2023年南寧政府工作報(bào)告(模板5篇)

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    在當(dāng)下社會(huì),接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
    南寧政府工作報(bào)告篇一
    各位代表:
    現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
    一、20xx年工作回顧
    20xx年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力,在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,團(tuán)結(jié)奮斗,攻堅(jiān)克難,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國(guó)、全區(qū)平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2803.54億元,增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政收入473.66億元,增長(zhǎng)12.24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值777.52億元,增長(zhǎng)16.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2475.01億元,增長(zhǎng)23.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1450.84億元,增長(zhǎng)14.01%。實(shí)際到位區(qū)外境內(nèi)資金729.23億元,增長(zhǎng)10.28%;直接利用外資(自治區(qū)全口徑)5.8億美元,增長(zhǎng)15.45%;外貿(mào)進(jìn)出口總額44.2億美元,增長(zhǎng)6.6%。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲2.1%。被評(píng)為“國(guó)家節(jié)水型城市”“20xx中國(guó)最佳休閑城市”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理綜合治理“長(zhǎng)安杯”三連冠、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”七連冠,全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)在省會(huì)/副省級(jí)城市排第八位,位次較20xx年提升了9位。
    一年來(lái),我們主要做了以下工作:
    (一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益取得新提高。
    以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全市科技財(cái)政投入6.21億元,增長(zhǎng)20.43%,高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財(cái)政收入增幅15.58個(gè)百分點(diǎn)。專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量及發(fā)明專利擁有量連續(xù)4年位居全區(qū)第一,每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)48.67%。高新技術(shù)企業(yè)163家,總產(chǎn)值突破860億元。南寧市科技企業(yè)孵化基地被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器;世界上直徑最大的鋁合金圓錠在南南鋁試產(chǎn)成功;廣發(fā)重工集團(tuán)“中廣軌道1號(hào)盾構(gòu)機(jī)”正式下線,高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。二次產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.24個(gè)百分點(diǎn),電子信息等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1553.01億元,增長(zhǎng)23.13%,占全市的60.79%,其中,電子信息、鋁精深加工規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別達(dá)47.5%、35.4%。工業(yè)投資完成728.13億元,增長(zhǎng)19.22%,南南鋁等35個(gè)投資億元以上重大項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn),中恒、研祥等82個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。新增10億元企業(yè)9家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家。全市億元企業(yè)達(dá)548家,增加55家,拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.23個(gè)百分點(diǎn),富士康南寧公司產(chǎn)值157.2億元,實(shí)現(xiàn)百億元工業(yè)企業(yè)零的突破。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制,建立獎(jiǎng)懲分明、與發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤的待遇分配機(jī)制,做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè),廣西—東盟經(jīng)開區(qū)成功升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)47.90%,工業(yè)產(chǎn)值超百億園區(qū)6個(gè)。淘汰一批小淀粉、小酒精、小造紙等落后產(chǎn)能,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%,降幅達(dá)5.22個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%。新增限額以上企業(yè)154家,限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售總額664.3億元,增長(zhǎng)17.73%。金融業(yè)增加值241.11億元,增長(zhǎng)12.4%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.96%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入478.15億元,增長(zhǎng)18.39%。舉辦香港時(shí)尚購(gòu)物展、南寧名品推廣周等各類專業(yè)會(huì)展105場(chǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資416.37億元,占全區(qū)25.79%;商品房銷售面積702.6萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)11.7%。大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民間投資1486.87億元,增長(zhǎng)30.98%,對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)75.56%。個(gè)體工商戶24.84萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)9.23萬(wàn)家,非公企業(yè)上繳稅收198.2億元,增長(zhǎng)14.43%。
    (二)強(qiáng)保障促增收,“兩個(gè)倍增”計(jì)劃取得新成效。
    深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。全市農(nóng)業(yè)財(cái)政投入37.32億元,增長(zhǎng)15.44%,高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財(cái)政收入增幅10.59個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼4.5億元、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼2760萬(wàn)元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值578.15億元,增長(zhǎng)4.91%;糧食總產(chǎn)量223.44萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高,香蕉、茉莉花、木薯、甜玉米產(chǎn)量保持全國(guó)第一;新增土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積16.2萬(wàn)畝,總量超過(guò)100萬(wàn)畝,占全區(qū)18.8%。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。建成30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地,新增蔬菜基地7030畝、林下經(jīng)濟(jì)7萬(wàn)畝。實(shí)施行政村通暢工程,建成通村路384.34公里。完成小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固138座、農(nóng)村飲水安全工程495個(gè),解決33萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問題。完善“三位一體”扶貧大格局,各級(jí)財(cái)政投入資金2.63億元,扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植10萬(wàn)畝,修建屯級(jí)道路410條487.74公里、橋梁14座,解決29萬(wàn)名群眾行路難問題。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.9萬(wàn)人。農(nóng)村居民人均純收入7685元,增長(zhǎng)13.4%。深入實(shí)施城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“九連漲”,人均達(dá)1621.23元/月;最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至1200元/月,增幅20%。加強(qiáng)就業(yè)援助,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.38億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元,增長(zhǎng)10%。
    (三)重招商優(yōu)服務(wù),以投資促增長(zhǎng)取得新佳績(jī)。
    緊盯世界500強(qiáng)、全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè),市四家班子領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴粵、港、澳、臺(tái)等地區(qū)開展招商活動(dòng),抓住全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)在邕舉辦的機(jī)遇,全力以赴招大商引強(qiáng)企,成功引進(jìn)綠地集團(tuán)等6家世界500強(qiáng)企業(yè),寶能、萬(wàn)科、研祥、海王等國(guó)內(nèi)20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶南寧。加強(qiáng)投資軟硬環(huán)境建設(shè),南寧投資環(huán)境滿意度排名全區(qū)首位。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)新機(jī)制,重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展,完成基本建設(shè)投資1109.74億元、增長(zhǎng)29.16%,更新改造投資728.33億元、增長(zhǎng)23.08%;自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目559項(xiàng),完成投資743.48億元;城建項(xiàng)目477項(xiàng),完成投資220.9億元,增長(zhǎng)16.44%。
    (四)抓改革促開放,發(fā)展動(dòng)力取得新增強(qiáng)。
    深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。出臺(tái)《南寧市農(nóng)村住宅建設(shè)管理及推薦戶型獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,重點(diǎn)推進(jìn)壇板坡等12個(gè)綜合示范村建設(shè)。首次將政府性基金、社?;鸺{入全口徑預(yù)算,首次將社?;痤A(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入同級(jí)人大審議。將28家國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè),按行業(yè)、資源整合重組為九大集團(tuán)(公司)。深化行政審批制度改革,授予三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)105項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、127項(xiàng)非行政許可審批項(xiàng)目;將8大類89項(xiàng)行政審批、行政處罰等管理事項(xiàng)委托或授權(quán)五象新區(qū)管委會(huì),市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐五象新區(qū),實(shí)現(xiàn)五象新區(qū)項(xiàng)目審批“不過(guò)江”目標(biāo);強(qiáng)化行政審批職能、事項(xiàng)、人員“三集中”,全市279項(xiàng)行政審批事項(xiàng)再次提速,承諾提速率平均達(dá)50%以上。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。全面啟動(dòng)六縣縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革基本完成,88.44%的政府投資建設(shè)村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。提升對(duì)外開放水平。成功服務(wù)第十屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)、中國(guó)—東南亞民間高端對(duì)話會(huì)議、第二屆中越青年大聯(lián)歡活動(dòng)等。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(cepa)示范城市建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,全市申報(bào)境外投資企業(yè)18家,投資總額4.32億美元,增長(zhǎng)58%。
    (五)抓建設(shè)優(yōu)環(huán)境,城市宜居水平取得新提升。
