隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇一
年，在縣政協(xié)的正確領導下，我與時俱進、求真務實，認真貫徹縣政協(xié)八屆一次會議精神，積極配合縣政協(xié)的各項工作，發(fā)揮政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，較好地履行了自己的職責?，F(xiàn)將一年來的思想和工作情況簡要總結如下。
我按照縣政協(xié)關于政協(xié)委員要注重學習，不斷提高參政議政能力的要求，把學習放在工作和生活的第一位。積極參加了縣政協(xié)組織的幾次集中培訓，在平時工作中還堅持擠時間自學，重點學習了憲法和政協(xié)章程。注重理論聯(lián)系實際，把政協(xié)章程與學習xx大精神結合起來，與更好地履行職能結合起來，與加強自身建設結合起來，做到邊學習、邊思考、邊指導工作，收到了良好的效果。
作為一名政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時，感到的是責任和義務。一年來，我抽出部分時間下鄉(xiāng)入戶，送服務，搞調(diào)研，下傳黨和政府的富農(nóng)政策，上達群眾的殷切心聲。共提交有關農(nóng)村教師不足、學校周邊環(huán)境治理的提案2份;反映關于加強學校周邊網(wǎng)吧、小飯攤整治的社情民意1條;參加調(diào)研活動1次;堅持為群眾辦好事、辦實事，組織技術送達兄弟學校8次。同時自己能夠遵守紀律，按時出席政協(xié)會議，積極參加政協(xié)活動。
在單位，我主要負責學校的遠程教育工作。遠程教育在我市是年投入使用的，省在第一期工程中投資2.5個億，為臨汾、晉中、晉城、運城四個市配備了遠程教育設備，全市及至全省都非常關注各學校的遠教設備的教學應用。我與全校老師共同學習共同進步，學校的整體應用水平大幅度提高，在全縣、全市乃至全省都樹起了一面大旗。
一年來，我所分管的遠教工作多次獲得上級部門的表彰。市教育局在我校召開現(xiàn)場會一次，全市17個縣市三百余人到我校參觀學習;縣教育局在我校召開兩次教學應用會，組織農(nóng)村、城市各校到我校參觀;我個人兩次到太原參加省電教工作會議，獲得中央電教館陳館長、省教育廳、省電教館等各級領導的一致肯定。在10月的全省電教工作會議上，學校獲得“省農(nóng)村遠程教育教學應用先進單位”榮譽稱號，我也獲得先進個人的榮譽。這些成績的取得應歸功于學校班子成員和廣大政協(xié)委員對我的大力支持和幫助。但是回顧起來，也有許多不盡人意的地方。一是忙于日常工作，學習抓得不太緊，一些新的知識、政策沒有及時進行深入研究[范文之家]和思考;二是批評人嚴厲，不講情面，關鍵時刻不講方式，可能會傷害一些同志的感情。這些都需要我今后虛心向各位委員學習，以xx大精神為指針，通過卓有成效的工作，更好地履行各項職責，為教育工作做出新的更大貢獻。
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇二
過去一年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現(xiàn)“五個突破”：即生產(chǎn)總值突破xx000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經(jīng)濟指標增幅位居全國前列。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產(chǎn)總值xx708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預算收入1881.5億元，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資xx677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。
——結構調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。高速公路通車里程45xx公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設，江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
讓全省人民過上更加幸福美好的生活，對政府工作提出了更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，不斷提升工作水平，盡心竭力為人民服務、對人民負責、讓人民滿意。堅持依法行政。認真貫徹落實依法治國要求，堅持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過程，確保在法治軌道上行使權力、履行職責。健全依法決策機制，全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點，全面落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。深化司法行政體制改革，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加大政務公開力度，及時回應社會關切。自覺接受人大及其會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視輿論和社會監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督。建設誠信政府。嚴格履行向社會作出的承諾，把政府履約和守諾服務納入政府績效考核評價體系，把經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實情況和為群眾辦實事情況作為評價政府誠信程度的重要內(nèi)容。加強政府工作人員誠信管理和教育，增強誠信意識和信用觀念，以誠信辦事、誠信服務取信于民。持續(xù)改進作風。堅持抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功，鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果，形成作風建設新常態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，完成全省行政機關及參公事業(yè)單位公務用車制度改革，減少行政支出。改進文風、會風，進一步精簡文件、會議。完善抓落實工作機制，把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準，以“釘釘子”精神抓好落實。堅決反腐倡廉。認真履行“一崗雙責”，深入推進清廉政府建設，強化對權力的制約和監(jiān)督，從嚴管理政府工作人員，建立健全不敢腐、不能腐的體制機制，用制度管住權力、預防腐敗。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。
各位代表，研究制定“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將深入研究、統(tǒng)籌謀劃，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法，編制好“十三五”規(guī)劃，指導全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
各位代表!適應新常態(tài)，抓住新機遇，展現(xiàn)新作為，推動新發(fā)展，需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、積極進取，攻堅克難、真抓實干，奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新步伐!
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇三
重慶是中國四大中央直轄市之一，中國重要的中心城市，中國國家歷史文化名城，中國長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心，中國國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，下面是本站小編為您帶來的重慶市政協(xié)
工作報告
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剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
初步核定,全市生產(chǎn)總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結構更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè),產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結構更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。
一年來,我們所做的工作及成效主要有:
(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎設施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。
(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%?！?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。
服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿(mào)易,服務貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結算,完成1602億元跨境人民幣結算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長,開業(yè)分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設,新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。
(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結構性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設6支產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國資項目面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款達到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。
(四)內(nèi)陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿(mào)易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設,渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運,城市主干道機掃率達到88%。
(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農(nóng)村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。
實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務和旅游項目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應急防范,完成地質(zhì)災害治理項目34個,應急避險應搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。
(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、?；?、促均衡,不斷提升公共服務質(zhì)量和水平。實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,年末高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?；匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴面提標,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務教育普及成果鞏固擴大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農(nóng)村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。
這里,特別要報告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務,人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。
(八)平安建設不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設,恢復和新建派出所187個、警務室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負工程,社區(qū)工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)安全標準化建設,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎建設,火災形勢保持穩(wěn)定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災,災后重建有序展開,最大限度保障了受災群眾生產(chǎn)生活。
(九)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快推進生態(tài)文明建設意見》,在經(jīng)濟社會發(fā)展中同步建設美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節(jié)能減排任務超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護名錄。
過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉(zhuǎn)變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復議和行政訴訟應訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結進一步鞏固。外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎設施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經(jīng)濟面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結構對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設長效機制有待鞏固完善,法治政府建設任務緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。
各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設,營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。
各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。
——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。
——加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結構、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。
——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進取,在戰(zhàn)術上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。
——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。
——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進公平正義有機結合起來,把做強經(jīng)濟硬實力與提升文化軟實力有機結合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。
各位代表!適應新常態(tài),是一場事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!
(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎。
進一步落實各區(qū)域發(fā)展導向。引導都市功能核心區(qū)聚焦金融服務、國際商務、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務業(yè),深化國家服務業(yè)綜合改革試點,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)扶持政策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。
認真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網(wǎng)絡建設,促進各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學發(fā)展要求的用地需求,推進土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。
(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結構調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。
鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本面。支持長安汽車城建設,開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術和服務業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術改造、調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)品升級換代,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。
做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)模化產(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達產(chǎn),促進新型顯示與智能終端、穿戴設備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設,實現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經(jīng)濟增長點。
發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術需求,引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,完善研發(fā)設計、成果交易、檢測認證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權保護等科技服務,支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉(zhuǎn)化股權和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展強功底、添動力。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設目標,堅持生產(chǎn)性與生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
大力發(fā)展新型服務貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴大對歐進出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務。優(yōu)化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設,引進一批租用服務器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務的產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡,加快中央商務區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧商圈建設,完善便民商業(yè)設施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟。引導住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結構。適應消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,加快引進和培育電商及關聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進電子商務向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進綠色消費。發(fā)展法律服務、會計審計、咨詢評估等服務業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設智慧旅游體系,提升旅游服務水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大規(guī)模效應和品牌效應。
推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進總部型、區(qū)域性金融機構,做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務和互聯(lián)網(wǎng)信用服務等業(yè)務。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結算和人民幣跨境支付業(yè)務。加快國民經(jīng)濟證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務拓展。開展巨災保險試點。加強對小貸、擔保等機構的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
(四)深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領,強化基礎支撐,推進產(chǎn)城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。
完善市域城鎮(zhèn)體系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設,推進都市區(qū)組團式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎設施支撐能力和公共服務水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。
推進重大基礎設施建設。加快構建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進高速鐵路建設,開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設,推進貨運鐵路進園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設計劃。推進7000公里路網(wǎng)升級改造工程?；窘ǔ山眹H機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設,布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設,推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務體系。啟動建設長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,擴大信息網(wǎng)絡覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領生態(tài)涵養(yǎng)保護、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進各組團高效鏈接。
