報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來看看吧
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇一
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù)，推動(dòng)人大工作進(jìn)村入社，實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè)，不僅在各村村部設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站，而且還按照方便選民聯(lián)系的原則，結(jié)合社區(qū)服務(wù)管理實(shí)際和人大代表的分布，在各社區(qū)居委會(huì)成立了人大代表工作站。社區(qū)人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大今年的重頭戲狠抓落實(shí)，在縣人大會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營。社區(qū)人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái)，為人大代表履行職責(zé)提供便利條件，是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。每個(gè)社區(qū)人大代表工作站都建立了“兩室、一窗口、一網(wǎng)絡(luò)”即人大代表聯(lián)系選民工作室、人大代表活動(dòng)室、人大代表接待選民窗口以及人大信息交流平臺(tái)，并配備了站長一名和一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工作站的日常接待等事務(wù)。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話，電子信箱等個(gè)人信息，每月20日對(duì)群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待社區(qū)群眾來信來訪收集社情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系小區(qū)群眾，收集社區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報(bào)縣、鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)辦、督辦跟蹤落實(shí)，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動(dòng)了解民情，傾聽民聲，并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，雖然我鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)人大代表工作站成立不到兩個(gè)月的時(shí)間，但效果顯著、深受選民的歡迎。今后，我們將按照縣人大的部署，進(jìn)一步加大對(duì)人大代表工作站的考核和管理力度，使其真正成為代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民的常態(tài)化工作站。
二、穩(wěn)抓代表干事創(chuàng)業(yè)工程，積極推進(jìn)“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)
鎮(zhèn)人大通過“助推發(fā)展聯(lián)企業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)部門、履職為民聯(lián)群眾”為主要內(nèi)容的方式搭建人大代表有效履職平臺(tái)，縱深推進(jìn)代表干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作思路，結(jié)合縣人大提出的“十百千萬”工程，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員對(duì)我鎮(zhèn)中小學(xué)品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，并以每個(gè)學(xué)生不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶。
為推進(jìn)“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)，我鎮(zhèn)專門成立了“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織、跟蹤和協(xié)調(diào)等日常工作。我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片選區(qū)聯(lián)系片區(qū)代表小組踐行主題活動(dòng)，堅(jiān)持每一名片區(qū)代表小組組長掛點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))落實(shí)相關(guān)工作，堅(jiān)持每一名鎮(zhèn)人大代表駐組聯(lián)系選區(qū)群眾開展幫扶服務(wù)。通過開展“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾，為建設(shè)和諧、幸福大新昌獻(xiàn)計(jì)出力，有力推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極組織本鎮(zhèn)的人大代表參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極踐行學(xué)習(xí)教育和聽取意見環(huán)節(jié)，多形式開展代表活動(dòng)，并認(rèn)真對(duì)照檢查“四風(fēng)”問題，剖析思想根源，提出整改措施，確保了活動(dòng)取得實(shí)效。一是認(rèn)真組織代表進(jìn)村入戶，了解民情民意，體察民心民怨，組織各類走訪、視察活動(dòng)6次，重點(diǎn)對(duì)村組級(jí)公路硬化、埠頭大橋建設(shè)、安全飲用水工程、社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)的建設(shè)、啟動(dòng)三小建設(shè)等相關(guān)情況進(jìn)行走訪、調(diào)研、視察;二是認(rèn)真組織代表開展《防洪法》的執(zhí)法檢查，積極配合縣人大開展《農(nóng)村土地承包法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《稅收征收管理法》的執(zhí)法檢查以及《保護(hù)天然闊葉林若干規(guī)定》的跟蹤問效;三是緊扣鎮(zhèn)政府確定的重要事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的民生問題，認(rèn)真審議各專項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)真開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研評(píng)議活動(dòng)以及民主評(píng)議基層站所活動(dòng)。
20xx年是我鎮(zhèn)能否突破今年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)人大將貫徹落實(shí)縣人大和鎮(zhèn)黨委的決策部署，不斷規(guī)范和完善人大代表工作站，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出計(jì)獻(xiàn)力。
一、我們將深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮代表作用上下功夫、求作為、出成效、上臺(tái)階。
二、在當(dāng)前村(居)委會(huì)換屆選舉工作中，鎮(zhèn)人大從規(guī)范選舉工作程序人手，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，并認(rèn)真審查各村(居)委會(huì)換屆選舉工作方案，嚴(yán)把法律、政策、時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)，要求執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作不走樣。
三、擬定的人大工作要點(diǎn)、監(jiān)督工作計(jì)劃安排，重點(diǎn)突出代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表的考評(píng)機(jī)制、民生問題的陽光監(jiān)督等。
四、完善工作機(jī)制，推動(dòng)基層人大基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，參與社區(qū)各項(xiàng)工作、積極為轄區(qū)選民服務(wù)，深入推進(jìn)社區(qū)人大代表工作站建設(shè)。
五、代表視察調(diào)研活動(dòng)重點(diǎn)圍繞加快新昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠及民生重點(diǎn)工程以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。
六、深入踐行人大代表創(chuàng)建“十百千萬”干事創(chuàng)業(yè)工程上我鎮(zhèn)將推出分類引導(dǎo)人大代表“八個(gè)帶頭”干事創(chuàng)業(yè)新舉措。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇二
一、基本情況
目前，全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán)，其中，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席，168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事?？偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì)，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃，提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng)，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng)，把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”，華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度，武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問題
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作?！凹媛毑患?，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)人大工作的強(qiáng)化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實(shí)際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項(xiàng)，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等，兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力?！胺N了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé)，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%，半天時(shí)間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì)，中午2點(diǎn)結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會(huì)”，審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng)，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán)，會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上，鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算，絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，實(shí)則無保障。調(diào)查顯示，認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障，更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí)，無相對(duì)固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂，受工作機(jī)制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對(duì)如何履職不太清楚”，開會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評(píng)、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí)，犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級(jí)崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動(dòng)性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng)，還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國五級(jí)人大中最基層的一級(jí)，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度，提高社會(huì)知曉度，真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作，使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大影響，提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下，縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán)，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐，切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度，建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入年度工作計(jì)劃，積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開展代表活動(dòng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇三