    突出五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)。新區(qū)管委會(huì)掛牌成立,全面推行“一線決策、一線審批、一線協(xié)調(diào)”工作法,項(xiàng)目開工不斷創(chuàng)造新的“五象速度”。統(tǒng)籌做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共與配套設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步完善。積極探索區(qū)域連片土地統(tǒng)征統(tǒng)儲(chǔ)和集中安置方式,開工建設(shè)12個(gè)安置點(diǎn),妥善解決1.3萬(wàn)人安置問題。落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)、“招拍掛”出讓土地面積、征地完成量分別占市本級(jí)的44%、40%、50%。實(shí)施項(xiàng)目130項(xiàng),完成投資153.62億元。廣州恒大等30多家國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶五象新區(qū),興業(yè)銀行、太平保險(xiǎn)等9家金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集聚金融街,總部基地95%以上的土地已落實(shí)項(xiàng)目,投資達(dá)500多億元。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軌道交通1號(hào)線完成投資32.58億元,2號(hào)線順利開工,軌道交通第二輪規(guī)劃(含3、4、5號(hào)線)已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。南桂、南柳及南寧至欽北防高鐵相繼開通,市轄區(qū)內(nèi)高鐵里程306.27公里,南寧邁入高鐵時(shí)代。南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓主體完工,火車東站及周邊路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)。城市道路“白改黑”工程完成224條。良慶大橋開工建設(shè),白沙大道3座立交橋、金湖廣場(chǎng)下穿隧道等工程如期建成通車。經(jīng)強(qiáng)力攻堅(jiān),歷經(jīng)9年建設(shè)的民主鐵路立交橋、凌鐵大橋建成通車,歷經(jīng)8年建設(shè)的長(zhǎng)堽路打通至快環(huán)。扎實(shí)推進(jìn)舊城改造。完成投資約51.7億元,水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項(xiàng)目順利推進(jìn),完成新陽(yáng)路292號(hào)等20個(gè)土地熟化項(xiàng)目。重拳整治“兩違”,拆除違法建設(shè)面積381.4萬(wàn)平方米、清理違法占地面積506.5萬(wàn)平方米。抓好“中國(guó)水城”建設(shè)。完成投資50.05億元,增長(zhǎng)81.1%。邕江兩岸綜合整治示范段(3.4公里)、良慶河綜合整治工程三期如期建成,邕寧水利樞紐、江北引水干渠開工建設(shè),老口水利樞紐完成投資13.4億元,民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系進(jìn)一步提升。提升“中國(guó)綠城”水平。完成投資19.5億元,增長(zhǎng)34.96%。完成新造林24.49萬(wàn)畝,村屯綠化130個(gè)。成功舉辦第三屆廣西園林園藝博覽會(huì),五象湖公園成為新亮點(diǎn)。民族大道、五象大道、竹溪大道等城市精品線路的園林景觀進(jìn)一步提升,城市綠化、美化、彩化三年行動(dòng)計(jì)劃成效凸顯。全市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別提高0.3、0.23個(gè)百分點(diǎn)和0.21平方米。環(huán)境空氣質(zhì)量(aqi指數(shù))優(yōu)良率達(dá)75%,在省會(huì)城市(直轄市)中名列第六。
    (六)辦實(shí)事惠民生,社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。
    全市財(cái)政涉及民生支出292.74億元,比上年增支33.58億元,占全市財(cái)政支出的69.87%。完善社會(huì)保障體系。全市社會(huì)保險(xiǎn)參保608.28萬(wàn)總?cè)舜?不含新農(nóng)合)。投入3.4億元提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保戶、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),覆蓋城鄉(xiāng)居民248.48萬(wàn)人次。安排社區(qū)惠民資金3520萬(wàn)元,解決一批社區(qū)居民最關(guān)心的民生問題。開工建設(shè)各類保障房19900套、基本建成17856套,新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2568戶、分配入住保障性住房6295套。全面發(fā)展教育事業(yè)。教育支出70.32億元,增長(zhǎng)6.43%,高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財(cái)政收入增幅1.58個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃安排2.33億元,受益學(xué)生40萬(wàn)人,率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)市轄縣所有義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋。完成幼兒園建設(shè)項(xiàng)目386個(gè),創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范幼兒園6所、市級(jí)示范幼兒園37所,超額完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。建成12所城市中小學(xué)校,接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育學(xué)生12.6萬(wàn)人,占全區(qū)33.18%。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高4.31、0.56、0.62個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.38%;726萬(wàn)人次參合農(nóng)民獲醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,補(bǔ)償基金19億元,基金使用率111%。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高5元。全力實(shí)施防治艾滋病攻堅(jiān)工程、母嬰健康“一免二補(bǔ)”幸福工程、地中海貧血防治計(jì)劃、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥重點(diǎn)工程和壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。全市人口自然增長(zhǎng)率8.37‰,出生人口性別比同比下降2.75個(gè)比值。大力提升文化軟實(shí)力。市財(cái)政投入4500萬(wàn)元完成129個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。成功打造“一聲所愛·大地飛歌”20xx新民歌音樂季,汪小敏等3位選手成功入選央視春晚。《天琴傳說(shuō)》獲全國(guó)曲藝優(yōu)秀節(jié)目展演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)南寧曲藝全國(guó)奪獎(jiǎng)零的突破。南寧電視臺(tái)與6家境外媒體成功舉辦跨國(guó)春晚《春天的旋律》,節(jié)目信號(hào)覆蓋泰國(guó)等東南亞10國(guó)及北美、歐洲、大洋洲等地區(qū)。安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,中國(guó)—東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項(xiàng)目落地,天天演項(xiàng)目《錦·宴》對(duì)外公演。村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋新增25萬(wàn)人。保護(hù)和弘揚(yáng)壯族文化遺產(chǎn),武鳴縣獲“中國(guó)歌圩文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口達(dá)49%。成功舉辦20xx南寧國(guó)際半程馬拉松比賽、南寧國(guó)際龍舟賽等5項(xiàng)國(guó)際體育賽事。高標(biāo)準(zhǔn)做好第四xx屆世界體操錦標(biāo)賽籌備工作。全力穩(wěn)定物價(jià)。建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制,開通菜籃子工程平價(jià)直銷車20輛、設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店26家,實(shí)行“一元菜”供應(yīng)。實(shí)施為民辦實(shí)事工程。投入58.12億元,自治區(qū)10項(xiàng)、南寧市20項(xiàng)為民辦實(shí)事工程104個(gè)子項(xiàng)完成100項(xiàng),4個(gè)子項(xiàng)正在收尾,解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    (七)抓規(guī)范嚴(yán)管理,社會(huì)和諧穩(wěn)定取得新成效。
    推進(jìn)“平安南寧”建設(shè),新增3000個(gè)網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控?cái)z像頭,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”,案件發(fā)案數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)分別下降15.98%、23.05%。狠抓安全生產(chǎn)工作,年內(nèi)無(wú)重大以上安全生產(chǎn)事故,年度考核綜合排名全區(qū)第一。開展乳制品等重點(diǎn)食品、餐廚廢棄物及廢棄油脂等十大專項(xiàng)整治行動(dòng),市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體系改革工作走在全區(qū)前列。“智慧南寧”建設(shè)成為國(guó)家試點(diǎn)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市試點(diǎn)、全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè),餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠基本竣工,城市污水截污及管網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,市本級(jí)生活污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)85%和100%,邕江地表水集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)力推進(jìn)“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),打造示范點(diǎn)138個(gè),鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善。大力開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”,營(yíng)造了整潔暢通、文明有序的城市環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了“100天新變化、200天新提升”的工作目標(biāo),得到了全市人民的高度評(píng)價(jià)。
    (八)改作風(fēng)提效能,政府自身建設(shè)取得新加強(qiáng)。
    加強(qiáng)政府立法,完善交通、食品安全、信用體系、違法建設(shè)查處等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格按程序起草、審議、發(fā)布文件,提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案5件,出臺(tái)政府規(guī)章4件、廢止3件。主動(dòng)公開政府信息11.7萬(wàn)多條,信息公開量繼續(xù)保持全區(qū)首位。推進(jìn)“一服務(wù)兩公開”向基層延伸,98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和43.9%的行政村(社區(qū))建成政務(wù)服務(wù)中心,超額完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,全市會(huì)議召開數(shù)量同比下降31.63%;處級(jí)干部因公出國(guó)(境)人數(shù)下降35.01%,科級(jí)干部因公出國(guó)(境)人數(shù)下降52%;公務(wù)接待費(fèi)用下降24.95%,公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下降7.2%,節(jié)慶、論壇活動(dòng)經(jīng)費(fèi)下降61.9%;騰退辦公用房1380間、40887平方米,清理、停止樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)。積極開展信訪工作,接聽“市長(zhǎng)公開電話”來(lái)電4.03萬(wàn)個(gè),受理“人民網(wǎng)市長(zhǎng)信箱”留言618條,妥善處理群眾來(lái)信3234件、來(lái)訪2378批9030人次。強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目、重大政策執(zhí)行等審計(jì)監(jiān)督,廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定,依法接受市人大及其會(huì)監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,共辦理自治區(qū)和市級(jí)人大代表議案建議261件、政協(xié)委員提案338件,辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見。
    一年來(lái),我市外事、僑務(wù)、司法、統(tǒng)計(jì)、人防、保密、口岸、水庫(kù)移民、地震、供銷、農(nóng)機(jī)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、地方志、檔案、宗教、新聞出版、消防、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)南寧調(diào)查隊(duì)、通信、郵政、供電、測(cè)繪、氣象、水文、參事、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)等工作取得新進(jìn)展,婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和后備力量建設(shè)深入開展,雙擁共建工作取得新的成績(jī),少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。
    各位代表,過(guò)去的一年,在困難和壓力多年來(lái)少有的情況下,我們頂住了壓力,經(jīng)受住了考驗(yàn),取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大及其會(huì)依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,也是全市各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士,向駐邕人民解放軍、武警部隊(duì)官兵,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體,向關(guān)心支持南寧發(fā)展建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    同時(shí),我們也清醒地看到,我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做大經(jīng)濟(jì)總量的任務(wù)十分繁重;科技帶動(dòng)能力較弱,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展亟待加強(qiáng);影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸依然不少,改革攻堅(jiān)面臨重重挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然突出,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任重道遠(yuǎn);社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力依然存在,社會(huì)治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府自身建設(shè)、干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)等。對(duì)這些困難和問題,我們不掩飾、不回避,必須高度重視,切實(shí)加以解決,決不辜負(fù)全市各族人民的期望!
    二、20xx年工作安排
    20xx年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)明確提出了“兩個(gè)建成”的奮斗目標(biāo)。市委十一屆十一次全會(huì)作出了全面深化改革奮力提升南寧首位度的決定,提出力爭(zhēng)兩年打基礎(chǔ)、三年大跨越,用五年左右的時(shí)間抓改革、促發(fā)展、惠民生,實(shí)現(xiàn)南寧首位度大提升的目標(biāo)。
    各位代表,錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)提醒我們,扎實(shí)做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,決不能把發(fā)展簡(jiǎn)化為生產(chǎn)總值,只盯住眼前的增長(zhǎng)速度,而是要統(tǒng)籌全局,穩(wěn)中求進(jìn),用改革的精神、思路、辦法,激發(fā)市場(chǎng)活力,釋放發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)信,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全市各族人民的共同努力,市委確定的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn),首府南寧在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度一定會(huì)得到大提升!