提高城市配套建設和管理水平。推進人口聚居區(qū)建設,合理布建學校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設,帶動都市商務集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團供水管網(wǎng)、防洪防澇設施和備用飲用水源建設。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數(shù)據(jù)庫及應用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。加強交通規(guī)劃設計,建成一批公共停車站場和人行過街設施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優(yōu)先,提高城市公交水平。
(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導向”轉(zhuǎn)向“消費導向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實用技術,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責任追溯,推進無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
加快新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進高標準農(nóng)田建設和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點水源工程建設,加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監(jiān)測機制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準扶貧和連片開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。
完成三峽后續(xù)工作年度任務。抓好年度項目申報和二期項目庫建設,滾動實施基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓,促進移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設庫周生態(tài)保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強監(jiān)測預警,全面開展地質(zhì)災害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。
(六)深入推進經(jīng)濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。
深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,不斷增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,健全國企管理人員考核和激勵約束機制。
支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認真執(zhí)行結構性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔。落實中央優(yōu)化信貸結構政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。
推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務納入預算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產(chǎn)品和服務價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資、量化確權改革試點,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災害搬遷安置的資金補充作用。建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。完善農(nóng)村金融服務體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種,建立大災風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務的重要作用。
(七)努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應國家擴大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。
完善面向歐亞的大通道、大通關體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟,著力構建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。
加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設,增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達海。爭取新設一批特種商品進口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設立海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關協(xié)作,實現(xiàn)關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。
增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設,爭取設立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構建多元化、多層次的開放平臺。
推動引進來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡,提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內(nèi)陸開放高地相適應的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進與長江經(jīng)濟帶沿線省市協(xié)作,務實推進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。
(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。
構建更完善的就業(yè)社保體系。適應就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴大異地就醫(yī)跨省結算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)。
更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成?；?、促公平、達標準的現(xiàn)代公共文化服務體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產(chǎn)、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學校,改善農(nóng)村辦學條件,促進城鄉(xiāng)區(qū)域義務教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應用技術本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進高等教育內(nèi)涵建設,發(fā)展特色學校、特色學科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴大教育對外開放,構建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。
提供更好的衛(wèi)生計生服務。擴大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進分級診療改革試點,構建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設,完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預防和應急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎,落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結構,提高人口素質(zhì)。
各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛(wèi)生室配置標準化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費用,實施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學,改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設任務,改造657個棄管小區(qū)電力設施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施,建設城市公益性公墓,流動文化服務進村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務職能。
(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應社會結構的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。
深入推進平安建設。加強社會治安綜合治理,推進網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設,依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全事故防控體系建設,強化企業(yè)主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關閉,扎實做好道路交通、消防和特種設備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監(jiān)管機構規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制度。完善防災減災救災綜合管理體制,推進區(qū)域應急中心建設,建成應急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應急響應、處置和保障能力。
加快構建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。
積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,建立律師等第三方參與調(diào)處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體服務群眾、聯(lián)系群眾,更好維護群眾權益。加強民族工作,依法管理宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務工作。
強化國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。
(十)大力推進生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。
促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標準,落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范,擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結構調(diào)整,構建低碳能源體系。推廣
合同
能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標交易試點,鼓勵第三方治理環(huán)境污染,實施綠色信貸和環(huán)境污染責任保險。積極吸引社會資本投入環(huán)境設施建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理。控制農(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,建設美麗鄉(xiāng)村。
加強生態(tài)文明制度建設。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。
新形勢新常態(tài),對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設目標,加快建設管理規(guī)范、運行高效、服務勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務服務流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。
(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。
(三)強化權力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監(jiān)督權。強化行政監(jiān)察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。
(四)構建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。
“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設勾畫藍圖。
各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調(diào)務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員：
現(xiàn)在，我代表政協(xié)xx市第x屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是我市決勝高水平全面建成小康社會關鍵之年，也是市政協(xié)工作全面提質(zhì)增效之年。一年來，在******xx市委的堅強領導下，市政協(xié)常委會堅持政治引領和黨的建設兼容并蓄，理論武裝和固本強基一體落實，發(fā)揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，參與治理和提質(zhì)增效同步跟進，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為xx全面高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻。
（一）堅持以黨的建設鑄魂，著力強化人民政協(xié)政治功能
強化黨的領導。黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保證。市委不斷加強和改進對人民政協(xié)工作的領導，將政協(xié)工作納入全市總體布局之中，全面統(tǒng)籌、協(xié)同部署、分析研判、督促檢查；市委研究政協(xié)工作10余次，聽取市政協(xié)工作匯報、研究政協(xié)黨的建設、機關建設、干部隊伍建設和重點協(xié)商、重點視察工作安排；市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用；堅持每半年向市委常委會匯報政協(xié)工作制度；按照市委安排部署謀劃政協(xié)工作；堅持重大問題由黨組會議集體討論決定。
強化政治建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設。把開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務，牢牢把握主題教育總要求、根本任務和具體目標，結合政協(xié)工作實際，形成了“1＋3＋4＋1”主題教育框架方案，制定了“1＋9＋3＋2”專項整治整改方案；組織7個專題的學習研討，處級以下干部集中學習15次，研討交流7次，撰寫學習體會文章60余篇；按照市委確定的“1＋6＋160”調(diào)研方案要求，組織8個課題調(diào)研組開展精深調(diào)研，形成調(diào)研報告30余篇；市政協(xié)黨組查找剖析問題22個，黨組班子成員查擺剖析問題103個，并著力抓好全面整改；黨組班子專題民主生活會得到了省委第六巡回指導組的充分肯定；不斷增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
強化理論武裝。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實******十九大和***二中、x中、四中***精神、***和省委政協(xié)工作會議精神，落實意識形態(tài)工作責任制，進一步把牢了政治立場，深化了思想認識，強化了使命擔當，夯實了共同奮斗的思想政治基礎；參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士共同落實*********、省委、市委工作要求的自覺性不斷提高，人民政協(xié)的政治功能顯著增強，固守政治底線的定力明顯提升。
強化組織建設。不斷完善市政協(xié)黨的組織設置，健全黨的領導體制。積極推動組建市政協(xié)機關黨組，在各專委會設立功能性黨支部；在政協(xié)全體會議期間和重要調(diào)研考察、學習培訓等活動中，設立臨時黨組織；進一步規(guī)范機關黨支部設置并換屆調(diào)整配強了支部委員會；建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度；實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作引領對政協(xié)委員的全覆蓋。
強化作風建設。認真落實市委管黨治黨的各項部署，從嚴管理干部；積極開展警示教育；嚴肅機關黨支部組織生活；集中整治形式主義、官僚主義；嚴格落實***x項規(guī)定精神；支持市紀委、監(jiān)委駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行職責。
（二）堅持思想政治引領，著力發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能
增強合作共事。堅持和完善市政協(xié)領導分工聯(lián)系各黨派團體、政協(xié)委員制度，積極為黨派團體在政協(xié)履職搭建平臺、創(chuàng)造條件；尊重和保障各民主黨派以本黨派名義，在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權利；支持各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)開展活動、討論協(xié)商、提交提案、反映社情民意；對民主黨派提案、大會發(fā)言、社情民意重點反映、重點安排、重點督辦；堅持走訪聯(lián)系民主黨派制度，通過情況通報、聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等方式，發(fā)揮好黨派作用；加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡。
匯聚奮進力量。開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列活動，組織開展了“壯麗七十載、追夢新時代”各族各界群眾一筆一劃寫祝?；顒?，“風雨同舟、砥礪前行”書畫攝影展、專場文藝匯演等9項具有時代特征、方向引領作用的慶祝活動，振奮了精神、匯聚了合力；積極開展對外友好交往，加強同港、澳、臺經(jīng)濟界人士和外地政協(xié)組織、智庫團體、主流媒體、各界人士的交流，致力營造良好的外部環(huán)境；主動邀請外商、央企高層人士來盤考察，傳遞政策信息，介紹發(fā)展優(yōu)勢，探尋合作契機。
凝聚發(fā)展共識。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。堅持在建言資政和凝聚共識兩個方面雙向發(fā)力，著力將宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、統(tǒng)一認識、匯集力量擺在人民政協(xié)工作的重要位置，貫穿履職盡責各方面、全過程。引導黨派團體和各族各界群眾與市委在思想上保持同心同德，目標上保持同向同行，行動上保持同力同為；以“攜手新時代、匯聚正能量、共謀新發(fā)展”為主題，組織召開了“全市各族各界共謀高質(zhì)量發(fā)展座談會”；以“慶華誕、話未來、謀發(fā)展”為主題，召開了“慶祝新中國和人民政協(xié)成立七十周年座談會”。努力把各族各界的思想認識統(tǒng)一到?jīng)Q勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設打下堅實基礎的決策部署上來，統(tǒng)一到當好解放思想的排頭兵、爭做高質(zhì)量發(fā)展的領跑者宏圖偉業(yè)上來。
（x）堅持專門協(xié)商機構性質(zhì)定位，著力打造人民政協(xié)專業(yè)品質(zhì)
聚焦提質(zhì)增效開展調(diào)查研究。高質(zhì)量發(fā)展是新時代對人民政協(xié)工作的新要求，專門協(xié)商機構是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。我們堅持把提高協(xié)商議政質(zhì)量作為重要工作取向，牢固樹立政協(xié)工作“不靠說得算，而靠說得對”的工作理念，把質(zhì)量導向鮮明樹立起來，從注重“做了什么、做了多少”，向注重“做出好的效果”轉(zhuǎn)變，正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關系、形式與內(nèi)容的關系、程序與效果的關系，務實推動協(xié)商議政提質(zhì)增效。堅決避免走形式的調(diào)研、走過場的視察、湊數(shù)量的建議。調(diào)查研究不深不透、建議措施不實不準，絕不啟動協(xié)商程序，讓人民政協(xié)的話語權更有份量、更有質(zhì)量、更有魅力。全年開展***協(xié)商、常委會協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、主席集體視察督辦13次，形成各類協(xié)商議政成果115篇30萬字。
聚焦重大戰(zhàn)略運籌人民政協(xié)工作。市委七屆十次、十一次、十二次***召開之后，第一時間召開市政協(xié)常委會，傳達貫徹***精神，相繼出臺了聚焦人民政協(xié)主業(yè)、深入貫徹落實市委***精神的實施意見。積極參加由九x學社***、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、x省政協(xié)聯(lián)合主辦的“x沿海經(jīng)濟帶政協(xié)（錦州）研討會”，深刻闡述xx主張，發(fā)表了《沿海優(yōu)勢互補，加強區(qū)域協(xié)同，打造世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地》的主旨演講，提交了《關于加快濕地生態(tài)補償法制建設的建議》，積極爭取國家和省級層面的政策支持，得到了全國政協(xié)和省政協(xié)領導的高度重視，相關內(nèi)容已納入向省委、省政府提交的《建議案》。按照市委主要領導指示，超前開展城市總體規(guī)劃編制調(diào)研工作，形成了《城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略專題》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局專題》《城市特色品質(zhì)專題》《濱水空間塑造專題》《基于大數(shù)據(jù)的城市空間專題》《空間規(guī)劃有效推動鄉(xiāng)村振興專題》等6個專題的調(diào)研報告。
聚焦發(fā)展短板開展協(xié)商議政。堅持問題導向、目標導向、發(fā)展導向，圍繞推動民營經(jīng)濟發(fā)展、建立濕地保護補償機制、促進鄉(xiāng)村x次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入查找制約因素，帶著問題去、帶著答案回、帶著措施議，務實組織協(xié)商議政活動；以橫向聯(lián)系為延伸，提升交流互鑒水平，把握省政協(xié)和省政府有關部門來我市調(diào)研的契機，深入探討突破我市高新區(qū)上升國家級開發(fā)區(qū)的瓶頸制約路徑；充分利用省政協(xié)議政平臺，積極爭取省政府對我市x個百億美元大項目的政策支持；就促進x軍工優(yōu)勢與xx資源優(yōu)勢融合，推動大連與xx優(yōu)勢互補等方面進行了深度交流，努力講好xx故事。
聚焦重大決策部署開展民主監(jiān)督。緊緊圍繞市委關于優(yōu)化營商環(huán)境建設、促進外向型經(jīng)濟發(fā)展、推動遼河口文化傳承與發(fā)展等重大工作布局開展調(diào)查研究。深入到企業(yè)、場館、行業(yè)協(xié)會、行政服務中心、政府主管部門，廣泛聽取意見，對標先進地區(qū)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施，組織主席集體視察，積極推動市委、市政府重大決策部署落地落實。
聚焦群眾重大關切建言獻策。主動適應社會主要矛盾變化，著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要建睿智之言、獻務實之策。圍繞發(fā)揮基礎教育優(yōu)勢、打造魏書生品牌，加強社區(qū)和居家養(yǎng)老，推動城鄉(xiāng)公共交通一體化便利化，強化食品藥品安全，提升社區(qū)物業(yè)管理水平等涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題協(xié)商議政，提出了一系列有價值的建議措施，充分彰顯了以人民為中心、履職為民的價值追求。
