養(yǎng)老服務發(fā)展調研工作報告 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調研報告

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    隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
    養(yǎng)老服務發(fā)展調研工作報告 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調研報告篇一
    一、農村養(yǎng)老問題現狀
    帶著這樣的問題,我又采訪了村支書張守玉。他說,我們縣是貧困縣,我們村是貧困村。村里的收入甚微,全村的孤寡老人的面粉目前就將村支部的收入花去一大半,那么多人的養(yǎng)老費哪里掏得出呀,國家頒布了減負政策,也不敢往人頭上均攤啊,再說村民們也不同意嘛,村里管的也只能這么多了。
    二、農村養(yǎng)老難的原因分析
    首先,其實無論老人有無兒女,養(yǎng)老難的原因是一樣的——農村人口素質低。沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏,沒有愛心,也使得村民們毫無同情心,我們的禮儀之邦禮儀何在?沒有文化使得人們不知親情的可貴,不知友情、鄉(xiāng)情的重要,使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應,還需要兒女的理解、關愛,以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求,不可得;無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼,舍不得掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質低下已是農民養(yǎng)老難的根本原因。
    是啊!如果真是這種情況,即使是有孝心可也無能為力啊。難怪媳婦見了婆婆就像見了仇家似的, 是貧窮讓人變成了吝嗇鬼。
    第三,國家的分配制度不公平。建國初期,為了推進工業(yè)的發(fā)展,國家頒布了好多有利于工人的政策,其中一條就是工人退休之后可以向國家領取退休金。我們不得不承認:最受苦、受累的是農民;經濟收入低,地位最低還是農民。農民同樣會退休,但不會領取退休金,所以靠的依舊是田地、兒子啊!農業(yè)是國家的根本,民以食為天,農民做著最平凡但又最根本的貢獻,農民老了之后卻得不到最起碼的生活保障,這就是不公平。如果農民也可以領取退休金,那些老人就不必為衣食而擔憂了,更不會擠在兒女屋檐下忍氣吞聲了。
    三、如何解決農村養(yǎng)老問題
    針對以上原因,我們可以采取相應的措施。我們都知道教育與經濟一環(huán)緊扣一環(huán),一環(huán)影響一環(huán)??萍际堑谝簧a力,所以我們要實實在在落實物資文明與精神文明兩手抓,兩手都要硬,實踐“”創(chuàng)建和諧農村氛圍。我國一部分地區(qū)、一部分人民已經先富起來了?,F在先富的人和地區(qū)要充分發(fā)揮他們的帶頭作用。各鄉(xiāng)政府的基層干部、黨員更應該發(fā)揮領導作用,積極地為農民拓出一條致富路。
    在分配制度上,國家應盡快地做出調整。現在國家雖然也頒布了一些有利于農民的政策,收效卻甚微。國家干預經濟,提高了農產品的價格,而工業(yè)產品的價格也相應得提高了,所以,農產品的價格相對沒有改變多少。國家連續(xù)降低了3個百分點的農業(yè)稅,農民的農業(yè)負擔減輕了,可這點負擔分攤到每個人的身上也沒幾個錢,效果也不明顯。希望國家的經濟專家們同時考慮到宏觀調查市場的經濟作用,探索出一條直接有效且明顯的提高農民經濟收入的通道。
    今年農村已在統(tǒng)計年過六旬的老人,據估計要給予這一部分人最低生活保障金。雖然,這制度尚未落實,但人心已是一片沸騰。希望國家盡快實施并將此制度改為農民退休金制度,相信這一制度的落實會成為農民歷史上的一大進步。
    我地區(qū)現行的養(yǎng)老方式仍然是家庭養(yǎng)老,既由子女向自己年老的父母提供經濟支持、日常照顧及精神上的慰藉,其存在可以從經濟和社會兩個層面上認識。
    現階段我國的經濟發(fā)展還不高,也不平衡,尤其是在我村,經濟水平極低。農村老人的經濟來源都靠中青年的兒女,在中青年的兒女中,“重小輕老”的現象還是很嚴重的,小的還沒錢照顧呢,何況老的?有些老人的兒女因生活瑣事,不履行贍養(yǎng)義務;有些老人的兒女惡性攀比,“你不管,我也不管!”結果誰也不管這些老人。這樣不僅老人經濟困難,同時也給老人帶來了精神方面的痛苦。
    社會養(yǎng)老雖然初見端倪,但不是主流。社會福利體制還不健全,社會保障體系的框架還沒有搭建起來,加之尊老敬老、孝敬老人的中華傳統(tǒng)美德也在日趨喪失,老農的養(yǎng)老問題不容忽視。
    綜觀這兩個層面,還是社會的物質文明建設和精神文明建設。二者是相輔相成、互相影響的,所以我們得繼續(xù)堅持黨的基本路線,堅持四項基本原則,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。只有這樣我們才能從根本上解決問題。
    對于此次調查,雖然調查范圍有局限性,但是對我自己而言是感受頗深。首先,我初步了解到“從群眾中來,到群眾去”的群眾思想,自己在社會上發(fā)現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理,從而加深了我對馬克思主義的認識。其次,我認識到中國的農村老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題,如果任由農村的老人像現在這樣生活下去,不僅是中國人性的退化,也是社會不和諧、不穩(wěn)定的重大因素。最后,我覺得自己是真正以主人翁的地位來發(fā)現問題,并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。雖然現在我還是一名學生,但是我將在以后的學習中努力提高文化水平,培養(yǎng)道德品行,為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。