    20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中和三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)、市委十一屆十一次全會(huì)精神,以抓改革、促發(fā)展、惠民生為主基調(diào),始終保持高于全區(qū)平均水平的發(fā)展速度,突出全面深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障和改善民生,進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,舉全市之力辦好第四xx屆世界體操錦標(biāo)賽,奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度,加快建設(shè)中國(guó)面向東盟開放合作的區(qū)域性國(guó)際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市。
    按照上述總體要求,20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%;居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在4%左右;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)完成;城鎮(zhèn)化率59.2%;每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量2.5件;學(xué)前三年毛入園率91%,九年義務(wù)教育鞏固率93%,高中階段毛入學(xué)率92%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
    各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),有機(jī)遇、有條件、有潛力,但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力,我們必須堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,努力工作,爭(zhēng)取更好更快的發(fā)展。
    (一)以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)發(fā)展活力新增強(qiáng)。
    深化行政審批制度改革。做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”,市本級(jí)的行政審批事項(xiàng),能減就減,能放就放,能取消就取消,堅(jiān)決控制新增行政審批事項(xiàng),對(duì)保留事項(xiàng)依法管好。創(chuàng)新和完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、預(yù)約審批、缺項(xiàng)審批、分段審批等審批方式,探索建立“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)完成”審批模式,推行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、政務(wù)中心出件”審批流程,解決部門和政務(wù)中心兩頭受理問題。加快建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)所有審批項(xiàng)目的實(shí)時(shí)公示。深化政府機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。打造公平、開放、便捷的發(fā)展環(huán)境。
    深化財(cái)政體制改革。構(gòu)建和完善覆蓋政府所有收支的全口徑預(yù)算體系。繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核覆蓋面。實(shí)施規(guī)范、公開、透明的預(yù)算制度,穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。探索編制全市各級(jí)政府性債務(wù)收支計(jì)劃,加強(qiáng)政府債務(wù)管理。完善市區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任劃分,創(chuàng)新市本級(jí)與城區(qū)財(cái)政利益共享機(jī)制。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,建立健全財(cái)政促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。讓預(yù)算更加透明,支出更加規(guī)范,公共財(cái)政更好地為民服務(wù)。
    深化土地管理制度改革。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度,試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、城市低效土地開發(fā)利用等改革。加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作,在符合土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、租賃、入股等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn),建立完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng),逐步將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)。完善被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制。確保土地利用更加集約高效,土地收益分配更加公平。
    深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。改革戶籍管理制度,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障機(jī)制,爭(zhēng)取發(fā)行市政建設(shè)債券,更多地吸引社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合理收費(fèi)機(jī)制。完善城市規(guī)劃制定、實(shí)施、監(jiān)督的地方性法規(guī),強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束。制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展政策。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制障礙,讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程,共享現(xiàn)代化成果。
    深化國(guó)有企業(yè)改革。完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制,重點(diǎn)加大九大集團(tuán)(公司)改革力度,競(jìng)爭(zhēng)類的國(guó)企加快推向市場(chǎng),將國(guó)資重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域。深化國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持和鼓勵(lì)各種非公資本參與國(guó)企股權(quán)多元化改革。探索建立國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管制度,健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。釋放國(guó)有企業(yè)發(fā)展的活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決廢除對(duì)非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,進(jìn)一步清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,消除各種隱性壁壘,出臺(tái)非公企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。完善財(cái)稅支持、產(chǎn)業(yè)扶持、政府服務(wù)等配套措施,市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排不低于5000萬(wàn)元支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)培育100家以上非公強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。引導(dǎo)非公企業(yè)興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)。讓南寧成為非公企業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)的沃土。
    (二)以“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略為牽引,推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)大發(fā)展。
    以科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。大力支持富士康南寧科技園研發(fā)檢測(cè)認(rèn)證中心建設(shè)和研祥、燎旺車燈等一批骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室。扶持培育高新技術(shù)企業(yè)15家、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家。重點(diǎn)培育20個(gè)廣西名牌產(chǎn)品和廣西著名商標(biāo),認(rèn)定工業(yè)新產(chǎn)品100個(gè)以上。重點(diǎn)推進(jìn)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)集成為重點(diǎn)的“兩化”融合項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)完成制糖、鋁精深加工、機(jī)械裝備、食品藥品“兩化”融合方案。投資10億元,完成技術(shù)創(chuàng)新及“兩化”融合項(xiàng)目300項(xiàng)。
    以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。新增建設(shè)用地指標(biāo)40%以上用于工業(yè)項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專項(xiàng)安排16.5億元現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展資金,集中支持生物醫(yī)藥、鋁精深加工、電子信息、機(jī)械裝備制造、輕工食品、清潔能源六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1850億元、稅金115億元以上。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)中恒、海王等項(xiàng)目建設(shè)。以南南鋁為龍頭,重點(diǎn)加強(qiáng)與中國(guó)南車等集團(tuán)合作,全面發(fā)展鋁精深加工。加快與知名汽車企業(yè)對(duì)接,努力在汽車整車制造項(xiàng)目上取得新突破。加快建設(shè)南寧電子信息產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)富士康南寧公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。重點(diǎn)支持南寧雙匯食品、百威啤酒年產(chǎn)30萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),將廣西—東盟經(jīng)開區(qū)打造成為全區(qū)重要的輕工食品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展生物質(zhì)能源,努力將武鳴縣建設(shè)成為全國(guó)生物燃?xì)庵攸c(diǎn)縣。堅(jiān)持“壯大關(guān)小”,堅(jiān)決淘汰小造紙、小淀粉、小酒精等落后產(chǎn)能。
    以做大園區(qū)聚合工業(yè)優(yōu)勢(shì)。在各工業(yè)園區(qū)實(shí)施“體制機(jī)制創(chuàng)新”、“企業(yè)培育”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“零增地技術(shù)改造”、“科技創(chuàng)新”、“金融創(chuàng)新”、“人才引進(jìn)”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)”、“項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)攻堅(jiān)”九大行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)推進(jìn)150萬(wàn)平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提高承載大項(xiàng)目能力。將國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展政策逐步延伸到縣區(qū)工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū),加快新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)及招商。繼續(xù)支持三大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。
    以優(yōu)質(zhì)服務(wù)做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、用工、用地等方面的問題和困難。發(fā)揮“兩臺(tái)一會(huì)”作用,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資30億元以上。鼓勵(lì)和支持企業(yè)股權(quán)融資,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造。積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持,成立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(南寧)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)融資100億元。繼續(xù)實(shí)施“抓大壯小扶微”工程,加快推進(jìn)廣發(fā)重工重組及改造、鳳凰紙業(yè)和華勁紙業(yè)異地搬遷等重大項(xiàng)目,支持中煙南寧卷煙廠產(chǎn)值突破100億元,實(shí)現(xiàn)全市百億元企業(yè)新增1家、10億元以上企業(yè)新增3家、億元以上企業(yè)新增50家、規(guī)模以上企業(yè)新增25家的目標(biāo)。
    (三)以金融業(yè)為核心,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    加快金融業(yè)發(fā)展。抓住滇桂沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極發(fā)揮金融發(fā)展決策咨詢委員會(huì)和金融工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,制定更加優(yōu)惠的政策,營(yíng)造更好的金融生態(tài)環(huán)境,利用好5000萬(wàn)元金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等金融中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南寧,爭(zhēng)取正在籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中國(guó)—東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺(tái)落戶南寧,大力推進(jìn)五象新區(qū)金融街等項(xiàng)目建設(shè),加快南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)。完善扶持企業(yè)上市相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)南城百貨等4家企業(yè)上市。力爭(zhēng)金融業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。
    推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo),突出市場(chǎng)主體,打造“壯鄉(xiāng)歌海、中國(guó)綠城、東盟風(fēng)情、養(yǎng)生之都”四大品牌,把旅游產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。加大旅游宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā),打造旅游精品線路。大力推進(jìn)上林縣特色旅游名縣創(chuàng)建和雙橋鎮(zhèn)、布泉鄉(xiāng)等10個(gè)南寧特色旅游名鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè);重點(diǎn)建設(shè)東盟國(guó)際旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等28個(gè)重大旅游項(xiàng)目。加快青秀山風(fēng)景區(qū)植物專類園建設(shè)和大明山旅游景區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)1家、4a級(jí)旅游景區(qū)3家,旅游總收入突破550億元。
    發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快完善商貿(mào)流通規(guī)劃,合理布局城市商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等商業(yè)流通設(shè)施及業(yè)態(tài),改造朝陽(yáng)商圈,完善埌東—鳳嶺商圈,規(guī)劃建設(shè)五象商圈。重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)達(dá)、寶能等城市綜合體建設(shè),力爭(zhēng)新增限額以上企業(yè)100家。優(yōu)化物流園區(qū)布局,大力支持集智能倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)于一體的一站式第三方大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心,推進(jìn)中國(guó)—東盟商品交易中心、中國(guó)—東盟國(guó)際物流基地等重大項(xiàng)目建設(shè),加快建成南寧綜合保稅區(qū)。
    發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。編制樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,研究出臺(tái)扶持政策,創(chuàng)新政府服務(wù)模式,大力發(fā)展資金、技術(shù)、服務(wù)、稅收密集的樓宇經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)培育一批特色街區(qū)樓宇、現(xiàn)代服務(wù)型樓宇、文化創(chuàng)意型樓宇、總部型樓宇等高附加值樓宇,為進(jìn)一步推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
    發(fā)展電子商務(wù)。以建設(shè)面向東盟區(qū)域性電商總部和集散中心為目標(biāo),推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。強(qiáng)化政策支持,鼓勵(lì)美麗傳說(shuō)、藍(lán)火翼網(wǎng)絡(luò)科技等有條件的電子商務(wù)企業(yè)探索智能物流、跨境電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù),爭(zhēng)取阿里巴巴等國(guó)內(nèi)電商龍頭企業(yè)落戶南寧。加快高新區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)。
    (四)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo),推動(dòng)“三農(nóng)”持續(xù)發(fā)展。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,實(shí)施“糧安”工程,劃定基本農(nóng)田,確保糧食總產(chǎn)量220萬(wàn)噸,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率96%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè),積極推廣禽畜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)示范基地30個(gè)、“菜籃子”基地4000畝。
    完善農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社,繼續(xù)推廣“朝南模式”、“金穗模式”,幫助農(nóng)民在“家門口”增產(chǎn)增收。重點(diǎn)扶持桂合絲業(yè)、百洋集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)展,新增10家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、聯(lián)營(yíng)農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持發(fā)展30個(gè)以上“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃實(shí)施。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供全程服務(wù)。加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)支持力度,完善基層農(nóng)技推廣體系,深化公益性服務(wù)能力建設(shè),加快發(fā)展以農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷平臺(tái)建設(shè),扶持農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接。
    加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好人飲工程,解決30萬(wàn)人飲水安全問題。繼續(xù)實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固120座,推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),改善和新增灌溉面積7.5萬(wàn)畝,著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。新建200條非貧困村通屯道路。繼續(xù)實(shí)施行政村通暢工程,實(shí)現(xiàn)97%以上的行政村通水泥路。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    (五)以五象新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)投資消費(fèi)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