20xx年的主要工作
過去一年，市人大會(huì)在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)全面深化改革、加快發(fā)展升級(jí)、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告25項(xiàng)，開展專題詢問1項(xiàng)，作出決議、決定8項(xiàng)，檢查1部法律實(shí)施情況，開展專題調(diào)研27項(xiàng)，組織代表集中視察5次，配合全國人大、省人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展
會(huì)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長擺在監(jiān)督工作的首位，通過開展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、聽取和審議我市上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告等形式，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問診，并立足我市實(shí)情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢(shì)、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力等方面提出意見建議，力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題，聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報(bào)告，督促市政府有關(guān)部門加大對(duì)閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長效管理機(jī)制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會(huì)的重要職責(zé)。會(huì)聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)、市級(jí)決算，以及20xx年市本級(jí)新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。在審查監(jiān)督過程中，認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求，推動(dòng)預(yù)算安排更加符合我市實(shí)際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實(shí)質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會(huì)加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大跟蹤問效力度，依法審議了20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，督促審計(jì)報(bào)告中反映的8大類51項(xiàng)違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實(shí)。會(huì)緊緊圍繞社會(huì)高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告，針對(duì)存在的問題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議，為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。一年來，先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場(chǎng)改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，為推動(dòng)市委“1+n”系列改革的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程，聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實(shí)。林改釋放綠色“紅利”，會(huì)聽取和審議了我市國有林場(chǎng)改革情況的專項(xiàng)報(bào)告，充分肯定了推進(jìn)全市林場(chǎng)改革所取得的豐碩成果，推動(dòng)我市國有林場(chǎng)改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對(duì)我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議，有力推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。省人大會(huì)外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會(huì)第二十一次會(huì)議全體與會(huì)人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)。緊緊圍繞市委提出的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的目標(biāo)要求，先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會(huì)在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個(gè)方面提出意見建議，促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會(huì)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對(duì)性意見建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補(bǔ)鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實(shí)施了一系列強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步推動(dòng)了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。
電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點(diǎn)，更是未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門加大了對(duì)電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對(duì)我市引進(jìn)全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強(qiáng)的意見建議;同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進(jìn)，努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安
會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé)，著力做好地方立法權(quán)承接，推動(dòng)依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會(huì)關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭(zhēng)取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省人大會(huì)的考核評(píng)估，從20xx年11月20日起，可以對(duì)本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán)，會(huì)詳細(xì)了解社會(huì)各界和人民群眾的立法意愿，切實(shí)抓好立法規(guī)劃和計(jì)劃編制、立法專業(yè)隊(duì)伍和專家咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實(shí)提升執(zhí)行公信力，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了主動(dòng)發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。
為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開展專題詢問和滿意度測(cè)評(píng)，積極推動(dòng)公安部門破解警務(wù)難題，依法履行職責(zé)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力和水平，著力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為落實(shí)好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神，開展了對(duì)《文物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價(jià)值，促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件103件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。
依法認(rèn)真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來信來訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點(diǎn)督辦17件，注重加強(qiáng)對(duì)信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動(dòng)共性問題解決，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)注與推動(dòng)并進(jìn)，回應(yīng)人民關(guān)切
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展監(jiān)督工作，努力推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會(huì)聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告，要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對(duì)20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度，推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大農(nóng)村教育投入，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時(shí)，積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會(huì)會(huì)議順利通過、20xx年1月1日起正式實(shí)施提供了有力支持。
秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實(shí)施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報(bào)道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，組織部分省、市人大代表對(duì)我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察，聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅(jiān)守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報(bào)告，對(duì)全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門制定出臺(tái)殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動(dòng)市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會(huì)對(duì)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對(duì)20xx年會(huì)關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實(shí)情況逐條跟蹤問效，推動(dòng)了全市宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用，改進(jìn)代表工作
堅(jiān)持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點(diǎn)，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動(dòng)力，不斷完善工作機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢(shì)下的代表工作不斷得到改進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來，圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅(jiān)拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點(diǎn)、貧困村實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村、入戶、見人，既扶貧更扶志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，分門別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計(jì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊(duì)。
