪問(wèn)題，要從源頭上抓。三是要落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的政策，各單位不要隨意開(kāi)政策的口子，切實(shí)維護(hù)政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。對(duì)省、市掛牌的重點(diǎn)安全防范單位，要堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，特別要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。對(duì)有重大火災(zāi)隱患而不按規(guī)定要求進(jìn)行整改的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決予以關(guān)停。
切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理工作。圍繞創(chuàng)建“平安鐵東”，重點(diǎn)開(kāi)展打擊殺人、搶劫、盜竊、黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)整治工作和命案的偵破工作，特別是要實(shí)現(xiàn)命案發(fā)案率下降20%;完成追逃“功”邪教組織失蹤人員80%的目標(biāo)。要進(jìn)一步深化群防群治工作，抓好社區(qū)專(zhuān)職保安隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和突出的治安問(wèn)題要進(jìn)行集中整治，努力為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證鐵東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在當(dāng)前困難和矛盾比較集中的經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，加快發(fā)展，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的發(fā)展本事和駕馭全局能力是新的考驗(yàn)。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇一
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量強(qiáng)市之路，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)(組織)建立和實(shí)施卓越績(jī)效的質(zhì)量管理模式，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)務(wù)院質(zhì)量振興綱要》，借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)展質(zhì)量獎(jiǎng)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合瑞安實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是瑞安市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)，主要授予我市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，在工業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、工程建設(shè)、服務(wù)等行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)或組織。
第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，在企業(yè)或組織自愿提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則。
第四條
市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定一次，原則上每年獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總數(shù)不超過(guò)3家。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 市政府成立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”），由市政府、市政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)管理專(zhuān)家和質(zhì)量專(zhuān)家組成。評(píng)委會(huì)主任由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市政府辦公室分管副主任和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)擔(dān)任。
評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審辦”）和評(píng)審組。評(píng)審辦設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，評(píng)審辦主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；評(píng)審組由具備資質(zhì)的評(píng)審員組成。
第六條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：
（二）審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等重要工作規(guī)范；
（四）邀請(qǐng)市監(jiān)察部門(mén)參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的監(jiān)督工作。
第七條 評(píng)審辦負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責(zé)是：
（一）組織制（修）訂市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、評(píng)審工作程序等；
（四）對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。
（六）向評(píng)委會(huì)報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單。
（七）負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作；
（九）監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。
（一）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施計(jì)劃，對(duì)企業(yè)或組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；
（四）有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。
第三章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織必須同時(shí)具備以下基本條件：
（六）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)信譽(yù)；
（七）無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。
第十一條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、質(zhì)量政策的；
（二）列入國(guó)家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；
（四）有其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)行為的。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。
第十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用gb/t19580-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和gb/z19579-2004《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過(guò)程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)以及經(jīng)營(yíng)結(jié)果等七部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。
第十四條 為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按制造業(yè)、供應(yīng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)審實(shí)施細(xì)則，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。評(píng)審實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)踐的發(fā)展要求，適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十五條 根據(jù)寧缺毋濫的原則，獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織總評(píng)分不得低于600分(含600分)。若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評(píng)分低于600分，該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。
第五章 評(píng)審程序
第十六條
每年由評(píng)審辦發(fā)出申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)通知，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理當(dāng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)。
第十七條
凡符合市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)或組織，在自愿的基礎(chǔ)上，按照市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫(xiě)《瑞安市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)表），申報(bào)表中的有關(guān)內(nèi)容需經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)證確認(rèn)并提供證明材料，經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)審辦。
第十八條
評(píng)審按以下程序進(jìn)行：
（一）資料審查。評(píng)審辦對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)表、自 我評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)的證實(shí)性材料的完整性進(jìn)行審查，評(píng)審辦確定符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。對(duì)未獲現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資格的，評(píng)審辦應(yīng)書(shū)面通知企業(yè)或組織。
（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審辦組織評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審實(shí)施細(xì)則，對(duì)資料審查合格的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間一般為2-4天?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并由企業(yè)或組織確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告提交評(píng)審辦，并提出建議授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
（三）綜合審查。評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后，提出提請(qǐng)審議的候選授獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，并將企業(yè)或組織的申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等提交評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)審議表決后，確定初選授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織名單。
（四）初選公示。評(píng)委會(huì)在市級(jí)主要新聞媒體上對(duì)初選授獎(jiǎng)的企業(yè)或組織進(jìn)行公示，限期征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)公示期間反饋的意見(jiàn)，由評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交評(píng)委會(huì)審查。
（五）審定批準(zhǔn)。經(jīng)初選公示和異議處理后，評(píng)委會(huì)確定擬授企業(yè)或組織名單，報(bào)市人民政府審定批準(zhǔn)。
第六章 表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十九條 對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由市政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并由市長(zhǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)杯、證書(shū)和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金金額為每個(gè)企業(yè)或組織20萬(wàn)元。
第二十條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。
第七章 監(jiān)督管理 第二十一條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的，由評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書(shū)，追繳獎(jiǎng)金，并在市級(jí)主要新聞媒體上予以曝光。
第二十二條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮員工的積極性，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織卓越績(jī)效水平，獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，努力為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第二十三條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織可在企業(yè)或組織形象宣傳中使用該稱號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于其產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，由評(píng)審辦責(zé)令限期改正。
（一）質(zhì)量管理水平明顯下降的；
（二）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；
（三）產(chǎn)品在國(guó)家、省和市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)嚴(yán)重不合格的；
（四）顧客、員工、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其有重大投訴且情況屬實(shí)的；
（五）經(jīng)濟(jì)效益下滑, 連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損的。
第二十五條 獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織有義務(wù)配合評(píng)審辦宣傳和推廣其質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，與其他企業(yè)或組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，并在每年2月底前向評(píng)審辦書(shū)面報(bào)告上持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效模式的情況。
（一）真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地參與評(píng)審工作；
（二）不得參加與評(píng)審員本人有利害關(guān)系的企業(yè)的評(píng)審工作；
（三）禁止向申報(bào)企業(yè)提供有償和無(wú)償?shù)淖稍兎?wù)；
（四）禁止收受申報(bào)企業(yè)任何禮物、傭金或有價(jià)證券；
（六）嚴(yán)格遵守評(píng)審的有關(guān)規(guī)定和程序。