    全力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新模式,探索通過(guò)存量資產(chǎn)、土地使用權(quán)作價(jià)注資、項(xiàng)目資產(chǎn)、財(cái)政專項(xiàng)資金注入各投融資平臺(tái)公司,不斷增強(qiáng)融資能力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。落實(shí)自治區(qū)、市級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目556項(xiàng)、投資740億元;推進(jìn)城建計(jì)劃360項(xiàng)、投資340億元。高檔次高品質(zhì)推進(jìn)五象新區(qū)建設(shè)。支持新區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試。集中精力突破核心區(qū)域,確保年內(nèi)總部基地的項(xiàng)目全面開工,抓好五象湖周邊及沿江區(qū)域189個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)完成投資275億元以上。加快跨江橋梁及蟠龍、玉洞、龍崗、保稅物流等重點(diǎn)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大管廊規(guī)劃和建設(shè)力度,完善給排水、電力電訊、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等市政配套設(shè)施,全面啟動(dòng)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、鄰里中心等城市配套建設(shè)。大力推進(jìn)征地拆遷和安置房建設(shè),全面破解被征地拆遷農(nóng)民安置工作滯后問題。力爭(zhēng)3—5年,把五象新區(qū)建設(shè)成財(cái)富聚集、功能多元、生態(tài)宜居、輻射強(qiáng)勁的高品位魅力新城以及我市城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試的試驗(yàn)區(qū)。大力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施項(xiàng)目47項(xiàng)、投資225億元以上。建成南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓及機(jī)場(chǎng)高速公路連接線、火車東站及周邊路網(wǎng)。加快軌道交通1、2號(hào)線建設(shè),力爭(zhēng)3號(hào)線開工,完成投資50億元以上。加速云桂、南廣等高鐵項(xiàng)目建設(shè),加快外環(huán)高速、南北高速改擴(kuò)建及來(lái)賓至馬山、馬山至平果等高速公路建設(shè),推進(jìn)新江至扶綏、大王灘一級(jí)路等高等級(jí)公路建設(shè)。加快推進(jìn)南寧港一期工程建設(shè),開工建設(shè)南寧港永凱碼頭、鶴筍作業(yè)區(qū)一期、橫縣國(guó)銘碼頭工程等。
    著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)開展“南寧歡樂消費(fèi)季”等多種形式的促銷活動(dòng),加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)線上線下深度融合,擴(kuò)大汽車、家電、通訊器材等傳統(tǒng)消費(fèi)。以建設(shè)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市為契機(jī),培育信息、文化、健康、養(yǎng)老等新型消費(fèi)熱點(diǎn),推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快發(fā)展大眾化、特色化餐飲消費(fèi),促進(jìn)中低端消費(fèi)成為餐飲消費(fèi)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。加快推進(jìn)社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。
    (六)以精細(xì)化管理為手段,推動(dòng)生態(tài)宜居城市建設(shè)。
    提升“美麗南寧”建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),深入發(fā)動(dòng)群眾,繼續(xù)實(shí)施“三清潔”綜合整治等五大行動(dòng),啟動(dòng)“美麗南寧·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng),推進(jìn)村屯綠化、飲水凈化、道路硬化,改善農(nóng)村人居環(huán)境。調(diào)整優(yōu)化村莊布局,大力推廣并落實(shí)農(nóng)村住宅建設(shè)及推薦戶型獎(jiǎng)勵(lì)辦法,形成美麗村莊新格局。在12個(gè)縣區(qū)各建成一個(gè)綜合示范村,創(chuàng)建3個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村。深入開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”,加快在城管、建設(shè)、國(guó)土、住房、環(huán)保和文化等部門推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,在市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、小廣告清理和綠化養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域開展市場(chǎng)化社會(huì)化改革試點(diǎn),加強(qiáng)城市戶外廣告規(guī)劃管理;繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)管重罰,堅(jiān)決查處城市“五亂”行為;實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,加快調(diào)度中心、公交場(chǎng)站、公交專用道等城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公交管理科學(xué)化水平;大力推進(jìn)“城市網(wǎng)格化管理決策服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理智能化及城市管理實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng),提高交通組織管理科學(xué)化水平,治理城市交通擁堵和停車難問題,實(shí)現(xiàn)“500天新形象”工作目標(biāo)。
    推進(jìn)城市綠化美化彩化。按照生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、苗木本土化、管理低成本化原則,全面提升城市綠化美化彩化水平。提升“綠城”,重點(diǎn)推進(jìn)城市精品線路園林景觀提升、城市立交景觀提升等八大工程;改造提升市政主干道、景觀節(jié)點(diǎn)30條(處),重點(diǎn)推進(jìn)五象大道、白沙大道等17條城市主干道綠化提升,加快實(shí)施白沙—星光立交橋等6座立交橋和13座人行天橋園林景觀改造;建設(shè)和提升江南公園、花卉公園等公園。重點(diǎn)推進(jìn)青秀山風(fēng)景區(qū)綠道、快速環(huán)道綠道(竹溪立交—壯錦大道段)及景觀提升工程,新建綠道45公里,建成區(qū)新增綠地面積400公頃,改造提升綠地200公頃。建設(shè)“水城”,繼續(xù)推進(jìn)江北引水干渠主體工程;加快南湖等“五湖”環(huán)湖水系景觀提升和相思湖、明月湖水系修復(fù);續(xù)建老口水利樞紐和邕寧水利樞紐。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)污水管網(wǎng)250公里。加快大王灘第二水源建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)天雹水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)等應(yīng)急水源建設(shè),支持賓陽(yáng)縣清平水庫(kù)補(bǔ)水工程、馬山縣興科供水工程建設(shè),提升城鎮(zhèn)安全供水保障能力。加快仙葫半島堤、龜山堤、隆安縣和橫縣縣城防洪堤建設(shè)。推動(dòng)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作。打造“花城”,全面推行盆花下地培土種植,適度縮減草花栽植面積,選用多年生、花期長(zhǎng)、花色艷、易維護(hù)的花卉,千方百計(jì)降低養(yǎng)護(hù)成本,精心營(yíng)造四季花城的景觀效果,確保一年顯成效、兩年大提升。
    加快“三舊”改造。以創(chuàng)建“國(guó)家歷史文化名城”為抓手,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城區(qū)主體、整體規(guī)劃、連片開發(fā)”的原則,繼續(xù)抓好水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項(xiàng)目。將城中村改造、危舊住宅片區(qū)項(xiàng)目納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃,確保陳東村、南糖片區(qū)、四塘煤礦片區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目取得新突破。
    (七)以新型城鎮(zhèn)化為引擎,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)城一體、統(tǒng)籌發(fā)展、改革創(chuàng)新”的原則,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突出大縣城戰(zhàn)略,把發(fā)展中小城市、小城鎮(zhèn)作為主攻方向,編制南寧市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,加快六縣縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編,構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分布、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,努力將南寧建設(shè)成為北部灣城市群的核心城市。按照縣級(jí)中等城市的要求,加快推進(jìn)武鳴縣、橫縣、賓陽(yáng)縣規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年,三縣城鎮(zhèn)化率40%以上。按照小城市的要求,加快上林縣、馬山縣、隆安縣規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)到20xx年,三縣城鎮(zhèn)化率30%以上。加快雙橋、六景、黎塘等20個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首位,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    加快發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《南寧市主體功能區(qū)規(guī)劃》,引導(dǎo)縣(區(qū))結(jié)合各自發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì),做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)橫縣、武鳴縣、賓陽(yáng)縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別突破340億元、240億元、140億元,六縣地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)全市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)27%以上;興寧區(qū)、青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別突破370億元、345億元、300億元、150億元,六城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)全市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)71%和75%以上。
    加大扶貧攻堅(jiān)力度。重點(diǎn)抓好智力扶貧,著力提升貧困群眾受教育水平,提高貧困群眾從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的能力,幫助農(nóng)民盡快發(fā)家致富。繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,發(fā)動(dòng)5萬(wàn)戶以上參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)展種植類扶貧產(chǎn)業(yè)10萬(wàn)畝。修建貧困村屯級(jí)硬化路200公里以上。抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),開辟新的增收門路,力爭(zhēng)“”期末,我市扶貧工作走在全區(qū)前列。
    (八)以中國(guó)—東盟合作新的“鉆石十年”為依托,推動(dòng)對(duì)外開放合作水平新提升。
    優(yōu)化開放合作平臺(tái)。積極謀劃參與21世紀(jì)海上絲綢之路、泛北部灣合作和南新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮“南寧渠道”作用,創(chuàng)新服務(wù)面向中國(guó)和東盟合作通道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與國(guó)際友好城市的交流合作。密切與港澳臺(tái)的開放合作。積極融入廣西打造我國(guó)中南西南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。主動(dòng)參與南寧—崇左—憑祥對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加快實(shí)施南北欽防玉崇百區(qū)域一體化規(guī)劃。
    促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。落實(shí)出口獎(jiǎng)勵(lì)措施,扶持和組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì),鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。以組織做好cepa示范城市工作為契機(jī),以東盟國(guó)家為主戰(zhàn)場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,參與資源開發(fā)和工程承包、勞務(wù)合作,帶動(dòng)商品、勞務(wù)、技術(shù)和裝備出口。
    注重招大商引強(qiáng)企。以港澳臺(tái)、珠三角、長(zhǎng)三角為重點(diǎn),著力引進(jìn)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司,重點(diǎn)落實(shí)全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)議期間簽約、洽談的重大項(xiàng)目,加快對(duì)接修正藥業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化招商引資環(huán)境,創(chuàng)新服務(wù)方式,為重大招商引資項(xiàng)目提供“綠色通道”。力爭(zhēng)實(shí)際到位內(nèi)資784億元,增長(zhǎng)8%;外商直接投資(廣西全口徑)6.27億美元,增長(zhǎng)8%。
    繼續(xù)服務(wù)好第十一屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì)。完善南寧會(huì)展商務(wù)區(qū)規(guī)劃,按照“擴(kuò)大規(guī)模、拓展功能、豐富內(nèi)容、高效便捷”的要求,加快南寧國(guó)際會(huì)展中心場(chǎng)館設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),使博覽會(huì)和峰會(huì)成為建設(shè)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要平臺(tái)。
    舉全市之力辦好第四xx屆世界體操錦標(biāo)賽。把辦好體操世錦賽作為深化南寧對(duì)外交流與合作、擴(kuò)大城市知名度、展現(xiàn)文明宜居城市形象的新載體。廣泛動(dòng)員,節(jié)儉高效、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好體操世錦賽籌辦和保障服務(wù)工作,并以此為契機(jī),著力提升城市建設(shè)管理水平,提高市民文明素質(zhì),推動(dòng)文化、體育、旅游、交通、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)有一個(gè)新的發(fā)展。
    (九)以保障和改善民生為目的,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
    全面振興教育。牢固樹立“不建樓堂建學(xué)堂”的理念,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,新建小學(xué)7所、初中4所、普通高中1所、改擴(kuò)建普通高中4所,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所、縣城(城區(qū))幼兒園2所,保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。充分利用教育信息化,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。深入實(shí)施新時(shí)期職業(yè)教育攻堅(jiān)五年計(jì)劃,加強(qiáng)校企一體化合作辦學(xué),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才。健全學(xué)生資助體系,繼續(xù)在六縣全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,對(duì)全部中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)。
    推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度,深入開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“創(chuàng)建充分就業(yè)縣區(qū)”等系列活動(dòng)。全面落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大和完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃深入實(shí)施。
    完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,確保養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等保險(xiǎn)完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù),確保全市三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保(合)率穩(wěn)定在97%以上。啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,完善職工生育保險(xiǎn)辦法。合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等社會(huì)保障待遇,做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。新開工各類保障性住房16460套,基本建成18980套,分配入住8760套,新增廉租住房租賃補(bǔ)貼1000戶。整治改造20個(gè)無(wú)人管理的低收入群體較集中的老舊居住區(qū)。多渠道興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、殘疾康復(fù)、抗災(zāi)救災(zāi)等工作,完善社會(huì)救助體系。
    著力推進(jìn)文化建設(shè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,努力形成良好社會(huì)風(fēng)尚。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。創(chuàng)新舉辦南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié),多渠道搭建我市優(yōu)秀劇(節(jié))目對(duì)話世界的橋梁。組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),扶持100支村屯社區(qū)文藝隊(duì)。加快南寧市文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施動(dòng)漫精品培育工程,發(fā)展南寧演藝市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)。
    提高人民群眾健康水平。建立健全重大疾病醫(yī)療應(yīng)急救助制度。鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,行政村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)以社區(qū)、村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè),完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系,搬遷和新建江南區(qū)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院。加強(qiáng)艾滋病等傳染病防治,做好免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)醫(yī)院安全防范體系建設(shè)。加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。推進(jìn)市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校建設(shè),增設(shè)一批便捷、實(shí)用公共健身設(shè)施,在人民公園等7個(gè)公園興建7條健康步道,建設(shè)健康城市。
    繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。根據(jù)市人大代表、政協(xié)委員的建議,經(jīng)市委會(huì)研究確定,將原市級(jí)20項(xiàng)為民辦實(shí)事工程調(diào)減為10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程,共實(shí)施32個(gè)子項(xiàng),調(diào)整后的項(xiàng)目更突出群眾關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度大、受益面廣的特點(diǎn)。實(shí)施好自治區(qū)10項(xiàng)共52個(gè)子項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)辦好群眾期待的一批實(shí)事好事。
    三、努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府
    加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
    堅(jiān)持依法行政。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,強(qiáng)化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,提高決策質(zhì)量和執(zhí)行能力。加強(qiáng)政府立法工作,研究建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政務(wù)公開,推進(jìn)政社分開、政事分開和行政權(quán)力透明運(yùn)行。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,糾正違法或不當(dāng)行政行為。依法接受市人大及其會(huì)監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督作用,高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
    加強(qiáng)社會(huì)治理。改進(jìn)社會(huì)治理方式,加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新,激發(fā)社會(huì)組織活力。建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“平安南寧”建設(shè),建立健全高效聯(lián)動(dòng)的立體化防控網(wǎng)絡(luò),依法嚴(yán)密防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。啟動(dòng)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,暢通群眾信訪渠道,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全就地解決群眾合理訴求機(jī)制。深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查、大整治,堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊“兩違”。依法開展村民(社區(qū))委員會(huì)換屆選舉工作。完成各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全力保障人民群眾食品用藥安全。落實(shí)國(guó)家關(guān)于調(diào)整完善計(jì)劃生育的法律法規(guī),提升全市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展水平和出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)政府誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。