    養(yǎng)老服務發(fā)展調研工作報告 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調研報告篇二
    (一)我市老年人口的基本狀況
    按照國際標準,一地區(qū)60歲以上人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比例達到7%即為進入老齡化社會的標志。我國于1999年進入老齡化社會,至20年底全國老年人口達1.94億,占全國總人口的14.9%。我市1991年有老年人口36.25萬,占總人口比例的10.09%,標志著我市進入老齡化社會;截至20年底,我市戶籍老年人口達87.264萬,占全市戶籍人口的16.06%,較1991年增長了1.41倍,年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬,占老年人口總數的26.36%;失能老人19萬,占老年人口總數的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位,在云南16個州(市)中排第1位,是人口老齡化較為嚴重的城市,具有高齡化、空巢化的特點,需要照料的失能、半失能老人數量劇增。
    (二)我市養(yǎng)老服務機構現狀
    我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所,各類養(yǎng)老服務機構119所,總計擁有床位數1.6萬張,每千名老人擁有床位18張,已建成投入運營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心72個,市級層面成立了市老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產業(yè)協(xié)會,全市95%的城市社區(qū)和85%的農村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。
    1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設情況
    根據省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關要求,我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的建設工作,當年省下達我市建設任務為60個,20年為80個,到目前為止已有72個建成并投入使用。
    建設方式及規(guī)模。
    我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地,從實際出發(fā),因地制宜,采取新建、改擴建、租賃場地整合資源等方式進行建設,有的中心功能較為齊全,有的采取多點建設彌補或達到功能相對齊全。
    服務內容。
    目前根據我市不同社區(qū)老年人的需求,在個別“中心”四項基本服務已得到拓展,如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點在深入調查的基礎上,增加了情感關懷、養(yǎng)老機構外展、小家庭結對等服務。
    服務對象及方式。
    服務對象為本轄區(qū)內60周歲以上老年人,具體根據老年人的實際情況分為無償、低償和有償服務,無償服務的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農村“五?!崩夏耆?低償服務對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務對象為有經濟來源并有服務需求的老年人。
    我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運營方式,按管理主體和經費來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負擔運營經費的,如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,成立于20年,與社區(qū)居委會辦公用房合用,結合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員,成立至今已為12.9萬人次提供服務,每年投入65萬元用于政府購買服務。二是由集體經濟承擔運營經費的,如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,成立于20年3月,新建小區(qū)預留用地建蓋,每天為150余位老人提供用餐服務、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經濟補貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地,成立于20年4月,由愛心企業(yè)家免費提供場地,成立至今已為3.6萬人次提供服務,愛心企業(yè)每年提供運營經費120萬元。四是大型工礦社區(qū),由單位與社區(qū)共建的,如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,成立于20年,與社區(qū)居委會辦公用房合用,與單位離退休人員工作相結合,成立至今已為3萬人次提供服務,至今投入運營經費70萬元用于政府購買服務。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式,即市由婦女工作者、社會工作者和義務工作者三者結合,由市婦聯(lián)組織牽頭,引入南鑫家政服務公司提供社會工作者服務,招募志愿者參與,共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務和幫助。