聚焦黨政重點任務開展提案辦理協(xié)商。發(fā)揮人民政協(xié)提案工作的獨特作用，深入貫徹落實市委、市政府舉全市之力建設遼東灣的戰(zhàn)略部署，將涉及遼東灣開發(fā)建設的7件提案全部列為督辦重點，實行主席集體督辦。實施提案“提質(zhì)減量工程”，嚴把提案審查立案關，在2018年壓低立案率的基礎上，立案率再度下調(diào)了20個百分點，有力保證了提案質(zhì)量，進一步提高了建言議政的精準度和實效性。
（四）堅持把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力加強治理體系和治理能力建設
把握人民政協(xié)參與社會治理的角色定位。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。我們努力在制度的軌道上推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把提高政協(xié)組織和政協(xié)委員參與社會治理能力作為著力點，發(fā)揮好制度建設指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護和諧穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用，不斷提高對新時代新形勢新使命的適應力、掌控力和駕馭力，與全市人民一道，努力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設在xx大地形成生動實踐。
構建人民政協(xié)參與社會治理全流程制度體系。制定了《全體會議工作規(guī)則》《常務委員會議工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》《主席辦公會議工作規(guī)則》《秘書長會議工作規(guī)則》《秘書長辦公會議工作規(guī)則》；出臺了《提案工作條例》《進一步提高提案質(zhì)量的實施意見》《提案審查工作細則》《社情民意信息工作細則及考評辦法》《政協(xié)委員履職考核評估辦法》《政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實施辦法》《政協(xié)委員履職管理辦法》；提出了《政協(xié)委員屆中調(diào)整的建議》；做出了《市政協(xié)主席、副主席聯(lián)系界別組分工》《市政協(xié)領導聯(lián)系縣區(qū)市政協(xié)委員分工》的決定；建立了專委會定期向主席會議報告工作制度、政協(xié)常委提交履職報告制度。
搭建人民政協(xié)參與社會治理的協(xié)商民主平臺。建立委員分批次列席常委會協(xié)商會議制度；改進常委會會議組織方式和發(fā)言形式；實行了跨專委會、跨界別、跨層級共同開展重大課題調(diào)研和協(xié)商制度；推動開門協(xié)商、開放協(xié)商、開明協(xié)商，吸收專家學者、社會知名人士參與調(diào)研協(xié)商；邀請群眾代表列席協(xié)商會議和政協(xié)***；組織各黨派團體、政協(xié)各參加單位、縣區(qū)政協(xié)參加報告會、交流會、座談會。努力打造學習交流平臺、協(xié)商議政平臺、履職盡責平臺、協(xié)調(diào)協(xié)同平臺。
（五）堅持強化履職能力建設，著力推進政協(xié)工作提質(zhì)增效
強化責任擔當。要求政協(xié)委員旗幟鮮明講政治，把“兩個維護”作為責任擔當?shù)氖滓蝿?。廣大政協(xié)委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，準確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，全面增強履職本領，努力做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處；廣泛開展走基層、進社區(qū)活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，以模范行動展示了新時代政協(xié)委員風采。
加強委員隊伍建設。開展了“立足崗位勇?lián)?、提質(zhì)增效做貢獻”主題實踐活動，引導廣大政協(xié)委員解放思想展現(xiàn)新氣象，立足崗位展現(xiàn)新?lián)?，提質(zhì)增效展現(xiàn)新作為，遵紀守規(guī)展現(xiàn)新風貌；完善委員制度化培訓體系，召開專題報告會、情況通報會、開展委員活動日、組織委員集中培訓；加強對委員的管理考核，建立健全委員履職檔案；推動全體委員做好“年度作業(yè)”。一年來，政協(xié)委員參加形勢通報、政策解讀、調(diào)查研究、民主監(jiān)督、視察考察、協(xié)商議政活動4296人次，委員履職的深度和廣度明顯提升。
加強機關干部隊伍建設。開展了“提高能力勇?lián)?、服務保障做貢獻”主題實踐活動，將提高學習能力、組織能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力作為主要任務，重點解決內(nèi)生動力不足、勇氣魄力不夠、敬業(yè)盡責不強、工作作風不實等問題，致力打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、崇尚一流、追求卓越的干部隊伍；按照省委機構改革的原則要求，進一步優(yōu)化和調(diào)整專委會職能配置；增設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會；增設6個專委會專職副主任崗位，配齊配強了
當前隱藏內(nèi)容免費查看專職干部；將16名轉(zhuǎn)隸干部充實到專委會和機關部門工作；推動干部交流，先后交流調(diào)動8名同志，選派4名年輕干部到基層掛職鍛煉。
積極打造協(xié)商文化。以“建設書香政協(xié)機關，服務高質(zhì)量發(fā)展”為主題，持續(xù)開展讀書體會交流活動，主動學習、廣泛學習、樂享學習蔚然成風；堅持存史、資政、團結、育人原則，深入開展文史資料工作，出版發(fā)行了xx文史資料第二十二輯《遼東才子劉春烺》《劉東閣集》《致丹崖書》，豐厚了xx歷史文化內(nèi)涵；積極推進《xx百年水道》征編工作，努力展示百年來xx經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變；同步開展《五七大軍在xx》《遼東灣教育10年巡禮》等文史資料征稿工作。
積極開展老干部工作。堅持走訪退休政協(xié)領導，主動邀請退休政協(xié)領導參加政協(xié)重大活動、懇請為改進政協(xié)工作提出意見建議，組織退休政協(xié)領導參加學習考察活動，設身處地感受我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，豐富政治生活。老領導們由衷地表示：“一段政協(xié)緣，一生政協(xié)情”，將繼續(xù)為xx的發(fā)展建設鼓與呼。
各位委員，這些成績的取得，是******xx市委高度重視、堅強領導的結果，是市人大常委會、市政府和全市各有關方面鼎力支持、密切配合的結果，是市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團結協(xié)作、共同奮斗的結果。在這里，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，對標對表******關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，我們必須清醒地認識到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是打牢共同思想政治基礎的有效方法有待進一步拓展；二是協(xié)商議政的方式方法有待進一步完善；x是推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力有待進一步提升；四是民主監(jiān)督工作有待進一步加強；五是履職能力建設有待進一步推進。對此，我們要認真研究，切實加以改進。
二、2020年主要工作任務
2020年，是我市決勝高水平全面建成小康社會和“十x五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***、省委、市委政協(xié)工作會議精神，按照市委確定的“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓東北振興重大歷史機遇，全面做好‘六穩(wěn)’工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和‘十x五’規(guī)劃圓滿收官，認真謀劃‘十四五’工作，為開啟現(xiàn)代化建設新征程打下堅實基礎”的戰(zhàn)略部署開展人民政協(xié)工作。
（一）在貫徹落實新時代中國特色社會主義思想上下功夫、見實效。全面貫徹落實黨的十九大和***二中、x中、四中***精神，深入貫徹落實******關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展任務目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結和民主兩大主題，進一步把握好人民政協(xié)的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系更加和諧。
（二）在發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用上下功夫、見實效。專門協(xié)商機構綜合承載著人民政協(xié)性質(zhì)定位。要進一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構的職能責任，把協(xié)商議政放在重要位置，堅持在市委領導下制定年度協(xié)商計劃，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制；建立健全協(xié)商成果的采納、落實和反饋機制；運用好人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的制度安排，聚焦市委和市政府工作重點、群眾生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點開展協(xié)商議政；要把搭建協(xié)商議政平臺、創(chuàng)造履職條件、匯聚方方面面智慧和力量，作為政協(xié)工作的重要職責，全面提高協(xié)商議政質(zhì)量；充分利用好承辦九x學社***、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、x省政協(xié)主辦的“x沿海經(jīng)濟帶政協(xié)（xx）研討會”契機，開展深入調(diào)研，極力向上推介我市打造對外開放新前沿的建議主張；加強政協(xié)機關自身建設，以提高服務效能為目標，進一步推進政協(xié)機關制度化、規(guī)范化、程序化水平；積極探索構建發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用的相關制度。
（x）在推動全市中心工作落地落實上下功夫、見實效。把民主監(jiān)督貫穿于協(xié)商議政、視察考察、調(diào)查研究、提出提案、反映社情民意的全過程和各方面，做到市委的謀劃部署到哪里，民主監(jiān)督的力量就投放到哪里，市委的任務延伸到哪里，民主監(jiān)督的腳步就跟進到哪里，以民主監(jiān)督的實際效果，推動市委、市政府決策部署的貫徹落實。聚焦建設世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地布局、推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈建設，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，科學編制《“十四五”規(guī)劃》等重大工作任務，開展常委會專題議政協(xié)商；圍繞主動融入“一帶一路”、加快構建對外開放新前沿，圍繞檢察機關深入推進公益訴訟工作，圍繞農(nóng)戶改廁工程、推進村級小污設施建成穩(wěn)定運行，開展主席集體視察；圍繞遼河儲氣庫群項目建設，全面落實城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障政策，遼河康養(yǎng)中心建設、推進養(yǎng)老服務標準化，小微市場主體提檔升級，“無廢城市”試點，老舊小區(qū)改造等議題開展專題協(xié)商、界別協(xié)商和對口協(xié)商；高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商；積極反映社情民意信息。
（四）在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上下功夫、見實效。努力把凝聚共識融入到視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政活動之中，在建言議政成果、思想認識收獲上一體設計、一體落實，厚植政治基礎和社會基礎。及時掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領，廣泛匯聚團結奮斗的正能量；完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制，推進合作共事；健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、功勛專家、非公組織、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制；推動各民族交往交流交融，引導宗教與社會主義社會相適應；加強與愛國愛港愛澳團體的聯(lián)系和互動，拓展同港、澳、臺同胞的交流交往，支持港、澳、臺企業(yè)界來盤投資發(fā)展；積極開展對外交往，講好xx故事，助力xx對外合作。
（五）在精準參與社會治理工作上下功夫、見實效。努力推動人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型。積極探索和創(chuàng)新人民政協(xié)參與社會治理的制度體系，準確把握角色定位，努力增強治理能力，不斷提升參與社會治理的實際效果；建立健全各黨派參加人民政協(xié)工作的共同事務交流機制；發(fā)揮好政協(xié)全體會議這一協(xié)商履職最高形式的作用；完善黨委和政府領導同志出席政協(xié)全體會議、常委會議、聽取大會發(fā)言、參加會議分組討論工作規(guī)范；改進政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導方式，推動市、縣、區(qū)政協(xié)協(xié)同聯(lián)動，完善聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、一體培訓、情況通報制度，建立秘書長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮人民政協(xié)組織整體效能；深入開展文史資料工作，厚植xx文化底蘊。
（六）在強化政協(xié)委員責任擔當上下功夫、見實效。不斷強化政協(xié)委員的政治責任，人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者責任，團結引領界別群眾責任；把加強履職能力建設作為重要任務，努力提升政協(xié)委員履職水平，為委員履職創(chuàng)造有利條件，常委會和專委會開展活動，吸收黨派兼職副主任及專委會委員參加；建立集中培訓、以會代訓、參觀見學、交流研討等培訓模式，邀請上級政協(xié)有關領導和知名專家學者來盤授課；落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求；加強委員履職管理，落實委員履職檔案、常委提交履職報告等制度，切實發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用，進一步提高人民政協(xié)的社會美譽度、黨政認可度、智慧貢獻度。
（七）在加強黨對人民政協(xié)工作全面領導上下功夫、見實效。落實黨對人民政協(xié)工作領導的制度規(guī)定，確保人民政協(xié)始終在黨的領導下開展工作；嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度；加強政協(xié)黨組、機關黨組、專委會黨支部建設，完善職責分工、工作規(guī)則和議事決策程序；落實黨的建設專題會議制度，黨員委員參加雙重組織生活制度；持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，奮力爭創(chuàng)模范機關。
各位委員，新時代召喚新作為，新藍圖承載新使命。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨***周圍，在******xx市委堅強領導下，以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，圍繞中心、服務大局、扎實工作，為實現(xiàn)決勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設打下堅實基礎宏偉目標而努力奮斗！
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇五
20xx年，我再一次被推選為萬年縣第十屆政協(xié)委員，一年來，在縣政協(xié)的領導下，在政協(xié)各位領導的支持下，按照縣政協(xié)十屆二次會議精神，踏實工作、爭先趕超，充分履行了政協(xié)委員的職責，在民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。
根據(jù)縣政協(xié)對每個委員的素質(zhì)、能力、業(yè)務等各方面的要求，我時刻牢記只有不斷學習，才能與時俱進、才能更好的履行委員職責。一年來，我重點學習了政協(xié)章程、政協(xié)尤主席和各位副主席的講話精神，深刻了解了作為政協(xié)委員的職責和義務;著重學習了中國共產(chǎn)黨xx大系列報告和xx的重要講話精神，領悟了政協(xié)委員在新時代所肩負的光榮使命。在學習上，我堅持做到了三點：“一爭二擠三擴”，爭就是爭取學習機會，只要是政協(xié)組織的學習培訓，我都會向領導積極爭取，從不放棄來之不易的學習機會;擠就是擠出時間學習，在工作之余，千方百計擠出部分時間加強學習，從不放松自己;擴就是擴大學習內(nèi)容、擴大學習范圍。每個政協(xié)委員都是身兼數(shù)職，要做好本職工作，又要履行好委員職責，沒有足夠的理論知識、沒有廣泛的社會閱歷、沒有良好的業(yè)務素質(zhì)是很難做好這項工作的。為了更好的盡職盡責，在學習中我盡量做到把政協(xié)業(yè)務知識學習和黨的方針政策學習聯(lián)系起來、和當前的國內(nèi)形勢結合起來學習，自覺做到學習、思考、運用三不誤。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，對于縣政協(xié)委員來講，首先是做好民情、民意調(diào)查，多提一些黨委政府無暇顧及的，能及時予以解決得實事、難事相對于空有內(nèi)容，難以落實的事情更有實際意義。如果我們委員提出萬年的經(jīng)濟較周邊縣市還很落后，必須大力發(fā)展的提案，我認為這就沒有什么實際意義，因為這個問題黨政領導、社會各界都已經(jīng)認識到了，解決這個問題不是開個會就能解決的。其次是深入基層、貼近群眾。我經(jīng)常抽出時間進村入戶，上門送服務、講政策、搞調(diào)研，一年來已走訪農(nóng)戶600多人，上戶280余戶，送政策、法規(guī)、技術等宣傳資料1000多份。在裴梅鎮(zhèn)葛毛塢村，很多村民向我反映，塢頭暴動紀念碑由于經(jīng)費缺乏、無人管理，碑身有裂縫，周邊雜草叢生，讓后人看了心寒，我立即向鎮(zhèn)黨委、政府領導作了匯報，并和其他3名委員聯(lián)名提案，要求解決塢頭暴動遺址的修繕管理經(jīng)費，今年6月已經(jīng)得到落實。
一是積極參與、列席了鎮(zhèn)黨委政府的人大會議和各種座談會
20xx年在政協(xié)聯(lián)絡組組織我們視察了部分水庫情況，進行了保護水資源的調(diào)研，本人在萬年電視臺就水資源保護、環(huán)境保護做了發(fā)言，呼吁全縣人民迅速行動起來加入環(huán)保隊伍行列;二是對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報。如：贛東北蘇維埃政府舊址因為經(jīng)費緊張，疏于管理，院內(nèi)臟亂，我們一面要求所在村加強管理，一面積極向有關部門反映，并以提案形式反饋到縣政協(xié)、縣政府，使問題得到了解決。如今贛東北蘇維埃政府舊址鋪上了松軟的草皮，載上了常青樹，作為了省、市愛國主義教育基地，20xx年我共提了3份建議案，都已得到令人滿意的答復。
積極支持并參與扶貧助學工作，為莘莘學子完成學業(yè)奉獻自己微薄的力量;積極參與抗冰救災、抗震救災、災后重建公益活動，捐款、捐物為災區(qū)人民重建家園盡綿薄之力。
總之，在過去的一年里，我雖然盡心盡力，在參政議政、民主監(jiān)督、民主協(xié)商等方面積極參與，但作用微乎其微，成績微不足道，同其他委員相比也還有一些差距，新的一年里，我堅信在縣政協(xié)的領導下，在領導們的關心栽培下，經(jīng)過自身努力，一定能在“一城、一節(jié)、六甲”建設上發(fā)光發(fā)熱，一定能成為一個合格、優(yōu)秀的政協(xié)委員。
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇一
年，在縣政協(xié)的正確領導下，我與時俱進、求真務實，認真貫徹縣政協(xié)八屆一次會議精神，積極配合縣政協(xié)的各項工作，發(fā)揮政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，較好地履行了自己的職責?，F(xiàn)將一年來的思想和工作情況簡要總結如下。
我按照縣政協(xié)關于政協(xié)委員要注重學習，不斷提高參政議政能力的要求，把學習放在工作和生活的第一位。積極參加了縣政協(xié)組織的幾次集中培訓，在平時工作中還堅持擠時間自學，重點學習了憲法和政協(xié)章程。注重理論聯(lián)系實際，把政協(xié)章程與學習xx大精神結合起來，與更好地履行職能結合起來，與加強自身建設結合起來，做到邊學習、邊思考、邊指導工作，收到了良好的效果。
作為一名政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時，感到的是責任和義務。一年來，我抽出部分時間下鄉(xiāng)入戶，送服務，搞調(diào)研，下傳黨和政府的富農(nóng)政策，上達群眾的殷切心聲。共提交有關農(nóng)村教師不足、學校周邊環(huán)境治理的提案2份;反映關于加強學校周邊網(wǎng)吧、小飯攤整治的社情民意1條;參加調(diào)研活動1次;堅持為群眾辦好事、辦實事，組織技術送達兄弟學校8次。同時自己能夠遵守紀律，按時出席政協(xié)會議，積極參加政協(xié)活動。
在單位，我主要負責學校的遠程教育工作。遠程教育在我市是年投入使用的，省在第一期工程中投資2.5個億，為臨汾、晉中、晉城、運城四個市配備了遠程教育設備，全市及至全省都非常關注各學校的遠教設備的教學應用。我與全校老師共同學習共同進步，學校的整體應用水平大幅度提高，在全縣、全市乃至全省都樹起了一面大旗。
一年來，我所分管的遠教工作多次獲得上級部門的表彰。市教育局在我校召開現(xiàn)場會一次，全市17個縣市三百余人到我校參觀學習;縣教育局在我校召開兩次教學應用會，組織農(nóng)村、城市各校到我校參觀;我個人兩次到太原參加省電教工作會議，獲得中央電教館陳館長、省教育廳、省電教館等各級領導的一致肯定。在10月的全省電教工作會議上，學校獲得“省農(nóng)村遠程教育教學應用先進單位”榮譽稱號，我也獲得先進個人的榮譽。這些成績的取得應歸功于學校班子成員和廣大政協(xié)委員對我的大力支持和幫助。但是回顧起來，也有許多不盡人意的地方。一是忙于日常工作，學習抓得不太緊，一些新的知識、政策沒有及時進行深入研究[范文之家]和思考;二是批評人嚴厲，不講情面，關鍵時刻不講方式，可能會傷害一些同志的感情。這些都需要我今后虛心向各位委員學習，以xx大精神為指針，通過卓有成效的工作，更好地履行各項職責，為教育工作做出新的更大貢獻。
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇二
過去一年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，全省上下認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標任務。實現(xiàn)“五個突破”：即生產(chǎn)總值突破xx000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經(jīng)濟指標增幅位居全國前列。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產(chǎn)總值xx708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預算收入1881.5億元，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資xx677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。
——結構調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。
——城鄉(xiāng)建設步伐加快。高速公路通車里程45xx公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設，江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
