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一、人力資源開發(fā)的目標
(一)人力資源開發(fā)目標的特性
1．人力資源開發(fā)目標的多元性
(1)人力資源開發(fā)目標社會發(fā)展需要的多元性。從經(jīng)濟角度看，人力資源開發(fā)的目標首先是提高勞動者的勞動技能、綜合素質(zhì)及其技術(shù)創(chuàng)新能力，造就各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才；從政治角度看，人力資源開發(fā)的目標是培養(yǎng)人的參政、議政能力，推進社會政治民主化的進程；從文化角度看，人力資源開發(fā)的目標是陶冶人的思想情操，豐富人的感情世界，促進精神文明建設(shè)。
(2)人力資源開發(fā)目標個體發(fā)展需要的多元性。人的發(fā)展是自身潛能不斷開發(fā)、個性品質(zhì)不斷生成與自我價值不斷實現(xiàn)的過程。在人的生命周期的不同階段，人力資源開發(fā)目標也必須因時而異。在嬰幼兒階段，人力資源開發(fā)的主要目標是增進健康，啟迪智慧，陶冶人格，培養(yǎng)優(yōu)良習慣；在兒童與青少年階段，人力資源開發(fā)的主要目標是全面提高人的基本素質(zhì)，奠定好做人、做事和進一步接受專業(yè)教育的基礎(chǔ)；在大學階段，人力資源開發(fā)的主要目標是培養(yǎng)正確的世界觀和價值觀、高尚的道德品質(zhì)及勤于學習、善于創(chuàng)造的科學精神，掌握較系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識、較深厚的專業(yè)知識和較廣博的科學文化知識，造就各類專業(yè)技術(shù)人才；在成人階段，人力資源開發(fā)的主要目標是促進那些在職人員不斷增長能力、更新知識、提高技術(shù)和專業(yè)水平。
2．人力資源開發(fā)目標的層次性
從開發(fā)主體的角度看，人力資源開發(fā)的主體有國家、組織和個人等，不同層次的開發(fā)主體在開發(fā)目標上具有差異性：國家的開發(fā)目標是提高全民族的整體素質(zhì)，造就各級各類人才，優(yōu)化人力資源的整體結(jié)構(gòu)，提高全社會的人力資源使用效益；組織的開發(fā)目標是提高組織成員的業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化組織內(nèi)的人力資源配置，提高組織內(nèi)人力資源的使用效益，以及培養(yǎng)其敬業(yè)精神；個人開發(fā)的目標體現(xiàn)為自我發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢潛能，自我實施身心保健，自我提高適應(yīng)能力，自我實現(xiàn)價值追求。
3．人力資源開發(fā)目標的整體性
(1)目標制定的整體性。制定人力資源開發(fā)目標，以整體性人力資源開發(fā)為出發(fā)點，既要考慮層次之分，也要考慮類型之別，但不同層次、類型的目標不是孤立的，而是相互聯(lián)系、彼此制約的一個有機整體。從層次目標的聯(lián)系看，生成型開發(fā)是基礎(chǔ)，使用型開發(fā)是關(guān)鍵，挖潛型開發(fā)則使這種開發(fā)保持動態(tài)優(yōu)化，不斷提高開發(fā)起點。從目標上看，人力資源開發(fā)可分為數(shù)量上的開發(fā)、素質(zhì)上的開發(fā)與配置機制上的開發(fā)。數(shù)量上的開發(fā)目標在于使人力資源總量與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)，這是整體性人力資源開發(fā)的第一步；素質(zhì)上的開發(fā)是人力資源的深層次開發(fā)，只有數(shù)量沒有高素質(zhì)的人力資源不可能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，反而會成為社會經(jīng)濟發(fā)展的沉重負擔；配置機制上的開發(fā)是人力資源開發(fā)要求既有數(shù)量又有質(zhì)量，只有配置合理才能發(fā)揮出人力資源的整體效益。
(2)目標實施的整體性。整體性人力資源開發(fā)的目標是國家、地區(qū)或組織整體發(fā)展目標的重要組成部分。實施整體性開發(fā)目標，涉及教育部門、勞動人事部門、企事業(yè)單位等方面的體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換與政策調(diào)整，既要宏觀統(tǒng)籌，又要分工落實，充分調(diào)動社會各方面的力量，齊心協(xié)力實現(xiàn)目標。
(二)人力資源開發(fā)的目標層次
1．人力資源開發(fā)的總體目標
人力資源開發(fā)總體目標是指進行人力資源開發(fā)活動所爭取達到的一種未來狀態(tài)。它是開展各項人力資源開發(fā)活動的依據(jù)和動力。
(1)促進人的發(fā)展是人力資源開發(fā)的高目標
何謂“人的發(fā)展”，從生理學角度看，人的發(fā)展包括生理發(fā)展與心理發(fā)展。生理發(fā)展是心理發(fā)展的基礎(chǔ)，心理發(fā)展則進一步影響和促進生理發(fā)展。從教育學角度看，人的發(fā)展包括全面發(fā)展與個性發(fā)展。全面發(fā)展是指人的體力和智力以及人的活動能力與道德品質(zhì)的多方面的發(fā)展，個性發(fā)展是指基于個性差異基礎(chǔ)上的個人的興趣、特長的形成與發(fā)展。全面發(fā)展與個性發(fā)展是相互促進的關(guān)系：全面發(fā)展是社會進步對人的發(fā)展要求的統(tǒng)一性，個性發(fā)展是社會發(fā)展對人的發(fā)展要求的多樣性；全面發(fā)展是個性發(fā)展的前提，個性發(fā)展是實現(xiàn)全面發(fā)展的途徑。