    3.取得的工作成效
    我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設至今經歷了3個階段:第一階段是20年的“星光計劃”,即20之后的2-3年,通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金,約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務設施、活動場所和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設;第二階段是20年的“163”計劃,即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金,建立“1個”老年服務中心,針對社區(qū)內的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨居老人和患病老人,開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權“6項”服務,實行領導、標準和標識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心”建設,即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務網絡,城市街道和社區(qū)基本實現居家養(yǎng)老服務網絡全覆蓋,80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。
    目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎,社區(qū)資源為依托,社會力量參與的新路子,社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作走在全省前列,在西南地區(qū)處于中上水平。通過實地走訪與了解,截止20年3月,我市72個建成投入運營的“中心”,獲得省、市、區(qū)三級財政撥付建設補助資金累計達4900萬元(具體補助標準見表五),其中申請省級財政補助2300多萬元、市級財政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財政配套投入1000萬元左右,為近萬人次老年人提供了服務。
    養(yǎng)老服務發(fā)展調研工作報告 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調研報告篇三
    個別生態(tài)園管理不規(guī)范,管理理念滯后,設施老舊損壞未得到及時更換,工作人員服務意識不強。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年關于加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農業(yè)的調研報告范文,希望大家喜歡。
    都市休閑農業(yè)是集農業(yè)生產和生態(tài)建設于一體,承載生物技術、工程技術和信息技術,具有市場化、集約化、科技化、信息化、產業(yè)化和人文化特征的新型農業(yè)。為更好的推進我市都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展,助推我市由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉型,我們對全市都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現將調研情況匯報如下。
    一、我市都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展現狀
    近年來,在市委、市政府的大力支持下,我市現代都市生態(tài)休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展,以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點,以生態(tài)農業(yè)為基,以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑,以古樸村落為形,拓展農業(yè)多種功能,大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農業(yè)園區(qū)53個,面積達3.2萬畝,其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現代農業(yè)園區(qū)21個,集設施生產、體驗參與、特色精品于一體的現代農業(yè)園區(qū)32個,初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農業(yè)園、*新陸春天農業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群,每個縣(市、區(qū))至少規(guī)劃或已建成一個500畝以上的都市生態(tài)農業(yè)觀光園,初步形成了我市都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展格局,極大地帶動了當地經濟發(fā)展,也為市民周末或假期生活娛樂提供了更多選擇。
    二、都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展中存在的問題