讓全省人民過上更加幸福美好的生活，對政府工作提出了更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，不斷提升工作水平，盡心竭力為人民服務、對人民負責、讓人民滿意。堅持依法行政。認真貫徹落實依法治國要求，堅持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過程，確保在法治軌道上行使權力、履行職責。健全依法決策機制，全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革，開展綜合執(zhí)法試點，全面落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。深化司法行政體制改革，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加大政務公開力度，及時回應社會關切。自覺接受人大及其會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視輿論和社會監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等內(nèi)部監(jiān)督。建設誠信政府。嚴格履行向社會作出的承諾，把政府履約和守諾服務納入政府績效考核評價體系，把經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實情況和為群眾辦實事情況作為評價政府誠信程度的重要內(nèi)容。加強政府工作人員誠信管理和教育，增強誠信意識和信用觀念，以誠信辦事、誠信服務取信于民。持續(xù)改進作風。堅持抓常、抓細、抓長，持續(xù)努力、久久為功，鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果，形成作風建設新常態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，完成全省行政機關及參公事業(yè)單位公務用車制度改革，減少行政支出。改進文風、會風，進一步精簡文件、會議。完善抓落實工作機制，把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準，以“釘釘子”精神抓好落實。堅決反腐倡廉。認真履行“一崗雙責”，深入推進清廉政府建設，強化對權力的制約和監(jiān)督，從嚴管理政府工作人員，建立健全不敢腐、不能腐的體制機制，用制度管住權力、預防腐敗。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。
各位代表，研究制定“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將深入研究、統(tǒng)籌謀劃，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法，編制好“十三五”規(guī)劃，指導全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
各位代表!適應新常態(tài)，抓住新機遇，展現(xiàn)新作為，推動新發(fā)展，需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，堅定信心、積極進取，攻堅克難、真抓實干，奮力邁出發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新步伐!
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇三
重慶是中國四大中央直轄市之一，中國重要的中心城市，中國國家歷史文化名城，中國長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心，中國國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，下面是本站小編為您帶來的重慶市政協(xié)
工作報告
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剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執(zhí)行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開放,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險,在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
初步核定,全市生產(chǎn)總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優(yōu)化:一是“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬億元、增長18%,實現(xiàn)進出口總額955億美元、增長39%,動力結構更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長快于一般工業(yè),金融和服務貿(mào)易等現(xiàn)代服務業(yè)增長快于一般服務業(yè),產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結構更趨合理,為長遠發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結構持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi)。全市經(jīng)濟社會發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。
一年來,我們所做的工作及成效主要有:
(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進展。堅持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開發(fā)有序推進,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴容,重大基礎設施規(guī)劃啟動實施,工業(yè)投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護得到加強,特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,全市可持續(xù)發(fā)展機制初步形成,區(qū)縣和市場主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。
(二)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元,增長14%?！?+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產(chǎn),全市汽車產(chǎn)量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產(chǎn)量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產(chǎn),本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產(chǎn)品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢,產(chǎn)值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施了一批有長遠戰(zhàn)略意義的大項目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。
服務業(yè)提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計算、跨境結算等五大新型服務貿(mào)易,服務貿(mào)易額增長25%,實現(xiàn)824億美元離岸金融結算,完成1602億元跨境人民幣結算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過3.8萬億元。銀行業(yè)金融機構快速增長,開業(yè)分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專業(yè)市場體系逐步完善,雙福國際農(nóng)貿(mào)城開業(yè),百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規(guī)模刷新紀錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢。依托鐵路、公路和水運,現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進度假區(qū)建設,新增4a級景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。
(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項526項。落實西部大開發(fā)和結構性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費,為企業(yè)減稅讓利379億元。實施新一輪區(qū)縣政府機構改革。兩江新區(qū)試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區(qū)。推進工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機制,新辦企業(yè)增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經(jīng)濟占比達到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設6支產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,國資項目面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權抵押貸款達到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶25.3萬人。穩(wěn)步推進社保、醫(yī)療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。
(四)內(nèi)陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準開展貿(mào)易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)基礎開發(fā)和招商引資同步推進,產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續(xù)提升。推進新型城鎮(zhèn)化,深化實施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,著力提升城市發(fā)展品質(zhì)。鐵路樞紐加快建設,渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行,數(shù)據(jù)傳輸能力大幅提升。都市商務集聚區(qū)加速開發(fā),悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區(qū)開發(fā)展示出新形象,各區(qū)縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區(qū)293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設施。改造城市道路323萬平方米,新增室內(nèi)公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉(zhuǎn)運,城市主干道機掃率達到88%。
(六)“三農(nóng)”和庫區(qū)發(fā)展取得新成效。圍繞保供增收,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn),生豬、牛羊、漁業(yè)、柑橘等一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農(nóng)村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現(xiàn)客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,完成650個行政村環(huán)境連片整治。改造農(nóng)村危舊房8.1萬戶。完成高山生態(tài)扶貧搬遷16.5萬人。實現(xiàn)450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。
實施三峽后續(xù)項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區(qū)發(fā)展。累計建成94個生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務和旅游項目,庫區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和渡改橋設施。累計完成生態(tài)屏障區(qū)造林255萬畝,發(fā)展生態(tài)漁場3萬畝。城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶常態(tài)推進。加強試驗性蓄水安全監(jiān)測和應急防范,完成地質(zhì)災害治理項目34個,應急避險應搬盡搬,實現(xiàn)“無人員傷亡、無疫情發(fā)生、無重大事故”。
(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、?；?、促均衡,不斷提升公共服務質(zhì)量和水平。實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,年末高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到94.9%。扶持城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動態(tài)消除?；匾r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老及醫(yī)療保險擴面提標,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉(xiāng)居民大病保險,擴大城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,義務教育普及成果鞏固擴大,初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農(nóng)村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助。累計建成28所三甲醫(yī)院。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,39家試點區(qū)縣公立醫(yī)院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫(yī),民營醫(yī)院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發(fā)生?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居的四級食品藥品監(jiān)管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業(yè)近1萬戶。一批基層公共文化設施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。
這里,特別要報告的是,經(jīng)過近兩年的持續(xù)努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉(xiāng)民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務,人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。
(八)平安建設不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設意見》,鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設,恢復和新建派出所187個、警務室614個,實現(xiàn)“一鎮(zhèn)街一所”目標。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,市區(qū)及區(qū)縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。實施社區(qū)減負工程,社區(qū)工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治和企業(yè)安全標準化建設,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降10.3%和8%。加強城鄉(xiāng)消防基礎建設,火災形勢保持穩(wěn)定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災,災后重建有序展開,最大限度保障了受災群眾生產(chǎn)生活。
(九)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快推進生態(tài)文明建設意見》,在經(jīng)濟社會發(fā)展中同步建設美麗山水城市。制定產(chǎn)業(yè)禁投清單,強化環(huán)保差別化約束。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節(jié)能減排任務超額完成。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。完成一批工業(yè)項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現(xiàn)脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區(qū)20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質(zhì)保持優(yōu)等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產(chǎn)保護名錄。
過去一年,我們按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉(zhuǎn)變。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經(jīng)費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規(guī)草案,制定9件行政規(guī)章,全面清理并統(tǒng)一發(fā)布政府規(guī)范性文件。清理行政權力,規(guī)范行政執(zhí)法,強化行政復議和行政訴訟應訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展。國防動員、人民防空、優(yōu)撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結進一步鞏固。外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
我們也清醒地看到,重慶發(fā)展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關鍵節(jié)點”,解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、基礎設施不完善、社會事業(yè)發(fā)展滯后、資源環(huán)境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經(jīng)濟社會發(fā)展也出現(xiàn)一些新情況、新問題:一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經(jīng)濟面臨不少困難,工業(yè)品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破,做大總量與調(diào)優(yōu)結構對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成雙重壓力。三是科技創(chuàng)新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱,自主知識產(chǎn)權和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領域還有大量工作要做。五是政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設長效機制有待鞏固完善,法治政府建設任務緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。
各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發(fā),遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律,推進科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續(xù)釋放發(fā)展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設,營造良好的政治生態(tài)和純潔健康的工作氛圍。
各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關心和支持重慶發(fā)展的中央各部委、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期,經(jīng)濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),總體向好的基本面沒有改變,但經(jīng)濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點,建設長江上游經(jīng)濟中心、國家中心城市和內(nèi)陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰(zhàn)。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),努力開創(chuàng)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置,深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長10%左右。工業(yè)增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產(chǎn)投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。
——深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發(fā)揮直轄體制優(yōu)勢,促進資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)之間優(yōu)化配置和合理分享,努力實現(xiàn)各區(qū)域錯位布局、差異發(fā)展、特色發(fā)展。
——加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。在做大總量中優(yōu)化結構、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動中促進轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。
——全面深化改革開放。在戰(zhàn)略上勇于進取,在戰(zhàn)術上穩(wěn)妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢,廣聚國內(nèi)外資源,形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。
——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環(huán)境。
——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創(chuàng)造社會財富與促進公平正義有機結合起來,把做強經(jīng)濟硬實力與提升文化軟實力有機結合起來,不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高公共服務質(zhì)量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。
各位代表!適應新常態(tài),是一場事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的深刻變革。我們要遵循規(guī)律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!
