2017年公務員面試熱點:福州推出“公務的士”且慢且慎之

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    面試熱點相關(guān)背景
    據(jù)媒體報道,福州公交出租汽車有限責任公司推出100輛“公務的士”。首批投入的“公務的士”,將針對各用車單位的不同需求,提供實時用車、會務或中長途用車、定點保障這三種服務方式。車型為帕薩特1.8T行政版?!肮珓盏氖俊痹跒楣珓諉T提供公務用車定制服務的同時,還可為公務員家庭用車提供服務。因私個人出行的公務員可享受8折優(yōu)惠,上車前要出示證件。(9月25日 《京華時報》)
    面試熱點解析
    @法制晚報程赤兵:據(jù)報道,公務的士采用的是帕薩特1.8T行政版,網(wǎng)上查閱,最低*價約為十七八萬元,加上購置費用,一輛大約20多萬,100輛上路,不算油錢,原始成本怎么也得2千萬元了?;硕嗌馘X在其次,最重要的是,組織一個如此規(guī)模的、為專屬階層服務的出租車隊,其中的邏輯又在哪里呢?
    公務車改革之后,機關(guān)單位所養(yǎng)的專門的公務用車減少或消失了,交通補貼發(fā)到了公務員手中。老百姓對此歡迎,因為公務交通這一塊透明了,能壓縮不少行政支出,一則節(jié)約,二則公務員更有機會體驗公共交通,也算是接觸社會的一種方式。這是一個大大的進步,更體現(xiàn)了干部作風的改善??墒牵F(xiàn)在出現(xiàn)了一個專門為公務員服務的出租車隊,就讓人心里含糊。這到底是為什么呢?是因為公務員用車量大,現(xiàn)有的車輛真的滿足不了需求了?還是因為公交車、公共出租車與網(wǎng)約車太耽誤工夫,讓公務員要付出額外的精力、時間?更何況,這類出租車除了公務員本人可以乘坐之外,家屬也能乘坐。這就相當于是指定某一階層及其親屬能享受高于其他社會成員的服務,這合理嗎?此舉一出,會不會被其他城市效仿,會不會蔓延到其他領(lǐng)域,比如再出現(xiàn)公務商店、公務飯館呢?
    還有,雖然規(guī)定了誰使用誰付賬現(xiàn)金結(jié)算的原則,但如果總體運營虧損了呢?那是不是還得財政補貼,相當于給了公務員們一筆暗地里的交通費?
    也許有人會說,飛機上還有公務艙呢。但飛機公務艙與“公務的士”是有本質(zhì)區(qū)別的。飛機的公務艙,只要有合法的身份證件、購買了機票,誰都可以乘坐。但公務的士還必須出示公務員證件,這就直接把使用人群劃出了等級?,F(xiàn)代社會,最忌諱的就是人為地劃分社會階層。出現(xiàn)特殊的“公務的士”,使用公共交通資源為某一特定群體服務,怕是與現(xiàn)代社會的趨勢相悖,也與中央反復強調(diào)的改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定相悖。
    @檢察日報:對推出“公務的士”,福州公交出租汽車有限責任公司工作人員解釋道:“只針對公務員,公務用車取消了,為他們提供方便。”如何看待,有必要重提公車改革的初衷。公車改革的建議報告提出,“財政負擔沉重,公車私用嚴重,超標超編配車屢禁不止,公車使用效率低浪費驚人”是傳統(tǒng)公車制度四大弊病,這也是公車改革的主要目標,不僅是公職部門努力的方向,也為社會上下所期盼。福州推出專屬出租車是否與改革同向呢?不妨從三方面梳理。
    首先,福州公共交通有多少富余力量提供公務專車。出租車數(shù)量固定,相當于福州公交出租汽車有限責任公司在出租車總數(shù)不變的情況下辟出100輛專車服務公務員及其家庭。據(jù)了解,目前福州市共有出租車6445輛,常住人口750萬,每萬人出租車擁有量是8.59輛(2016年8月9日《中國經(jīng)濟周刊》)。這是一個什么概念呢?1995年住建部曾主導出臺《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》,其中對城市出租車數(shù)量有一個指導性標準:大城市每千人不宜少于2輛。按此換算,大城市萬人擁有量不宜少于20輛。福州作為省會城市,目前萬人出租車擁有量在31個省會城市中排名倒數(shù)第二。在這個背景下再看百輛“公務的士”,恐怕會讓其他市民打車難度進一步增加。