違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由評(píng)委會(huì)給予批評(píng)、警告或取消評(píng)審員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 評(píng)定的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為3年。期滿后，經(jīng)復(fù)評(píng)合格繼續(xù)有效（復(fù)評(píng)視同重新申報(bào)），并頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)，但不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。
第二十八條 被撤銷(xiāo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，5年內(nèi)不予受理市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)。
第二十九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書(shū)由瑞安市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書(shū)，違者追究法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十條 本辦法由瑞安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇二
黨代表在一個(gè)政黨內(nèi)部經(jīng)過(guò)組織程序決定參加該政黨的各級(jí)代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的黨代表審議區(qū)委
工作報(bào)告
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上午，我們聆聽(tīng)了書(shū)記代表市委熱情洋溢的工作報(bào)告。報(bào)告正確分析了新時(shí)期所面臨的新形勢(shì)。報(bào)告明確指出當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。報(bào)告對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的戰(zhàn)略謀劃科學(xué)、發(fā)展定位準(zhǔn)確、產(chǎn)業(yè)布局合理、奮斗目標(biāo)具體，令人耳目一新，精神為之振奮。
我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告：一是具有時(shí)代性。報(bào)告的可貴之處，在于高屋建瓴，與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，緊扣科學(xué)發(fā)展主題，上符國(guó)策，中合市情，下順民意，大手筆勾畫(huà)了“”期間建設(shè)一個(gè)新xx的宏偉藍(lán)圖，充分展現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的壯志雄心。二是具有創(chuàng)新性。報(bào)告的最大特點(diǎn)，就是順應(yīng)時(shí)代要求和實(shí)踐發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x特色，謀勢(shì)審勢(shì)，確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”新思路、打造“八個(gè)xx”的新舉措，讓全市人民看到了跨越發(fā)展的新希望。三是具有鼓舞性。報(bào)告最振奮人心的是：“”高點(diǎn)開(kāi)局，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力新城、幸福家園”的宏偉目標(biāo)，激起了全市人民爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx的高昂斗志。讓我們發(fā)展的信心更加充分，發(fā)展的干勁更加充足。我堅(jiān)信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們xx一定會(huì)早日建成實(shí)力xx、活力xx、魅力xx、文化xx、創(chuàng)新xx、生態(tài)xx、法制xx和幸福xx。
回去之后，我們將認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，貫徹落實(shí)好黨代會(huì)精神，并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，突出“三抓”，推動(dòng)xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
第一、抓轉(zhuǎn)型升級(jí)圖發(fā)展
工業(yè)是xx的重頭戲，我們始終堅(jiān)持“以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)”理念，推動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是在發(fā)展方法上轉(zhuǎn)型，加快培養(yǎng)“新企業(yè)家”步伐。“企業(yè)家是老大”是一個(gè)企業(yè)的魂之所在，決定著一個(gè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展高度和方向。著力提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在過(guò)去五年，我們初步培養(yǎng)引進(jìn)了一批以xx公司、xx公司等為代表的高素質(zhì)企業(yè)家。未來(lái)五年，xx將著力優(yōu)先打造一支具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新理念的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，同時(shí)不斷提升企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的參與度，鼓勵(lì)企業(yè)家承擔(dān)一定社會(huì)發(fā)展責(zé)任，不斷深入探索“鎮(zhèn)企共建”、“村企共建”發(fā)展模式。通過(guò)不斷努力，力爭(zhēng)到20xx年末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)家向具有高度社會(huì)責(zé)任感，具有敏銳經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦，也具有現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的“新企業(yè)家”轉(zhuǎn)變。
二是在發(fā)展方位上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一方面，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。過(guò)去的五年，我們共投入2.4億元，對(duì)園區(qū)的水、電、道路交通、園區(qū)形象等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了配套建設(shè)。20xx年，我們將繼續(xù)籌資8500萬(wàn)元重點(diǎn)建設(shè)道路、橋梁、電力、污水處理廠和垃圾填埋廠等五大基礎(chǔ)工程。到20xx年末，預(yù)計(jì)投入5億元配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，根據(jù)園區(qū)內(nèi)不同類(lèi)型企業(yè)，將園區(qū)細(xì)致劃分并建好“一園兩區(qū)”，即江北精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。園區(qū)之外堅(jiān)決不再新上工業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)不斷努力，到20xx年末，力爭(zhēng)建成設(shè)施完備、功能齊全、發(fā)展方向明確的工業(yè)板塊。
三是在發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展步伐。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。過(guò)去五年，我們投入技改資金4.9億元，不斷發(fā)展高新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。投入生產(chǎn)資金16.4億元，加粗、加長(zhǎng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條。截至20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63億元，工業(yè)增加值19.5億元，利稅3.48億元，財(cái)政收入5194.64萬(wàn)元，分別是20xx年的5倍。力爭(zhēng)到20xx年末，實(shí)現(xiàn)“2252”發(fā)展目標(biāo)，即工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，入庫(kù)稅金達(dá)到2億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)50家，億元企業(yè)達(dá)20家。
四是在發(fā)展方略上轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)節(jié)能減排步伐。多年來(lái)，工業(yè)污染一直困擾著xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一直以生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)的理念發(fā)展工業(yè)，為構(gòu)建具有xx特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，五年來(lái)，我們共投入3億元，配套6大項(xiàng)目，處理和再利用磷石膏、工業(yè)二氧化碳等工業(yè)廢渣、廢物、廢氣。到20xx年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)：?jiǎn)挝还I(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別比“”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%，同時(shí)重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%目標(biāo)。
第二、抓造福百姓保民生
“民生事務(wù)大如天”，民生工作事關(guān)全局。我們必須把改善民生作為第一追求，讓民眾普惠共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我們要用更多的時(shí)間和精力來(lái)發(fā)展民生。
一是抓增收，做好“富民”文章。富民是民生之核心。過(guò)去的五年，全鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、花卉苗木和小農(nóng)蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收。截至20xx年，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7180元，比20xx年翻了一番。未來(lái)五年，在將重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)規(guī)壯體的同時(shí)，力爭(zhēng)再引進(jìn)3-5家龍頭企業(yè)落戶xx;重點(diǎn)扶持10家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展種養(yǎng)大戶100戶，帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶;重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝花卉苗木和優(yōu)質(zhì)林果基地和萬(wàn)頭畜禽養(yǎng)殖基地;重點(diǎn)做好農(nóng)民技能培訓(xùn)。積極和大中院校聯(lián)姻，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，全面提高農(nóng)民致富奔小康的技能，年轉(zhuǎn)移務(wù)農(nóng)人員5000人以上。通過(guò)努力，到20xx年末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12650元目標(biāo)。
二是抓服務(wù)，做好“親民”文章。親民是民生之根本。過(guò)去的五年，xx鎮(zhèn)不斷加快職能轉(zhuǎn)換，變“行政管理型”為“示范服務(wù)型”，在“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”以及“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)中，排民憂、解民難，共幫扶群眾3600余人次，幫扶資金286萬(wàn)元。未來(lái)五年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)全市“三萬(wàn)”活動(dòng)，整合資源，聚合資金，齊心合力辦大事。深入探索實(shí)施“村企共建”活動(dòng)，大力開(kāi)展以“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員干部群眾“零距離”接觸和服務(wù)，鼓勵(lì)班子成員和機(jī)關(guān)干部走出院子，深入村組和工作現(xiàn)場(chǎng)，上門(mén)服務(wù)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。力求工作在一線，解決問(wèn)題在一線。
三是抓基礎(chǔ)，做好“惠民”文章?；菝袷敲裆ＷC。過(guò)去的五年，我們共投入資金14.6億元，積極實(shí)施“水利設(shè)施提升、公路村村通、安全飲水、電力整改”四大民生工程，群眾“行路難、飲水難、用電難”等問(wèn)題基本得到解決。但民生工程的實(shí)施不是短期行為，需要持之以恒去努力，未來(lái)五年，我們將進(jìn)一步完善措施，加大投入，深化管理，真正把“民生工程”辦成“民心工程”，讓群眾得到真正實(shí)惠。
四是抓穩(wěn)定，做好“安民”文章。安民是民生之目的。過(guò)去的五年，我們一直將維穩(wěn)作為日常工作的重中之重來(lái)抓，確保大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。全鎮(zhèn)社會(huì)保持良好穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。未來(lái)五年，我們將推出便民服務(wù)新舉措。建立便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式” 服務(wù)。積極打造陽(yáng)光政務(wù)，保障全鎮(zhèn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保公開(kāi)公 平公正原則在工作中的落實(shí)。
同志們：
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真搞好選舉工作，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推行素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育服務(wù)社會(huì)這個(gè)主題，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍，健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面，是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績(jī)”作為選撥支部干部的主要條件.對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員，必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想，凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制，保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，并通過(guò)教職工代表大會(huì)等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督，堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中，必須善于從政治上觀察和思考問(wèn)題，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位，全面貫徹黨的教育方針。 最后，我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神，肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托，認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議程，正確行使民-主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信，在全體黨員的共同努力下，這次大會(huì)一定能開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會(huì)。即將產(chǎn)生的支部委員會(huì)委員，一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺(tái)階，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會(huì)取得圓滿成功!謝謝大家!
今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表縣委，對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向全體與會(huì)代表致以崇高的敬意!