(一)推動五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞各功能區(qū)域發(fā)展定位,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發(fā)展基礎。
進一步落實各區(qū)域發(fā)展導向。引導都市功能核心區(qū)聚焦金融服務、國際商務、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務業(yè),深化國家服務業(yè)綜合改革試點,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),著力打造長江上游金融中心和商貿(mào)中心。做大做強都市功能拓展區(qū),加快布局高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè),著力打造全市科教中心、創(chuàng)新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發(fā)展新區(qū)招商引資和重大項目布局,加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚,努力發(fā)揮全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發(fā)”,完善生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護發(fā)展區(qū)扶持政策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化開發(fā)空間,減輕環(huán)境荷載,構建低碳產(chǎn)業(yè)體系,增強內(nèi)生發(fā)展動力,提升長江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。
認真落實功能分區(qū)配套措施。針對各功能區(qū)域基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),充實重大投資項目庫,帶動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網(wǎng)絡建設,促進各區(qū)域互聯(lián)互通。建立基于功能分區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區(qū)縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度,規(guī)范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優(yōu)化國土空間布局,保障符合科學發(fā)展要求的用地需求,推進土地節(jié)約集約利用。搞好能源等資源要素的統(tǒng)籌調(diào)度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統(tǒng)籌調(diào)度,有效保障企業(yè)用工需求。
(二)提質(zhì)發(fā)展工業(yè)集群。把創(chuàng)新驅(qū)動作為結構調(diào)整的主引擎,鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端。
鞏固提升“6+1”產(chǎn)業(yè)集群。推動汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)放量,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟基本面。支持長安汽車城建設,開工現(xiàn)代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產(chǎn)業(yè)新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業(yè)放量生產(chǎn)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)與信息技術和服務業(yè)融合發(fā)展。支持裝備工業(yè)和國防工業(yè)發(fā)展,建設通用航空、軌道車輛等產(chǎn)業(yè)集群。順應大宗生產(chǎn)資料價格走低的趨勢,推動企業(yè)兼并重組、加快技術改造、調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化內(nèi)部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業(yè)企穩(wěn)回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業(yè)調(diào)整,完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)品升級換代,努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型增效。
做大做強十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。務實抓好集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備等項目引進、生產(chǎn)配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規(guī)模化產(chǎn)能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產(chǎn)達產(chǎn),促進新型顯示與智能終端、穿戴設備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產(chǎn),推動化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,形成以煤化工為前端的精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設,實現(xiàn)產(chǎn)能50億立方米,促進資源產(chǎn)業(yè)化利用。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),推出一批生物醫(yī)藥大品種,著力提升產(chǎn)業(yè)能級。依托南岸國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、兩江機器人產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)石墨烯產(chǎn)業(yè)園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節(jié)能環(huán)保重大項目,加快形成新的經(jīng)濟增長點。
發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術需求,引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。加大科技創(chuàng)新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創(chuàng)業(yè)風險投資基金,完善研發(fā)設計、成果交易、檢測認證、創(chuàng)新孵化、中試轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權保護等科技服務,支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉(zhuǎn)化股權和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能,為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展強功底、添動力。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞長江上游商貿(mào)物流中心和金融中心建設目標,堅持生產(chǎn)性與生活性服務業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業(yè)跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
大力發(fā)展新型服務貿(mào)易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發(fā)展平行貿(mào)易,擴大對歐進出口貿(mào)易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內(nèi)外進口商家入駐,豐富展銷品種,創(chuàng)新交易機制,做大交易規(guī)模。推進保稅區(qū)貿(mào)易方式創(chuàng)新,發(fā)展融資租賃、進境入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工、離岸貿(mào)易等新型業(yè)務。優(yōu)化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監(jiān)管,降低交易成本、便利企業(yè)交易,吸引更多線下交易轉(zhuǎn)線上、商貿(mào)企業(yè)上平臺。加快兩江國際云計算產(chǎn)業(yè)園、渝北仙桃大數(shù)據(jù)谷等園區(qū)建設,引進一批租用服務器從事數(shù)據(jù)存儲、處理和外溢業(yè)務的公司,形成基于數(shù)據(jù)服務的產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游等服務業(yè)。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡,加快中央商務區(qū)轉(zhuǎn)型升級,推進智慧商圈建設,完善便民商業(yè)設施。培育會展品牌,壯大會展經(jīng)濟。引導住宿餐飲業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整結構。適應消費模式新變化,大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,加快引進和培育電商及關聯(lián)產(chǎn)業(yè),拓展本地產(chǎn)品和服務市場空間。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,推廣網(wǎng)購店取店送,促進電子商務向農(nóng)村延伸。完善現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點和城鄉(xiāng)配送體系,發(fā)展第三方物流和多式聯(lián)運,降低成本、提高效率、優(yōu)化服務。穩(wěn)定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老健康家政消費,促進綠色消費。發(fā)展法律服務、會計審計、咨詢評估等服務業(yè)。加強旅游整體規(guī)劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區(qū)域旅游協(xié)作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區(qū)。促進旅游休閑房地產(chǎn)發(fā)展。建設智慧旅游體系,提升旅游服務水平,創(chuàng)新宣傳營銷方式,擴大規(guī)模效應和品牌效應。
推動金融業(yè)健康發(fā)展。培育和引進總部型、區(qū)域性金融機構,做強銀行、證券、保險業(yè),發(fā)展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業(yè)態(tài)。積極爭取國家各類金融試點,設立民營銀行,發(fā)展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務和互聯(lián)網(wǎng)信用服務等業(yè)務。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發(fā)展離岸金融結算和人民幣跨境支付業(yè)務。加快國民經(jīng)濟證券化步伐,鼓勵各類企業(yè)上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產(chǎn)品交易中心,支持各類交易所業(yè)務拓展。開展巨災保險試點。加強對小貸、擔保等機構的監(jiān)管,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和投融資咨詢機構,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
(四)深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本,突出規(guī)劃引領,強化基礎支撐,推進產(chǎn)城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發(fā)展質(zhì)量。
完善市域城鎮(zhèn)體系。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌好各區(qū)域國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設,推進都市區(qū)組團式發(fā)展,完善城市發(fā)展新區(qū)功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群總體規(guī)劃。提升區(qū)縣城基礎設施支撐能力和公共服務水平,打造一批特色中心鎮(zhèn)。開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農(nóng)民工及其家庭成員更好融入城市生活。
推進重大基礎設施建設。加快構建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區(qū)中心樞紐功能。推進高速鐵路建設,開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區(qū)鐵路環(huán)線及其樞紐建設,推進貨運鐵路進園區(qū),并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設計劃。推進7000公里路網(wǎng)升級改造工程?；窘ǔ山眹H機場第三跑道及東航站區(qū),啟動巫山機場建設,布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設,推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現(xiàn)代航運服務體系。啟動建設長江小南海水電站,繼續(xù)實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設國際通信專線及新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎設施,擴大信息網(wǎng)絡覆蓋范圍,充分發(fā)揮信息化在引領生態(tài)涵養(yǎng)保護、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設內(nèi)外環(huán)之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節(jié)點工程,促進各組團高效鏈接。
提高城市配套建設和管理水平。推進人口聚居區(qū)建設,合理布建學校、醫(yī)院、商業(yè)、養(yǎng)老、文體等公共設施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設,帶動都市商務集聚區(qū)開發(fā)。加快城市棚戶區(qū)改造,加強公租房配套建設和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快城鎮(zhèn)組團供水管網(wǎng)、防洪防澇設施和備用飲用水源建設。深化市容環(huán)境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數(shù)據(jù)庫及應用平臺,建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。加強交通規(guī)劃設計,建成一批公共停車站場和人行過街設施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優(yōu)先,提高城市公交水平。
(五)繼續(xù)抓好“三農(nóng)”和三峽后續(xù)工作。夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導向”轉(zhuǎn)向“消費導向”,加快形成因地制宜、規(guī)模生產(chǎn)和專業(yè)配套格局。強化對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜,穩(wěn)定糧油、蔬菜、生豬等基礎產(chǎn)業(yè),有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。推廣良種繁育和實用技術,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用,強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責任追溯,推進無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證,守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。培育農(nóng)村現(xiàn)代流通主體,推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與休閑旅游深度融合,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
加快新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)。劃定永久基本農(nóng)田,推進高標準農(nóng)田建設和山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),推廣山地丘陵農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好重點水源工程建設,加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監(jiān)測機制。新建改建農(nóng)村公路1.1萬公里。推進農(nóng)村電網(wǎng)升級和危舊房改造。建設渝東北、渝東南扶貧開發(fā)示范區(qū),實施精準扶貧和連片開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助,提高幫扶對象自我發(fā)展能力。扎實推進高山生態(tài)扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監(jiān)管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。