    加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排。完善環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核機(jī)制。完成大氣污染防治規(guī)劃編制,加強(qiáng)基層環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法體系建設(shè),開展油煙、噪聲、霧霾治理等專項(xiàng)行動(dòng),抓好城市揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、工業(yè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,環(huán)境空氣質(zhì)量(aqi指數(shù))優(yōu)良率保持75%以上。開展水源地綜合整治,邕江地表水集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
    促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),力戒“四風(fēng)”;嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,嚴(yán)格遵守“約法三章”;嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng),降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出;樹立新的政績(jī)觀,完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和激勵(lì)辦法;加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    全面推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市建設(shè),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備建設(shè)力量,支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),廣泛開展雙擁共建活動(dòng),推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、水文、供銷、參事、檔案等工作。
    各位代表,新的一年,任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,勤勉工作,奮力提升首府南寧在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首位度,為加快建設(shè)中國(guó)面向東盟開放合作的區(qū)域性國(guó)際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市而努力奮斗!
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    南寧政府工作報(bào)告篇二
    各位代表:
    現(xiàn)在,我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府
    工作總結(jié)
    報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席代表提出意見。
    一、xx年工作回顧
    過(guò)去的一年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求,國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn),我們科學(xué)應(yīng)對(duì),沉著應(yīng)戰(zhàn),負(fù)重拼搏,化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng),“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn),制約瓶頸有效突破,社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
    %,其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元,同比增長(zhǎng) %,二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) %。農(nóng)民群眾純收入達(dá) 元,同比增長(zhǎng) %。xx年,我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn),跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
    ——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn) 一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年,黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅,糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策,正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行,特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年,我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站,爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè),其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田,一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測(cè)土施肥,配方施肥等技術(shù)推廣,均取得可喜成績(jī),去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn),而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年,我們就通過(guò)村民自治的力量,對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理,清出債權(quán)175萬(wàn)元,債務(wù)127萬(wàn)元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年,在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里,全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%,有15個(gè)自然村的門塘進(jìn)行了改造,謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范,總投資達(dá)150萬(wàn)元,13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn),文化中心已改造完工,農(nóng)民公寓正在興建之中,新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成,新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
    ——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè),是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山,這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè),收進(jìn)的廢銅未有增值稅票,而產(chǎn)品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下,兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè),不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年,我們通過(guò)多方努力,使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數(shù)客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業(yè),都是當(dāng)年購(gòu)地,當(dāng)年興建,當(dāng)年見效。
    ——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 一年來(lái),我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,在引資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),建市活鎮(zhèn),建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí),加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度,營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時(shí),逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施,增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作,建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),同時(shí),把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái),保障了人民的安居樂業(yè),營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革,以村級(jí)為主,鎮(zhèn)級(jí)督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過(guò)程中有更大發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
    這些成績(jī)的取得,是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實(shí)苦干,無(wú)私奉獻(xiàn),務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下,未能創(chuàng)新更多新舉措,企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破,少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高,財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng),精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié),維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨,勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問題,我們必須積極對(duì)待,科學(xué)分析,在以后的工作中切實(shí)加以解決。
    二、xx年工作重點(diǎn)
    xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年,也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年,更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì),新的任務(wù),我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后,永創(chuàng)一流的精神,堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。
    xx年政府工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以跨越式發(fā)展為主題,以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以招商引資為手段,以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),聚商活鎮(zhèn),聚民擴(kuò)鎮(zhèn))、“四快”(經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),人民收入快速增長(zhǎng),和諧社會(huì)快速創(chuàng)建)的工作思路,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,咬定目標(biāo),奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
    xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是:
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元,同比增長(zhǎng) %,
    實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入 萬(wàn)元,同比增長(zhǎng) %,
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元,同比增長(zhǎng) %。
    xx年政府工作重點(diǎn)是:突出“四抓”
    一抓“三農(nóng)”工作。
    抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),新的一年,抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”:一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過(guò)扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專業(yè)戶推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì),村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化督促監(jiān)管,實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度,確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式,對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng),后三名通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)干群共同努力,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
    二抓招商引資。
    主要做好以下三點(diǎn):一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠,但苦于用地嚴(yán)格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財(cái)力,在用地解凍第一時(shí)間,爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo),迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措,充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì),全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁,有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務(wù)體系,實(shí)施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制。總之,在中央宏觀調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創(chuàng)一個(gè)新局面。
    三抓財(cái)政增長(zhǎng)。
    一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來(lái)城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè),就必須以引進(jìn)資金為主,以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。現(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關(guān)政策及信息,爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊(duì)伍,積極與財(cái)稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合,切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù),防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部,積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收,堅(jiān)決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)稅源,開拓財(cái)稅增收新途徑。
    四抓“兩新”建設(shè)。
    xx年,我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),要做到“兩新”互動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
    新區(qū)建設(shè) 必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高效益經(jīng)營(yíng),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃,要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī),詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣,商貿(mào)的財(cái)氣,人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng),一是土地運(yùn)作的公開拍賣,二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū),使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān),建設(shè)者資格審查關(guān),建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
    一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話說(shuō):沒有規(guī)矩,不成方圓?,F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái),但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來(lái)。我們搞新農(nóng)村建設(shè),必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度,去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論,讓群眾認(rèn)可,得到群眾的支持,確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
    二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進(jìn),要做到酒量家財(cái),衣量身材。既要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?,認(rèn)認(rèn)真真謀劃,實(shí)實(shí)在在推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果,又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。
    三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話,我們抓新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
    四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目,是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,自然村的新農(nóng)村建設(shè),各村的書記、主任是第一責(zé)任人,城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職,確保項(xiàng)目如期推進(jìn),自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),也必須分解到每一個(gè)村干部,做到責(zé)任到人。
    三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
    當(dāng)前,黨政換屆已基本結(jié)束,在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升執(zhí)政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年,政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹、有所突破。
    建設(shè)高效政府 就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足實(shí)際,勇于開拓、善于創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度,實(shí)行決策責(zé)任追究制,推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門職責(zé),提高運(yùn)作水平。
    南寧政府工作報(bào)告篇三
    一、2008年政府工作的基本回顧(石有新負(fù)責(zé))
    (一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
    (二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。
    (三)生態(tài)旅游取得突破。
    (四)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
    (五)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。
    (六)政府效能明顯提升。
    二、面臨的形勢(shì)和今年工作的總體要求(石有新)
    三、全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
    (一)搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(張彧)
    (二)加強(qiáng)對(duì)外開發(fā)合作,實(shí)施旅游率先突破(張彧)
    (三)超常發(fā)展礦電產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域工業(yè)(石有新)
    (四)完善規(guī)劃建管并舉,打造生態(tài)旅游城鎮(zhèn)(郭智春)
    (五)深化農(nóng)村綜合改革,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收(胡祥志)
    (六)保障安全穩(wěn)定環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)民生和諧(胡祥志)
    四、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展(郭智春)
    五、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)(胡祥志)
    一是堅(jiān)持依法行政,著力建設(shè)法治型政府。 二是堅(jiān)持解放思想,著力建設(shè)開放型政府。三是堅(jiān)持督查督辦,著力建設(shè)落實(shí)型政府。四是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),著力建設(shè)效能型政府。五是堅(jiān)持征防并舉,著力建設(shè)廉潔型政府。元月16日(星期五)下午交祥志、有新統(tǒng)稿。