第一，要充分認(rèn)識(shí)這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會(huì)，核心任務(wù)是選出一個(gè)好班子、討論出一個(gè)好報(bào)告。能不能開(kāi)好這次會(huì)議，選舉出一個(gè)開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、為民謀利的好班子，討論出一個(gè)符合營(yíng)上鎮(zhèn)實(shí)際、指導(dǎo)營(yíng)上鎮(zhèn)發(fā)展的好報(bào)告，直接關(guān)系到營(yíng)上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策在的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開(kāi)展好換屆選舉的各項(xiàng)工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的安排部署上來(lái)，把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次有利契機(jī)，當(dāng)作營(yíng)上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個(gè)指導(dǎo)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的好報(bào)告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。
第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營(yíng)上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，并經(jīng)過(guò)縣委會(huì)認(rèn)真研究確定的。在選舉過(guò)程中，各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念，自覺(jué)與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使自己的權(quán)利;又要正確領(lǐng)會(huì)黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過(guò)程中嚴(yán)格按組織意圖辦事，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來(lái)，把黨委的決定貫徹落實(shí)到選舉工作中。對(duì)有不同意見(jiàn)的同志要及時(shí)同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過(guò)積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來(lái)。
第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉工作順利進(jìn)行。會(huì)議期間，各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，講政治、講黨性、講紀(jì)律，不搞小動(dòng)作，不打歪主意，不偏聽(tīng)偏信，不信謠傳謠，不允許對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動(dòng)和非法言行，對(duì)影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決、及時(shí)、有效進(jìn)行制止，對(duì)審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保選舉工作順利行。我相信，大家一定會(huì)堅(jiān)定地站在黨性原則的立場(chǎng)上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營(yíng)上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動(dòng)上同縣委保持高度一致，確保會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇三
一、換屆選舉工作的重要性和指導(dǎo)思想加強(qiáng)以片黨支部為核心的組織建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是農(nóng)村教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的可靠保證，認(rèn)真搞好選舉工作，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村教育中的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)農(nóng)村基層教育民-主政治建設(shè)，調(diào)動(dòng)黨員、教師的積極性，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推行素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。
黨支部選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧-小-平理論、江-澤-民“三個(gè)代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，緊緊圍繞教育服務(wù)社會(huì)這個(gè)主題，以建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍，健全一套好的管理制度、辦一所好學(xué)校、服務(wù)好一方百姓為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、認(rèn)真貫徹民-主集中制的原則.選出群眾擁護(hù)、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，使學(xué)校黨組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、總體目標(biāo)和基本要求全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，增強(qiáng)辦好教育的能力和駕馭全局的能力，開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作的新局面，是這次選舉工作的總體目標(biāo)。在選舉中，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配好片黨支部班子成員。根據(jù)黨的xx大精神和當(dāng)前農(nóng)村教育工作的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認(rèn)的原則，把“有堅(jiān)定信念、有奉獻(xiàn)精神、有辦學(xué)頭腦、有正派作風(fēng)、有協(xié)調(diào)能力、有明顯業(yè)績(jī)”作為選撥支部干部的主要條件.對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決、缺乏教育教學(xué)和教學(xué)管理能力、思想觀念陳舊，以及思想作風(fēng)不正、處事不公、自身不廉的黨員，必須堅(jiān)決不予選拔。真正做到統(tǒng)一思想，凝聚人心。使選舉后的黨支部班子更具有先進(jìn)性和代表性。三、圍繞全黨工作的大局和各校的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制，保證學(xué)校黨支部在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，并通過(guò)教職工代表大會(huì)等加強(qiáng)民-主管理和民-主監(jiān)督，堅(jiān)持和保證學(xué)校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。各校黨支部在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革和發(fā)展的進(jìn)程中，必須善于從政治上觀察和思考問(wèn)題，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想，牢牢把握辦學(xué)和改革的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)把正確的政治方向放在第一位，全面貫徹黨的教育方針。 最后，我希望各位黨員以主人翁的姿態(tài)和高度負(fù)責(zé)的精神，肩負(fù)七個(gè)學(xué)校教師的重托，認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)議程，正確行使民-主權(quán)利，投好莊嚴(yán)的一票，選出一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的好班子。我相信，在全體黨員的共同努力下，這次大會(huì)一定能開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)、鼓勁、民-主、勝利的大會(huì)。即將產(chǎn)生的支部委員會(huì)委員，一定能帶領(lǐng)廣大教師繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)教育工作再上新臺(tái)階，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。祝本次大會(huì)取得圓滿成功!謝謝大家!
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇四
今年以來(lái)，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓奮進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新成績(jī)、新進(jìn)步，年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)都能順利完成或超額完成。這里，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全會(huì)作
工作報(bào)告
。
一、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持了和諧奮進(jìn)的好勢(shì)頭
“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們按照中央的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，切實(shí)做到四個(gè)結(jié)合，即與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與落實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相結(jié)合，與深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動(dòng)相結(jié)合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進(jìn)，使“三個(gè)代表”重要思想更加深入人心，成為指導(dǎo)我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。我們?cè)谑冀K堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，認(rèn)真研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議，立足實(shí)際，面向未來(lái)，科學(xué)謀劃未來(lái)五年發(fā)展的藍(lán)圖。在《建議》制定過(guò)程中，我們注重把握科學(xué)發(fā)展的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)xx大跨越的宏偉目標(biāo)，立足于和諧奮進(jìn)的發(fā)展實(shí)際，肩負(fù)起發(fā)展、繁榮、造福人民群眾的艱巨任務(wù)，把發(fā)展放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去思考，放在爭(zhēng)做中原崛起后起之秀的大戰(zhàn)略中去謀劃，確立了未來(lái)五年的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
我們著力打造發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步唱響跨越發(fā)展的主旋律，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，緊扣區(qū)情實(shí)際，廣泛聽(tīng)取民意，提出了“再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、融入大開(kāi)發(fā)、實(shí)現(xiàn)新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的發(fā)展理念，指明了發(fā)展方向，凝聚了發(fā)展合力，在平橋發(fā)展史上留下了深深足跡，刻下了個(gè)性鮮明的烙印。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升華把發(fā)展思路明確為“創(chuàng)建新機(jī)制、保持好勢(shì)頭、追求高標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調(diào)、亮”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢(shì)，樹(shù)立新觀念，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、花園城區(qū)、文明新區(qū)，著力打造實(shí)力、活力、魅力。
二、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
5242元，同比增長(zhǎng)19.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1818元，同比增長(zhǎng)21.0%。一年多來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁都發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，為時(shí)期更快更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）農(nóng)業(yè)特色更加凸現(xiàn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，助推了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，始終是區(qū)委工作的一個(gè)重點(diǎn)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征工作，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了零稅負(fù)，實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