完成三峽后續(xù)工作年度任務。抓好年度項目申報和二期項目庫建設,滾動實施基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目,推進21個城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶,搞好職業(yè)技能培訓,促進移民安穩(wěn)致富。強化庫區(qū)水污染防治,建設庫周生態(tài)保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質(zhì)安全。加強監(jiān)測預警,全面開展地質(zhì)災害隱患排查和重點區(qū)域治理,加快推進奉節(jié)藕塘和武隆羊角等場鎮(zhèn)危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區(qū)高切坡防護等工程,保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。強化后續(xù)工作監(jiān)督管理,努力建設和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。
(六)深入推進經(jīng)濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續(xù)推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。
深化國有企業(yè)改革。以增強活力、提高效率為中心,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局,不斷增強國有經(jīng)濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業(yè)股權多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產(chǎn)分類監(jiān)管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,健全國企管理人員考核和激勵約束機制。
支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化工商登記制度改革,探索工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”和“多證聯(lián)辦”。認真執(zhí)行結構性減稅政策,清理和規(guī)范涉企收費,切實減輕企業(yè)負擔。落實中央優(yōu)化信貸結構政策,加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依托創(chuàng)業(yè)基地和孵化器,引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,推動大中小微企業(yè)協(xié)作配套、聯(lián)動發(fā)展。
推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務納入預算管理。按照中央統(tǒng)一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策。深化投融資體制改革,繼續(xù)推出一批ppp合作項目。壯大產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金規(guī)模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩(wěn)的時機,穩(wěn)步實施公共產(chǎn)品和服務價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資、量化確權改革試點,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有效實現(xiàn)形式。健全城市資本下鄉(xiāng)投資經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務等新機制。完善地票交易制度,發(fā)揮地票對農(nóng)村危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和地質(zhì)災害搬遷安置的資金補充作用。建設農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺。完善農(nóng)村金融服務體系,健全農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險品種,建立大災風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發(fā)揮供銷社為農(nóng)服務的重要作用。
(七)努力擴大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。順應國家擴大內(nèi)陸沿邊開放和區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內(nèi)外資源要素,不斷拓展內(nèi)陸開放的廣度和深度。
完善面向歐亞的大通道、大通關體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區(qū),大力發(fā)展保稅加工、保稅物流和口岸經(jīng)濟,著力構建內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區(qū)貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。
加快臨空經(jīng)濟區(qū)建設,增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發(fā)揮長江黃金水道成本優(yōu)勢,依托果園港等內(nèi)河港區(qū),促進重慶產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物通江達海。爭取新設一批特種商品進口指定口岸。在城市發(fā)展新區(qū)和渝東北、渝東南有條件的區(qū)縣設立海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫,實現(xiàn)“就近報關、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關協(xié)作,實現(xiàn)關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。
增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放,廣聚海內(nèi)外高端生產(chǎn)要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量,展現(xiàn)國家級新區(qū)的帶動力、輻射力和影響力。提速建設兩路寸灘保稅港區(qū)貿(mào)易功能區(qū)和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設,爭取設立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產(chǎn)業(yè)園和中新合作項目,加快經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開發(fā)開放,支持有條件的工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)開區(qū)或高新區(qū),構建多元化、多層次的開放平臺。
推動引進來走出去同步發(fā)展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資經(jīng)營與本土企業(yè)廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產(chǎn)品基地,支持企業(yè)打造自主品牌和國際營銷網(wǎng)絡,提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務合作,爭取個人境外直接投資試點。培養(yǎng)和引進一批熟悉國際通行規(guī)則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內(nèi)陸開放高地相適應的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經(jīng)貿(mào)往來,促進與長江經(jīng)濟帶沿線省市協(xié)作,務實推進成渝經(jīng)濟區(qū)一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區(qū)域合作。
(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針,加大社會事業(yè)和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。
構建更完善的就業(yè)社保體系。適應就業(yè)市場新特點,優(yōu)化就業(yè)政策和環(huán)境,重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè),引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。加強“五險統(tǒng)征”,實施參保繳費激勵。推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保支付方式改革。擴大異地就醫(yī)跨省結算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發(fā)展養(yǎng)老服務和慈善事業(yè)。
更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發(fā)展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優(yōu)秀文藝作品,推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉(xiāng)均衡配置,逐步形成?；?、促公平、達標準的現(xiàn)代公共文化服務體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發(fā)展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產(chǎn)、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發(fā)展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務水平,推動全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮(zhèn)學校,改善農(nóng)村辦學條件,促進城鄉(xiāng)區(qū)域義務教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”入學考試。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展,擴大“五年一貫制”高職規(guī)模,搭建中職、高職專科與應用技術本科人才培養(yǎng)“立交橋”。推進高等教育內(nèi)涵建設,發(fā)展特色學校、特色學科、特色專業(yè),完善人才培養(yǎng)機制,提升教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。支持民辦教育發(fā)展,擴大教育對外開放,構建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農(nóng)民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。
提供更好的衛(wèi)生計生服務。擴大公立醫(yī)院改革試點,完善投入補償和運營監(jiān)管機制。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,推進分級診療改革試點,構建縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī),完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度,形成多元化辦醫(yī)格局。加強藥交所建設,完善藥品交易制度。做好中醫(yī)藥工作。加強重大傳染病預防和應急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎,落實“單獨兩孩”生育政策,優(yōu)化人口結構,提高人口素質(zhì)。
各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人,全面實現(xiàn)2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農(nóng)村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛(wèi)生室配置標準化,免除35萬孕婦產(chǎn)前檢測費用,實施80萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農(nóng)村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環(huán)境連片整治,實施農(nóng)村貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,建成147所農(nóng)村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉(zhuǎn)房,建成小區(qū)同步配建中小學,改造城市棚戶區(qū)146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設任務,改造657個棄管小區(qū)電力設施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設施,新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施,建設城市公益性公墓,流動文化服務進村3.3萬場,實現(xiàn)520個行政村光纖和410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡全覆蓋,完成20萬人就業(yè)技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務職能。
(九)加強和創(chuàng)新社會治理。順應社會結構的新變化,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。
深入推進平安建設。加強社會治安綜合治理,推進網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化管理,完善治安防控體系。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設,依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產(chǎn)提供安全保障。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》,加強安全事故防控體系建設,強化企業(yè)主體責任和屬地管理、行業(yè)監(jiān)管責任,加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管和專項治理,加快小煤礦整頓關閉,扎實做好道路交通、消防和特種設備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監(jiān)管機構規(guī)范化建設,嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制度。完善防災減災救災綜合管理體制,推進區(qū)域應急中心建設,建成應急指揮系統(tǒng),提升突發(fā)事件應急響應、處置和保障能力。
加快構建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協(xié)商民主制度。引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。健全社會組織登記、監(jiān)管與第三方評估制度。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。
積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,加快專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設,建立律師等第三方參與調(diào)處機制。實施“陽光信訪”,規(guī)范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體服務群眾、聯(lián)系群眾,更好維護群眾權益。加強民族工作,依法管理宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務工作。
強化國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發(fā)展。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。
(十)大力推進生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態(tài)保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環(huán)境中。
促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,完善各功能區(qū)域環(huán)保標準,落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節(jié)約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范,擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加快能源結構調(diào)整,構建低碳能源體系。推廣
合同
能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標交易試點,鼓勵第三方治理環(huán)境污染,實施綠色信貸和環(huán)境污染責任保險。積極吸引社會資本投入環(huán)境設施建設和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實施環(huán)保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理,推進重慶發(fā)電廠等環(huán)保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯(lián)防聯(lián)控。都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設和用好集鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續(xù)實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理。控制農(nóng)村面源污染,開展農(nóng)村生活垃圾專項治理,建設美麗鄉(xiāng)村。
