2017福建廈門思明區(qū)小學招生方案工作意見

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為認真貫徹落實《義務(wù)教育法》,保障適齡兒童受教育權(quán)益,維護教育公平,進一步規(guī)范學校招生行為,促進我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展,根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市2017年秋季小學招生工作意見的通知》(廈教綜〔2017〕11號)等文件要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,現(xiàn)就做好2017年秋季我區(qū)小學招生工作制定如下工作意見。
    一、招生原則
    堅持“劃片招生,就近入學”原則,組織所劃定的招生片區(qū)內(nèi)適齡兒童按時就近免試入學;堅持“積分優(yōu)先,遵循志愿”原則,組織符合條件的進城務(wù)工人員隨遷適齡子女派位入學。
    二、招生對象
    本區(qū)戶籍或居住在本區(qū)符合政策條件的年滿6周歲(即2011年8月31日前出生)的適齡兒童。
    三、報名時間
    本區(qū)戶籍適齡兒童,符合政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童,以及各類政策性照顧對象子女的報名時間為7月9日、7月10日。
    符合積分入學基本條件的非本區(qū)戶籍進城務(wù)工人員隨遷適齡子女網(wǎng)絡(luò)報名時間為4月14日至4月28日。
    未經(jīng)區(qū)教育行政主管部門批準,任何區(qū)屬公、民辦小學均不得提前報名和招生。
     四、本區(qū)戶籍適齡兒童入學辦法
     (一)公辦小學實行劃片招生,優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍適齡兒童。小學招生片區(qū)由區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
     (二)片區(qū)招生對象的界定
    1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”,即適齡兒童與父親(母親)戶口一致,實際居住地與戶口所在地一致(指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實際住所)。
    2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2017年7月10日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
    3.原省級示范小學(含分校)和思明區(qū)協(xié)和雙語學校片區(qū)生的招生對象除應(yīng)符合“兩一致”外,還應(yīng)滿足以下條件之一:
    ①適齡兒童的父親(母親)持有片區(qū)住宅房屋產(chǎn)權(quán)(父親或母親所占房屋產(chǎn)權(quán)比例應(yīng)超過50%,下同)滿一年的,適齡兒童及其父親(母親)還應(yīng)在片區(qū)落戶和實際居住均一年以上(2016年8月31日前入住),新落戶并入住的新建住宅商品房除外。
    ②適齡兒童的父親和母親確無房產(chǎn),父親(母親)租住片區(qū)房屋的,所租住的房屋應(yīng)為家庭居住地,適齡兒童及其父親(母親)還應(yīng)在片區(qū)落戶和實際居住均一年以上,并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
    ③適齡兒童的父親(母親)購買的片區(qū)住宅房產(chǎn)(持有效的購房合同和購房票據(jù))由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的,且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房,該住處為其居住地,實際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)落戶和居住均一年以上。
    ④適齡兒童的祖父母或外祖父母實際居住并擁有片區(qū)住宅房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達六年以上(含六年),適齡兒童及其父親(母親)與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊,落戶和實際居住均1年以上的,可視為片區(qū)招生對象。
     上述前三種情況還要同時滿足同一套住宅房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學一至六年級就學,符合計劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。
     (三)區(qū)教育行政主管部門于報名前一周向轄區(qū)內(nèi)本區(qū)戶籍的適齡兒童發(fā)出《學齡兒童接受義務(wù)教育通知書》,屆時由家長或監(jiān)護人攜帶孩子,于規(guī)定的報名時間,到片區(qū)內(nèi)的學校報名登記,經(jīng)學校審核確認后,給予辦理報名手續(xù)。
    因故不能如期到校報名者,應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學校提出申請,經(jīng)學校同意,可適當推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者,應(yīng)書面向?qū)W?;騾^(qū)教育行政主管部門說明原因,經(jīng)批準后予以補報,若片區(qū)學校學額已滿,由區(qū)教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者,學校應(yīng)及時上報區(qū)教育行政主管部門,由區(qū)教育行政主管部門依《義務(wù)教育法》處理。