特色農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè)在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的提升和文化內(nèi)涵的培育，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。石榴種植達(dá)到2.1萬(wàn)畝，12棵優(yōu)質(zhì)石榴樹(shù)栽進(jìn)了中南海，召開(kāi)了首屆中國(guó)石榴發(fā)展研討會(huì)，提高了石榴的知名度；花生大市場(chǎng)已全面啟建，全區(qū)花生種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，花生地膜覆蓋面積達(dá)到7萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的又一重要來(lái)源；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產(chǎn)業(yè)，從無(wú)到有，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已建溫室3座，大棚18個(gè)，培育園林花木70多萬(wàn)株，時(shí)令花卉30多萬(wàn)盆，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。特種養(yǎng)殖穩(wěn)中有升。鴨鵝飼養(yǎng)量分達(dá)102萬(wàn)只和9.3萬(wàn)只，規(guī)模在3000只以上的養(yǎng)殖基地達(dá)65個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了禽流感防控工作，確保了我區(qū)無(wú)疫情發(fā)生。圍繞城鄉(xiāng)“菜籃子”需求，以向陽(yáng)種豬廠為龍頭，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。千頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)發(fā)展到38家，全區(qū)生豬存欄已達(dá)35萬(wàn)頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場(chǎng)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場(chǎng)，練就絕技打天下，誠(chéng)實(shí)守信樹(shù)形象，四輪驅(qū)動(dòng)奔小康”的理念，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)，市六職高已成為世界500強(qiáng)企業(yè)的培訓(xùn)基地，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心被省勞動(dòng)保障部門(mén)命名為“xx省國(guó)際勞務(wù)電動(dòng)縫紉工培訓(xùn)基地”，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、農(nóng)村科技扶貧項(xiàng)目，今年已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，全區(qū)外出務(wù)工總量達(dá)到13.6萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)到10.5億元。大力實(shí)施“回歸工程”，為新農(nóng)村建設(shè)提供了資金和人力資源。xx鄉(xiāng)南門(mén)大街、xx鄉(xiāng)小商品市場(chǎng)，均由外出務(wù)工成功人士投資興建，促進(jìn)了農(nóng)村面貌的改變。
（二）招商引資成效顯著，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，加快了工業(yè)化進(jìn)程。我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大工作重點(diǎn)不放松。在招商引資工作中，主動(dòng)出擊，廣交善聯(lián)，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長(zhǎng)樂(lè)等地招商引資活動(dòng)；派出了74支招商團(tuán)隊(duì)奔赴各地招商，其中五支主力團(tuán)隊(duì)分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點(diǎn)招商引資。今年新引進(jìn)項(xiàng)目143個(gè)，計(jì)劃總投資26億元。四維鋼結(jié)構(gòu)廠、上海笨鳥(niǎo)有限公司、天力容器等項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)了一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產(chǎn)水泥150萬(wàn)噸，供不應(yīng)求。為了使項(xiàng)目盡快落地生根，我們加大了園區(qū)建設(shè)，五里民營(yíng)工業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，完成了牌袁北路建設(shè)工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴(kuò)寬修建工程已啟動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。雙非工業(yè)園完成了園區(qū)主干道富民路的修建，框架已經(jīng)拉開(kāi)，簽訂了土地征用協(xié)議，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)非金屬加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，編制了遷入規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)辦公室，完善了“十個(gè)一”工作機(jī)制，營(yíng)造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業(yè)達(dá)到19家，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)2136萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯完成1450萬(wàn)美元。
我們把非公有制經(jīng)濟(jì)作為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體力量，不斷加大支持、引導(dǎo)和規(guī)范力度。通過(guò)深化國(guó)企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已形成了以維雪啤酒、萬(wàn)富油脂、宏潤(rùn)冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長(zhǎng)樂(lè)鋼材、歐凱機(jī)械為主的建材板塊，以八達(dá)研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業(yè)集群，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、聚集帶動(dòng)力增強(qiáng)，推進(jìn)了我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。
（三）提升城市品位，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)全面進(jìn)步。平西路和龍江路開(kāi)發(fā)建設(shè)成效顯著，成為城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景，泰安第一城、陽(yáng)光花園等項(xiàng)目的實(shí)施，改善了群眾的居住條件。總面積達(dá)3平方米的世紀(jì)廣場(chǎng)已如期竣工，文化信息中心完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ鳌x段治理工程得到省發(fā)改委的立項(xiàng)批復(fù)，專(zhuān)項(xiàng)資金已撥付，土地評(píng)估、總體規(guī)劃、招商引資等工作強(qiáng)力推進(jìn)，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開(kāi)發(fā)全面加速，750米長(zhǎng)的商業(yè)大街已完成硬化任務(wù)，紫荊花園、區(qū)委黨校等項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，即將開(kāi)工建設(shè)。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區(qū)新栽樹(shù)木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對(duì)人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進(jìn)行了整治。對(duì)城區(qū)兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進(jìn)行了清淤，完善了城市防洪體系。規(guī)劃興建了平橋名吃城，使平橋城區(qū)形象得到了極大改善。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。名師、名校、名生工程實(shí)施效果明顯，市二高今年高考再創(chuàng)佳績(jī)，有4名學(xué)生考入清華、北大，多方融資5000萬(wàn)元建設(shè)科技綜合樓、學(xué)生公寓樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中；著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，投入499萬(wàn)元對(duì)22所中小學(xué)校d級(jí)危房進(jìn)行了改造，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金達(dá)647.95萬(wàn)元，一大批農(nóng)村貧困生家庭得到補(bǔ)貼；大力實(shí)施“溫暖工程”，對(duì)55名特困大學(xué)生進(jìn)行了資助。重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，市第四人民醫(yī)院與北京外阜醫(yī)院合作建設(shè)心血管疾病治療中心，投資1500萬(wàn)元建設(shè)綜合樓，建成阜外醫(yī)院在xx地區(qū)的科研醫(yī)療基地。并加大了農(nóng)村衛(wèi)生院所的建設(shè)力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上達(dá)到了＂一無(wú)三配套＂。對(duì)今年定為全省600所中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目的、兩所衛(wèi)生院，保質(zhì)保量按期完成，方便了群眾就醫(yī)。
三、切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，健全民主制度，促進(jìn)法制建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
（一）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，促進(jìn)區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職能、充分發(fā)揮作用。緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委關(guān)于在新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》。區(qū)人大常委會(huì)牢固樹(shù)立“聽(tīng)命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執(zhí)法檢查放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。對(duì)科技進(jìn)步法、食品衛(wèi)生法、職業(yè)教育法、水污染防治法等法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)“網(wǎng)吧”專(zhuān)項(xiàng)整治、城陽(yáng)城遺址、少數(shù)民族狀況、國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行情況、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、十件實(shí)事、民辦學(xué)校進(jìn)行視察，寫(xiě)出視察報(bào)告，達(dá)到了監(jiān)督和促進(jìn)工作的目的。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，順利完成了全區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，公民的法律意識(shí)和國(guó)家機(jī)關(guān)的依法辦事水平進(jìn)一步提高。
(二)堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能創(chuàng)造條件。區(qū)政協(xié)就園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、民族宗教政策落實(shí)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，提出了許多具有較強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、可行性的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展招商引資，引進(jìn)的三個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。做好新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)，為招商引資穿針引線，搭建平臺(tái)。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)成了友好單位。加強(qiáng)民族宗教工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民族工作會(huì)議精神和《宗教事務(wù)條例》，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)活動(dòng)，確保了民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
(三)實(shí)施治安防控“個(gè)十百千”工程，創(chuàng)新治安防控載體
打造平安和諧。主要內(nèi)容是在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)治安防控中心、十個(gè)治安防控哨卡、一百個(gè)治安防控組、一千個(gè)治安防控示范戶，形成一個(gè)“撒開(kāi)成網(wǎng)，收攏為拳”，上下有效聯(lián)動(dòng)、左右緊密鏈接的治安防控網(wǎng)絡(luò)，取得了良好的社會(huì)效果。全區(qū)各類(lèi)刑事案件同比大幅下降，人民群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率明顯上升。