    南寧政府工作報(bào)告篇四
    又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所寫
    工作總結(jié)
    了,你們都準(zhǔn)備好了嗎?下面是小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所第一季度工作總結(jié),僅供參考。
    一、主要工作
    1、加強(qiáng)稅收管理,全力組織財(cái)政收入.平時(shí)注重加強(qiáng)財(cái)稅部門之間的合作,充分協(xié)調(diào)地稅、國(guó)稅關(guān)系,堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為,杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生,努力做到依法征收、應(yīng)收盡收。全年共計(jì)完成財(cái)政收入2474萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)42.3%。
    2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排資金,分輕重緩急,做到確保工資按時(shí)發(fā)放、確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出,大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出,根據(jù)單位各項(xiàng)工作任務(wù)、財(cái)力情況,做到有保有壓,確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,從而把有限的財(cái)力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項(xiàng)目上,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,有效地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、努力作好鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作,本著積極穩(wěn)妥“量入為出,收支平衡”的原則,根據(jù)年初各部門預(yù)算安排,制定出全鎮(zhèn)預(yù)算編制情況。
    4、嚴(yán)格票據(jù)管理,指定專人負(fù)責(zé),建立嚴(yán)格的領(lǐng)繳簽字手續(xù),并定期進(jìn)行審核,預(yù)防漏洞發(fā)生。
    5、加強(qiáng)資金的監(jiān)控與管理,按照《xx省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》進(jìn)行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟(jì)部門其賬目的設(shè)置,須有財(cái)政所為其開立“財(cái)政專戶”,收支必須全部通過(guò)“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算。對(duì)預(yù)算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前,按財(cái)務(wù)報(bào)表的要求書面向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月收支情況。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,要及時(shí)反映并提出有關(guān)建議。
    6、完成轄區(qū)9個(gè)行政村的糧食補(bǔ)貼發(fā)放工作,切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補(bǔ)實(shí)施方案,重新對(duì)農(nóng)民種糧面積進(jìn)行了核對(duì)并張榜公布,及時(shí)與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補(bǔ)存折事宜,按上級(jí)要求及時(shí)并親自把糧食直補(bǔ)存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中,共計(jì)發(fā)放糧補(bǔ)資金1198828.45元,涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個(gè)行政村的退耕還林工作,涉及農(nóng)戶1080戶,發(fā)放退耕還林資金338100元。
    7、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級(jí)要求今年對(duì)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)情況進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì)核查并認(rèn)真填寫、錄入資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)卡片 對(duì)各項(xiàng)財(cái)物、款項(xiàng)的增減變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行記錄、計(jì)算、核對(duì)等,做到物款相符,登記準(zhǔn)確。
    8、加大力度征收耕地占用稅。財(cái)政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會(huì)議,與各村簽訂耕地占用稅征收
    責(zé)任書
    ,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自下村督辦,做到對(duì)占地單位與個(gè)人應(yīng)收盡收,財(cái)政所與地稅所、土地所、企業(yè)公司等人員親自到xx區(qū)各占地單位及個(gè)人專門下發(fā)了耕地占用稅納稅通知書,派專人到占地單位催繳稅款,在黨委政府的高度重視下,20xx年共計(jì)征收耕地占用稅422萬(wàn)多元。
    9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作,認(rèn)真核對(duì)個(gè)人檔案,認(rèn)真填寫個(gè)人信息采集表,為工資改革提供可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作好后勤服務(wù),按時(shí)把工資發(fā)放到機(jī)關(guān)干部手中,解除他們的后顧之憂。
    10、為保證村級(jí)日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時(shí)發(fā)放村干部工資,為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。
    11、每季按時(shí)向財(cái)政局報(bào)送下崗失業(yè)人員情況報(bào)表、預(yù)算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、社會(huì)保障支出表等各種報(bào)表。
    13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項(xiàng)工作并配合好各部門工作。
    二、工作中存在問題
    (一) 思想觀念落后,學(xué)習(xí)意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在識(shí)大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。與同志們溝通較少,求真務(wù)實(shí)作風(fēng)沒有充分發(fā)揮。
    (二) 財(cái)務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度尚未健全,會(huì)計(jì)電算化尚未運(yùn)用到實(shí)際工作中去,現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強(qiáng)。
    (三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高。隨著電算化在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用,也對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平成為我們亟待解決的問題。
    三、20xx年
    工作計(jì)劃
    及措施
    (一)繼續(xù)加大力度,積極協(xié)調(diào)國(guó)稅、地稅及有關(guān)部門,狠抓財(cái)源建設(shè),拓展增收渠道,努力完成財(cái)政收入任務(wù)。
    (二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度。嚴(yán)格管理和完善財(cái)務(wù)制度是做好財(cái)務(wù)工作的重要保障,爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,今后我們將進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面工作做得更好。
    (三)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。不斷提高財(cái)務(wù)工作水平,繼續(xù)通過(guò)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平,使之適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的要求。
    (四)積極配合地稅機(jī)關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。
    (五)積極完成區(qū)財(cái)政局及鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他工作。
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
    平時(shí)工作中,我始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一件重要事情來(lái)做,力求通過(guò)學(xué)習(xí),深刻理解黨和國(guó)家方針政策,確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員
    先進(jìn)性教育
    活動(dòng),學(xué)習(xí)了規(guī)定篇章,撰寫了
    心得體會(huì)
    ,通過(guò)對(duì)自身存在問題的剖析,找到了今后工作中努力的方向,真正保持黨員的先進(jìn)性和模范性。
    二、勤思考,敢探索,不斷提高工作能力。
    積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的號(hào)召,在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi),取得了自學(xué)考試本科文憑,通過(guò)了會(huì)計(jì)師資格考試和計(jì)算機(jī)中級(jí)考試,自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,參加鎮(zhèn)財(cái)政集中管理辦公室負(fù)責(zé)人崗位競(jìng)爭(zhēng),使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時(shí)間,多學(xué)習(xí),勤思考,始終讓自己的觀念、意識(shí)保持一定的前瞻性,避免工作中疲于應(yīng)付。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的問題,及早理順?biāo)悸?,從舊的收支管理職能中跳出來(lái),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、培植壯大財(cái)源為著眼點(diǎn),通過(guò)加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù),促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政收入大幅提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成績(jī)。
    三、立足本職,做好工作。
    1、帶好隊(duì)伍
    平時(shí),注意發(fā)揮好群體的作用,合理分工,明確職責(zé),嚴(yán)格考核,確保各項(xiàng)工作順利開展。能團(tuán)結(jié)同志,關(guān)心職工,始終讓財(cái)政所這支隊(duì)伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢(shì)頭。
    2、制定落實(shí)好各項(xiàng)制度
    為保證財(cái)政所高效運(yùn)轉(zhuǎn),本人注意抓好所內(nèi)分工,落實(shí)好工作職責(zé),建立健全好各項(xiàng)制度。幾名所長(zhǎng)既有分工,又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作,能親自參加各項(xiàng)活動(dòng)。今年來(lái)稅收收入保持30%左右增幅,各項(xiàng)支出均序時(shí)實(shí)現(xiàn),保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,鎮(zhèn)財(cái)市管、部門預(yù)算均扎實(shí)推進(jìn),并得到市局好評(píng)。
    3、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,做好服務(wù)工作
    作為一名財(cái)政所所長(zhǎng),本人在組織好財(cái)政收支的基礎(chǔ)上,更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財(cái)政引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用。積極配合推進(jìn)好部門預(yù)算管理,正確理順政府與部門的分配關(guān)系,強(qiáng)化部門自求平衡的職責(zé),努力克服部門等靠要的思想。實(shí)施一年來(lái),不僅正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)能及時(shí)保證,還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財(cái)政所、土管所、計(jì)生辦、文化站將相繼遷入新址辦公,外部形象大大提高。籌化好稅收收入征管工作,溝通好國(guó)稅、地稅部門的關(guān)系,努力保證稅收收入有序增長(zhǎng)。定期分析財(cái)政稅收形勢(shì),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)回報(bào),在保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,盡量擠資金,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。近年累計(jì)投入1000多萬(wàn)元,用于工業(yè)園區(qū)建設(shè),培育了新稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。順應(yīng)政府要求,積極籌措資金,及時(shí)辦理好土地證照。累計(jì)為近30家企業(yè)辦理土地證,資金流動(dòng)量近5000萬(wàn)元,無(wú)一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響,為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。
    四、注重自身形象,始終保持清正廉潔。
    平時(shí)能以身作則,模范遵守所內(nèi)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政干部“十不準(zhǔn)”,加強(qiáng)內(nèi)部牽制和審計(jì)稽核制度的落實(shí),做到資金使用集體討論,保證透明公開。堅(jiān)持按預(yù)算辦事,對(duì)預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時(shí)予以安排,對(duì)超預(yù)算無(wú)預(yù)算支出,待按正常程序追加指標(biāo)后,才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán),避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己,逢年過(guò)節(jié)堅(jiān)決拒收禮品禮金。日常工作生活中,不拉幫結(jié)派,不參加任何小團(tuán)體活動(dòng),真正做到勤政廉政。
    以上是本人今季度來(lái)工作學(xué)習(xí)中的一點(diǎn)做法和體會(huì),對(duì)照黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識(shí)能力的限制,決策能力尚待提高。往往是思考得多,實(shí)施得少,取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進(jìn)一步鍛煉,在個(gè)別事關(guān)全局的大事上,往往還需要主要領(lǐng)導(dǎo)出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時(shí)還存在抓大放小的現(xiàn)象,收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收,財(cái)政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進(jìn)一步提高自身定位,進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,努力克服工作中的不足,爭(zhēng)取取得更大的成績(jī),不辜負(fù)黨和人民的重托。
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    南寧政府工作報(bào)告篇五
    各位代表:
    我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查。
    20xx年工作回顧
    過(guò)去的一年,面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重影響,全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想,全面實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略,深化“四個(gè)年”活動(dòng),攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
    積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力,出臺(tái)工業(yè)、投資、消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.9億元,增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入80.5億元,同口徑增長(zhǎng)14.7%。
    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元,增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1190戶,凈增113戶。大力實(shí)施國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃,支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值770億元,增長(zhǎng)15%,我市獲得中國(guó)重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),工業(yè)集中度達(dá)75%。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)增加值362.9億元,增長(zhǎng)9.9%,我市被列為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)量188萬(wàn)噸,同口徑增產(chǎn)1.8萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量37.3萬(wàn)噸,同口徑增長(zhǎng)3%。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地15個(gè),面積超過(guò)29萬(wàn)畝。新增農(nóng)民合作組織206個(gè)。
    投資保持較快增長(zhǎng)。完成固定資產(chǎn)投資807.4億元,增長(zhǎng)10.5%,137個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加,完成工業(yè)投資404.9億元,增長(zhǎng)24.1%,天成不銹鋼、博力迅電池等117個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn);完成服務(wù)業(yè)投資383.1億元,凱旋國(guó)際上美廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成開業(yè)。制定加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,支持民間資本擴(kuò)大投資領(lǐng)域,民間投資對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)70.9%。金融運(yùn)行平穩(wěn),金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1800億元,比年初增加110.8億元;各項(xiàng)貸款余額999.7億元,比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化,14家省級(jí)銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設(shè)投資有限公司。成立全市首家農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保公司。
    消費(fèi)拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)和便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭工程,組織開展端午龍舟美食節(jié)、國(guó)際文化美食節(jié)等促銷活動(dòng),城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額467.7億元,增長(zhǎng)14.6%。居民消費(fèi)不斷升級(jí),餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費(fèi)快速增長(zhǎng),新增國(guó)家3a級(jí)景區(qū)1處,成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)和第二屆全球網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)運(yùn)商大會(huì),實(shí)現(xiàn)旅游總收入92.4億元,增長(zhǎng)35%。
    創(chuàng)新能力不斷提升。新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)23戶,建成省級(jí)質(zhì)檢中心1個(gè),12項(xiàng)科技成果獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng),新增專利實(shí)施項(xiàng)目256項(xiàng),我市榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化,與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議?!半p百”工程扎實(shí)推進(jìn),引進(jìn)培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)展,新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、四川省著名商標(biāo)8件、四川省名牌產(chǎn)品24個(gè)。
    二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
    圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)功能,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)45.9%,提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,國(guó)道108線示范工程、旌江干線完工通車,中金快速通道中江段主體工程完工,天星干線、綿茂公路一期工程加快建設(shè),配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設(shè)。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大,完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資9.8億元,八角水庫(kù)完成施工招標(biāo),華強(qiáng)溝水庫(kù)前期工作有力推進(jìn),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.9萬(wàn)畝,新增有效灌面9.9萬(wàn)畝,治理水土流失面積122平方公里。投運(yùn)國(guó)內(nèi)首座110千伏移動(dòng)變電站。
    城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完成城市總體規(guī)劃修編評(píng)估報(bào)告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項(xiàng)規(guī)劃。中心城區(qū)建設(shè)步伐加快,實(shí)施54個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,總投資34.14億元,站前廣場(chǎng)、旌南大廈等25個(gè)項(xiàng)目竣工,南北汽車站投入運(yùn)營(yíng),東一環(huán)路加快建設(shè)。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設(shè)體制機(jī)制,旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),37個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)??h域城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,5個(gè)鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)行動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),新建182個(gè)新村聚居點(diǎn)和19個(gè)新農(nóng)村綜合體,建成一批“幸福美麗新村”示范點(diǎn),廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。
    生態(tài)環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化節(jié)能減排,狠抓重點(diǎn)行業(yè)污染整治、清潔生產(chǎn)和淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停7戶小煤礦,預(yù)計(jì)萬(wàn)元gdp能耗下降4%,主要污染物減排任務(wù)全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn),新增森林面積2.67萬(wàn)畝,完成營(yíng)造林6.7萬(wàn)畝。生態(tài)宜居城市建設(shè)成效顯著,成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市和省級(jí)文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽(yáng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣,羅江成功創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣。
    三、深入推進(jìn)改革開放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
    適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)施充分開放合作,發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
    重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成,各項(xiàng)配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破,城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位和資金支付全覆蓋。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題,市屬國(guó)企改革穩(wěn)妥推進(jìn)。
    招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進(jìn)服務(wù)方式,積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會(huì)和第十四屆西博會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng),成功引進(jìn)工業(yè)云制造基地、九為藍(lán)谷總部基地等一批重大項(xiàng)目,到位內(nèi)資638.3億元、增長(zhǎng)23.6%,到位外資2.03億美元、增長(zhǎng)4.9%。
    外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。完成進(jìn)出口總額33.9億美元、增長(zhǎng)9.7%,其中出口23.5億美元、增長(zhǎng)29%??诎督ㄔO(shè)取得突破,海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫即將開關(guān)開檢。對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大,我市與韓國(guó)江陵市締結(jié)為友好城市。對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。
    區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議,建立兩地聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,全面啟動(dòng)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)等方面的合作,與成都、綿陽(yáng)合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》,在中江與成都共建成德工業(yè)園。對(duì)口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn),已開工40個(gè)援建項(xiàng)目,完工14個(gè)。推動(dòng)在綿竹與阿壩州共建德阿產(chǎn)業(yè)園。對(duì)口支援蘆山縣災(zāi)后重建工作扎實(shí)開展。
    四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè),人民生活持續(xù)改善
    以保障和改善民生為重點(diǎn),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元,增長(zhǎng)10.4%;農(nóng)民人均純收入10094元,增長(zhǎng)12.7%。
    “十大民生工程”全面完成。各級(jí)財(cái)政投入民生工程資金48.9億元,增長(zhǎng)11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)100%。義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,資助高中、中職學(xué)校家庭困難學(xué)生2.62萬(wàn)人,中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費(fèi)2.89萬(wàn)人,資助普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,扶持6.03萬(wàn)農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。開工保障性安居工程6210套,完成農(nóng)村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農(nóng)戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)。解決9萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。
    社會(huì)保障水平不斷提高。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.64萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.18萬(wàn)人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.86萬(wàn)人,新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到340元。建立疾病應(yīng)急救助制度,啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。上調(diào)全市最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
    公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費(fèi)開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個(gè)。農(nóng)村廣播電視村村通工程、廣播電視無(wú)線覆蓋工程和電影放映工程有序推進(jìn)。培育具有時(shí)代特征的城市精神,確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽(yáng)城市主標(biāo)識(shí)。群眾文化活動(dòng)遍布城鄉(xiāng),舉辦德陽(yáng)燈會(huì)、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動(dòng)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,第四屆環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車德陽(yáng)賽段比賽成功舉行,新建全民健身苑16個(gè)、全民健身路10條。
    教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所,學(xué)前三年幼兒入園率92.3%。義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新進(jìn)展,綿竹和廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量全面提高,建成2所國(guó)家級(jí)示范性高職學(xué)院,3所中職學(xué)校成為國(guó)家示范建設(shè)單位,四川師范大學(xué)廣漢科技園建成省級(jí)大學(xué)科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成?;鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制,綿竹、什邡實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。持續(xù)保持低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率2.15‰。
    社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系不斷健全,流動(dòng)人口、特殊人群和虛擬社會(huì)管理取得明顯成效,群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),完成220個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建成社會(huì)組織孵化培育基地。加強(qiáng)群眾和信訪工作,及時(shí)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)治理,開展食品安全專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置,積極參與“4·20”蘆山地震搶險(xiǎn)救援,成功抗擊“7·9”洪災(zāi)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
    統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
    各位代表,過(guò)去的一年,政府自覺接受市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界的意見建議,辦理人大代表建議87件,政協(xié)委員提案234件。扎實(shí)開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng),建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)。第九屆村(居)委會(huì)換屆工作有序推進(jìn)。深化行政審批制度改革,取消、調(diào)整164項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。創(chuàng)新服務(wù)方式,推行“一窗式”投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)和企業(yè)零成本注冊(cè)等新舉措,開通“12345”為民服務(wù)熱線,行政效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,狠剎公款消費(fèi)等不正之風(fēng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深化“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”工作,深入開展“走基層、建臺(tái)賬、惠民生”活動(dòng),加大效能投訴處理力度,行政作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。
    各位代表,過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易,凝聚著全市人民的智慧和汗水,飽含著社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此,我代表市人民政府,向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民,向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警,向所有關(guān)心、支持德陽(yáng)發(fā)展的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到存在的問題和不足:受宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的影響,經(jīng)濟(jì)增速有所回落,地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重,服務(wù)業(yè)比重偏低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制不夠完善,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大,保障和改善民生的任務(wù)較重;群眾利益訴求日趨多樣,社會(huì)穩(wěn)定壓力依然較重;個(gè)別部門和少數(shù)公職人員作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升。對(duì)于這些問題,我們高度重視并下大力氣加以解決。
    20xx年工作安排
    今年是貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是完成“”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我們正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更面臨全面深化改革的重大機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)憂患意識(shí),搶抓發(fā)展機(jī)遇,以更大的決心和更大的力度推動(dòng)德陽(yáng)改革發(fā)展。
    今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)精神,全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想,深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略,深化“四個(gè)年”活動(dòng),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌“五位一體”建設(shè),切實(shí)保障和改善民生,打造質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展新格局,為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資880億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在3.6‰以內(nèi);全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
    一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展
    轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)德陽(yáng)未來(lái)。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力提升德陽(yáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    再造工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重,產(chǎn)業(yè)外延增長(zhǎng)與內(nèi)涵發(fā)展并重,培育優(yōu)質(zhì)增量與優(yōu)化存量并重,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快老工業(yè)基地改造,大力促進(jìn)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級(jí)換代,著力構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造體系。通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等倒逼機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)化工精細(xì)化、清潔化。引導(dǎo)食品行業(yè)適應(yīng)消費(fèi)需求,開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“5+2”工程,力爭(zhēng)在通用航空、儲(chǔ)能電池、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。狠抓工業(yè)項(xiàng)目,完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力,注重節(jié)約集約用地和引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)廣漢建設(shè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合,積極探索云制造模式,鼓勵(lì)企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術(shù)手段,提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力。
    加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng),扎實(shí)開展省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展,抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)、消費(fèi)金融、信息消費(fèi)、通用航空服務(wù)等新型業(yè)態(tài),培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。精心打造六大特色文化旅游品牌,搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷,提升德陽(yáng)旅游吸引力。
    優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬(wàn)元錢”基地和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經(jīng)復(fù)合”、“種養(yǎng)復(fù)合”、“林經(jīng)復(fù)合”和“旅經(jīng)復(fù)合”,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型、生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)民合作組織規(guī)范建設(shè),培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入實(shí)施農(nóng)民收入促進(jìn)計(jì)劃,推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    二、狠抓項(xiàng)目建設(shè),保持投資較快增長(zhǎng)
    穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵是穩(wěn)投資,要以項(xiàng)目為支撐加大投資力度,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)投資的拉動(dòng)作用。
    加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)總投資1512億元的142個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車,開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽(yáng)段,配合做好成都二繞高速公路等工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),抓好重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目,開工華強(qiáng)溝水庫(kù),力爭(zhēng)開工石泉水庫(kù),加快推進(jìn)三漁水庫(kù)、姜家橋水庫(kù)前期工作。搞好“7·9”洪災(zāi)損毀道路、橋梁等工程修復(fù)重建。狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和量產(chǎn)增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    強(qiáng)化項(xiàng)目管理。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家公共投資重點(diǎn)方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接,謀劃和儲(chǔ)備一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目,確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。完善責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)倒逼、市場(chǎng)運(yùn)作等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸,強(qiáng)化以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái)的投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù),促進(jìn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)。
    創(chuàng)新投融資機(jī)制。堅(jiān)決破除各種隱性壁壘,引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)和民生領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)融資總量。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè),綜合運(yùn)用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式,支持新型城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用債券市場(chǎng)直接融資,推進(jìn)中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。加強(qiáng)企業(yè)上市培育,支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)直接融資。加快推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔(dān)保公司、融資租賃、風(fēng)險(xiǎn)投資、金融倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),依法打擊和處置非法集資,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