堅(jiān)持把督辦落實(shí)代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點(diǎn)督辦的方式，注重年初抓及時(shí)交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點(diǎn)，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實(shí)處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個(gè)視察組，分赴13個(gè)縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對(duì)20xx年32條重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并逐條進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。市政府及相關(guān)承辦單位對(duì)督查反饋意見極為重視、積極進(jìn)行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會(huì)議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達(dá)99.3%。
堅(jiān)持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國、省、市人大代表對(duì)我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽證會(huì)、法院庭審旁聽等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表190余人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅(jiān)持定期為代表寄送《中國人大》《時(shí)代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會(huì)會(huì)議材料及學(xué)習(xí)資料，提高了代表建言獻(xiàn)策水平。
始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，堅(jiān)持對(duì)擬任人員任前資格審查、法律知識(shí)考試、與會(huì)組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識(shí)。依法做好大會(huì)選舉工作，市人民政府市長和1名會(huì)委員均高票當(dāng)選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會(huì)共依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強(qiáng)自身建設(shè)
會(huì)以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺。
省委召開全省人大工作會(huì)議后，會(huì)迅速落實(shí)會(huì)議精神，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)新時(shí)期人大工作的意見建議，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認(rèn)真做好全市人大工作會(huì)議有關(guān)文件的起草工作，同時(shí)，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)的專項(xiàng)督查。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》，既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。會(huì)認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實(shí)施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進(jìn)了會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會(huì)治安綜合治理等具體工作中，認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽民聲、聚民智，出實(shí)招、求實(shí)效，多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項(xiàng)目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎(jiǎng)。
主動(dòng)接受全國人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，研究探討與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強(qiáng)了工作合力。
各位代表,市人大會(huì)工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會(huì)組成人員的共同努力，得益于社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會(huì)表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)工作。
20xx年的主要任務(wù)
市委三屆十一次全會(huì)和全市人大工作會(huì)議，對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會(huì)工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職能，全力促進(jìn)全面深化改革，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、緊扣時(shí)代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等重大時(shí)代主題，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會(huì)依法履職的全過程，大力推動(dòng)全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會(huì)黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動(dòng)黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、緊扣發(fā)展中心，充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會(huì)要緊緊圍繞xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，聽取審議市政府計(jì)劃和預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告，審計(jì)查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、代表建議辦理等工作情況的專項(xiàng)報(bào)告;組織開展檔案法、全民健身?xiàng)l例等法律法規(guī)在我市貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對(duì)全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。在監(jiān)督工作中，要綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實(shí)情況“回頭看”、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、緊扣立法重點(diǎn)，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程
堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長遠(yuǎn)來謀劃和推進(jìn)立法工作，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點(diǎn)是制定我市立法條例，并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法和法治意識(shí)。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃，切實(shí)抓好全民普法工作，努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。實(shí)施凡經(jīng)人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時(shí)公開向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會(huì)法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會(huì)服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
四、緊扣為民宗旨，不斷增強(qiáng)代表工作實(shí)效
堅(jiān)持和完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班，組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請(qǐng)市人大代表列席會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點(diǎn)督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對(duì)代表建議辦理工作開展集中專題視察，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。
主動(dòng)適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進(jìn)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求，研究完善會(huì)的組織和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時(shí)開展對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒落實(shí)廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以良好作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表，未來五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級(jí)人大及其會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗(yàn)我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，依法履職、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇四
嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。下面小編為大家?guī)韲?yán)以用權(quán)專題研討
工作報(bào)告
范文，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。
一、在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作中，在經(jīng)過經(jīng)典著作學(xué)習(xí)交流和“嚴(yán)以修身”專題討論的基礎(chǔ)上，從7月份起，我社開展了“嚴(yán)以用權(quán)”專題討論?？h供銷社專題教育工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委組織部和縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)工作部署和要求，嚴(yán)格按照專題教育工作的步驟和方法安排工作。
二、廣大黨員干部在“嚴(yán)以用權(quán)”專題討論中，深入學(xué)習(xí)積極主動(dòng)撰寫學(xué)習(xí)
心得體會(huì)
文章，在“嚴(yán)以用權(quán)”專題討論交流會(huì)上，踴躍發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)干部更是以身作則、帶頭垂范。在專題討論會(huì)上，能做到理論與實(shí)際相結(jié)合，帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。
三、通過專題討論，使得每一個(gè)黨員干部深深懂得：習(xí)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，深刻闡明了新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的基本準(zhǔn)則、干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)指南、個(gè)人修養(yǎng)的畢生追求。其中，“嚴(yán)以用權(quán)”是關(guān)鍵，權(quán)力是把雙刃劍，正確用權(quán)就能為人民造福，濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益，損害黨和政府形象。
怎樣才能做到“嚴(yán)以用權(quán)”?首先要織密權(quán)力運(yùn)行的制度“籠子”。 制度是規(guī)矩，敬畏制度才能不越紅線、不逾規(guī)矩。“嚴(yán)以用權(quán)”關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，“籠子”要嚴(yán)密結(jié)實(shí)。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性，沒有“籠子”約束不行，“籠子”不嚴(yán)密結(jié)實(shí)也不行。要加快推行權(quán)力清單制度，嚴(yán)格界定職能部門及