加強生態(tài)文明制度建設。劃定生態(tài)紅線,完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度體系。開展生態(tài)補償試點。加快制定和修訂規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、保護林地和濕地資源等行政規(guī)章。加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化,開展生態(tài)文明宣傳和創(chuàng)建活動,增強全民生態(tài)文明意識。
新形勢新常態(tài),對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設目標,加快建設管理規(guī)范、運行高效、服務勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)轉(zhuǎn)變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰(zhàn)略規(guī)劃、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、公共安全、環(huán)境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區(qū)縣政府職責權限,做到上下聯(lián)動、前后銜接、權責一致。穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構和職能整合。繼續(xù)取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網(wǎng)上行政審批,促進政務服務流程再造和優(yōu)化。推進區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態(tài)。依法推進政府信息公開,完善新聞發(fā)布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。
(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統(tǒng)籌推進政府規(guī)章立改廢釋,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執(zhí)法體制改革,優(yōu)化配置執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法改革,促進執(zhí)法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執(zhí)法,健全行政裁量權基準制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。
(三)強化權力監(jiān)督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監(jiān)督體系。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,真誠接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分尊重司法監(jiān)督,主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進上級機關對下級機關的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監(jiān)督權。強化行政監(jiān)察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。
(四)構建長效機制,持續(xù)改進政風。深入落實中央八項規(guī)定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節(jié)約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養(yǎng)人員總量和“三公”經(jīng)費只減不增,發(fā)揮政府在公共節(jié)能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監(jiān)督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。
“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統(tǒng)一部署,加強調(diào)研、集思廣益,深入研判國內(nèi)外形勢新變化,準確把握重慶發(fā)展階段性特征,進一步明確重大戰(zhàn)略任務和工作思路,認真編制“十三五”規(guī)劃,為推動新一輪改革開放和現(xiàn)代化建設勾畫藍圖。
各位代表!新常態(tài)賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,不斷增進民生福祉,實現(xiàn)社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調(diào)務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作,不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員：
現(xiàn)在，我代表政協(xié)xx市第x屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是我市決勝高水平全面建成小康社會關鍵之年，也是市政協(xié)工作全面提質(zhì)增效之年。一年來，在******xx市委的堅強領導下，市政協(xié)常委會堅持政治引領和黨的建設兼容并蓄，理論武裝和固本強基一體落實，發(fā)揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，參與治理和提質(zhì)增效同步跟進，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為xx全面高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻。
（一）堅持以黨的建設鑄魂，著力強化人民政協(xié)政治功能
強化黨的領導。黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保證。市委不斷加強和改進對人民政協(xié)工作的領導，將政協(xié)工作納入全市總體布局之中，全面統(tǒng)籌、協(xié)同部署、分析研判、督促檢查；市委研究政協(xié)工作10余次，聽取市政協(xié)工作匯報、研究政協(xié)黨的建設、機關建設、干部隊伍建設和重點協(xié)商、重點視察工作安排；市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用；堅持每半年向市委常委會匯報政協(xié)工作制度；按照市委安排部署謀劃政協(xié)工作；堅持重大問題由黨組會議集體討論決定。
強化政治建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設。把開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務，牢牢把握主題教育總要求、根本任務和具體目標，結合政協(xié)工作實際，形成了“1＋3＋4＋1”主題教育框架方案，制定了“1＋9＋3＋2”專項整治整改方案；組織7個專題的學習研討，處級以下干部集中學習15次，研討交流7次，撰寫學習體會文章60余篇；按照市委確定的“1＋6＋160”調(diào)研方案要求，組織8個課題調(diào)研組開展精深調(diào)研，形成調(diào)研報告30余篇；市政協(xié)黨組查找剖析問題22個，黨組班子成員查擺剖析問題103個，并著力抓好全面整改；黨組班子專題民主生活會得到了省委第六巡回指導組的充分肯定；不斷增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
強化理論武裝。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實******十九大和***二中、x中、四中***精神、***和省委政協(xié)工作會議精神，落實意識形態(tài)工作責任制，進一步把牢了政治立場，深化了思想認識，強化了使命擔當，夯實了共同奮斗的思想政治基礎；參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士共同落實*********、省委、市委工作要求的自覺性不斷提高，人民政協(xié)的政治功能顯著增強，固守政治底線的定力明顯提升。
強化組織建設。不斷完善市政協(xié)黨的組織設置，健全黨的領導體制。積極推動組建市政協(xié)機關黨組，在各專委會設立功能性黨支部；在政協(xié)全體會議期間和重要調(diào)研考察、學習培訓等活動中，設立臨時黨組織；進一步規(guī)范機關黨支部設置并換屆調(diào)整配強了支部委員會；建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度；實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作引領對政協(xié)委員的全覆蓋。
強化作風建設。認真落實市委管黨治黨的各項部署，從嚴管理干部；積極開展警示教育；嚴肅機關黨支部組織生活；集中整治形式主義、官僚主義；嚴格落實***x項規(guī)定精神；支持市紀委、監(jiān)委駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行職責。
（二）堅持思想政治引領，著力發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能
增強合作共事。堅持和完善市政協(xié)領導分工聯(lián)系各黨派團體、政協(xié)委員制度，積極為黨派團體在政協(xié)履職搭建平臺、創(chuàng)造條件；尊重和保障各民主黨派以本黨派名義，在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權利；支持各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)開展活動、討論協(xié)商、提交提案、反映社情民意；對民主黨派提案、大會發(fā)言、社情民意重點反映、重點安排、重點督辦；堅持走訪聯(lián)系民主黨派制度，通過情況通報、聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等方式，發(fā)揮好黨派作用；加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡。
匯聚奮進力量。開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列活動，組織開展了“壯麗七十載、追夢新時代”各族各界群眾一筆一劃寫祝?；顒?，“風雨同舟、砥礪前行”書畫攝影展、專場文藝匯演等9項具有時代特征、方向引領作用的慶祝活動，振奮了精神、匯聚了合力；積極開展對外友好交往，加強同港、澳、臺經(jīng)濟界人士和外地政協(xié)組織、智庫團體、主流媒體、各界人士的交流，致力營造良好的外部環(huán)境；主動邀請外商、央企高層人士來盤考察，傳遞政策信息，介紹發(fā)展優(yōu)勢，探尋合作契機。
凝聚發(fā)展共識。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。堅持在建言資政和凝聚共識兩個方面雙向發(fā)力，著力將宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、統(tǒng)一認識、匯集力量擺在人民政協(xié)工作的重要位置，貫穿履職盡責各方面、全過程。引導黨派團體和各族各界群眾與市委在思想上保持同心同德，目標上保持同向同行，行動上保持同力同為；以“攜手新時代、匯聚正能量、共謀新發(fā)展”為主題，組織召開了“全市各族各界共謀高質(zhì)量發(fā)展座談會”；以“慶華誕、話未來、謀發(fā)展”為主題，召開了“慶祝新中國和人民政協(xié)成立七十周年座談會”。努力把各族各界的思想認識統(tǒng)一到?jīng)Q勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設打下堅實基礎的決策部署上來，統(tǒng)一到當好解放思想的排頭兵、爭做高質(zhì)量發(fā)展的領跑者宏圖偉業(yè)上來。
（x）堅持專門協(xié)商機構性質(zhì)定位，著力打造人民政協(xié)專業(yè)品質(zhì)
聚焦提質(zhì)增效開展調(diào)查研究。高質(zhì)量發(fā)展是新時代對人民政協(xié)工作的新要求，專門協(xié)商機構是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。我們堅持把提高協(xié)商議政質(zhì)量作為重要工作取向，牢固樹立政協(xié)工作“不靠說得算，而靠說得對”的工作理念，把質(zhì)量導向鮮明樹立起來，從注重“做了什么、做了多少”，向注重“做出好的效果”轉(zhuǎn)變，正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關系、形式與內(nèi)容的關系、程序與效果的關系，務實推動協(xié)商議政提質(zhì)增效。堅決避免走形式的調(diào)研、走過場的視察、湊數(shù)量的建議。調(diào)查研究不深不透、建議措施不實不準，絕不啟動協(xié)商程序，讓人民政協(xié)的話語權更有份量、更有質(zhì)量、更有魅力。全年開展***協(xié)商、常委會協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、主席集體視察督辦13次，形成各類協(xié)商議政成果115篇30萬字。
聚焦重大戰(zhàn)略運籌人民政協(xié)工作。市委七屆十次、十一次、十二次***召開之后，第一時間召開市政協(xié)常委會，傳達貫徹***精神，相繼出臺了聚焦人民政協(xié)主業(yè)、深入貫徹落實市委***精神的實施意見。積極參加由九x學社***、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、x省政協(xié)聯(lián)合主辦的“x沿海經(jīng)濟帶政協(xié)（錦州）研討會”，深刻闡述xx主張，發(fā)表了《沿海優(yōu)勢互補，加強區(qū)域協(xié)同，打造世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地》的主旨演講，提交了《關于加快濕地生態(tài)補償法制建設的建議》，積極爭取國家和省級層面的政策支持，得到了全國政協(xié)和省政協(xié)領導的高度重視，相關內(nèi)容已納入向省委、省政府提交的《建議案》。按照市委主要領導指示，超前開展城市總體規(guī)劃編制調(diào)研工作，形成了《城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略專題》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局專題》《城市特色品質(zhì)專題》《濱水空間塑造專題》《基于大數(shù)據(jù)的城市空間專題》《空間規(guī)劃有效推動鄉(xiāng)村振興專題》等6個專題的調(diào)研報告。
聚焦發(fā)展短板開展協(xié)商議政。堅持問題導向、目標導向、發(fā)展導向，圍繞推動民營經(jīng)濟發(fā)展、建立濕地保護補償機制、促進鄉(xiāng)村x次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入查找制約因素，帶著問題去、帶著答案回、帶著措施議，務實組織協(xié)商議政活動；以橫向聯(lián)系為延伸，提升交流互鑒水平，把握省政協(xié)和省政府有關部門來我市調(diào)研的契機，深入探討突破我市高新區(qū)上升國家級開發(fā)區(qū)的瓶頸制約路徑；充分利用省政協(xié)議政平臺，積極爭取省政府對我市x個百億美元大項目的政策支持；就促進x軍工優(yōu)勢與xx資源優(yōu)勢融合，推動大連與xx優(yōu)勢互補等方面進行了深度交流，努力講好xx故事。
聚焦重大決策部署開展民主監(jiān)督。緊緊圍繞市委關于優(yōu)化營商環(huán)境建設、促進外向型經(jīng)濟發(fā)展、推動遼河口文化傳承與發(fā)展等重大工作布局開展調(diào)查研究。深入到企業(yè)、場館、行業(yè)協(xié)會、行政服務中心、政府主管部門，廣泛聽取意見，對標先進地區(qū)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施，組織主席集體視察，積極推動市委、市政府重大決策部署落地落實。
聚焦群眾重大關切建言獻策。主動適應社會主要矛盾變化，著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要建睿智之言、獻務實之策。圍繞發(fā)揮基礎教育優(yōu)勢、打造魏書生品牌，加強社區(qū)和居家養(yǎng)老，推動城鄉(xiāng)公共交通一體化便利化，強化食品藥品安全，提升社區(qū)物業(yè)管理水平等涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題協(xié)商議政，提出了一系列有價值的建議措施，充分彰顯了以人民為中心、履職為民的價值追求。
聚焦黨政重點任務開展提案辦理協(xié)商。發(fā)揮人民政協(xié)提案工作的獨特作用，深入貫徹落實市委、市政府舉全市之力建設遼東灣的戰(zhàn)略部署，將涉及遼東灣開發(fā)建設的7件提案全部列為督辦重點，實行主席集體督辦。實施提案“提質(zhì)減量工程”，嚴把提案審查立案關，在2018年壓低立案率的基礎上，立案率再度下調(diào)了20個百分點，有力保證了提案質(zhì)量，進一步提高了建言議政的精準度和實效性。
（四）堅持把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力加強治理體系和治理能力建設
把握人民政協(xié)參與社會治理的角色定位。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。我們努力在制度的軌道上推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把提高政協(xié)組織和政協(xié)委員參與社會治理能力作為著力點，發(fā)揮好制度建設指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護和諧穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用，不斷提高對新時代新形勢新使命的適應力、掌控力和駕馭力，與全市人民一道，努力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設在xx大地形成生動實踐。