    (四)因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象,經(jīng)確認后由區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排入學,可在政府安排的住所所在片區(qū)學校就學。
    (五)片區(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料:
    1.學齡兒童接受義務(wù)教育通知書;
    2.戶籍證明,指適齡兒童與父親(母親)同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿;
    3.住房及居住情況證明;
    4.其他必要的證明材料。
    五、各類政策性照顧對象適齡子女入學辦法
     (一)香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學,其父親(母親)為香港、澳門特別行政區(qū)居民的,由區(qū)教育主管部門根據(jù)其父親(母親)房產(chǎn)所在地或居住地統(tǒng)籌安排入學;其父親(母親)為本區(qū)戶籍的,由區(qū)教育主管部門根據(jù)其父親(母親)戶籍所屬招生片區(qū)統(tǒng)籌安排入學。
    香港和澳門特別行政區(qū)居民適齡兒童申請在我區(qū)入學,其父親和母親均非香港、澳門特別行政區(qū)居民且均非本市戶籍的,申請就讀公辦學校,應(yīng)滿足以下條件:
    父親(母親)在廈務(wù)工、暫住和近參加我市社會保險的年限要滿2年,且目前在思明區(qū)暫住。
    此政策2016年開始執(zhí)行,做為過渡,2017年申請就學的適齡兒童父親(母親)應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和近參加我市社會保險均需滿1年。2018年申請就學的適齡兒童父親(母親)應(yīng)在廈務(wù)工、暫住和近參加我市社會保險均需滿2年。
     符合上述條件的香港和澳門籍適齡兒童申請入學時,由家長直接向父親(母親)戶籍所在地或房產(chǎn)所在地或居住地所屬片區(qū)學校申請,學校匯總后報送區(qū)教育主管部門審核確認。此類對象辦理入學須提供的材料及辦理流程,詳見附件6。
     (二)持有《臺灣居民來往大陸通行證》的臺灣學生因家長在思明區(qū)購房置業(yè)或工作需隨父親(母親)在思明區(qū)生活而要求在我區(qū)就讀小學的,由市、區(qū)教育行政部門審核后,統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學就讀;也可由其父母事先與學校聯(lián)系,獲準后辦理就讀手續(xù)。
     臺灣籍學生辦理入學須提供的材料及辦理流程,詳見附件6。
     (三)華僑、外籍學生申請在我區(qū)就讀小學的,由市、區(qū)教育行政部門審核后,統(tǒng)籌安排到居住地所屬片區(qū)內(nèi)小學就讀;也可由其父母或法定監(jiān)護人事先與學校聯(lián)系,獲準后辦理就讀手續(xù)。
     華僑和外籍學生辦理入學須提供的材料及辦理流程,詳見附件6。
     (四)人才子女申請政策性照顧入學,于6月1日至6月25日向區(qū)教育行政部門提供相關(guān)部門核發(fā)的證書或文件,書面申請材料,申請人與其子女的身份證明,以及證明直系親屬關(guān)系的戶口簿、出生證明等材料,由區(qū)教育行政部門核查后指導安排就學。
     (五)符合優(yōu)待條件的軍人子女入學,按照《廈門市教育局關(guān)于進一步做好軍人子女教育優(yōu)待工作的通知》(廈教基〔2015〕32號)的要求和程序辦法執(zhí)行,由區(qū)教育主管部門核查后指導安排就學。
     (六)符合區(qū)委區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定,屬于促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)措施的招生對象,按區(qū)政府規(guī)定的扶持政策執(zhí)行。
     六、進城務(wù)工人員隨遷子女入學辦法
     根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進一步做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》(廈府〔2014〕65號)、《廈門市進城務(wù)工人員隨遷子女小學積分入學辦法指導意見》(廈教基〔2016〕1號)以及廈門市教育局《關(guān)于貫徹落實國家居住證政策做好進城務(wù)工人員隨遷子女小學積分入學工作的通知》(廈教基〔2017〕9號)等文件精神,為切實保障暫住我區(qū)的進城務(wù)工人員隨遷適齡子女(以下簡稱隨遷子女)平等接受義務(wù)教育權(quán)利,我區(qū)在確保完成招收本區(qū)戶籍適齡兒童及符合招生政策規(guī)定的適齡兒童后,對剩余學位采取積分管理和電腦派位相結(jié)合的辦法,遵循招生計劃公開、招生辦法公開、報名時間公開、錄取結(jié)果公開的原則,科學合理、公平公正地招收符合積分規(guī)定的隨遷子女進入思明區(qū)小學就讀,具體積分入學方案見《2017年進城務(wù)工人員隨遷適齡子女申請就讀思明區(qū)小學一年級積分入學實施細則》(附件 2)。
    七、工作要求
     (一)各校要認真審核招生對象所提供的原始材料,切實把好關(guān),做好對象的確定工作。適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實有效。若材料不實,一經(jīng)查實,做如下處理:①本區(qū)戶籍的學齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象,由區(qū)小學招生領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排,有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整;②進城務(wù)工人員的隨遷適齡子女取消其在我區(qū)參加積分入學的資格。