崗位職責(zé)
與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任，做到可執(zhí)行、可考核、可問責(zé)?！盎\子”要透明，陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果都要公開，讓違規(guī)行為“無處藏身”。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。不管什么人，“出籠”必受懲，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。 二是要樹立正確的權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會(huì)，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。相反，如果利用權(quán)力搞小集團(tuán)、搞特權(quán)，甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會(huì)滑向腐敗的深淵。三是要心中有戒不任性。心有戒尺，方知高低。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部心中要有戒尺，對(duì)待權(quán)力決不能趨之若鶩，更不能徇私枉法、以權(quán)謀私，要始終有平常之心、戒懼之意，淡泊名利、坦然處置，筑牢慎權(quán)慎行的防火線，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線。要扎實(shí)履職盡責(zé)，以焦裕祿等先進(jìn)模范為榜樣，發(fā)揚(yáng)“老黃?！本瘢軗?dān)重任、敢涉險(xiǎn)灘、勤于耕耘、甘于奉獻(xiàn)。
四是答好用權(quán)“三問”。一問“權(quán)是什么”?權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個(gè)人享受和謀利的工具。二問“為誰用權(quán)”?權(quán)應(yīng)為民所用，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。三問“怎么用權(quán)”，對(duì)手中的權(quán)力，要有敬畏之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇五
我專門比較了這兩年的兩院報(bào)告，發(fā)現(xiàn)在談問題的方面，每年講的基本都一樣，只是在措詞上有點(diǎn)不一樣。”今天上午，全國人大代表張曉山并不顧忌最高人民檢察院檢察長曹建明就坐在旁邊，直言兩院報(bào)告中存在的問題。曹建明邊認(rèn)真傾聽，邊記下張曉山代表的意見。
曹建明也是全國人大代表，他被分在湖北團(tuán)。今天上午，曹建明參加了湖北團(tuán)一組對(duì)兩院報(bào)告的討論。除了張曉山代表外，還有一些代表在肯定兩院報(bào)告的同時(shí)，也當(dāng)面向曹建明反映問題。
胡茂成代表認(rèn)為，現(xiàn)在有毒食品防不勝防，不知道買什么東西好。牛奶出問題，面條也問題，油也出問題，不知道哪種是安全的、健康的食品，兩院在保護(hù)食品安全方面應(yīng)加強(qiáng)工作。此外，胡茂成代表反映說，有老百姓給他寫信，還有人打電話，反映拐賣婦女和兒童的事，拐賣婦女和兒童的行為對(duì)社會(huì)的危害非常大，希望兩院也能加強(qiáng)打擊力度。
“司法不公是老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題，怎么加強(qiáng)檢察院的司法監(jiān)督力度？”梁惠玲代表舉例說，比如法院判的不公，檢察院能做的就是抗訴，但抗訴的結(jié)果如何？這點(diǎn)無法保證。梁惠玲表示，有不少群眾向她反映問題，她接到的信訪中，涉法涉訴的占很大比例，其中有判決不公的問題。
仇小樂代表當(dāng)面向曹建明反映一件事。他說：“有個(gè)企業(yè)勝訴了，但兩年來無法執(zhí)行，人大代表對(duì)此案進(jìn)行監(jiān)督后，涉案的特殊單位竟然去威脅企業(yè)，問企業(yè)給了人大代表多少錢，還說他們已經(jīng)給企業(yè)和人大代表的通話采取了特殊手段。如果全國人民都持這種邏輯，還要人大代表干什么？人大代表不就是要幫老百姓反映問題嗎？”仇小樂問曹建明：“這個(gè)涉案的特殊單位這么做，到底對(duì)不對(duì)？”曹建明回答：“這是不允許的。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇一
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，更好地為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù)，推動(dòng)人大工作進(jìn)村入社，實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè)，不僅在各村村部設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站，而且還按照方便選民聯(lián)系的原則，結(jié)合社區(qū)服務(wù)管理實(shí)際和人大代表的分布，在各社區(qū)居委會(huì)成立了人大代表工作站。社區(qū)人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大今年的重頭戲狠抓落實(shí)，在縣人大會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下，以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營。社區(qū)人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái)，為人大代表履行職責(zé)提供便利條件，是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。每個(gè)社區(qū)人大代表工作站都建立了“兩室、一窗口、一網(wǎng)絡(luò)”即人大代表聯(lián)系選民工作室、人大代表活動(dòng)室、人大代表接待選民窗口以及人大信息交流平臺(tái)，并配備了站長一名和一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工作站的日常接待等事務(wù)。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話，電子信箱等個(gè)人信息，每月20日對(duì)群眾反映的問題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待社區(qū)群眾來信來訪收集社情民意，駐地代表根據(jù)工作需要，不定期深入走訪所聯(lián)系小區(qū)群眾，收集社區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制，將收集的意見建議整理后形成代表意見建議，報(bào)縣、鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)辦、督辦跟蹤落實(shí)，并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過在工作站開展活動(dòng)了解民情，傾聽民聲，并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，雖然我鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)人大代表工作站成立不到兩個(gè)月的時(shí)間，但效果顯著、深受選民的歡迎。今后，我們將按照縣人大的部署，進(jìn)一步加大對(duì)人大代表工作站的考核和管理力度，使其真正成為代表聯(lián)系選民、服務(wù)選民的常態(tài)化工作站。
二、穩(wěn)抓代表干事創(chuàng)業(yè)工程，積極推進(jìn)“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)
鎮(zhèn)人大通過“助推發(fā)展聯(lián)企業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)督聯(lián)部門、履職為民聯(lián)群眾”為主要內(nèi)容的方式搭建人大代表有效履職平臺(tái)，縱深推進(jìn)代表干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)人大創(chuàng)新工作思路，結(jié)合縣人大提出的“十百千萬”工程，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員對(duì)我鎮(zhèn)中小學(xué)品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一幫扶，解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難，并以每個(gè)學(xué)生不少于500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶。
為推進(jìn)“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)，我鎮(zhèn)專門成立了“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)組織、跟蹤和協(xié)調(diào)等日常工作。我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片選區(qū)聯(lián)系片區(qū)代表小組踐行主題活動(dòng)，堅(jiān)持每一名片區(qū)代表小組組長掛點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))落實(shí)相關(guān)工作，堅(jiān)持每一名鎮(zhèn)人大代表駐組聯(lián)系選區(qū)群眾開展幫扶服務(wù)。通過開展“三聯(lián)三責(zé)三促”主題活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾，為建設(shè)和諧、幸福大新昌獻(xiàn)計(jì)出力，有力推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作服務(wù)大局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極組織本鎮(zhèn)的人大代表參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極踐行學(xué)習(xí)教育和聽取意見環(huán)節(jié)，多形式開展代表活動(dòng)，并認(rèn)真對(duì)照檢查“四風(fēng)”問題，剖析思想根源，提出整改措施，確保了活動(dòng)取得實(shí)效。一是認(rèn)真組織代表進(jìn)村入戶，了解民情民意，體察民心民怨，組織各類走訪、視察活動(dòng)6次，重點(diǎn)對(duì)村組級(jí)公路硬化、埠頭大橋建設(shè)、安全飲用水工程、社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)的建設(shè)、啟動(dòng)三小建設(shè)等相關(guān)情況進(jìn)行走訪、調(diào)研、視察;二是認(rèn)真組織代表開展《防洪法》的執(zhí)法檢查，積極配合縣人大開展《農(nóng)村土地承包法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《稅收征收管理法》的執(zhí)法檢查以及《保護(hù)天然闊葉林若干規(guī)定》的跟蹤問效;三是緊扣鎮(zhèn)政府確定的重要事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的民生問題，認(rèn)真審議各專項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)真開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研評(píng)議活動(dòng)以及民主評(píng)議基層站所活動(dòng)。
20xx年是我鎮(zhèn)能否突破今年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)人大將貫徹落實(shí)縣人大和鎮(zhèn)黨委的決策部署，不斷規(guī)范和完善人大代表工作站，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出計(jì)獻(xiàn)力。
一、我們將深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法，結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮代表作用上下功夫、求作為、出成效、上臺(tái)階。
二、在當(dāng)前村(居)委會(huì)換屆選舉工作中，鎮(zhèn)人大從規(guī)范選舉工作程序人手，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，并認(rèn)真審查各村(居)委會(huì)換屆選舉工作方案，嚴(yán)把法律、政策、時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)，要求執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作不走樣。
三、擬定的人大工作要點(diǎn)、監(jiān)督工作計(jì)劃安排，重點(diǎn)突出代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表的考評(píng)機(jī)制、民生問題的陽光監(jiān)督等。
四、完善工作機(jī)制，推動(dòng)基層人大基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，參與社區(qū)各項(xiàng)工作、積極為轄區(qū)選民服務(wù)，深入推進(jìn)社區(qū)人大代表工作站建設(shè)。
五、代表視察調(diào)研活動(dòng)重點(diǎn)圍繞加快新昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠及民生重點(diǎn)工程以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。