構建人民政協(xié)參與社會治理全流程制度體系。制定了《全體會議工作規(guī)則》《常務委員會議工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》《主席辦公會議工作規(guī)則》《秘書長會議工作規(guī)則》《秘書長辦公會議工作規(guī)則》；出臺了《提案工作條例》《進一步提高提案質(zhì)量的實施意見》《提案審查工作細則》《社情民意信息工作細則及考評辦法》《政協(xié)委員履職考核評估辦法》《政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實施辦法》《政協(xié)委員履職管理辦法》；提出了《政協(xié)委員屆中調(diào)整的建議》；做出了《市政協(xié)主席、副主席聯(lián)系界別組分工》《市政協(xié)領導聯(lián)系縣區(qū)市政協(xié)委員分工》的決定；建立了專委會定期向主席會議報告工作制度、政協(xié)常委提交履職報告制度。
搭建人民政協(xié)參與社會治理的協(xié)商民主平臺。建立委員分批次列席常委會協(xié)商會議制度；改進常委會會議組織方式和發(fā)言形式；實行了跨專委會、跨界別、跨層級共同開展重大課題調(diào)研和協(xié)商制度；推動開門協(xié)商、開放協(xié)商、開明協(xié)商，吸收專家學者、社會知名人士參與調(diào)研協(xié)商；邀請群眾代表列席協(xié)商會議和政協(xié)***；組織各黨派團體、政協(xié)各參加單位、縣區(qū)政協(xié)參加報告會、交流會、座談會。努力打造學習交流平臺、協(xié)商議政平臺、履職盡責平臺、協(xié)調(diào)協(xié)同平臺。
（五）堅持強化履職能力建設，著力推進政協(xié)工作提質(zhì)增效
強化責任擔當。要求政協(xié)委員旗幟鮮明講政治，把“兩個維護”作為責任擔當?shù)氖滓蝿?。廣大政協(xié)委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，準確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，全面增強履職本領，努力做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處；廣泛開展走基層、進社區(qū)活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，以模范行動展示了新時代政協(xié)委員風采。
加強委員隊伍建設。開展了“立足崗位勇?lián)?、提質(zhì)增效做貢獻”主題實踐活動，引導廣大政協(xié)委員解放思想展現(xiàn)新氣象，立足崗位展現(xiàn)新?lián)?，提質(zhì)增效展現(xiàn)新作為，遵紀守規(guī)展現(xiàn)新風貌；完善委員制度化培訓體系，召開專題報告會、情況通報會、開展委員活動日、組織委員集中培訓；加強對委員的管理考核，建立健全委員履職檔案；推動全體委員做好“年度作業(yè)”。一年來，政協(xié)委員參加形勢通報、政策解讀、調(diào)查研究、民主監(jiān)督、視察考察、協(xié)商議政活動4296人次，委員履職的深度和廣度明顯提升。
加強機關干部隊伍建設。開展了“提高能力勇?lián)?、服務保障做貢獻”主題實踐活動，將提高學習能力、組織能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力作為主要任務，重點解決內(nèi)生動力不足、勇氣魄力不夠、敬業(yè)盡責不強、工作作風不實等問題，致力打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、崇尚一流、追求卓越的干部隊伍；按照省委機構改革的原則要求，進一步優(yōu)化和調(diào)整專委會職能配置；增設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會；增設6個專委會專職副主任崗位，配齊配強了
當前隱藏內(nèi)容免費查看專職干部；將16名轉(zhuǎn)隸干部充實到專委會和機關部門工作；推動干部交流，先后交流調(diào)動8名同志，選派4名年輕干部到基層掛職鍛煉。
積極打造協(xié)商文化。以“建設書香政協(xié)機關，服務高質(zhì)量發(fā)展”為主題，持續(xù)開展讀書體會交流活動，主動學習、廣泛學習、樂享學習蔚然成風；堅持存史、資政、團結、育人原則，深入開展文史資料工作，出版發(fā)行了xx文史資料第二十二輯《遼東才子劉春烺》《劉東閣集》《致丹崖書》，豐厚了xx歷史文化內(nèi)涵；積極推進《xx百年水道》征編工作，努力展示百年來xx經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變；同步開展《五七大軍在xx》《遼東灣教育10年巡禮》等文史資料征稿工作。
積極開展老干部工作。堅持走訪退休政協(xié)領導，主動邀請退休政協(xié)領導參加政協(xié)重大活動、懇請為改進政協(xié)工作提出意見建議，組織退休政協(xié)領導參加學習考察活動，設身處地感受我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，豐富政治生活。老領導們由衷地表示：“一段政協(xié)緣，一生政協(xié)情”，將繼續(xù)為xx的發(fā)展建設鼓與呼。
各位委員，這些成績的取得，是******xx市委高度重視、堅強領導的結果，是市人大常委會、市政府和全市各有關方面鼎力支持、密切配合的結果，是市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團結協(xié)作、共同奮斗的結果。在這里，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，對標對表******關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，我們必須清醒地認識到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是打牢共同思想政治基礎的有效方法有待進一步拓展；二是協(xié)商議政的方式方法有待進一步完善；x是推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力有待進一步提升；四是民主監(jiān)督工作有待進一步加強；五是履職能力建設有待進一步推進。對此，我們要認真研究，切實加以改進。
二、2020年主要工作任務
2020年，是我市決勝高水平全面建成小康社會和“十x五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***、省委、市委政協(xié)工作會議精神，按照市委確定的“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓東北振興重大歷史機遇，全面做好‘六穩(wěn)’工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和‘十x五’規(guī)劃圓滿收官，認真謀劃‘十四五’工作，為開啟現(xiàn)代化建設新征程打下堅實基礎”的戰(zhàn)略部署開展人民政協(xié)工作。
（一）在貫徹落實新時代中國特色社會主義思想上下功夫、見實效。全面貫徹落實黨的十九大和***二中、x中、四中***精神，深入貫徹落實******關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展任務目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結和民主兩大主題，進一步把握好人民政協(xié)的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系更加和諧。
（二）在發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用上下功夫、見實效。專門協(xié)商機構綜合承載著人民政協(xié)性質(zhì)定位。要進一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構的職能責任，把協(xié)商議政放在重要位置，堅持在市委領導下制定年度協(xié)商計劃，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制；建立健全協(xié)商成果的采納、落實和反饋機制；運用好人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的制度安排，聚焦市委和市政府工作重點、群眾生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點開展協(xié)商議政；要把搭建協(xié)商議政平臺、創(chuàng)造履職條件、匯聚方方面面智慧和力量，作為政協(xié)工作的重要職責，全面提高協(xié)商議政質(zhì)量；充分利用好承辦九x學社***、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、x省政協(xié)主辦的“x沿海經(jīng)濟帶政協(xié)（xx）研討會”契機，開展深入調(diào)研，極力向上推介我市打造對外開放新前沿的建議主張；加強政協(xié)機關自身建設，以提高服務效能為目標，進一步推進政協(xié)機關制度化、規(guī)范化、程序化水平；積極探索構建發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用的相關制度。
（x）在推動全市中心工作落地落實上下功夫、見實效。把民主監(jiān)督貫穿于協(xié)商議政、視察考察、調(diào)查研究、提出提案、反映社情民意的全過程和各方面，做到市委的謀劃部署到哪里，民主監(jiān)督的力量就投放到哪里，市委的任務延伸到哪里，民主監(jiān)督的腳步就跟進到哪里，以民主監(jiān)督的實際效果，推動市委、市政府決策部署的貫徹落實。聚焦建設世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地布局、推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈建設，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，科學編制《“十四五”規(guī)劃》等重大工作任務，開展常委會專題議政協(xié)商；圍繞主動融入“一帶一路”、加快構建對外開放新前沿，圍繞檢察機關深入推進公益訴訟工作，圍繞農(nóng)戶改廁工程、推進村級小污設施建成穩(wěn)定運行，開展主席集體視察；圍繞遼河儲氣庫群項目建設，全面落實城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障政策，遼河康養(yǎng)中心建設、推進養(yǎng)老服務標準化，小微市場主體提檔升級，“無廢城市”試點，老舊小區(qū)改造等議題開展專題協(xié)商、界別協(xié)商和對口協(xié)商；高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商；積極反映社情民意信息。
（四）在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上下功夫、見實效。努力把凝聚共識融入到視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政活動之中，在建言議政成果、思想認識收獲上一體設計、一體落實，厚植政治基礎和社會基礎。及時掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領，廣泛匯聚團結奮斗的正能量；完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制，推進合作共事；健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、功勛專家、非公組織、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制；推動各民族交往交流交融，引導宗教與社會主義社會相適應；加強與愛國愛港愛澳團體的聯(lián)系和互動，拓展同港、澳、臺同胞的交流交往，支持港、澳、臺企業(yè)界來盤投資發(fā)展；積極開展對外交往，講好xx故事，助力xx對外合作。
（五）在精準參與社會治理工作上下功夫、見實效。努力推動人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型。積極探索和創(chuàng)新人民政協(xié)參與社會治理的制度體系，準確把握角色定位，努力增強治理能力，不斷提升參與社會治理的實際效果；建立健全各黨派參加人民政協(xié)工作的共同事務交流機制；發(fā)揮好政協(xié)全體會議這一協(xié)商履職最高形式的作用；完善黨委和政府領導同志出席政協(xié)全體會議、常委會議、聽取大會發(fā)言、參加會議分組討論工作規(guī)范；改進政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導方式，推動市、縣、區(qū)政協(xié)協(xié)同聯(lián)動，完善聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、一體培訓、情況通報制度，建立秘書長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮人民政協(xié)組織整體效能；深入開展文史資料工作，厚植xx文化底蘊。
（六）在強化政協(xié)委員責任擔當上下功夫、見實效。不斷強化政協(xié)委員的政治責任，人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者責任，團結引領界別群眾責任；把加強履職能力建設作為重要任務，努力提升政協(xié)委員履職水平，為委員履職創(chuàng)造有利條件，常委會和專委會開展活動，吸收黨派兼職副主任及專委會委員參加；建立集中培訓、以會代訓、參觀見學、交流研討等培訓模式，邀請上級政協(xié)有關領導和知名專家學者來盤授課；落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求；加強委員履職管理，落實委員履職檔案、常委提交履職報告等制度，切實發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用，進一步提高人民政協(xié)的社會美譽度、黨政認可度、智慧貢獻度。
（七）在加強黨對人民政協(xié)工作全面領導上下功夫、見實效。落實黨對人民政協(xié)工作領導的制度規(guī)定，確保人民政協(xié)始終在黨的領導下開展工作；嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度；加強政協(xié)黨組、機關黨組、專委會黨支部建設，完善職責分工、工作規(guī)則和議事決策程序；落實黨的建設專題會議制度，黨員委員參加雙重組織生活制度；持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，奮力爭創(chuàng)模范機關。
各位委員，新時代召喚新作為，新藍圖承載新使命。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的黨***周圍，在******xx市委堅強領導下，以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，圍繞中心、服務大局、扎實工作，為實現(xiàn)決勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設打下堅實基礎宏偉目標而努力奮斗！
佛山政協(xié)班子名單 政協(xié)常委會五年來工作報告篇五
20xx年，我再一次被推選為萬年縣第十屆政協(xié)委員，一年來，在縣政協(xié)的領導下，在政協(xié)各位領導的支持下，按照縣政協(xié)十屆二次會議精神，踏實工作、爭先趕超，充分履行了政協(xié)委員的職責，在民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政方面發(fā)揮了一定的作用。
根據(jù)縣政協(xié)對每個委員的素質(zhì)、能力、業(yè)務等各方面的要求，我時刻牢記只有不斷學習，才能與時俱進、才能更好的履行委員職責。一年來，我重點學習了政協(xié)章程、政協(xié)尤主席和各位副主席的講話精神，深刻了解了作為政協(xié)委員的職責和義務;著重學習了中國共產(chǎn)黨xx大系列報告和xx的重要講話精神，領悟了政協(xié)委員在新時代所肩負的光榮使命。在學習上，我堅持做到了三點：“一爭二擠三擴”，爭就是爭取學習機會，只要是政協(xié)組織的學習培訓，我都會向領導積極爭取，從不放棄來之不易的學習機會;擠就是擠出時間學習，在工作之余，千方百計擠出部分時間加強學習，從不放松自己;擴就是擴大學習內(nèi)容、擴大學習范圍。每個政協(xié)委員都是身兼數(shù)職，要做好本職工作，又要履行好委員職責，沒有足夠的理論知識、沒有廣泛的社會閱歷、沒有良好的業(yè)務素質(zhì)是很難做好這項工作的。為了更好的盡職盡責，在學習中我盡量做到把政協(xié)業(yè)務知識學習和黨的方針政策學習聯(lián)系起來、和當前的國內(nèi)形勢結合起來學習，自覺做到學習、思考、運用三不誤。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，對于縣政協(xié)委員來講，首先是做好民情、民意調(diào)查，多提一些黨委政府無暇顧及的，能及時予以解決得實事、難事相對于空有內(nèi)容，難以落實的事情更有實際意義。如果我們委員提出萬年的經(jīng)濟較周邊縣市還很落后，必須大力發(fā)展的提案，我認為這就沒有什么實際意義，因為這個問題黨政領導、社會各界都已經(jīng)認識到了，解決這個問題不是開個會就能解決的。其次是深入基層、貼近群眾。我經(jīng)常抽出時間進村入戶，上門送服務、講政策、搞調(diào)研，一年來已走訪農(nóng)戶600多人，上戶280余戶，送政策、法規(guī)、技術等宣傳資料1000多份。在裴梅鎮(zhèn)葛毛塢村，很多村民向我反映，塢頭暴動紀念碑由于經(jīng)費缺乏、無人管理，碑身有裂縫，周邊雜草叢生，讓后人看了心寒，我立即向鎮(zhèn)黨委、政府領導作了匯報，并和其他3名委員聯(lián)名提案，要求解決塢頭暴動遺址的修繕管理經(jīng)費，今年6月已經(jīng)得到落實。
一是積極參與、列席了鎮(zhèn)黨委政府的人大會議和各種座談會
20xx年在政協(xié)聯(lián)絡組組織我們視察了部分水庫情況，進行了保護水資源的調(diào)研，本人在萬年電視臺就水資源保護、環(huán)境保護做了發(fā)言，呼吁全縣人民迅速行動起來加入環(huán)保隊伍行列;二是對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報。如：贛東北蘇維埃政府舊址因為經(jīng)費緊張，疏于管理，院內(nèi)臟亂，我們一面要求所在村加強管理，一面積極向有關部門反映，并以提案形式反饋到縣政協(xié)、縣政府，使問題得到了解決。如今贛東北蘇維埃政府舊址鋪上了松軟的草皮，載上了常青樹，作為了省、市愛國主義教育基地，20xx年我共提了3份建議案，都已得到令人滿意的答復。
積極支持并參與扶貧助學工作，為莘莘學子完成學業(yè)奉獻自己微薄的力量;積極參與抗冰救災、抗震救災、災后重建公益活動，捐款、捐物為災區(qū)人民重建家園盡綿薄之力。
總之，在過去的一年里，我雖然盡心盡力，在參政議政、民主監(jiān)督、民主協(xié)商等方面積極參與，但作用微乎其微，成績微不足道，同其他委員相比也還有一些差距，新的一年里，我堅信在縣政協(xié)的領導下，在領導們的關心栽培下，經(jīng)過自身努力，一定能在“一城、一節(jié)、六甲”建設上發(fā)光發(fā)熱，一定能成為一個合格、優(yōu)秀的政協(xié)委員。