    (二)維護正常的招生秩序,保護片區(qū)適齡兒童入學的合法權(quán)利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童,學校應(yīng)耐心疏導,動員家長將戶籍遷回實際居住地入學,居住地所在學校應(yīng)給予接收。
    (三)因各種原因不符合片區(qū)招生條件的本區(qū)常住戶籍適齡兒童,經(jīng)學校審核匯總報送區(qū)義務(wù)教育辦公室,由區(qū)小學招生領(lǐng)導小組審核,符合條件的原片區(qū)學校應(yīng)予以接收,不符合條件的,由區(qū)小學招生領(lǐng)導小組于7月13日前統(tǒng)籌安排接收學校,有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
    (四)對個別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難,要求跨片區(qū)報名的,須由家長填寫申請表,在保證接收片區(qū)學生入學的前提下,經(jīng)接收學校集體研究審核后,于7月11日前向區(qū)小學招生領(lǐng)導小組書面申請,經(jīng)批準后方可錄取。
    (五)認真做好統(tǒng)籌入學工作。貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策,認真做好政策性照顧入學的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。各類符合政策性照顧條件的對象由區(qū)小學招生領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導安排。若選擇的學校過于集中,超出學??山邮漳芰Γ蓞^(qū)小學招生領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排,有關(guān)學校和學生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
     (六)認真貫徹落實《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門特殊教育提升計劃(2014-2016)實施方案的通知》(廈府辦〔2014〕172號)要求,嚴格執(zhí)行《殘疾人教育條例》規(guī)定,加強殘疾兒童分類安置工作,確保我區(qū)每個殘疾兒童少年都能夠接受合適的教育,做到全覆蓋、零拒絕。具體辦法見《思明區(qū)2017年秋季小學招收三類殘疾兒童工作意見》(附件3)。
    (七)規(guī)范民辦學校招生行為,實行民辦義務(wù)教育學校分級管理。區(qū)教育局將根據(jù)民辦小學定級評估結(jié)果,合理核定各民辦小學招生計劃。自主招生的民辦學校,報名人數(shù)超過招生人數(shù)時,禁止采用筆試或者任何變相形式的知識性考試方式選拔生源。加強民辦小學統(tǒng)籌管理,對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女,且按規(guī)定免除學生的學雜費、課本費、簿籍費等費用的民辦小學,根據(jù)評定等級按不同標準分別給予辦學專項經(jīng)費補助。對未經(jīng)批準擅自招生、擅自擴大招生規(guī)模,以及預收費、亂收費的,予以通報,責令立即整改,并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
     (八)各公、民辦小學要認真執(zhí)行區(qū)教育局下達的招生計劃,未經(jīng)批準不得擅自擴大或減少招生規(guī)模。小學一年級新生班生額為45人,若因特殊情況需突破,須以書面形式報區(qū)小學招生領(lǐng)導小組核準。
    各公、民辦小學招收的新生,須報區(qū)小學招生領(lǐng)導小組批準后方可錄取。嚴禁招收不足入學年齡的兒童入學,違規(guī)招收的一律取消入學資格。
     (九)各校應(yīng)高度重視招生工作,認真學習,準確掌握招生政策,嚴格按照區(qū)小學招生工作領(lǐng)導小組的要求及時間安排開展工作(見附件4),按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù),不得虛報瞞報招生數(shù)。各校應(yīng)于招生期間公布聯(lián)系電話,及時受理家長咨詢,耐心細致做好宣傳解釋工作。
     各校應(yīng)認真貫徹《福建省教育廳關(guān)于嚴格規(guī)范義務(wù)教育學校入學招生管理的通知》(閩教基〔2014〕45號)精神,嚴格遵守招生紀律,共同維護教育公平。不得以與部門(單位)“共建”名義違規(guī)招生;公辦小學未經(jīng)教育主管部門核準,一律不得以特長名義招收學生,不得擅自舉辦各類特色學校、特色班;嚴禁將各種競賽、考級和獎勵證書作為入學依據(jù);嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費用。
     區(qū)教育局紀檢監(jiān)察部門要強化招生重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點時段的監(jiān)督,對違反招生紀律的人員將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
     (十)各校應(yīng)增強法制觀念、政策意識、服務(wù)意識和廉政意識,認真做好群眾的來信來訪工作,熱情、耐心、細致做好家長的工作。凡符合入學條件的要及時給予辦理,不符合條件的要給予明確答復和耐心解釋說明。招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題,要及時在學校內(nèi)部化解。區(qū)內(nèi)小學間的問題在相互協(xié)商后仍無法解決的情況下,由區(qū)教育局裁決。嚴禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象發(fā)生,切實維護招生秩序和社會穩(wěn)定,確保今年秋季小學招生工作順利進行。
    八、其他
    (一)本《意見》由思明區(qū)教育局負責解釋。
    (二)本《意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行,有效期一年。
    思明區(qū)教育局
    2017年6月7日