四、著力繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)了精神文明建設(shè) 我們大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化與文化經(jīng)濟(jì)相融相促、共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)，提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化內(nèi)涵。一是用活載體，大力實(shí)施了“三個(gè)一”工程。即一張《今日》發(fā)到每個(gè)村民組、每個(gè)黨員手中；一個(gè)電視頻道－－頻道，傳到千家萬(wàn)戶；一個(gè)小喇叭安到村組農(nóng)戶。國(guó)慶前夕調(diào)頻廣播正式開(kāi)通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬(wàn)元建設(shè)調(diào)頻廣播電臺(tái)，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場(chǎng)、市場(chǎng)、主干道等村民相對(duì)集聚的地方安裝調(diào)頻廣播，實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。在中心大道、平西路設(shè)置了新穎別致的文明標(biāo)志牌，對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的教育。二是大力弘揚(yáng)時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內(nèi)涵的新時(shí)期精神，更加深入人心，成為xx人精神風(fēng)貌的具體體現(xiàn)。在全區(qū)黨員隊(duì)伍中掀起了學(xué)習(xí)楊學(xué)東先進(jìn)事跡的高潮，引導(dǎo)廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。三是舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。整合教育、衛(wèi)生、文化部門(mén)的藝術(shù)人才，實(shí)行彈性管理，依托龍?zhí)洞缶频杲M建了文藝輕騎兵，在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)舉辦廣場(chǎng)文藝演出，并邀請(qǐng)浙江虎牌公司負(fù)責(zé)人來(lái)平橋指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)。出臺(tái)了《xx區(qū)加快文化事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，文化事業(yè)成為平橋經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、高度關(guān)注民生，使廣大群眾得到更多實(shí)惠 積極推進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作。今年以來(lái)，我們通過(guò)采取完善再就業(yè)工作機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員教育培訓(xùn)、提供小額貸款等措施，鼓勵(lì)支持下崗職工創(chuàng)業(yè)。截止9月底，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8955人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3927人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.25%，低于市定目標(biāo)。今年全區(qū)城鎮(zhèn)低保工作進(jìn)展順利，已發(fā)放低保資金437.5萬(wàn)元，累計(jì)保障低保對(duì)象86017人次。
合力做好村村通油路工作。今年，我區(qū)實(shí)施“村村通”工程項(xiàng)目74個(gè)，建設(shè)里程265.485公里，涉及全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的80個(gè)行政村，上級(jí)補(bǔ)助資金2123.88萬(wàn)元，地方籌措資金1327.4萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下奮力拼搏，已全面完成建設(shè)任務(wù)＂村村通＂工程的實(shí)施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村群眾脫貧致富。
確保農(nóng)村群眾飲水安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村安全飲水工作高度重視，今年把供水凈化工程列入了我區(qū)著力辦好的十件實(shí)事之中，投資620萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的奮戰(zhàn)，順利竣工，已于8月份投入使用，解決了鎮(zhèn)區(qū)5萬(wàn)居民的飲水安全問(wèn)題。經(jīng)多方努力，爭(zhēng)取國(guó)家投資95萬(wàn)元，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問(wèn)題。
積極開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)。今年以來(lái)，我區(qū)普降大到暴雨，受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)人口達(dá)24.47萬(wàn)人，共倒塌房屋462間。面對(duì)災(zāi)情，全區(qū)上下積極開(kāi)展生產(chǎn)自救工作，狠抓災(zāi)后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下?lián)芫葹?zāi)款238.48萬(wàn)元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災(zāi)群眾建住房482間，維修住房357間，受災(zāi)群眾得到妥善安置。著力開(kāi)展農(nóng)村特困救助，對(duì)農(nóng)村特困戶每人每月發(fā)放了特困補(bǔ)助金12元，每月共發(fā)放11.8萬(wàn)元。
認(rèn)真開(kāi)展對(duì)艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區(qū)財(cái)政投資25萬(wàn)元建設(shè)5個(gè)村衛(wèi)生所。從區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)176名醫(yī)護(hù)人員到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，及時(shí)足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發(fā)放生活救助金；建立了陽(yáng)光家庭4所，集中收養(yǎng)孤兒13名。派出21支駐村工作隊(duì)入駐艾滋病高發(fā)村，開(kāi)展防治工作.盡力幫助艾滋病人解決其生產(chǎn)和生活中遇到的困難；組織開(kāi)展“溫暖工程”愛(ài)心捐助活動(dòng)，號(hào)召全區(qū)干部職工為艾滋病患者獻(xiàn)愛(ài)心，去年以來(lái)，我區(qū)為艾滋病患者捐款22萬(wàn)元。
六、扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、爭(zhēng)做中原后起之秀提供了根本保證。
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，開(kāi)展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照中央和省、市委的要求，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了第一批、第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，共有62個(gè)基層黨組織，3879名黨員參加。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高，達(dá)到了提高素質(zhì)、加強(qiáng)組織、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目的。在活動(dòng)中，緊密結(jié)合實(shí)際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學(xué)一個(gè)典型，堅(jiān)持“兩錘煉、兩健全”，落實(shí)三個(gè)到位，圍繞“四個(gè)目標(biāo)”，取得五個(gè)方面的成效。開(kāi)展了“一個(gè)典型緊跟學(xué)、一場(chǎng)報(bào)告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風(fēng)采、一條街道亮宣傳、一套工程強(qiáng)根本、一件實(shí)事暖民心”的“八個(gè)一”活動(dòng)，開(kāi)展了一次以“重走長(zhǎng)征路，重溫
入黨誓詞
，重看紅色影片，重寫(xiě)信念心得”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，使廣大黨員干部接受了革命傳統(tǒng)教育。組織開(kāi)展了服務(wù)“三夏”的“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事，黨員與困難群眾結(jié)對(duì)子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書(shū)記親自關(guān)懷下，順利開(kāi)工建設(shè)，圓了兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)成為為民辦實(shí)事的“民心工程”和“德政工程”。
強(qiáng)化了基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，大力推進(jìn)“雙強(qiáng)”工程。在黨員隊(duì)伍中開(kāi)展了“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)在基層”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了黨員干部的整體素質(zhì)。大力實(shí)施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務(wù)工經(jīng)商黨員相對(duì)集中地建立駐外黨組織37個(gè)。金橋工程的實(shí)施促進(jìn)了外出務(wù)工人員干事創(chuàng)業(yè)，外出黨員在外建黨組織教育、引導(dǎo)下，積極為家鄉(xiāng)介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，在流動(dòng)黨員中開(kāi)展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即學(xué)好一門(mén)技術(shù)、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書(shū)記在北京看望市二建農(nóng)民工時(shí)看到“三個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容后，連聲說(shuō)“好！”。
? 選賢任能，激活了干部。堅(jiān)持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調(diào)用干部；實(shí)施政績(jī)累積，正確評(píng)價(jià)干部；擴(kuò)大民主評(píng)議，準(zhǔn)確識(shí)別干部；干部調(diào)配，堅(jiān)持公開(kāi)民主推薦考察人選，實(shí)行“三公開(kāi)”，即政策公開(kāi)、推薦指標(biāo)公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對(duì)象；未取得多數(shù)干部、群眾認(rèn)可的干部，不予提拔使用。今年，對(duì)空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，在去年年度考核單位推薦的基礎(chǔ)上，組織離退休干部、在職副科級(jí)以上干部在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過(guò)多層次的推薦，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，公正對(duì)待干部。在干部調(diào)整堅(jiān)持了公開(kāi)公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區(qū)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，激發(fā)了干部活力，社會(huì)各界給予了普遍好評(píng)。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。我們大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，實(shí)行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。
始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高黨執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，一手抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評(píng)價(jià)和責(zé)任追究四項(xiàng)工作體制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定。深入開(kāi)展查處教育亂收費(fèi)工作，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果，全面開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不正之風(fēng)得到遏制。全面推行政務(wù)公開(kāi)，深化廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，從源頭上防止腐朽。
今年我區(qū)雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，但各項(xiàng)工作取得了令人矚目的好成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得一是得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài)，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情;二是得益于扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部建設(shè)、發(fā)展、繁榮高昂斗志和實(shí)干精神;三是得益于區(qū)四大班子同心同德，從實(shí)際出發(fā)，指明方向，迎風(fēng)破浪，排難克險(xiǎn)，帶領(lǐng)全區(qū)人民群眾真抓實(shí)干。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題，體制不順暢仍時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，建設(shè)資金匱乏，干部作風(fēng)不夠?qū)?，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)重等，對(duì)此我們要高度重視，努力加以解決。
明年是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神的重要一年，也是開(kāi)局之年，作好明年的各項(xiàng)工作意義重大。希望同志們?cè)谧龊卯?dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對(duì)區(qū)委常委會(huì)的工作提出意見(jiàn)和建議，以便我們把明年的工作做得更好。