    (一)規(guī)劃引導不足。
    我市尚未就都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展出臺專門指導意見或發(fā)展規(guī)劃,對都市生態(tài)休閑農業(yè)的經濟、社會、生態(tài)功能認識不足,現有農業(yè)園區(qū)數量較少且散漫雜亂,處于單打獨斗和小打小鬧的階段,沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個別休閑農業(yè)項目周圍水、電、路配套設施不健全,交通通達性不強,市民知曉率、認可度和出游意愿不高,盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展目標和方向不明確,規(guī)劃理念滯后,建設有隨意性,不利于企業(yè)長期發(fā)展。
    (二)規(guī)模偏小,特色不鮮明。
    由于配套設施在土地使用、項目貸款融資等方面難度較大,導致我市部分都市生態(tài)休閑農業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低,與省內外其他地市相比,規(guī)模和數量都有不小差距。如全市1000畝以上的現代生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)僅有6個,與我市全省農業(yè)大市的地位不相符。農莊、農業(yè)園、采摘園內種植養(yǎng)殖項目雷同,水果等農產品品種單一,產品質量不優(yōu)不特,科技含量低,品牌農產品少,市場競爭力不強。部分農莊、生態(tài)園建設沒有突出地方特色,一味求洋求新,地方民俗文化特色不明顯。
    (三)管理滯后,服務水平低。
    個別生態(tài)園管理不規(guī)范,管理理念滯后,設施老舊損壞未得到及時更換,工作人員服務意識不強。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時,吊橋、木制欄桿變形受損,存在安全隱患。生態(tài)園和農莊淡旺季明顯,營銷不足,舉辦農業(yè)旅游節(jié)慶活動較少且新意不足,旅游體驗項目少,都市生態(tài)休閑農業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分,主題活動缺乏創(chuàng)意,對于在傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農莊節(jié)慶活動接待服務保障能力不足,游客出游體驗差。
    三、對都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展的幾點建議
    (一)出臺加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農業(yè)指導意見。
    建議將都市生態(tài)休閑農業(yè)納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,結合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設,明確都市生態(tài)休閑農業(yè)近期、中長期發(fā)展目標,以特色種植養(yǎng)殖、休閑農業(yè)、科技示范、農產品流通加工、生態(tài)保護等為重點,打造“一圈一帶四大板塊”總體布局,“一圈”指半小時都市生態(tài)農業(yè)圈,以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農事體驗為主要內容,建設環(huán)城半小時都市休閑農業(yè)觀光圈;“一帶”指沙潁河特色農業(yè)開發(fā)帶,依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點,突出抓好2-3個重點都市休閑農業(yè)園區(qū),規(guī)劃設計垂釣園、時尚休閑莊園、農耕體驗園、農業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項目,建設集體驗、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農業(yè)區(qū);“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農業(yè)會展為主題的西部生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、以現代科技農業(yè)和農業(yè)產業(yè)園為主題的北部科技農業(yè)示范區(qū)、以農產品物流為主題的南部農產品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動為特色的東部休閑農業(yè)示范區(qū)。
    (二)高標準推進都市生態(tài)休閑農業(yè)建設。
    建議農業(yè)、旅游等部門出臺支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農業(yè)的政策,財政等部門整合涉農項目和資金用于改善企業(yè)配套基礎設施水平,企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路,做好社會管理,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農業(yè)項目,加大招商引資精準度和力度,結合精準扶貧,以項目建設推動都市生態(tài)休閑農業(yè)轉型升級。堅持差異化開發(fā)原則,立足自然、歷史、文化等獨特優(yōu)勢,挖掘*文化內涵,做好“農、林、水”文章,將淮河、渡口、始祖、農耕等文化元素融入到園區(qū)基礎設施建設、旅游服務項目開發(fā)之中,彰顯*文化特色,配合“滿城文化半城水、內聯(lián)外通達江?!钡闹性鄢墙ㄔO。
