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二、地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職責(zé)權(quán)限
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長、副縣長，市長、副市長，區(qū)長、副區(qū)長和局長、科長等組成。地方各級人民代表大會選舉省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長。在本級人大閉會期間，人大常委會可以決定上述副職行政首長的任免，并根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長和區(qū)長的提名，決定本級人民政府秘書長、局長、廳長、主任、科長的任免，報(bào)上一級人民政府備案。民族自治地方人民政府的行政首長由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任。
地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)。即省、自治區(qū)、直轄市人民政府的廳、局、委員會等職能部門的設(shè)立、增加、減少或者合并，由本級人民政府報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府的局、科等職能部門的設(shè)立、減少或者合并，由本級人民政府報(bào)請上一級人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)，縣級以上地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案?？h級以上普通地方人民政府的工作部門主要有：經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、科學(xué)、體育、計(jì)劃生育、財(cái)政、公安、民政、司法、監(jiān)察、文化、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、外貿(mào)、教育、廣播電視等委員會、廳、局(科。各地方政府根據(jù)本地區(qū)行政管理的實(shí)際需要，按照有關(guān)程序設(shè)立其他必要的行政機(jī)構(gòu)。
地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，綜合設(shè)置，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)一致，決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào);職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決，并報(bào)本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案;協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)通過程序報(bào)本級人民政府決定。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，所設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不能單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān);并根據(jù)工作需要和精于的原則以及程序設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所承擔(dān)的職責(zé)，按照精簡的原則核定，地方各級人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用事業(yè)編制，不得混用、擠占挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。其中，行政編制總額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。地方各級人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。地方各級人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機(jī)構(gòu)解決。縣級以上各級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;必要時(shí)，可以會同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府的各工作部門接受本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo);自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府的各工作部門受本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受上級人民政府主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。
普通地方各級人民政府的職權(quán)，分為基本職權(quán)和專門職權(quán)。前者由憲法和地方組織法規(guī)定，特別是《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59—61條的規(guī)定;后者由單行法律法規(guī)根據(jù)需要規(guī)定。
民族自治地方行政機(jī)關(guān)享有民族自治權(quán)。按照憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方的自治權(quán)主要表現(xiàn)在：(1)管理地方財(cái)政的自治權(quán);(2)管理本地區(qū)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等行政事務(wù)的自治權(quán);(3)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依法組織維護(hù)本地方社會治安公安部隊(duì)的職權(quán)。