區(qū)委工作報(bào)告解析 報(bào)告瑞安市市長(zhǎng)工作報(bào)告解析篇五
同志們：
這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市委九屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部和群眾，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴的做好下半年工作，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向全會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
今年是振興鞍山老工業(yè)基地的開(kāi)局之年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出發(fā)展重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，在分稅制壓力增大、不穩(wěn)定因素增多等不利條件下，經(jīng)過(guò)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的不懈努力，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)起步順暢、“四區(qū)”同創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)、社會(huì)基本保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成70388萬(wàn)元，為年計(jì)劃的52.5%，同比增長(zhǎng)22.1%，高于全市9.3個(gè)百分點(diǎn)，是五年以來(lái)同期最好水平。銷(xiāo)售總收入完成19.95億元，為年計(jì)劃的53.2%，同比增長(zhǎng)19.5%;地方財(cái)政收入完成8275萬(wàn)元，為年計(jì)劃的36.3%，同比增長(zhǎng)25.6%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成4.7億元，為年計(jì)劃的86.1%，同比增長(zhǎng)72.8%，增幅高于全市68.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省41.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)44.2個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)開(kāi)工建設(shè)的億元以上項(xiàng)目6個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)。中央商務(wù)區(qū)的核心項(xiàng)目----投資12億元的“景子街”改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，拆扒動(dòng)遷全部結(jié)束，近日即將開(kāi)工建設(shè)。投資11億元的21世紀(jì)廣場(chǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃、土地征用、立項(xiàng)已經(jīng)批準(zhǔn)，年內(nèi)有望開(kāi)工建設(shè);實(shí)際利用外資和出口創(chuàng)匯增勢(shì)明顯。上半年實(shí)際利用外資360.2萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的30%，同比增長(zhǎng)543.2%，出口創(chuàng)匯完成217.6萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的77.7%，同比增長(zhǎng)2.5倍;樓宇經(jīng)濟(jì)初見(jiàn)成效。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心新增企業(yè)10戶，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入1.6億元，上繳稅金747.5萬(wàn)元。繼山南街道之后，又有站前、園林、和平、鋼城、常青、新興等六個(gè)街道的創(chuàng)業(yè)中心掛牌運(yùn)營(yíng)，上半年新增民營(yíng)企業(yè)48戶，新增個(gè)體工商戶820戶。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。春植任務(wù)超計(jì)劃完成，綠地認(rèn)養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，12個(gè)舊小區(qū)改造施工已近尾聲，清掃、保潔管理機(jī)制形成良性循環(huán)，城區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步得到改善。10所小學(xué)和4所中學(xué)達(dá)到a級(jí)學(xué)校目標(biāo);創(chuàng)建省信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，具有全省一流水平的鐵東區(qū)教育信息中心進(jìn)入施工階段;與香港美仕國(guó)際集團(tuán)合作，引進(jìn)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心與英國(guó)蘇格蘭教育監(jiān)管局進(jìn)行的國(guó)際高中教育合作項(xiàng)目，成功地創(chuàng)辦了華育(國(guó)際)高中，結(jié)束了我區(qū)沒(méi)有高中的歷史。新建18處健身廣場(chǎng)，新安裝280件健身器材，舉辦了8項(xiàng)大型群眾性體育比賽，承辦了中國(guó)象棋錦標(biāo)賽和遼寧省“風(fēng)光杯”圍棋賽，中小學(xué)校體育場(chǎng)地面向社區(qū)開(kāi)放的做法在全國(guó)得到推廣，區(qū)文化館被國(guó)家文化部命名為國(guó)家一級(jí)館。擁軍優(yōu)屬保障基金會(huì)、軍人維權(quán)中心相繼建立，駐軍參加全區(qū)大型公益性義務(wù)勞動(dòng)制度和認(rèn)養(yǎng)綠地協(xié)議得到全面落實(shí)，“軍威一角”國(guó)防教育基地開(kāi)始建設(shè)，我區(qū)第三次被評(píng)為全省雙擁模范區(qū)。老齡工作爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)申報(bào)待批。深入開(kāi)展了“振興老工業(yè)基地與鐵東發(fā)展”、“打造誠(chéng)信鐵東，培育誠(chéng)信市民”共鑄誠(chéng)信、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強(qiáng)未成年人思想道德教育、大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建等五大類(lèi)主題教育活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度進(jìn)一步得到提高，我區(qū)再次被省委、政府評(píng)為精神文明建設(shè)標(biāo)兵城區(qū)。在上三級(jí)計(jì)委和民政部門(mén)的大力支持下，從國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取到社區(qū)建設(shè)國(guó)債資金800萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建的13處“一站四室”順利完工，社區(qū)求助三級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷完善，30%社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)智能化，“星級(jí)社區(qū)”競(jìng)賽達(dá)標(biāo)活動(dòng)全面開(kāi)展?！?+x”就業(yè)模式在全市推廣，上半年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位14520個(gè)，技能培訓(xùn)1260人，興辦就業(yè)企業(yè)39個(gè)。社會(huì)保險(xiǎn)基金征收創(chuàng)歷史新高，上半年完成了2577萬(wàn)元，占年計(jì)劃的71.5%，同比增長(zhǎng)61.3%，低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，區(qū)醫(yī)院引進(jìn)的德國(guó)準(zhǔn)分子激光項(xiàng)目和美國(guó)的老花眼治療儀ck項(xiàng)目、中醫(yī)院引進(jìn)美國(guó)眼設(shè)備開(kāi)展眼底病治療等專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)成果顯著。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、環(huán)保、民兵等工作也取得了新的成績(jī)。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。從整治行政、市場(chǎng)、法制和人文環(huán)境入手，制定了《鐵東區(qū)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作和開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，以建設(shè)“服務(wù)型”政府為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，大幅度減少行政審批事項(xiàng)和工作程序，進(jìn)一步完善了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)依法行政環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、各行業(yè)和居民中開(kāi)展以“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù);誠(chéng)信興業(yè)、誠(chéng)信守業(yè);誠(chéng)信做事、誠(chéng)實(shí)做人”為主題的三項(xiàng)教育活動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，嚴(yán)把穩(wěn)定關(guān)口，暢通信訪渠道，及時(shí)化解信訪隱患，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。公安、檢察、法院、司法各單位，以建設(shè)“平安鐵東”為重點(diǎn)，建立快速預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)群防群治措施，完善“打、防、控”一體化的工作機(jī)制，重特大刑事案件發(fā)案率和治安案件發(fā)案率明顯下降。依法嚴(yán)厲打擊“功”邪教組織非法活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的做法，代表遼寧省在全國(guó)反邪教警示教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn);打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)取得了階段性成果。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)安全、消防安全、食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)了重大火災(zāi)事故和重大安全事故為零。
各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決鐵東區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)與建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)超市、推進(jìn)鞍鋼與地方融合、招商引資與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、“四區(qū)”同創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，區(qū)委成立了六個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)組，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門(mén)參與、左右關(guān)聯(lián)、上下銜接的工作推進(jìn)機(jī)制。各專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組深入實(shí)際，調(diào)查研究，各負(fù)其責(zé)，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)工作的進(jìn)展。針對(duì)1-5月份全區(qū)地方財(cái)政收入只完成年計(jì)劃的22.3%的嚴(yán)峻形勢(shì)，調(diào)整完善了財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)了13個(gè)街道財(cái)政增收的積極性，動(dòng)員13個(gè)街道和各稅務(wù)分局大干6月份。經(jīng)過(guò)大家的艱苦努力和積極配合，6月份當(dāng)月完成地方財(cái)政收入3200萬(wàn)元，當(dāng)月收入占年計(jì)劃的14.4%，比月正常進(jìn)度提高了6個(gè)百分點(diǎn)，取得了“1”大于“3”的階段性成果。以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨組織共同參與，相互作用的“一體化”社區(qū)黨建工作做法，得到省委組織部充分肯定，并被推薦到中央組織部，為我區(qū)創(chuàng)建社區(qū)黨建全國(guó)先進(jìn)創(chuàng)造了條件。我區(qū)非公有制黨建工作在全市做典型經(jīng)驗(yàn)介紹，天興百盛黨委、府興樓黨支部被評(píng)為全市非公有制優(yōu)秀黨委和黨支部;全區(qū)各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”、“四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，進(jìn)一步提高了全區(qū)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