六、深入踐行人大代表創(chuàng)建“十百千萬”干事創(chuàng)業(yè)工程上我鎮(zhèn)將推出分類引導(dǎo)人大代表“八個(gè)帶頭”干事創(chuàng)業(yè)新舉措。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇二
一、基本情況
目前，全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán)，其中，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席，168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級(jí)黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級(jí)黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事?？偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì)，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃，提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng)，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng)，督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng)，把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級(jí)指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會(huì)按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會(huì)均建立完善了人大常委會(huì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會(huì)、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)等方式，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會(huì)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊(cè)”，華鎣市人大常委會(huì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)制度，武勝縣人大常委會(huì)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會(huì)”。
二、存在的問題
(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權(quán)重太輕。二是社會(huì)民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會(huì)議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作?！凹媛毑患?，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對(duì)人大工作的強(qiáng)化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實(shí)際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項(xiàng)，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等，兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力?！胺N了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí)，既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé)，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會(huì)1天時(shí)間的占79%，半天時(shí)間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點(diǎn)開會(huì)，中午2點(diǎn)結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會(huì)”，審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng)，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會(huì)議主席團(tuán)，會(huì)后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上，鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算，絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，實(shí)則無保障。調(diào)查顯示，認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障，更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí)，無相對(duì)固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂，受工作機(jī)制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對(duì)如何履職不太清楚”，開會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評(píng)、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會(huì)議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會(huì)議或開展活動(dòng)時(shí)，犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級(jí)崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動(dòng)性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識(shí)不強(qiáng)，還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對(duì)策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是全國五級(jí)人大中最基層的一級(jí)，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺(tái)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識(shí)到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。二是加大社會(huì)宣傳力度，提高社會(huì)知曉度，真正形成社會(huì)各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對(duì)人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作，使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大影響，提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實(shí)基礎(chǔ)著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應(yīng)為同級(jí)黨委委員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對(duì)穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下，縣級(jí)預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，可面對(duì)人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán)，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐，切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評(píng)議代表制度，建議對(duì)評(píng)議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。上級(jí)人大要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級(jí)人大常委會(huì)要把加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入年度工作計(jì)劃，積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開展代表活動(dòng)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇三
20xx年的主要工作
過去一年，市人大會(huì)在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)全面深化改革、加快發(fā)展升級(jí)、推進(jìn)民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。全年共聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告25項(xiàng)，開展專題詢問1項(xiàng)，作出決議、決定8項(xiàng)，檢查1部法律實(shí)施情況，開展專題調(diào)研27項(xiàng)，組織代表集中視察5次，配合全國人大、省人大會(huì)開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表視察23次，依法任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。
一、監(jiān)督與支持并重，服務(wù)改革發(fā)展
會(huì)主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，積極服務(wù)全市改革發(fā)展大局，緊緊圍繞省委“十六字”發(fā)展方針和市委重大決策部署，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，寓監(jiān)督于支持之中，寓支持于監(jiān)督之中，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、圍繞“穩(wěn)增長”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)始終把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長擺在監(jiān)督工作的首位，通過開展上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研、召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、聽取和審議我市上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告等形式，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把脈問診，并立足我市實(shí)情，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度切換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、路徑變換的新趨勢(shì)、新規(guī)律、新要求，從保持發(fā)展定力、擴(kuò)大有效需求、推進(jìn)改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力等方面提出意見建議，力促全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中向好。為進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素資源配置，有效解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用地難的問題，聽取和審議了全市工業(yè)園區(qū)土地利用情況的報(bào)告，督促市政府有關(guān)部門加大對(duì)閑置土地的處置和二次開發(fā)的力度，健全園區(qū)土地長效管理機(jī)制，提高工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的水平和單位土地面積對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督是會(huì)的重要職責(zé)。會(huì)聽取和審議了市政府預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支審計(jì)、市級(jí)決算，以及20xx年市本級(jí)新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金安排使用情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。在審查監(jiān)督過程中，認(rèn)真按照新預(yù)算法的要求，推動(dòng)預(yù)算安排更加符合我市實(shí)際，促使審查監(jiān)督從程序性向程序性與實(shí)質(zhì)性并重轉(zhuǎn)變，并且這種轉(zhuǎn)變將成為今后我市人大會(huì)加強(qiáng)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的新常態(tài)。