    三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加速提質(zhì)
    抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇,大力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
    構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實(shí)施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃,大力推進(jìn)組團(tuán)城市群建設(shè),力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。科學(xué)定位縣域城市職能,推動(dòng)縣域之間資源整合和分工協(xié)作,強(qiáng)化市級(jí)在重大規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設(shè)一批5萬(wàn)人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口、資源和公共服務(wù)集聚。堅(jiān)持“五位一體”整體推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)村一體、功能完善的幸福美麗新村。
    全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設(shè),營(yíng)造高品質(zhì)的城市生活空間。打好中心城市升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃,加快實(shí)施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造,促進(jìn)城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產(chǎn)城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉(zhuǎn)型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,實(shí)現(xiàn)東一環(huán)路建成通車??茖W(xué)開展城市新區(qū)建設(shè),做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設(shè)計(jì)。抓好起步區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項(xiàng)目,加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項(xiàng)目,完成綿遠(yuǎn)河生態(tài)整治等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐,抓緊布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力建成引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無(wú)線城市和智慧城市。
    提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,全面推行網(wǎng)格化城管模式,完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治,深化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域治理,強(qiáng)化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經(jīng)營(yíng)等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推廣垃圾分類試點(diǎn)和清潔直運(yùn),推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化處置。抓住城市文化底蘊(yùn)、人文特質(zhì),布局特色風(fēng)貌,彰顯城市個(gè)性,打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升。
    四、深化改革創(chuàng)新,增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
    全面深化改革是時(shí)代賦予我們的偉大使命。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,勇于破解難題,努力釋放以改革促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
    創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè),大力實(shí)施“六大科技工程”,加大創(chuàng)新投入,培育創(chuàng)新主體,全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),深化與科研機(jī)構(gòu)和大專院校的戰(zhàn)略合作,促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化能力雙提升。圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)重型燃?xì)廨啓C(jī)、石墨烯、電動(dòng)汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關(guān)鍵技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)。深入實(shí)施專利、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸。堅(jiān)持高水平培養(yǎng)和高質(zhì)量引進(jìn)并舉,集聚一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
    深化改革注入發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)中央和省的改革部署,大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國(guó)有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),積極穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革。深化財(cái)政體制改革,改進(jìn)預(yù)算管理制度,擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,提高財(cái)政運(yùn)行績(jī)效,建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份量化工作,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。有序推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革。
    激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策,讓所有企業(yè)享有平等權(quán)力、平等機(jī)會(huì)、平等規(guī)則。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育成長(zhǎng)行動(dòng),著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團(tuán)。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展,切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)股份制改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)自律,支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮作用。
    五、加快成德同城,建設(shè)內(nèi)陸開放高地
    實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
    推進(jìn)成德全方位合作。全面落實(shí)成德同城化發(fā)展框架協(xié)議,努力促進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加緊密融合。抓好規(guī)劃對(duì)接,共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。建立近、中、遠(yuǎn)期重點(diǎn)合作項(xiàng)目庫(kù),啟動(dòng)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加快成德合作工業(yè)園建設(shè)。全面推動(dòng)旅游共享、環(huán)保聯(lián)動(dòng)、金融合作,積極開展教育、就業(yè)、文化等社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設(shè),謀劃和布局對(duì)接成都的軌道通道。
    提高招商引資實(shí)效。圍繞供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端領(lǐng)域招大引強(qiáng),確保到位內(nèi)資650億元,利用外資2.05億美元。主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè),全力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目,加大產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)的招引力度,積極吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在德陽(yáng)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結(jié)算中心。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí),提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和最高效的服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。
    大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)提質(zhì)發(fā)展,完成進(jìn)出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度,創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,逐步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快“走出去”步伐,支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)到境外開展投資合作,建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地。抓好海關(guān)、出入境商品檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢和綜合保稅區(qū)申報(bào)籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)在擴(kuò)大開放中的積極作用。
    深化對(duì)口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建,抓好對(duì)口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作,強(qiáng)化與受援縣在特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園,支持羅江與綿陽(yáng)涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作,擴(kuò)大與港澳臺(tái)地區(qū)投資和經(jīng)貿(mào)合作,拓展與友好城市的交流合作,全面提升城市國(guó)際化水平。
    六、建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗德陽(yáng)
    良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
    強(qiáng)化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理,加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地?fù)P塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度,實(shí)施pm2.5監(jiān)測(cè)和公布。加強(qiáng)河流治理,積極開展沱江流域德陽(yáng)段污染綜合防治,抓好旌湖水環(huán)境整治,加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。強(qiáng)化污染源綜合防治,全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作,加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度,推動(dòng)實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。
    保護(hù)自然生態(tài)。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),深入實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和森林公園建設(shè),鞏固生態(tài)植被恢復(fù)成果。開展河道生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)。搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
    促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,加快淘汰落后產(chǎn)能,積極推進(jìn)公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點(diǎn)領(lǐng)域
    合同
    能源管理,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展。狠抓污染減排,嚴(yán)格總量控制,扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用工作。加大耕地保護(hù)力度,強(qiáng)化高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)推廣,提高土地、水、電、礦產(chǎn)等資源利用效益。抓好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政綜合評(píng)審示范市和再生資源回收利用試點(diǎn)市申報(bào)工作,深化節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)。
    七、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),保障和改善民生
    以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力實(shí)施民生工程,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
    全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進(jìn),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),努力促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農(nóng)民和新生代農(nóng)民工的就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬(wàn)人。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè),持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,推進(jìn)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會(huì)救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,開工建設(shè)保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作,扶持4.62萬(wàn)農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件,提高發(fā)展能力。
    推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)感恩奮進(jìn)精神,倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)氣,提高城市公共文明指數(shù)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高水平建設(shè)一批公共文化設(shè)施。豐富群眾文化生活,加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作,打造一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展,提升三星堆文化、三國(guó)文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動(dòng),強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè),提高競(jìng)技體育水平。
    提供更好的教育衛(wèi)生服務(wù)。深化教育改革,加快發(fā)展學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,提升普通高中教育質(zhì)量,推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進(jìn)國(guó)家高等職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院專升本,力爭(zhēng)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系,開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,抓好公立醫(yī)院改革,整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源,支持社會(huì)辦醫(yī),發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政,保持適度生育水平,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
    創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)“平安中國(guó)”示范區(qū)建設(shè),大力實(shí)施主動(dòng)警務(wù)戰(zhàn)略,依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解,完善法律援助制度,建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力,培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等社會(huì)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治,積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管,堅(jiān)決打擊假冒偽劣。完善
    應(yīng)急預(yù)案
    體系,提高應(yīng)急管理水平。抓好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。關(guān)注留守婦女、兒童身心健康。做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。
    八、加強(qiáng)自身建設(shè),努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府
    圍繞更好發(fā)揮政府作用,深化行政管理體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,強(qiáng)化政府服務(wù),增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
    轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。全面梳理政府管理和介入的事務(wù),放開應(yīng)該由企業(yè)和社會(huì)組織自我服務(wù)、自我管理的事項(xiàng)。強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,擴(kuò)大購(gòu)買公共服務(wù)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。
    推進(jìn)依法行政。主動(dòng)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式?jīng)Q策,提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的層級(jí)監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開,搞好電子政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng),普遍建立法律顧問制度,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作。
    強(qiáng)化政府服務(wù)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),做好減少和下放審批事項(xiàng)的對(duì)接工作,不斷深化“兩集中、兩到位”,積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預(yù)審等方式創(chuàng)新,推行工商注冊(cè)制度便利化,搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務(wù)平臺(tái),提高辦事效率。進(jìn)一步完善目標(biāo)績(jī)效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機(jī)制,大力推行臺(tái)賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅問責(zé)行政不作為、慢作為、亂作為。
    加強(qiáng)廉政建設(shè)。健全反腐倡廉制度體系,完善教育、預(yù)防、監(jiān)督和懲治制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。推行行政權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。強(qiáng)化在財(cái)政資金使用、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,嚴(yán)肅懲處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等違法違規(guī)行為。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
    各位代表,時(shí)代足音鏗鏘有力,全面小康催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,為爭(zhēng)當(dāng)四川科學(xué)發(fā)展排頭兵,加快建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市,在全省率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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