從上半年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和各項(xiàng)工作進(jìn)展情況看，基本上做到了“時(shí)間過(guò)半，完成任務(wù)過(guò)半”，這是全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾奮發(fā)實(shí)干求發(fā)展的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的看到我們工作中存在的問(wèn)題和隨著改革開(kāi)放的不斷深入所面臨的困難和矛盾。主要是：一是地方財(cái)政收入增幅緩慢。上半年僅完成年計(jì)劃的36.3%，財(cái)政收支矛盾突出，資金調(diào)度困難。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，特別是今年以來(lái)還沒(méi)有新的超億元的大項(xiàng)目。三是社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，就業(yè)壓力增大。隨著市屬105戶國(guó)有大中型企業(yè)的轉(zhuǎn)屬，因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，隨著這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，就業(yè)和社會(huì)保障的壓力增大。四是我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力有待于進(jìn)一步提高，觀念不新、思路不寬、辦法不多、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題還不適應(yīng)加快發(fā)展的要求。五是機(jī)關(guān)服務(wù)基層的觀念、作風(fēng)和效率還有待于進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。
對(duì)于上述存在的問(wèn)題，我們必須直面解決而不可回避，努力克服而不可無(wú)所作為，在下半年工作中，我們要負(fù)重進(jìn)取、奮發(fā)有為。
根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，在做好日常工作的同時(shí)，下半年要集中力量做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、堅(jiān)持以稅源經(jīng)濟(jì)為生命線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作力度
第一，全力以赴抓稅收，確保今年地方財(cái)政收入計(jì)劃的完成。今年上半年的財(cái)政收入缺口較大，1-6月份地方財(cái)政收入完成年計(jì)劃的36.3%，1-7月份地方財(cái)政收入完成44.5%，財(cái)政收支矛盾突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。出現(xiàn)這種情況既有客觀因素，也有主觀因素;既有正常原因，也有不正常原因，但是我們還是要從主觀上多找原因。主要是：一是今年1-5月份的財(cái)政體制不能從根本上調(diào)動(dòng)十三個(gè)街道的積極性。不能適應(yīng)省、市變化的財(cái)政體制以及局部出現(xiàn)的新情況。二是完成地方財(cái)政收入的主體單位—地稅鐵東分局，上半年只完成了年計(jì)劃的33.9%。三是面對(duì)變化了的形勢(shì)、變化了的財(cái)政體制，我們稅源經(jīng)濟(jì)的觀念和思路還不新不寬，采取的辦法措施還不得力。
因此，在后五個(gè)月的工作中，我們要繼續(xù)保持大干6月份的精神狀態(tài)和工作勁頭，采取更為有效的措施確保今年地方財(cái)政收入計(jì)劃的完成。一是全力以赴抓征收。從現(xiàn)在到年底，還有5個(gè)月的時(shí)間，我們要完成1.2634億元的財(cái)政收入，平均每月要完成2527萬(wàn)元的任務(wù)。相關(guān)稅務(wù)分局，特別是地稅鐵東分局和13個(gè)街道要采取有力措施，確保當(dāng)月任務(wù)的完成，把落下的進(jìn)度攆上去。在完成當(dāng)月任務(wù)的同時(shí)，要嚴(yán)格按級(jí)次入庫(kù)，1-7月份，街道系統(tǒng)完成7046萬(wàn)元，為年計(jì)劃的50.1%，區(qū)本級(jí)完成3086萬(wàn)元，為年計(jì)劃的35.5%。請(qǐng)相關(guān)稅務(wù)分局在保證街道完成任務(wù)的同時(shí)加大區(qū)本級(jí)的收入力度，確保區(qū)、街兩級(jí)雙贏。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步做好區(qū)域稅源的普查，特別是要做好對(duì)市轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)屬企業(yè)的登記調(diào)查。建立健全對(duì)屬地企業(yè)的定期排查和稅收信息反饋制度，做到區(qū)、稅務(wù)局和街道重大問(wèn)題及時(shí)溝通，異常情況及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)解決。三是調(diào)整思路，擴(kuò)大稅源。隨著市轉(zhuǎn)屬企業(yè)大量下放到縣區(qū)，我們要積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)、任務(wù)的要求，按屬地化征收的原則，規(guī)范稅收秩序，組織市、區(qū)兩級(jí)人大代表檢查《稅法》執(zhí)行情況，把依法征稅和協(xié)稅護(hù)稅工作做實(shí)、做細(xì)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣各街道大干6、7月份所創(chuàng)造出來(lái)的擴(kuò)大稅源的新思路、新辦法，進(jìn)一步調(diào)整和完善發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的思路、政策和措施。四是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)加大稅源培植力度。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)、街兩級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，重點(diǎn)吸引發(fā)展前景好、稅收增長(zhǎng)潛力大的企業(yè)到我區(qū)落戶，培植稅源，做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。
第二，以項(xiàng)目為載體，加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)。一是要把項(xiàng)目工作放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，把招商引資上項(xiàng)目作為鐵東區(qū)加快發(fā)展的根本途徑，年年講、月月講、天天講，年年干、月月干、天天干，堅(jiān)持“重外不輕內(nèi)，重大不輕小，重量不輕質(zhì)”的原則，不間斷地推出一批項(xiàng)目，推進(jìn)一批項(xiàng)目，建設(shè)一批項(xiàng)目，竣工一批項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要全力推進(jìn)年初我們確定實(shí)施的26個(gè)千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，下半年，要重點(diǎn)推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)兩個(gè)超10億元的項(xiàng)目建設(shè)。8月13日井字街改造首批15萬(wàn)平方米景子街商廈項(xiàng)目破土動(dòng)工;要推進(jìn)21世紀(jì)廣場(chǎng)項(xiàng)目年內(nèi)盡快開(kāi)工建設(shè)。在推進(jìn)兩個(gè)超10億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，全區(qū)上下都要以項(xiàng)目為載體，廣泛開(kāi)展招商引資工作，特別是根據(jù)景子街商廈和21世紀(jì)廣場(chǎng)的功能，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外有名的大型商業(yè)零售企業(yè)和連鎖店、吸引他們到我區(qū)落戶，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。全區(qū)上下要緊緊圍繞這兩個(gè)提升我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)形象的標(biāo)志性項(xiàng)目，形成合力，全力做好服務(wù)，為加快建設(shè)東北地區(qū)最大的休閑娛樂(lè)商務(wù)中心卓有成效地開(kāi)展工作。三是繼續(xù)強(qiáng)化招商引資力度。要加快引進(jìn)國(guó)外資本和民營(yíng)資本力度。上半年
合同
利用外資完成1300萬(wàn)美元，為年計(jì)劃的39.3%。外經(jīng)工作的薄弱環(huán)節(jié)是合同外資額比較少，這說(shuō)明我區(qū)今年的項(xiàng)目少。我們?cè)谶M(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的主體作用和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)橋梁紐帶作用的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作和依法、自愿、自律的原則組建各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)總會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、總會(huì)的作用。加大招商引資力度，堅(jiān)持“內(nèi)資、外資、民資”并重，不斷擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量。各街道要按照年初工作任務(wù)的要求，消除招商引資工作的“空白點(diǎn)”，確保今年實(shí)現(xiàn)外資調(diào)入額1200萬(wàn)美元的目標(biāo)。
第三，要以高度負(fù)責(zé)的精神，推進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的改革與管理。按照市委、市政府的要求，上半年，我區(qū)先后共接收市轉(zhuǎn)屬企業(yè)105戶，其中，未轉(zhuǎn)制的有57戶。這些企業(yè)帳面資產(chǎn)總額23.9億元，負(fù)債總額25個(gè)億，把這巨額資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、管理好，對(duì)鐵東區(qū)是一件大事，也是一件好事。但是我們也要清醒地看到，伴隨著這些企業(yè)而來(lái)的很多社會(huì)矛盾、不穩(wěn)定因素需要我們認(rèn)真對(duì)待，這對(duì)于鐵東區(qū)來(lái)說(shuō)是一件難事。因此，全區(qū)上下要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好接收、管理和改制工作。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是分口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的管理。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)黨員職工和黨員干部隊(duì)伍的管理;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的資產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)管理。區(qū)政府已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的辦法，用制度約束人，防止和減少企業(yè)轉(zhuǎn)屬、轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有、集體資產(chǎn)的流失，各主管局和企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行。依照統(tǒng)計(jì)法和檔案法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)資料、檔案的管理，特別是加強(qiáng)那些涉及到債權(quán)、債務(wù)、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的原始憑證的管理。二是積極推進(jìn)轉(zhuǎn)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。按照市委常委會(huì)的意見(jiàn)，轉(zhuǎn)屬下到縣區(qū)的企業(yè)在下半年要集中力量轉(zhuǎn)制。但是為了防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，在這段接交過(guò)程中一律暫停轉(zhuǎn)屬企業(yè)的轉(zhuǎn)制工作，待主管局和有關(guān)單位把接收企業(yè)的基礎(chǔ)狀況搞清楚后，再加大工作力度，加快步伐，集中精力搞企業(yè)轉(zhuǎn)制。企業(yè)轉(zhuǎn)制要面向市場(chǎng)，進(jìn)行資源重組。在轉(zhuǎn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，一要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作;二要體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止暗箱操作;三要嚴(yán)格防止國(guó)有、集體資產(chǎn)流失;四要保障職工的合法權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)政策和措施;五要保證企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定;六是在方法上要先易后難、有序推進(jìn)，搞一個(gè)成一個(gè)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)安全防火工作，切實(shí)做好轉(zhuǎn)屬企業(yè)的穩(wěn)定工作。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)教育工作先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，鞏固、完善義務(wù)教育管理體制。年內(nèi)重點(diǎn)加快華育主教學(xué)樓、和平小學(xué)、烈士山小學(xué)、明達(dá)小學(xué)校舍和區(qū)教育信息中心改造建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)教育教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，推行全員聘用合同制;提高教育教學(xué)科研質(zhì)量;深化辦學(xué)體制改革，辦好華育(國(guó)際)高中。在確保財(cái)政對(duì)義務(wù)教育投入的同時(shí)，建立非義務(wù)教育由政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的機(jī)制，保證教育經(jīng)費(fèi)的逐年增長(zhǎng)。探索多渠道辦學(xué)模式，逐步形成以公辦學(xué)校為主，民辦、中外合作等多種辦學(xué)形式共同發(fā)展的格局。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，深化體育體制改革。通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)多出精品，多出人才，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，拓寬體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的籌資渠道。建立健全群眾體育組織，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真籌備參加好全省城市體育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和鞍山市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)園林城區(qū)目標(biāo)，繼續(xù)加大綠化美化力度，開(kāi)展評(píng)選“花園式單位、園林式社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好第四批舊小區(qū)改造的綠化工作;繼續(xù)加大市容整治力度，采取強(qiáng)力措施，清理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告;鞏固社會(huì)化清掃保潔成果，重點(diǎn)抓好主要干道圍合區(qū)定點(diǎn)收集垃圾試點(diǎn)工作，提高居民區(qū)清掃保潔質(zhì)量，確保中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到省一流水平。