    (三)提升都市生態(tài)休閑農業(yè)項目管理服務水平。
    加強宣傳促銷,運用微信等新媒體平臺,加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動、農時節(jié)氣等新穎的活動方式吸引市民參與,體現*風格,展現*氣派。加大對公益性生態(tài)園設施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護,新建一批游園,為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動作用,推動中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農業(yè)快速發(fā)展,讓市民休閑有去處、農民增收有支撐。強化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經營管理,打造獨特的黃淮農業(yè)景觀,鼓勵支持企業(yè)與農業(yè)科研院所合作,引進研發(fā)特色農產品新品種、新工藝,提供新型農業(yè)服務項目,提高休閑農業(yè)的文化品位和服務檔次,促進我市都市生態(tài)休閑農業(yè)成熟和完善。
    養(yǎng)老服務發(fā)展調研工作報告 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調研報告篇四
    (一)基本概況
    近年來,xx市服務業(yè)快速增長,規(guī)模迅速擴大,結構不斷優(yōu)化,質量逐步提高,有效促進了xx市產業(yè)結構的調整、經濟發(fā)展方式的轉變和中心城市功能的增強。
    1、從產業(yè)規(guī)???,增加值持續(xù)快速增長,在經濟結構中居主體地位
    自上世紀90年代以來,xx市服務業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢,1992—20xx年年均增長14.8%,1994年超過第二產業(yè),1998年開始超過50%,居主體地位,20xx年開始超過55%,近年來一直保持在57%—58%。20xx年廣州服務業(yè)實現增加值4849億元,比上年增長13.6%,占地區(qū)生產總值的比重為59.02%,對全市經濟增長的貢獻率達64.6%。
    2、從行業(yè)結構看,傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢,現代服務業(yè)發(fā)展迅猛
    20xx年,xx市交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重超過三分之一,顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿中心地位。現代服務業(yè)中房地產業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,增勢突出,增速均高于服務業(yè)平均增速。
    3、從經濟類型看,民營經濟占主體地位
    從經濟類型分布看,xx市服務業(yè)以民營經濟為主,20xx年服務業(yè)中民營經濟增加值達到20xx.66億元,所占比重為41.67%,國有服務業(yè)規(guī)模僅次于民營類,外資服務業(yè)規(guī)模居第第三。
    4、從資金投向看,基礎設施投入不斷加大,重點項目帶動作用明顯
    20xx年,xx市第三產業(yè)完成固定資產投資1655.5億元,占全社會固定資產投資的比重為78.66%。近年來xx市投向服務行業(yè)的主要項目包括地鐵、機場、港口、大學城等。目前全市已開通4條地鐵線路,總運行里程116公里。新白云國際機場20xx年投入使用,目前,年旅客吞吐量超3000萬人次,年貨郵吞吐量80多萬噸,共有48條國際航線,111條國內航線,連通全球五大洲的128個城市,其中國外通航國家和地區(qū)21個,國外通航城市35個。廣州港南沙港區(qū)加快建設,累計投產的深水泊位已達到xx個。從20xx年開始,廣東省、xx市共投入近300億元建設廣州大學城。目前大學城已成為12萬多學生和3萬多高科技產業(yè)從業(yè)人員求學、創(chuàng)業(yè)的家園,集中了國內最先進的科研教學設施,資源高度優(yōu)化整合,相當于一個中等規(guī)模的城市。
    (二)xx市服務業(yè)的主要特點
    一是以服務業(yè)為主導的都市型產業(yè)結構初步建立,圍繞推進城市功能向金融中心、商貿中心、信息中心、文化中心、交通中心等綜合服務功能轉變,全市產業(yè)發(fā)展重心向第三產業(yè)轉移,第三產業(yè)占gdp的比重在全國大城市中僅次于北京,初步建立起以服務業(yè)為主導的產業(yè)結構。
    二是第二產業(yè)和第三產業(yè)相互促進的發(fā)展格局基本形成,通過發(fā)展先進制造業(yè),促進第三產業(yè)加快發(fā)展,通過第三產業(yè)尤其是生產性服務業(yè)快速發(fā)展,帶動了工業(yè)及高新技術產業(yè)發(fā)展,20xx年二、三產業(yè)的貢獻率分別為38.94%和59.02%。
    三是產業(yè)布局集聚化功能不斷強化,中心城區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展,其中中心城區(qū)的金融業(yè)、交通運輸郵電業(yè)快速增長,會展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會、廣博會、留交會等一批知名品牌。
    (三)xx市服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題
