四、失業(yè)的度量和失業(yè)的影響
常用的反映失業(yè)程度的指標(biāo)有兩個:失業(yè)率和失業(yè)持續(xù)期。失業(yè)率是失業(yè)人數(shù)占社會勞動力人數(shù)(經(jīng)濟(jì)活動人口)的百分比,用公式表示為:

失業(yè)率可按性別、年齡、所受教育程度等分組資料計算。按某一標(biāo)志計算時,分母應(yīng)與分子的范圍相一致,所計算出的失業(yè)率可以反映某一特定群體的失業(yè)程度。若分母仍為社會勞動力總數(shù),將各組失業(yè)率求和,則可得到總失業(yè)率。
失業(yè)持續(xù)期是指失業(yè)者處于失業(yè)狀態(tài)的持續(xù)時間,一般以周(星期)為時間單位,通常計算平均失業(yè)持續(xù)期,即將所有失業(yè)者的失業(yè)持續(xù)時間求和,然后除以失業(yè)人數(shù)。其計算公式為:

平均失業(yè)持續(xù)期的長度是反映失業(yè)嚴(yán)重程度的重要指標(biāo)。平均失業(yè)持續(xù)期相對地短,一般來說,此類失業(yè)為正常失業(yè),它反映了經(jīng)濟(jì)的動態(tài)性;如果在失業(yè)率相同的情況下,平均失業(yè)持續(xù)期延長,則表明勞動力市場中存在長期失業(yè)者。為清楚地理解平均失業(yè)持續(xù)期在度量失業(yè)程度中的意義,我們可以對勞動力市場的存量和流量進(jìn)行分析。面對勞動力市場,人們可以有三種身份,即就業(yè)者、失業(yè)者和非勞動力三種狀態(tài)。而三種狀態(tài)的相互轉(zhuǎn)換,會發(fā)生六種變換。這六種變換可以通過圖l~5進(jìn)行觀察:就業(yè)狀態(tài)一失業(yè)狀態(tài),就業(yè)狀態(tài)一非勞動力,失業(yè)狀態(tài)一就業(yè)狀態(tài),失業(yè)狀態(tài)一非勞動力,非勞動力一就業(yè)狀態(tài),非勞動力一失業(yè)狀態(tài)。由于這些變動,處于失業(yè)的人是變化著的,但失業(yè)率可能不變。

利用平均失業(yè)持續(xù)期指標(biāo)以及對勞動力市場存量一流量的分析可計算年失業(yè)率,其公式為:

年失業(yè)率取決于失業(yè)人數(shù)所占社會勞動力的比例和平均失業(yè)持續(xù)期。由此可見,同為4%的年失業(yè)率,既可以是所有的社會勞動力在一年中有4%的時間(2.08個星期)處于失業(yè)狀態(tài),也可以是有4%的社會勞動力在一年當(dāng)中均處于失業(yè)狀態(tài)而成為長期失業(yè)者。顯然,后者的失業(yè)狀態(tài)要比前者嚴(yán)重。
如前所述,失業(yè)現(xiàn)象既包括正常失業(yè),也包括非正常失業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,既然要使市場在配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,上述兩大類失業(yè)就有其存在的必然性。這是問題的一個方面。但另一方面,無論是何種類型的失業(yè),都給經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展帶來負(fù)面影響,包括物質(zhì)的和精神的、家庭的和社會的負(fù)面影響。
其一,失業(yè)造成家庭生活困難。就業(yè)是勞動者賴以謀生的基礎(chǔ),當(dāng)勞動者處于失業(yè)狀態(tài)時,其勞動力價值無法實現(xiàn),無法通過勞動獲得勞動報酬。特別是長期失業(yè)者,一旦失業(yè)持續(xù)期超過領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的資格標(biāo)準(zhǔn)(24周或其他時間標(biāo)準(zhǔn)),失業(yè)救濟(jì)金即會被取消,從而不得不求助于社會救濟(jì),成為社會救濟(jì)的對象。
其二,失業(yè)是勞動力資源浪費(fèi)的典型形式。勞動力不能投人到生產(chǎn)過程中去,這就直接堵塞了創(chuàng)造新價值的道路,阻礙了國民收入的增長。勞動力資源的浪費(fèi)不僅是當(dāng)前勞動的浪費(fèi),而且是積累勞動的浪費(fèi),是多重的浪費(fèi)。
其三,失業(yè)直接影響勞動者精神需要的滿足程度。失業(yè)及喪失勞動收入,使失業(yè)者承受著巨大的壓力,直接影響著失業(yè)者的生活方式和社會交往方式,阻礙著勞動者精神需要的滿足。
失業(yè)的負(fù)面影響是多方面的,特別是非正常失業(yè)更是如此。正因為如此,社會各界都將降低失業(yè)率作為一個極其重要的社會政策目標(biāo)而加以研究。