圍繞創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范區(qū)目標(biāo)，不斷夯實(shí)雙擁工作基礎(chǔ)，大力開(kāi)展國(guó)際教育和雙擁教育，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫政策，打造鐵東雙擁模式，全面提升全區(qū)雙擁工作整體水平。
鞏固全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的成果，提高社區(qū)建設(shè)水平。安排使用好社區(qū)建設(shè)800萬(wàn)元國(guó)債資金，采取多元化投入的方式，新建、改擴(kuò)建39處13260平方米社區(qū)用房，85%的社區(qū)“一站四室”建設(shè)年內(nèi)達(dá)到省規(guī)定400平方米標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好舊小區(qū)開(kāi)放式物業(yè)管理工作，廣泛開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)上檔次、創(chuàng)特色、出精品。加強(qiáng)“一站一所”建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)保障載體作用，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。建立“差額救助、臨時(shí)救助、社會(huì)資助”的救助體系，做好城市居民最低生活保障工作。建立社會(huì)工作者資格認(rèn)證制度，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)專(zhuān)職工作人員知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化，把社區(qū)建設(shè)成為深化勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體制改革的重點(diǎn)平臺(tái)，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)的就業(yè)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系。進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)
規(guī)章制度
和社區(qū)敬老服務(wù)“五大”組織網(wǎng)絡(luò)，加快老年福利設(shè)施建設(shè)，整體提升全區(qū)老齡工作水平，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。
深化衛(wèi)生體制改革。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能、健全公共衛(wèi)生財(cái)政保障體系、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系，完善提高全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。加快區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，發(fā)展股份制、合資合作等多種所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，積極鼓勵(lì)支持各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深入社區(qū)，為居民群眾提供及時(shí)方便、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的衛(wèi)生服務(wù)。
推進(jìn)就業(yè)制度改革，完善社會(huì)保障體系。深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策，促進(jìn)失業(yè)人員和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。積極推廣實(shí)施技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位的“三位一體”創(chuàng)業(yè)模式，形成從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)示范全過(guò)程的“零距離”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng)，扶持有勞動(dòng)能力的特殊困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。加快完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員的參保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付能力。
轉(zhuǎn)變政府職能，深化審批制度改革。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，完善社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要為各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)和建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制、政策、法律環(huán)境上來(lái)，把政府不該管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。嚴(yán)格依法行政，建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的政府行政決策機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政監(jiān)督制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。
加快事業(yè)單位改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。依法規(guī)范行政執(zhí)法主體，對(duì)事業(yè)單位承擔(dān)的行政管理、行政執(zhí)法職能收歸行政機(jī)關(guān)。對(duì)確需由事業(yè)單位承擔(dān)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)重新界定委托授權(quán)，凡是受委托或授權(quán)的事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算管理。對(duì)其他事業(yè)單位要分類(lèi)指導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化布局，改制轉(zhuǎn)企，用三年時(shí)間基本完成事業(yè)單位改革任務(wù)，逐步使部分事業(yè)單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的獨(dú)立法人。根據(jù)省、市規(guī)定從現(xiàn)在起到20xx年末，凍結(jié)事業(yè)編制，全面完成行政事業(yè)單位改革任務(wù)。
3、堅(jiān)持以營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
要發(fā)展就必須有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，穩(wěn)定是發(fā)展的硬道理，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境做前提，發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。今年是建國(guó)55周年，9月份中央將召開(kāi)xx屆四中全會(huì)。做好信訪工作，解決突出信訪問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)十分重要而迫切的政治任務(wù)。根據(jù)省、市委的部署，區(qū)委決定，集中三個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展一場(chǎng)解決突出信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾糾紛的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。這是區(qū)委對(duì)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)采取的一項(xiàng)重要舉措，全區(qū)各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把精神統(tǒng)一到區(qū)委的統(tǒng)一部署上來(lái)，增強(qiáng)大局意識(shí)、增強(qiáng)政治意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)重大信訪案件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，要親自部署，親自包案，其他領(lǐng)導(dǎo)也要主動(dòng)做好分管戰(zhàn)線、分管范圍內(nèi)的信訪工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理要實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：一是堅(jiān)決遏制進(jìn)京去省到市上訪的高發(fā)勢(shì)頭。二是確保不發(fā)生震驚全國(guó)和全省的重大信訪案件和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，確保不發(fā)生影響鐵東區(qū)形象的大事。三是省重點(diǎn)交辦案件中集體訪息訪率要達(dá)到100%，個(gè)訪息訪率要達(dá)到90%;市重點(diǎn)交辦案件中集體訪息訪率要達(dá)到90%，個(gè)訪息訪率要達(dá)到80%。四是有理訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪的比例要明顯下降。五是對(duì)辦了錯(cuò)案造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人要實(shí)行責(zé)任追究。六是建立健全解決信訪和社會(huì)糾紛問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。這次通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，要解決一批群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題。作為全區(qū)現(xiàn)在最突出問(wèn)題是對(duì)市轉(zhuǎn)屬企業(yè)涉及到的企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)屬、并軌、欠發(fā)職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)等的問(wèn)題，涉及到的單位要認(rèn)真研究，依據(jù)有關(guān)政策，做好工作。對(duì)城市建設(shè)管理，特別是高官嶺、營(yíng)城子兩個(gè)村的占地動(dòng)遷引起的集體訪、不穩(wěn)定因素，要加大力度，切實(shí)做好工作。對(duì)涉法案件，政法部門(mén)要按照市里規(guī)定和進(jìn)度要求，抓緊落實(shí)，盡快解決。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、“三方面”人員問(wèn)題，組織和人事部門(mén)、各級(jí)黨委、各街道黨工委、企業(yè)的黨組織，都要認(rèn)真地做好這方面的工作。二是著力解決省市交辦的信訪重點(diǎn)案件。三是著力解決區(qū)自查重點(diǎn)案件。涉及到的單位要領(lǐng)導(dǎo)包案，要親自處理這些問(wèn)題，力爭(zhēng)在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)取得明顯的效果。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，完善信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)基層管理工作，切實(shí)提高基層解決信訪問(wèn)題和化解矛盾糾紛的能力。二是突出問(wèn)題要從源頭抓起，特別是那些因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益問(wèn)題而引發(fā)的信訪問(wèn)題，要從源頭上抓。三是要落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的政策，各單位不要隨意開(kāi)政策的口子，切實(shí)維護(hù)政策法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。對(duì)省、市掛牌的重點(diǎn)安全防范單位，要堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，特別要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。對(duì)有重大火災(zāi)隱患而不按規(guī)定要求進(jìn)行整改的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決予以關(guān)停。
切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理工作。圍繞創(chuàng)建“平安鐵東”，重點(diǎn)開(kāi)展打擊殺人、搶劫、盜竊、黃賭毒專(zhuān)項(xiàng)整治工作和命案的偵破工作，特別是要實(shí)現(xiàn)命案發(fā)案率下降20%;完成追逃“功”邪教組織失蹤人員80%的目標(biāo)。要進(jìn)一步深化群防群治工作，抓好社區(qū)專(zhuān)職保安隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和突出的治安問(wèn)題要進(jìn)行集中整治，努力為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證鐵東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在當(dāng)前困難和矛盾比較集中的經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，加快發(fā)展，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的發(fā)展本事和駕馭全局能力是新的考驗(yàn)。我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。