其次,按照公車改革方案,“實行社會化提供”是解決公務出行的基本出路,除了去除特權(quán)出行外,也有意讓公務員融入群眾,與民同行,了解當下交通并思考解決共同的出行困難。據(jù)了解,100輛“公務的士”將針對不同需求,提供實時用車、會務或中長途用車、定點保障這三種服務方式。其中,“提供定點保障服務的車輛會??吭诟V菔姓k公區(qū)外待命,以供調(diào)配”。如果定點保障服務成為一種常態(tài),從使用者角度,可能和之前公車區(qū)別無幾,但從公共交通的高端出行方式中辟出專車待命的做法,是不是另一種“公車私用”呢?公車改革減少了公車,反而從社會上變相填補了100輛“公車”,保障了公務出行,卻以廣大群眾出行更加困難為代價。這樣的結(jié)果怕與公車改革宗旨相悖吧。另外,讓公眾不解的還有公務員及家屬使用專車可打8折的問題,同樣是出租車,因為公務員的身份,本人和家屬可以得到優(yōu)惠,無疑造就新的出行特權(quán)和不平等。
    福州公交出租汽車有限責任公司作為公益性企業(yè),面對的是全體市民的出行需要,優(yōu)先大力發(fā)展公共交通,緩解出行難的民生問題,起碼一視同仁地提供無差別的優(yōu)質(zhì)服務,更符合本職工作。目前,福州有關(guān)部門尚未表示是否定制這樣的服務,作為公權(quán)力部門,對這樣的“特殊服務”還是敬而遠之的好。
    @鳳凰河北郝慧卿:公務的士是個新鮮事物,新聞一出,也是眾說紛紜、褒貶不一。很多人認為的士被加上“公務”一詞,仿佛有些在搞特權(quán)。在打車難的高峰期,公務的士只能為“公務”、“公務員”所用,顯然是一種不公平,給其他乘客帶來了不便,而且也不可避免的被懷疑這是否會衍生一種新型腐敗。
    當然了,大家的擔憂和疑慮我們可以理解,這是為我們國家和政府考慮,也是大家參政議政意識提升的表現(xiàn)。但是筆者覺得我們不能對一個新生事物急于的下結(jié)論,更不能一味的否定,是好是壞,還是要通過實踐來檢驗,更需要有關(guān)部門的監(jiān)督和引導。
    公務的士,時間靈活、專門專用,方便了公務出行,也活躍了出租車市場,將公務用車與出租車市場相結(jié)合,也讓政府主體成為了市場主體,其參與到市場經(jīng)濟活動中,未必就是一件壞事。
    所以,對于公務的士到底是好是壞,我們不能急于定性,需要給她一些發(fā)展空間,一味的打壓和否定,誰人還愿意改革和發(fā)展呢?當然要想讓公務的士有更好的發(fā)展,筆者覺得有關(guān)部門有必要將公務的士成立的初衷,運行情況、服務規(guī)模、投入產(chǎn)出等問題向大眾闡述清楚,并在公務的士運行過程中,嚴防在此滋生腐敗。我們期待新生事物可以發(fā)揮其應有作用,而不是車輪腐敗上的“換湯不換藥”。
    @長江網(wǎng)田影:公車使用及公車改革,是一個經(jīng)久不斷的話題,民眾很是關(guān)注。這一問題直接關(guān)系黨政部門的形象, 在實踐中推行車改,萬不可忽視群眾這一主體。我國公務用車改革,是節(jié)約政府財政開支,貫徹落實改進作風,密切聯(lián)系群眾的一項重要舉措。福建“公務的士”違背了國家實行公車改革的“初心”。
    “公務的士”不能劃分社會階層,更不能提供特殊服務,公共資源人人均可享用,不能存在特權(quán)思維,更不能成為權(quán)力的象征?!肮珓盏氖俊背鍪竟珓杖藛T證件搭車享受八折,成為變相的特殊“福利”,這一挑客行為,人為的將公務人員與普通群眾區(qū)別開來,區(qū)別對待,與中央反復強調(diào)的改進工作作風,密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定相悖。
    公務人員與民同樂,一視同仁,才能體現(xiàn)親民,為民意識?!肮珓盏氖俊痹跈?quán)力行使上,是對公車改革的“挑戰(zhàn)”,也是對普通乘客的啟示,違背公車改革的“初心”。給公務用車提供的“定制”服務,是將車改之后的公務用車,又推到了一個與普通群體完全區(qū)別開來的特殊服務之中。公車的存在讓群眾覺得公務人員存在特權(quán),那么車改之后的市場供需也要與普通群眾區(qū)分開,將群眾“顏面”置于何處?