人的發(fā)展具有下列特征：一是充分發(fā)展的可能性；二是發(fā)展方向的多樣性，個體與生俱來的差異是多樣性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，紛繁復(fù)雜的社會需要是人的多樣性發(fā)展的外在要求；三是發(fā)展結(jié)果的差異性，體現(xiàn)在不同的發(fā)展方向、發(fā)展層次、個性特長等方面。
人的全面發(fā)展與個性發(fā)展的有機結(jié)合是社會高度發(fā)達的產(chǎn)物，也是人力資源開發(fā)的高目標。人力資源的開發(fā)過程，就是根據(jù)社會的要求與個人的條件，為每個人提供獲得知識、提高技能的機會。陶冶情操、增進健康、做出成就、實現(xiàn)自我的各種可能和機會的過程，就是不斷地使人發(fā)現(xiàn)自己的潛能，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性的過程。
人的發(fā)展與社會發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，不可偏廢任何一個方面。開發(fā)人力資源，應(yīng)立足于促進人的發(fā)展來推動社會的全面進步，其目標取向不僅僅是為了培養(yǎng)單純的“經(jīng)濟人”或“技術(shù)人”，不能以犧牲人的發(fā)展為代價，來滿足單純的經(jīng)濟發(fā)展或政治穩(wěn)定的需要。
(2)開發(fā)并有效運用人的潛能是根本目標
人力資源開發(fā)是為充分、科學、合理地發(fā)揮人力資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的積極作用而進行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃等一系列活動，而使人的潛能得到開發(fā)和有效運用則是人力資源開發(fā)的根本目標。人力資源之所以有待于開發(fā)，是因為現(xiàn)實已經(jīng)存在著的人力，并不等于社會實際的生產(chǎn)力，它往往以潛在形態(tài)存在。人所具有的潛能是巨大的。據(jù)有關(guān)專家研究，人的大腦皮層至少有140億個神經(jīng)細胞，每個細胞又通過神經(jīng)纖維與成千上萬個其他細胞建立聯(lián)系，這種聯(lián)系的組合用天文數(shù)字都難以表達。
由此可見，所謂人力資源的開發(fā)，就是采用各種切實有效的手段，充分挖掘勞動者的潛力，提高勞動者的質(zhì)量，改善勞動者的結(jié)構(gòu)，加強勞動力的組織和管理，以促使勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合處于佳狀態(tài)。
人的潛能包括生理潛能和心理潛能。生理潛能又包括體力潛能和智力潛能兩個方面；心理潛能包括性格、氣質(zhì)、能力、知識、興趣、毅力、品質(zhì)、價值觀、道德水準等多方面。兩者相比，人的生理潛能是有限的，而人的心理潛能卻是無比巨大的。
動機與智力相結(jié)合就構(gòu)成個體或群體的潛能值(PV，用公式表示為：
PV—ID
式中PV——潛能值；
I——智力；
D——動機。
開發(fā)人力資源，就是對人的內(nèi)在潛能進行激發(fā)與鼓勵。因此，必須進行智力開發(fā)，提高勞動者的素質(zhì)；采取針對不同需求動機的激勵措施，激發(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性。
2．人力資源開發(fā)的具體目標
(1)國家人力資源開發(fā)的目標
國家作為人力資源開發(fā)的大主體，其目標隸屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期、中期、短期規(guī)劃。國家人力資源開發(fā)的長期目標是：實現(xiàn)充分就業(yè)，提高全民素質(zhì)，高效合理地利用人力資源，取得大的人力資源開發(fā)效益。其短期目標是：合理安置企業(yè)、事業(yè)和行政機構(gòu)冗員的分流工作，培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，提高人力資源的技能，協(xié)調(diào)收入分配過程中的公平與效率的關(guān)系，搞好勞動保護工作等。
(2)勞動人事部門人力資源開發(fā)的目標
勞動人事部門的目標是培育和完善勞動力市場和人才市場，轉(zhuǎn)變職能，從直接插手企業(yè)的各項人力資源開發(fā)活動轉(zhuǎn)變到宏觀指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督上來，創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，抓好勞動力就業(yè)服務(wù)、培訓工作。
(3)教育部門人力資源開發(fā)的目標
教育部門的目標是提高人力資源的能力及綜合素質(zhì)，使之與勞動力市場、用人單位的需求相適應(yīng)。
(4)衛(wèi)生醫(yī)療部門人力資源開發(fā)的目標
衛(wèi)生醫(yī)療部門的目標主要是通過提供各種醫(yī)療保健服務(wù)，增強人力資源體能和健康水平，使員工保持旺盛的精力，以利于其潛能的挖掘和發(fā)揮。
(5)企業(yè)人力資源開發(fā)的目標
企業(yè)通過員工培訓及合理配置、職業(yè)生涯設(shè)計和管理，使“人”與“事”交互發(fā)展，員工得到職業(yè)發(fā)展，同時也為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。