會(huì)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大跟蹤問效力度，依法審議了20xx年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，督促審計(jì)報(bào)告中反映的8大類51項(xiàng)違反預(yù)算資金管理使用相關(guān)規(guī)定的問題得到較好整改落實(shí)。會(huì)緊緊圍繞社會(huì)高度關(guān)注的政府性債務(wù)資金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，聽取和審議了關(guān)于預(yù)防與控制市級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況的報(bào)告，針對(duì)存在的問題，提出了“借之有度、用之有方、還之有道、治之有規(guī)”等意見建議，為我市政府性債務(wù)資金在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)規(guī)范安全運(yùn)行提供了有益參考。
2、圍繞“促改革”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換。一年來，先后聽取和審議了市人民政府關(guān)于我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、深化國有林場(chǎng)改革、推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，為推動(dòng)市委“1+n”系列改革的貫徹落實(shí)發(fā)揮了重要作用。
圍繞推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地確權(quán)頒證及經(jīng)營流轉(zhuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)和中低產(chǎn)農(nóng)田改造進(jìn)程，聽取和審議了我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況的專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的意見》得到有效貫徹落實(shí)。林改釋放綠色“紅利”，會(huì)聽取和審議了我市國有林場(chǎng)改革情況的專項(xiàng)報(bào)告，充分肯定了推進(jìn)全市林場(chǎng)改革所取得的豐碩成果，推動(dòng)我市國有林場(chǎng)改革向“保生態(tài)、保民生”目標(biāo)縱深推進(jìn)。在深入開展“秀美江西(吉安)行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織部分省、市人大代表對(duì)我市推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)情況進(jìn)行了專題視察，圍繞搶抓機(jī)遇、敢于創(chuàng)新、突出特色、注重管理等方面提出了意見建議，有力推動(dòng)了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。省人大會(huì)外僑民宗工委和省新聞媒體以“又踏層峰望眼開”為題，用整四版的篇幅向全省宣傳吉安“旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略所取得的成果和人大監(jiān)督的成效，并作為典型材料印發(fā)省十二屆人大會(huì)第二十一次會(huì)議全體與會(huì)人員和全省各設(shè)區(qū)市，這在我省設(shè)區(qū)市中尚屬首例。
3、圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)。緊緊圍繞市委提出的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、升級(jí)發(fā)展的目標(biāo)要求，先后聽取和審議了井岡蜜柚、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平發(fā)揮了積極作用。
井岡蜜柚作為我市扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，得到習(xí)的關(guān)心關(guān)懷。會(huì)在審議中著重從妥善處理好種植大戶和千家萬戶的關(guān)系、規(guī)模種植和綜合效益的關(guān)系、發(fā)展速度和技術(shù)保障的關(guān)系、鮮果銷售和精深加工的關(guān)系四個(gè)方面提出意見建議，促進(jìn)井岡蜜柚走產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、造福于民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
電子信息產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。會(huì)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不足，提出了針對(duì)性意見建議，得到市政府積極采納。市政府相關(guān)職能部門在完善發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、優(yōu)化配套服務(wù)、開展補(bǔ)鏈招商、延長產(chǎn)業(yè)鏈條等方面實(shí)施了一系列強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步推動(dòng)了我市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升。
電子商務(wù)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，是我市適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的新增長點(diǎn)，更是未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潛力所在。通過開展我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，濃厚了全市上下發(fā)展電子商務(wù)的氛圍，市政府及有關(guān)部門加大了對(duì)電子商務(wù)發(fā)展扶持力度，提升了全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和支撐服務(wù)體系效能，為我市搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇打下了良好基礎(chǔ)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。為促進(jìn)引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)加速發(fā)展，組織部分省、市人大代表對(duì)我市引進(jìn)全國性股份制銀行和地方銀行發(fā)展情況進(jìn)行專題視察，充分肯定了這些銀行在自身發(fā)展和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的顯著成效，并提出促其做大做強(qiáng)的意見建議;同時(shí)，幫助協(xié)調(diào)解決了部分股份制銀行和地方銀行在建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題。市政府相關(guān)職能部門積極跟進(jìn)，努力助推引進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展壯大。
二、立法與依法并行，建設(shè)法治吉安
會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)法治吉安建設(shè)作為重要職責(zé)，著力做好地方立法權(quán)承接，推動(dòng)依法行政、公正司法。
按照xx屆四中全會(huì)關(guān)于“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”的精神，積極爭(zhēng)取省人大和市委重視與支持，較好地完成了承接地方立法權(quán)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省人大會(huì)的考核評(píng)估，從20xx年11月20日起，可以對(duì)本市范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，成為全省首批賦予地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。
為依法行使好地方立法權(quán)，會(huì)詳細(xì)了解社會(huì)各界和人民群眾的立法意愿，切實(shí)抓好立法規(guī)劃和計(jì)劃編制、立法專業(yè)隊(duì)伍和專家咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)立法理論學(xué)習(xí)，選派業(yè)務(wù)骨干參加全國人大立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織外出學(xué)習(xí)考察地方立法工作，著力在提高地方立法能力上下功夫，努力使立法盡快適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，建議全市法院加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方法、健全執(zhí)行機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)行資源配置，切實(shí)提升執(zhí)行公信力，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到公平正義。為支持檢察機(jī)關(guān)充分行使檢察職權(quán)，依法懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，提出了主動(dòng)發(fā)揮職能作用、完善預(yù)防工作機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化預(yù)防格局、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的審議意見，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮更大作用。
為增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，組織部分全國、省、市人大代表視察市中心城區(qū)公安工作，并開展專題詢問和滿意度測(cè)評(píng)，積極推動(dòng)公安部門破解警務(wù)難題，依法履行職責(zé)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和突發(fā)事件的能力和水平，著力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為落實(shí)好習(xí)關(guān)于“讓文物活起來”的指示精神，開展了對(duì)《文物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，要求市政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”要求、充分挖掘文物價(jià)值，促進(jìn)了我市文物保護(hù)力度的加大和文物保護(hù)狀況的改善。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件103件，對(duì)“一府兩院”報(bào)送的7件規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查。
依法認(rèn)真做好人大信訪工作，全年共受理群眾來信來訪815人次，轉(zhuǎn)辦信訪件138件，重點(diǎn)督辦17件，注重加強(qiáng)對(duì)信訪件尤其是涉法涉訴信訪件的分析研判，從中梳理監(jiān)督線索，通過執(zhí)法司法監(jiān)督途徑，推動(dòng)共性問題解決，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、關(guān)注與推動(dòng)并進(jìn)，回應(yīng)人民關(guān)切
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾新期待，抓住民生和權(quán)益保護(hù)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎實(shí)開展監(jiān)督工作，努力推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。
病有所醫(yī)、學(xué)有所教是民之所盼。為保障農(nóng)民群眾更加公平地享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，會(huì)聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的報(bào)告，要求政府有關(guān)部門著力完善農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管機(jī)制。為深化農(nóng)村教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，對(duì)20xx年代表視察全市農(nóng)村教育改革發(fā)展情況所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，督促政府有關(guān)部門加大了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)改革、辦學(xué)體制改革以及中小學(xué)人事制度改革力度，推動(dòng)市、縣兩級(jí)政府落實(shí)相關(guān)政策，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，加大農(nóng)村教育投入，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村教育健康快速發(fā)展。同時(shí)，積極配合省人大開展《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(草案)》立法調(diào)研，為該《條例》獲省人大會(huì)會(huì)議順利通過、20xx年1月1日起正式實(shí)施提供了有力支持。
