2017年司法考試備戰(zhàn)已經(jīng)悄然拉開了帷幕，為了各位考友能夠更好地復(fù)習(xí)應(yīng)戰(zhàn)，特為大家?guī)?lái)2017年司法考試卷一司法制度考點(diǎn)的內(nèi)容，希望能對(duì)各位的備考有幫助。
七、法官的保障和退休
司法的獨(dú)立與公正需要從身份、職務(wù)、經(jīng)濟(jì)等各方面保障法官的獨(dú)立。按照美國(guó)學(xué)者普郎克( Thans E.Plank)的觀點(diǎn)，司法獨(dú)立乃是指“制度性的獨(dú)立”( institational independence)，即需要靠一系列制度予以保障和落實(shí)。他認(rèn)為這些制度應(yīng)包括法官的終身制和退休制、固定的和充足的收入、任職資格的要求，有限的司法豁免。缺乏任何一項(xiàng)制度，司法的獨(dú)立都是難以實(shí)現(xiàn)的。①
為保障法官嚴(yán)格執(zhí)法、獨(dú)立公正地審判案件，需要建立法官的身份保障和經(jīng)濟(jì)保障制度。法官的身份保障，是指為解除法官后顧之憂，使其免受外部干擾而依法行使職權(quán)，法律規(guī)定法官一經(jīng)任命，便不得隨意更換，不得被免職、轉(zhuǎn)職或調(diào)換工作;只有依據(jù)法定條件，才能予以彈劾、撤職、調(diào)離或令其提前退休。法官的經(jīng)濟(jì)保障，是以高薪制和優(yōu)厚的退休金制等形式保障法官的較高的經(jīng)濟(jì)收入，解除法官生活上的后顧之憂，使其不受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。
健全法官的職業(yè)保障，推進(jìn)法官職業(yè)化，必須從制度上確保法官依法履行職權(quán)，維護(hù)司法公正。健全法官的職業(yè)保障制度體系，我們認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面加以保障：(1)保障法官的職業(yè)權(quán)力。法官應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，堅(jiān)決排除行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。落實(shí)合議庭、獨(dú)任法官對(duì)案件作出裁決的權(quán)力，杜絕法院內(nèi)部的行政干預(yù)。法院的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，支持法官排除各種干擾，保障法官依法獨(dú)立公正地司法。(2)保障法官的職業(yè)地位。法官一經(jīng)任用，除正常工作調(diào)動(dòng)外，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、降職、辭職或者處分。(3)保障法官職業(yè)收入，逐步提高法官待遇，增強(qiáng)法官職業(yè)的吸引力，維護(hù)法官職業(yè)應(yīng)有的尊榮。
根據(jù)法官法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)法官的保障主要為職業(yè)保障、工資保險(xiǎn)福利保障、人身和財(cái)產(chǎn)保障等。(1)職業(yè)保障。法官履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和條件;法官依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;非因法定程序、法定事由，不被免職、降職、辭退或者處分等。(2)人身和財(cái)產(chǎn)保障。法官依法履行職責(zé)，受法律保護(hù);法官的人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)。(3)工資保險(xiǎn)福利保障。根據(jù)審判工作特點(diǎn)，國(guó)家規(guī)定了法官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。法官實(shí)行定期增資制度。經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資;有特殊貢獻(xiàn)的，可以按照規(guī)定提前晉升工資。法官享受國(guó)家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇。
同時(shí)，法官法還規(guī)定，國(guó)家根據(jù)審判工作特點(diǎn)規(guī)定法官的退休制度。法官退休后享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他待遇。
七、法官的保障和退休
司法的獨(dú)立與公正需要從身份、職務(wù)、經(jīng)濟(jì)等各方面保障法官的獨(dú)立。按照美國(guó)學(xué)者普郎克( Thans E.Plank)的觀點(diǎn)，司法獨(dú)立乃是指“制度性的獨(dú)立”( institational independence)，即需要靠一系列制度予以保障和落實(shí)。他認(rèn)為這些制度應(yīng)包括法官的終身制和退休制、固定的和充足的收入、任職資格的要求，有限的司法豁免。缺乏任何一項(xiàng)制度，司法的獨(dú)立都是難以實(shí)現(xiàn)的。①
為保障法官嚴(yán)格執(zhí)法、獨(dú)立公正地審判案件，需要建立法官的身份保障和經(jīng)濟(jì)保障制度。法官的身份保障，是指為解除法官后顧之憂，使其免受外部干擾而依法行使職權(quán)，法律規(guī)定法官一經(jīng)任命，便不得隨意更換，不得被免職、轉(zhuǎn)職或調(diào)換工作;只有依據(jù)法定條件，才能予以彈劾、撤職、調(diào)離或令其提前退休。法官的經(jīng)濟(jì)保障，是以高薪制和優(yōu)厚的退休金制等形式保障法官的較高的經(jīng)濟(jì)收入，解除法官生活上的后顧之憂，使其不受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑。
健全法官的職業(yè)保障，推進(jìn)法官職業(yè)化，必須從制度上確保法官依法履行職權(quán)，維護(hù)司法公正。健全法官的職業(yè)保障制度體系，我們認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面加以保障：(1)保障法官的職業(yè)權(quán)力。法官應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，堅(jiān)決排除行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干預(yù)。落實(shí)合議庭、獨(dú)任法官對(duì)案件作出裁決的權(quán)力，杜絕法院內(nèi)部的行政干預(yù)。法院的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，支持法官排除各種干擾，保障法官依法獨(dú)立公正地司法。(2)保障法官的職業(yè)地位。法官一經(jīng)任用，除正常工作調(diào)動(dòng)外，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得被免職、降職、辭職或者處分。(3)保障法官職業(yè)收入，逐步提高法官待遇，增強(qiáng)法官職業(yè)的吸引力，維護(hù)法官職業(yè)應(yīng)有的尊榮。
根據(jù)法官法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)法官的保障主要為職業(yè)保障、工資保險(xiǎn)福利保障、人身和財(cái)產(chǎn)保障等。(1)職業(yè)保障。法官履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和條件;法官依法審判案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;非因法定程序、法定事由，不被免職、降職、辭退或者處分等。(2)人身和財(cái)產(chǎn)保障。法官依法履行職責(zé)，受法律保護(hù);法官的人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù)。(3)工資保險(xiǎn)福利保障。根據(jù)審判工作特點(diǎn)，國(guó)家規(guī)定了法官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)。法官實(shí)行定期增資制度。經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資;有特殊貢獻(xiàn)的，可以按照規(guī)定提前晉升工資。法官享受國(guó)家規(guī)定的審判津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇。
同時(shí)，法官法還規(guī)定，國(guó)家根據(jù)審判工作特點(diǎn)規(guī)定法官的退休制度。法官退休后享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他待遇。