    隨著網(wǎng)約車出行,可以采取網(wǎng)約車,也可以開私家車,距離單位近可以騎自行車或者步行,這么多出行方式,沒有必要坐“公務的士”?!肮珓盏氖俊毕胍允袌鰹閷?,多掙錢,可以看出企業(yè)的利益導向。但是市場資源配置的供需不應該出現(xiàn)“角色分類”,要照顧民眾的感受。國家補貼給了,作為公務人員,就應該與群眾一致。有定制的服務,特殊的服務,這本身就給公務人員的身份加上了“特權(quán)”,所以 “公務的士”不能違背公車改革的“初心”。
    @東方圣城網(wǎng)扈宏毅:我國推行公車改革的初衷從來都不是要降低行政辦事的效率,恰恰相反,它是為了提升工作效率,降低資源浪費。而且公車改革的有關(guān)內(nèi)容明確體現(xiàn)了政策對官員專車和公務用車的態(tài)度是不同的,對公務用車的改革方向并非是取消而是合理控制,如果真的因為推行公車改革而出現(xiàn)了網(wǎng)友以上所指的負面效應,給正常工作帶來不便,那說明一些地方和單位對制度的解讀和執(zhí)行出現(xiàn)了偏差,使國家規(guī)定在基層走了樣,而不是因為缺少了什么商業(yè)行為的“扶持”。政策解讀和執(zhí)行出現(xiàn)的偏差,應當在解讀和執(zhí)行環(huán)節(jié)給予糾正,不應以看似市場化的處理方式,人為制造一種權(quán)力的優(yōu)越性,拉大官民距離,給百姓帶來更多的不信任感。
    人們有一些疑惑,百姓能坐普通出租車為什么公務員就不能坐?既然已經(jīng)有了車補,為什么還提供公務的士,這是不是變相的專車?更吊詭的是,用于公事的租車費用按照出租車標準來收取,而用于公務員個人及家庭私用的費用卻可以享受8折優(yōu)惠。這就給人一種想象空間,是不是私用的需要自己出錢,而公用的依然是公款消費,這樣一來,豈不是要拿兩份車改福利?再說,為什么公務員私人打的就要比咱老百姓優(yōu)惠呢?這不是身份特權(quán)又是什么呢?
    一方面,公車改革制度有基本方針可作依據(jù),另一方面,當前的個人出行方式已經(jīng)非常豐富,在這種條件下,實在沒有必要也沒有充分的理由用所謂的公務的士來補充公務員因公或因私的出行手段,哪怕是現(xiàn)在某些地方和單位存在一些不便,但也應當用行政手段進行合理配置,優(yōu)化改革方案,而不應既拿著國家的補貼,又在市場上享受特權(quán)。
    一個巴掌拍不響,無論福州的“公務的士”是不是歸屬于商業(yè)機構(gòu),但這件事的運作過程恐怕都閃現(xiàn)著權(quán)力的影子,也必然給坊間留下借公車改革為自己謀私利的質(zhì)疑。
    解析:顧名思義,“公務的士”就是服務機關(guān)單位的出租車。應該說,在市場競爭中遭受網(wǎng)約車持續(xù)擠壓,而在內(nèi)部的哥因份子錢過高不斷“造反”的情況下,出租車公司開拓公務用車市場是一個創(chuàng)新之舉。它既能解決車改后公務車捉襟見肘的窘迫,也能幫助出租車公司找到一條差異化運營之路。
    但是,為什么“公務的士”剛推出就飽受爭議,究其原因,首先,作為一項重要的改革部署,公務用車改革被寄予厚望--有利于節(jié)約行政開支、消除鋪張浪費、破除“官本位”。 福州“公務的士”統(tǒng)一采購帕薩特1.8T行政版,對普通公務員來說,明顯是超標的?!肮珓盏氖俊泵黠@有違車改初衷。其次,“公務的士”不僅為公務員辦理私事提供了8折優(yōu)惠服務,還可以為公務員家庭提供服務。公務員車改已經(jīng)發(fā)放了補貼,再這樣享受特權(quán),無疑是公車私用的再續(xù)。
    所以,福州推出的“公務的士”,不管能否發(fā)揮作用,能發(fā)揮多大的作用,都應當趕快取消,切莫再成為架在公務員與其他群體之間的一堵墻,成為惡化公務員與其他群體關(guān)系的催化劑。公務員隊伍形象的改善,需要公務員們從一點一滴做起,也需要社會各方面的密切配合。只有這樣,公務員才不會成為輿論的焦點,才不會出現(xiàn)細小之事也能發(fā)酵成大事的現(xiàn)象。