秉持“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的理念，積極配合省人大開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查、《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》實(shí)施情況檢查、中華環(huán)保世紀(jì)行農(nóng)村飲用水安全保障采訪報(bào)道、20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪暨全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治情況調(diào)研等活動(dòng)。同時(shí)，認(rèn)真組織開展我市20xx年環(huán)保贛江行檢查采訪活動(dòng)，組織部分省、市人大代表對(duì)我市城市生活和工業(yè)污水處理情況進(jìn)行了集中視察，聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)市政府及有關(guān)部門深入開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，認(rèn)真做好“減量、透綠、留白、傳承、堅(jiān)守”五篇文章，努力把我市建成“水清、河暢、天藍(lán)、氣凈、路通、景美”的新吉安。
聽取和審議了市人民政府關(guān)于全市公墓建設(shè)與管理情況的報(bào)告，對(duì)全市殯葬改革工作開展了跟蹤監(jiān)督，要求市政府相關(guān)部門制定出臺(tái)殯葬設(shè)施建設(shè)管理整體規(guī)劃、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，推動(dòng)市政府把綠色殯葬建設(shè)納入各縣(市、區(qū))政府民生工程目標(biāo)考核。會(huì)對(duì)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定高度重視，對(duì)20xx年會(huì)關(guān)于我市宗教事務(wù)管理情況審議意見的落實(shí)情況逐條跟蹤問效，推動(dòng)了全市宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)依法管理的水平穩(wěn)步提升。
四、聯(lián)系與督促并用，改進(jìn)代表工作
堅(jiān)持密切聯(lián)系人大代表和人民群眾，以創(chuàng)新聯(lián)系形式為重點(diǎn)，以督促代表建議辦理為抓手，以支持和保障代表參政履權(quán)為動(dòng)力，不斷完善工作機(jī)制，豐富活動(dòng)內(nèi)容，激發(fā)履職熱情，新形勢(shì)下的代表工作不斷得到改進(jìn)。
認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的要求，踐行黨的群眾路線，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《吉安市人大會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法》，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》。一年來，圍繞精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表牢記習(xí)關(guān)于“立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要指示，以攻堅(jiān)拔寨、鏟除貧根為己任，深入扶貧點(diǎn)、貧困村實(shí)地調(diào)研，進(jìn)村、入戶、見人，既扶貧更扶志，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，分門別類幫助群眾制定脫貧之策，千方百計(jì)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法籌措扶貧資金，以精準(zhǔn)扶貧確保精準(zhǔn)脫貧，讓貧困群眾絕不在全面小康的進(jìn)程中掉隊(duì)。
堅(jiān)持把督辦落實(shí)代表意見建議作為聯(lián)系服務(wù)代表、激發(fā)代表履職熱情的重要抓手，堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專工委歸口督辦、選任聯(lián)重點(diǎn)督辦的方式，注重年初抓及時(shí)交辦、年中抓限期辦結(jié)、后期抓督辦難點(diǎn)，突出抓了建議承辦大戶督辦、建議辦理“回頭看”和辦理進(jìn)度慢及代表不滿意建議的督辦，督促建議辦理工作真正落到實(shí)處。特別是組織70余名省、市人大代表和承辦單位負(fù)責(zé)人組成7個(gè)視察組，分赴13個(gè)縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位，對(duì)20xx年32條重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并逐條進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。市政府及相關(guān)承辦單位對(duì)督查反饋意見極為重視、積極進(jìn)行整改，使建議辦理做到了件件有著落、事事有回音。市三屆人大五次會(huì)議期間收到的139件代表建議已全部辦結(jié)，代表滿意率達(dá)99.3%。
堅(jiān)持代表參加異地交叉視察制度，先后組織部分全國、省、市人大代表對(duì)我市城市垃圾處理及建筑揚(yáng)塵防治、工業(yè)園區(qū)土地利用、井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行交叉視察或調(diào)研，既讓代表親身感受我市改革發(fā)展穩(wěn)定所取得重大成就，又拓寬了代表知情知政渠道。推薦代表25批142人次參加有關(guān)單位作風(fēng)測(cè)評(píng)、座談會(huì)、聽證會(huì)、法院庭審旁聽等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表190余人次列席會(huì)會(huì)議、參加會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，充分聽取和吸納代表的意見建議;先后三次組織22名代表參加全省人大代表履職培訓(xùn)班;堅(jiān)持定期為代表寄送《中國人大》《時(shí)代主人》《吉安人大》等刊物，提前印發(fā)會(huì)會(huì)議材料及學(xué)習(xí)資料，提高了代表建言獻(xiàn)策水平。
始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，堅(jiān)持對(duì)擬任人員任前資格審查、法律知識(shí)考試、與會(huì)組成人員見面和任職表態(tài)發(fā)言制度，不斷強(qiáng)化擬任人員的執(zhí)法為民、依法行政、公正司法意識(shí)。依法做好大會(huì)選舉工作，市人民政府市長和1名會(huì)委員均高票當(dāng)選，圓滿完成了選舉任務(wù)。全年會(huì)共依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員33人次(其中任職16人、免職17人)，確保了市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)工作人員。
五、規(guī)范與創(chuàng)新并舉，加強(qiáng)自身建設(shè)
會(huì)以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，一手抓制度規(guī)范，一手抓工作創(chuàng)新，著力提高依法履職能力和工作效能，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、定期參加省“人大講堂”和全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇等制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了中央、省委、市委一系列重大決策部署，學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)和黨的歷史，用科學(xué)理論武裝頭腦，始終做到方向正確、目標(biāo)明確、政治清醒、行動(dòng)自覺。
省委召開全省人大工作會(huì)議后，會(huì)迅速落實(shí)會(huì)議精神，深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)新時(shí)期人大工作的意見建議，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的新理念，認(rèn)真做好全市人大工作會(huì)議有關(guān)文件的起草工作，同時(shí)，配合省委、省人大督查組做好全省人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)的專項(xiàng)督查。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》，既為人大工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和政策保障,也為人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。會(huì)認(rèn)真按照省人大、市委關(guān)于民主法制領(lǐng)域改革的新要求，制定了吉安市實(shí)施憲法宣誓制度辦法，完善了監(jiān)督工作中專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等方面的工作流程，草擬了立法工作的一系列制度辦法，促進(jìn)了會(huì)工作的制度化和規(guī)范化。
結(jié)合人大各方面工作，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在贛江西堤除險(xiǎn)加固及周邊棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包掛、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)共建、企業(yè)幫扶、社會(huì)治安綜合治理等具體工作中，認(rèn)真執(zhí)行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”制度，經(jīng)常深入基層一線，聽民聲、聚民智，出實(shí)招、求實(shí)效，多項(xiàng)工作被評(píng)為全市先進(jìn)。特別是參與贛江西堤建設(shè)項(xiàng)目的指揮部全體干部和工作人員，以為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了群眾信賴，受到了市委特別嘉獎(jiǎng)。
主動(dòng)接受全國人大、省人大會(huì)的工作指導(dǎo)，承辦了全省人大選舉任免聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)議。召開了全市縣(市、區(qū))人大會(huì)主任座談會(huì)，研究探討與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的新思路、新舉措，創(chuàng)新了工作理念，增強(qiáng)了工作合力。
各位代表,市人大會(huì)工作之所以能夠順利開展,取得可喜成績,得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”的鼎力配合，得益于各位市人大代表和會(huì)組成人員的共同努力，得益于社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)心支持。在此，我代表市人大會(huì)表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離黨和人民的要求、代表的期待還有不小差距。主要是：人大主導(dǎo)立法的工作機(jī)制有待建立并完善;強(qiáng)化跟蹤督辦、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的力度還需不斷加大;為代表履職提供服務(wù)保障、密切同人大代表和人民群眾聯(lián)系尚需進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)工作。
20xx年的主要任務(wù)
市委三屆十一次全會(huì)和全市人大工作會(huì)議，對(duì)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展提出了新的要求。20xx年會(huì)工作的總體要求是：在中共吉安市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職能，全力促進(jìn)全面深化改革，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開局、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、緊扣時(shí)代主題，牢牢把握人大工作正確的政治方向
緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等重大時(shí)代主題，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大及其會(huì)依法履職的全過程，大力推動(dòng)全市改革發(fā)展和法治吉安建設(shè)，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。充分發(fā)揮人大會(huì)黨組在把握人大工作正確政治方向上的核心保證作用，始終把推動(dòng)黨的路線方針政策和市委重大決策部署、重要指示精神的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題，時(shí)時(shí)處處維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，高質(zhì)量完成市委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、緊扣發(fā)展中心，充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用
