根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào)）精神，現(xiàn)就我省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中財(cái)政有關(guān)政策提出如下意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)政策調(diào)控，完善體制機(jī)制
1.堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，以社會(huì)功能為依據(jù)，明確界定公共服務(wù)的范圍，相對(duì)、動(dòng)態(tài)劃分基本和非基本公共服務(wù)，規(guī)范財(cái)政供給范圍與形式，建立健全基本財(cái)力保障制度。完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高公共服務(wù)效率。鼓勵(lì)事業(yè)單位創(chuàng)新改革，提高效益，節(jié)約開(kāi)支，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
2.著力構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。按照創(chuàng)機(jī)制、?；?、多層次、可持續(xù)、重績(jī)效、促均等的原則，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大公共財(cái)政對(duì)公益事業(yè)的投入力度，優(yōu)先保障基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向基層傾斜。根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)的不同特點(diǎn)，立足本省實(shí)際，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、公共安全等方面的民生投入，逐步退出對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投入。
3.充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，落實(shí)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)和購(gòu)買服務(wù)的財(cái)稅政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的機(jī)制，拓寬公益事業(yè)資金渠道，豐富公益事業(yè)發(fā)展形式。
4.健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理緊密結(jié)合的綜合約束機(jī)制，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。各級(jí)財(cái)政對(duì)部門和單位超編人員不安排經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政對(duì)超過(guò)編制總量的人員也不安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。
二、完善投入政策，改進(jìn)投入方式
5.按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的基本要求，以事業(yè)發(fā)展績(jī)效為導(dǎo)向，充分考慮事業(yè)單位的分類性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、財(cái)務(wù)收支狀況等因素，改革現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)政供給方式，對(duì)不同類型的事業(yè)單位采取不同的財(cái)政供給政策，大限度地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，滿足社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。
6.已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排?；局С霭词聵I(yè)單位經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)予以核定，項(xiàng)目支出根據(jù)履行職能需要、事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃合理確定。其履行行政職能依法收取的費(fèi)用以及通過(guò)向社會(huì)提供其他服務(wù)取得的收入，全部納入財(cái)政預(yù)算管理，收支徹底脫鉤。
7.已認(rèn)定為從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照國(guó)家有關(guān)政策和以事定費(fèi)的原則，對(duì)不同類型的單位實(shí)行不同的財(cái)政供給政策。
公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。
公益二類事業(yè)單位，根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況等，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中：公辦高校逐步建立學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，公立醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
8.對(duì)事業(yè)單位履行職能、利用國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)等提供特定公共服務(wù)取得的政府非稅收入，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定的要求，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，并按規(guī)定納入預(yù)算管理。對(duì)事業(yè)單位向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入，要全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展。 9.逐步建立健全與事業(yè)單位職能、責(zé)任目標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)制度、結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和公開(kāi)制度，強(qiáng)化單位預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益。經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)、確定政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象的主要依據(jù)。
10.已認(rèn)定為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，財(cái)政部門不供給經(jīng)費(fèi)，其取得的收入依法納稅、自主安排使用。對(duì)轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位，在過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政部門可以對(duì)其繼續(xù)撥付原有的正常事業(yè)費(fèi)，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。
11.對(duì)社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，在稅收政策、政府購(gòu)買服務(wù)等方面同事業(yè)單位公平對(duì)待，政府可根據(jù)需要采取政府采購(gòu)的方式，購(gòu)買其公益服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)。
三、落實(shí)稅收優(yōu)惠，支持事業(yè)單位改革
12.在分類推進(jìn)事業(yè)單位改革過(guò)程中，要堅(jiān)持按照依法治稅、公平稅負(fù)的原則，做好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作。國(guó)家稅制因改革發(fā)生調(diào)整變化的，按稅制改革后的統(tǒng)一政策執(zhí)行。
13.對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策：
（1）在轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)過(guò)程中，對(duì)新設(shè)行政機(jī)構(gòu)接收原事業(yè)單位的土地、房屋，免征契稅。轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)后，涉及的土地、房屋權(quán)屬變動(dòng)，按照稅法的規(guī)定依法納稅。
（2）在轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)后，其自用的房產(chǎn)、土地暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)事業(yè)單位因轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。
14.對(duì)從事公益服務(wù)事業(yè)單位的稅收優(yōu)惠政策：
（1）改革后按照稅收法律法規(guī)規(guī)定取得非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的事業(yè)單位，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利收入免征企業(yè)所得稅；改革后不符合非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠條件的，按照規(guī)定征收企業(yè)所得稅。
（2）改革后仍由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其自用的房產(chǎn)、土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
（3）符合有關(guān)規(guī)定的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地，免征耕地占用稅。
