3月20日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布《關(guān)于完善配套政策持續(xù)鞏固公車(chē)改革成果的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，支持地方提高縣鄉(xiāng)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例，鼓勵(lì)按崗位核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)向基層傾斜配備車(chē)輛，保障好重要公務(wù)、下基層調(diào)研、跨區(qū)域出差和突發(fā)情況下公務(wù)出行用車(chē)需要。
今年1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)介紹了公務(wù)用車(chē)制度改革的情況。除西藏、新疆和新疆兵團(tuán)外，其他省份省直機(jī)關(guān)車(chē)改已全部完成、已有26個(gè)省份完成了地市級(jí)車(chē)改、近20個(gè)省份完成了縣級(jí)車(chē)改。
企事業(yè)單位車(chē)改方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的105家中央企業(yè)車(chē)改方案均已批復(fù)，中央和國(guó)務(wù)院直屬的11家事業(yè)單位車(chē)改方案即將審核批復(fù)。
按崗位核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
為了妥善處理好縣鄉(xiāng)基層工作人員公務(wù)出行問(wèn)題，《通知》提出，支持地方提高縣鄉(xiāng)公務(wù)交通補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例，不設(shè)上限。同時(shí)鼓勵(lì)按崗位核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即按照實(shí)際承擔(dān)工作崗位來(lái)核定縣鄉(xiāng)基層工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于車(chē)補(bǔ)保障范圍之外的緊急公務(wù)、公共交通極不便利等情況下的公務(wù)出行，《通知》明確，允許采取按距離遠(yuǎn)近按次包干交通費(fèi)的辦法予以保障和解決。
對(duì)于地方補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例不設(shè)上限要求，中央車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人去年10月接受媒體采訪時(shí)解釋?zhuān)胤角闆r復(fù)雜，在確保節(jié)支的前提下，可探索提高補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例等辦法解決基層崗位間不均衡等復(fù)雜問(wèn)題。比如，有的地方提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)人員補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例，特別保障好出行任務(wù)重、遠(yuǎn)的崗位和人員。
湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，地方補(bǔ)貼統(tǒng)籌比例不設(shè)上限，可以解決原來(lái)大家補(bǔ)貼一樣的問(wèn)題，可以根據(jù)每段時(shí)間公務(wù)外出多少進(jìn)行更加靈活的分配，緩解外出不均衡的矛盾?！敖ㄗh每個(gè)單位設(shè)計(jì)一個(gè)表，登記每個(gè)人外出情況，把統(tǒng)籌的錢(qián)重新分配?！?BR> 按距離遠(yuǎn)近按次包干交通費(fèi)即按次報(bào)銷(xiāo)，定好距離和費(fèi)用，個(gè)人自由選擇出行方式，不需要相應(yīng)的票據(jù)。葉青表示，這一做法更加靈活，以前出差開(kāi)會(huì)都要單位安排，比較麻煩，這個(gè)制度人們可以開(kāi)自己的車(chē)，或幾個(gè)人拼車(chē)，便宜又方便。
鼓勵(lì)向基層傾斜配備車(chē)輛
除了補(bǔ)貼問(wèn)題，在車(chē)輛分配方面，《通知》鼓勵(lì)向基層傾斜配備車(chē)輛，全省統(tǒng)籌從現(xiàn)有保留車(chē)輛中向基層縣鄉(xiāng)調(diào)劑配備使用，還可以通過(guò)引入新能源車(chē)輛分時(shí)租賃等辦法保障基層縣鄉(xiāng)公務(wù)出行。
執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)要嚴(yán)格配備到一線?！锻ㄖ芬?guī)定，保留的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛必須嚴(yán)格用于一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，車(chē)輛配備要向基層傾斜，不得搞“層層截留”。 除人員編制增加允許適度增加配備外，其他確需增配車(chē)輛的，按照“留車(chē)扣錢(qián)”的原則嚴(yán)格執(zhí)行。
“這是非常必要的?！比~青表示，公車(chē)改革中可能借這一名義把基層車(chē)卡住，這不利于執(zhí)法工作。他還建議，盡快推廣“公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)到更多的省份，這是最廉價(jià)監(jiān)督方式，讓百姓監(jiān)督，形成心里壓力，公車(chē)不敢私用。還可以對(duì)退休人員用車(chē)進(jìn)行改革，采用補(bǔ)貼的方式，進(jìn)一步減少浪費(fèi)。引入企業(yè)平臺(tái)代替公車(chē)服務(wù)中心，進(jìn)一步降低成本。