緊扣發(fā)展這一中心開展監(jiān)督是充分發(fā)揮人大及其會(huì)職能作用的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。今年，會(huì)要緊緊圍繞xx屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念、省委“十六字”發(fā)展方針和“提前翻番、全面小康”的總目標(biāo)，聽取審議市政府計(jì)劃和預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告，審計(jì)查出問題整改情況、有關(guān)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)、公立醫(yī)院綜合改革、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、“六五”普法、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、代表建議辦理等工作情況的專項(xiàng)報(bào)告;組織開展檔案法、全民健身?xiàng)l例等法律法規(guī)在我市貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查;組織部分省、市人大代表對(duì)全市水庫水質(zhì)污染整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等情況開展集中視察，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。在監(jiān)督工作中，要綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、審議意見落實(shí)情況“回頭看”、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷創(chuàng)新監(jiān)督與支持有機(jī)統(tǒng)一的工作方式，形成凝聚各方力量、共促改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、緊扣立法重點(diǎn)，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程
堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，從全局和長遠(yuǎn)來謀劃和推進(jìn)立法工作，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接。今年立法的重點(diǎn)是制定我市立法條例，并就加強(qiáng)吉泰走廊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的立法開展調(diào)研、聽證、論證等前期工作。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的憲法和法治意識(shí)。督促市政府有關(guān)部門制訂“七五”普法規(guī)劃，切實(shí)抓好全民普法工作，努力營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。實(shí)施凡經(jīng)人大及其會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員，正式就職時(shí)公開向憲法宣誓制度。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)，充分發(fā)揮會(huì)法律顧問、法律專家?guī)旌腿舜笮旁L在法治吉安建設(shè)中的作用，不斷提高人大及其會(huì)服務(wù)依法治市的質(zhì)量和水平。按照省委的統(tǒng)一部署，今年市、縣、鄉(xiāng)人大代表將進(jìn)行換屆選舉。會(huì)將按照中央和省委統(tǒng)一部署，根據(jù)修改后的選舉法、地方組織法和代表法及我省配套法規(guī)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)履行指導(dǎo)職責(zé)，推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
四、緊扣為民宗旨，不斷增強(qiáng)代表工作實(shí)效
堅(jiān)持和完善會(huì)組成人員聯(lián)系基層市人大代表、市人大代表聯(lián)系人民群眾等工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化代表的為民服務(wù)宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過舉辦專題培訓(xùn)班，組織代表進(jìn)行憲法、新立法法等法律法規(guī)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表的綜合素質(zhì)和依法履職能力。繼續(xù)邀請(qǐng)市人大代表列席會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、集中視察等活動(dòng)，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)工作的參與度。尊重代表主體地位，為代表依法履職提供條件，暢通代表知情知政和反映社情民意的渠道。強(qiáng)化代表意見建議辦理工作，繼續(xù)實(shí)行會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各專工委歸口督辦、選任聯(lián)工委重點(diǎn)督辦制度，創(chuàng)新督辦方式;繼續(xù)組織部分全國、省、市人大代表對(duì)代表建議辦理工作開展集中專題視察，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。
主動(dòng)適應(yīng)人大工作新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論、憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、厘清思路，牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革思維創(chuàng)新工作，以法治方式推進(jìn)工作，保持人大工作的生機(jī)與活力。要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新人大工作的意見》的要求，研究完善會(huì)的組織和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu);配合市委適時(shí)開展對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況的督促檢查。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒落實(shí)廉政準(zhǔn)則、黨的紀(jì)律條例、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委若干規(guī)定，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷鞏固和擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，以良好作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系與指導(dǎo)，形成人大工作創(chuàng)新發(fā)展的整體合力。
各位代表，未來五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面小康的偉大征程戰(zhàn)火如荼。各級(jí)人大及其會(huì)處在民主法治建設(shè)的第一線，能否擔(dān)負(fù)起時(shí)代的重任，人民在檢閱我們，歷史將檢驗(yàn)我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼押蛫^發(fā)有為的工作激情，堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，依法履職、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，為加快依法治市進(jìn)程、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇四
嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。下面小編為大家?guī)韲?yán)以用權(quán)專題研討
工作報(bào)告
范文，歡迎大家閱讀學(xué)習(xí)。
一、在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作中，在經(jīng)過經(jīng)典著作學(xué)習(xí)交流和“嚴(yán)以修身”專題討論的基礎(chǔ)上，從7月份起，我社開展了“嚴(yán)以用權(quán)”專題討論?？h供銷社專題教育工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委組織部和縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)工作部署和要求，嚴(yán)格按照專題教育工作的步驟和方法安排工作。
二、廣大黨員干部在“嚴(yán)以用權(quán)”專題討論中，深入學(xué)習(xí)積極主動(dòng)撰寫學(xué)習(xí)
心得體會(huì)
文章，在“嚴(yán)以用權(quán)”專題討論交流會(huì)上，踴躍發(fā)言。領(lǐng)導(dǎo)干部更是以身作則、帶頭垂范。在專題討論會(huì)上，能做到理論與實(shí)際相結(jié)合，帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)。
三、通過專題討論，使得每一個(gè)黨員干部深深懂得：習(xí)關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，深刻闡明了新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的基本準(zhǔn)則、干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)指南、個(gè)人修養(yǎng)的畢生追求。其中，“嚴(yán)以用權(quán)”是關(guān)鍵，權(quán)力是把雙刃劍，正確用權(quán)就能為人民造福，濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益，損害黨和政府形象。
怎樣才能做到“嚴(yán)以用權(quán)”?首先要織密權(quán)力運(yùn)行的制度“籠子”。 制度是規(guī)矩，敬畏制度才能不越紅線、不逾規(guī)矩。“嚴(yán)以用權(quán)”關(guān)鍵是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，“籠子”要嚴(yán)密結(jié)實(shí)。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性，沒有“籠子”約束不行，“籠子”不嚴(yán)密結(jié)實(shí)也不行。要加快推行權(quán)力清單制度，嚴(yán)格界定職能部門及
崗位職責(zé)
與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任，做到可執(zhí)行、可考核、可問責(zé)?！盎\子”要透明，陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果都要公開，讓違規(guī)行為“無處藏身”。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。不管什么人，“出籠”必受懲，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”。 二是要樹立正確的權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會(huì)，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。相反，如果利用權(quán)力搞小集團(tuán)、搞特權(quán)，甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會(huì)滑向腐敗的深淵。三是要心中有戒不任性。心有戒尺，方知高低。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部心中要有戒尺，對(duì)待權(quán)力決不能趨之若鶩，更不能徇私枉法、以權(quán)謀私，要始終有平常之心、戒懼之意，淡泊名利、坦然處置，筑牢慎權(quán)慎行的防火線，堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的底線。要扎實(shí)履職盡責(zé)，以焦裕祿等先進(jìn)模范為榜樣，發(fā)揚(yáng)“老黃?！本瘢軗?dān)重任、敢涉險(xiǎn)灘、勤于耕耘、甘于奉獻(xiàn)。
四是答好用權(quán)“三問”。一問“權(quán)是什么”?權(quán)力是服務(wù)人民的工具，不是個(gè)人享受和謀利的工具。二問“為誰用權(quán)”?權(quán)應(yīng)為民所用，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。三問“怎么用權(quán)”，對(duì)手中的權(quán)力，要有敬畏之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
人大工作報(bào)告研討材料 人大代表評(píng)議工作報(bào)告篇五
我專門比較了這兩年的兩院報(bào)告，發(fā)現(xiàn)在談問題的方面，每年講的基本都一樣，只是在措詞上有點(diǎn)不一樣。”今天上午，全國人大代表張曉山并不顧忌最高人民檢察院檢察長曹建明就坐在旁邊，直言兩院報(bào)告中存在的問題。曹建明邊認(rèn)真傾聽，邊記下張曉山代表的意見。
曹建明也是全國人大代表，他被分在湖北團(tuán)。今天上午，曹建明參加了湖北團(tuán)一組對(duì)兩院報(bào)告的討論。除了張曉山代表外，還有一些代表在肯定兩院報(bào)告的同時(shí)，也當(dāng)面向曹建明反映問題。
胡茂成代表認(rèn)為，現(xiàn)在有毒食品防不勝防，不知道買什么東西好。牛奶出問題，面條也問題，油也出問題，不知道哪種是安全的、健康的食品，兩院在保護(hù)食品安全方面應(yīng)加強(qiáng)工作。此外，胡茂成代表反映說，有老百姓給他寫信，還有人打電話，反映拐賣婦女和兒童的事，拐賣婦女和兒童的行為對(duì)社會(huì)的危害非常大，希望兩院也能加強(qiáng)打擊力度。
“司法不公是老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題，怎么加強(qiáng)檢察院的司法監(jiān)督力度？”梁惠玲代表舉例說，比如法院判的不公，檢察院能做的就是抗訴，但抗訴的結(jié)果如何？這點(diǎn)無法保證。梁惠玲表示，有不少群眾向她反映問題，她接到的信訪中，涉法涉訴的占很大比例，其中有判決不公的問題。
仇小樂代表當(dāng)面向曹建明反映一件事。他說：“有個(gè)企業(yè)勝訴了，但兩年來無法執(zhí)行，人大代表對(duì)此案進(jìn)行監(jiān)督后，涉案的特殊單位竟然去威脅企業(yè)，問企業(yè)給了人大代表多少錢，還說他們已經(jīng)給企業(yè)和人大代表的通話采取了特殊手段。如果全國人民都持這種邏輯，還要人大代表干什么？人大代表不就是要幫老百姓反映問題嗎？”仇小樂問曹建明：“這個(gè)涉案的特殊單位這么做，到底對(duì)不對(duì)？”曹建明回答：“這是不允許的。