（4）因改革重新辦理法人登記的，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分不再貼花；對(duì)改革前簽訂但尚未履行完的各類應(yīng)稅合同，如僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動(dòng)且改革前已貼花的，不再貼花；因?qū)嵤└母锖炗喌漠a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。
（5）因改革重新辦理法人登記的事業(yè)單位接收原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。此后，涉及的土地、房屋權(quán)屬變動(dòng)，按照稅法的規(guī)定依法納稅。
15.社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)行稅收制度框架內(nèi)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
16.企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)的，經(jīng)認(rèn)定，可按規(guī)定比例在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前予以稅前扣除。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為
17.按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，根據(jù)改革后各類單位的職能性質(zhì)及其行政和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，做好相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)、移交和接收，以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理等工作，并按改革后的單位性質(zhì)實(shí)行分類管理。改革過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，確保財(cái)政資金管理規(guī)范和安全、有效。
18.已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，改革后成建制轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，在財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)及未竣工基本建設(shè)項(xiàng)目，并按照國(guó)家有關(guān)行政單位財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行管理。改革后已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，按事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理，并加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。 19.對(duì)改革后仍保留在事業(yè)單位序列的事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行財(cái)政管理職能，繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)制度改革和“收支兩條線”改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范收支管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，逐步建立和完善預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，權(quán)屬清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范、監(jiān)督公正的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式。各事業(yè)單位及其主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度，降低事業(yè)單位運(yùn)行成本。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，強(qiáng)化負(fù)債管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
20.對(duì)改革后轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，并由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國(guó)家資本金。
21.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過(guò)程中的稅收優(yōu)惠政策、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理具體辦法，按照《安徽省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干規(guī)定》執(zhí)行。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法，按照《安徽省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。
一、加強(qiáng)政策調(diào)控，完善體制機(jī)制
1.堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi)，以社會(huì)功能為依據(jù)，明確界定公共服務(wù)的范圍，相對(duì)、動(dòng)態(tài)劃分基本和非基本公共服務(wù)，規(guī)范財(cái)政供給范圍與形式，建立健全基本財(cái)力保障制度。完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步從“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高公共服務(wù)效率。鼓勵(lì)事業(yè)單位創(chuàng)新改革，提高效益，節(jié)約開(kāi)支，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
2.著力構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。按照創(chuàng)機(jī)制、?；?、多層次、可持續(xù)、重績(jī)效、促均等的原則，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大公共財(cái)政對(duì)公益事業(yè)的投入力度，優(yōu)先保障基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜、向基層傾斜。根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)的不同特點(diǎn)，立足本省實(shí)際，重點(diǎn)加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、科技、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、公共安全等方面的民生投入，逐步退出對(duì)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投入。
3.充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，落實(shí)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)和購(gòu)買服務(wù)的財(cái)稅政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的機(jī)制，拓寬公益事業(yè)資金渠道，豐富公益事業(yè)發(fā)展形式。
4.健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理緊密結(jié)合的綜合約束機(jī)制，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。各級(jí)財(cái)政對(duì)部門和單位超編人員不安排經(jīng)費(fèi)，省級(jí)財(cái)政對(duì)超過(guò)編制總量的人員也不安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金。
二、完善投入政策，改進(jìn)投入方式
5.按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的基本要求，以事業(yè)發(fā)展績(jī)效為導(dǎo)向，充分考慮事業(yè)單位的分類性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、財(cái)務(wù)收支狀況等因素，改革現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)政供給方式，對(duì)不同類型的事業(yè)單位采取不同的財(cái)政供給政策，大限度地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，滿足社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。
6.已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排?；局С霭词聵I(yè)單位經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)予以核定，項(xiàng)目支出根據(jù)履行職能需要、事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃合理確定。其履行行政職能依法收取的費(fèi)用以及通過(guò)向社會(huì)提供其他服務(wù)取得的收入，全部納入財(cái)政預(yù)算管理，收支徹底脫鉤。
7.已認(rèn)定為從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，按照國(guó)家有關(guān)政策和以事定費(fèi)的原則，對(duì)不同類型的單位實(shí)行不同的財(cái)政供給政策。
公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。
公益二類事業(yè)單位，根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況等，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中：公辦高校逐步建立學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，公立醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
8.對(duì)事業(yè)單位履行職能、利用國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)等提供特定公共服務(wù)取得的政府非稅收入，要嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定的要求，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，并按規(guī)定納入預(yù)算管理。對(duì)事業(yè)單位向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)取得的收入，要全額納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展。 9.逐步建立健全與事業(yè)單位職能、責(zé)任目標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)制度、結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和公開(kāi)制度，強(qiáng)化單位預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益。經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)、確定政府購(gòu)買服務(wù)對(duì)象的主要依據(jù)。
10.已認(rèn)定為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，財(cái)政部門不供給經(jīng)費(fèi)，其取得的收入依法納稅、自主安排使用。對(duì)轉(zhuǎn)企改制的事業(yè)單位，在過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政部門可以對(duì)其繼續(xù)撥付原有的正常事業(yè)費(fèi)，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。
11.對(duì)社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，在稅收政策、政府購(gòu)買服務(wù)等方面同事業(yè)單位公平對(duì)待，政府可根據(jù)需要采取政府采購(gòu)的方式，購(gòu)買其公益服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)。
三、落實(shí)稅收優(yōu)惠，支持事業(yè)單位改革
12.在分類推進(jìn)事業(yè)單位改革過(guò)程中，要堅(jiān)持按照依法治稅、公平稅負(fù)的原則，做好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)工作。國(guó)家稅制因改革發(fā)生調(diào)整變化的，按稅制改革后的統(tǒng)一政策執(zhí)行。
13.對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策：
（1）在轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)過(guò)程中，對(duì)新設(shè)行政機(jī)構(gòu)接收原事業(yè)單位的土地、房屋，免征契稅。轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)后，涉及的土地、房屋權(quán)屬變動(dòng)，按照稅法的規(guī)定依法納稅。
（2）在轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)后，其自用的房產(chǎn)、土地暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)事業(yè)單位因轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。
14.對(duì)從事公益服務(wù)事業(yè)單位的稅收優(yōu)惠政策：
（1）改革后按照稅收法律法規(guī)規(guī)定取得非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠資格的事業(yè)單位，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利收入免征企業(yè)所得稅；改革后不符合非營(yíng)利組織免稅優(yōu)惠條件的，按照規(guī)定征收企業(yè)所得稅。
（2）改革后仍由財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位，其自用的房產(chǎn)、土地繼續(xù)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
（3）符合有關(guān)規(guī)定的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地，免征耕地占用稅。
（4）因改革重新辦理法人登記的，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分不再貼花；對(duì)改革前簽訂但尚未履行完的各類應(yīng)稅合同，如僅改變執(zhí)行主體、其余條款未作變動(dòng)且改革前已貼花的，不再貼花；因?qū)嵤└母锖炗喌漠a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。
（5）因改革重新辦理法人登記的事業(yè)單位接收原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。此后，涉及的土地、房屋權(quán)屬變動(dòng)，按照稅法的規(guī)定依法納稅。
15.社會(huì)力量舉辦的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)行稅收制度框架內(nèi)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
16.企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)的，經(jīng)認(rèn)定，可按規(guī)定比例在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前予以稅前扣除。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為
17.按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的要求，根據(jù)改革后各類單位的職能性質(zhì)及其行政和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，做好相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)、移交和接收，以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理等工作，并按改革后的單位性質(zhì)實(shí)行分類管理。改革過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，確保財(cái)政資金管理規(guī)范和安全、有效。
18.已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，改革后成建制轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，在財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)及未竣工基本建設(shè)項(xiàng)目，并按照國(guó)家有關(guān)行政單位財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行管理。改革后已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能的、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，按事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理，并加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。 19.對(duì)改革后仍保留在事業(yè)單位序列的事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行財(cái)政管理職能，繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)制度改革和“收支兩條線”改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范收支管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，逐步建立和完善預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，權(quán)屬清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范、監(jiān)督公正的事業(yè)單位資產(chǎn)管理模式。各事業(yè)單位及其主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度，降低事業(yè)單位運(yùn)行成本。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，強(qiáng)化負(fù)債管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
20.對(duì)改革后轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，并由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國(guó)家資本金。
21.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過(guò)程中的稅收優(yōu)惠政策、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理具體辦法，按照《安徽省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干規(guī)定》執(zhí)行。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法，按照《安徽省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。