    盡管廣州是國內服務業(yè)最發(fā)達的三個領銜城市之一,但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,廣州排名第一的服務行業(yè)比較多,但主要集中在交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、居民服務等多屬于勞動密集型的傳統(tǒng)服務業(yè)范疇,金融業(yè)、cbd建設以及總部經濟的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸。
    1、總部經濟相對落后。金融功能是一個城市資源配置能力的核心體現,但是,廣州金融保險業(yè)從業(yè)人員較少,增加值占gdp比重較低,遠遠落后于北京、上海、深圳等20%的水平,北京、上海吸引的外資金融機構分別為廣州的2-3倍。金融中心功能的偏弱對廣州綜合服務功能形成了致命打擊。
    2、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強市,高校和科研機構眾多,智力資源豐富,但發(fā)表科技論文和專利產出不僅大大低于北京、上海,甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標志性的指標,廣州高新技術產業(yè)無論是規(guī)模還是比重,均大大低于上述三個城市。
    3、cbd建設進展緩慢且分散。國際大都市的功能及其能級集中體現在cbd(中央商務區(qū))的建設水平上,上海、北京的cbd建設已經取得很大成績,而廣州的cbd建設進展緩慢,并且空間上也十分分散,成熟度、產業(yè)集聚度和配套設施不足,功能建筑面積及其租價、吸引高級功能主體的數量以及cbd所產生的產值都還處在較低的水平。
    1、金融業(yè):努力建設“四個中心”,即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團貸款中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結算支付中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險市場中心;輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產權交易中心。爭取中央批準賦予廣州地區(qū)金融機構享受比照上海、深圳的所得稅政策;爭取中央批準賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗權(例如在廣州設立某些商品的期貨交易所)。
    2、物流業(yè):到20xx年初步建成整合珠三角、服務華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內雙向物流整合和海陸空物流相結合的中國南方國際現代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13%左右,第三方物流占物流市場的比重達到23%左右,使現代物流成為xx市主要基礎產業(yè)和重要支柱產業(yè)之一。
    3、會展業(yè):將以籌辦20xx年亞運會為契機,以建設廣州國際會議展覽中心(第二期)、完善配套設施為切入點,基本實現“場館現代化、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化、運作市場化、服務國際化”,把廣州建成亞洲主要會展城市、國際會展中心城市。
    4、中介業(yè):在行業(yè)協(xié)會中推行“自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經費”制度。同時,將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(商會)管理辦法》或《促進xx市行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展的意見》以規(guī)范市場中介組織行為。引導現有中介機構調整重組,建立綜合信用體系,優(yōu)化中介服務環(huán)境。
    5、商貿業(yè):遵循《xx市商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,合理布局和建設大型購物中心適度發(fā)展大型綜合超市。大力發(fā)展中高級批發(fā)市場,創(chuàng)建交易平臺,增強集聚輻射能力。突出發(fā)展社區(qū)服務型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網絡平臺的建設和完善為突破口,建設電子商務基礎服務平臺。
    6、信息服務業(yè):20xx年信息服務業(yè)占生產總值比重要達到5%。20xx年,以軟件業(yè)為支撐、以數字內容產業(yè)和電子商務服務為特色的信息服務業(yè)將占廣州地區(qū)生產總值5%,形成服務廣東、帶動華南、輻射東南亞的軟件服務中心、電子交易中心和信息資源中心,推動廣州成為具有信息時代特色的現代化大都市。
    7、旅游業(yè):重點開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程、廣州國際美食博覽中心等創(chuàng)建中國最佳餐飲旅游城市標志性項目、南越國遺跡等嶺南文化標志性項目,進一步整合完善紅色旅游產品和亞運系列旅游產品,深度開發(fā)珠江游,辦好廣州國際旅游展銷會,廣州國際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會展、節(jié)慶活動。根據經濟條件和發(fā)展需要,到主要客源國和地區(qū)設立旅游推廣宣促中心(辦事處)。規(guī)范整合各公寓、培訓中心、療養(yǎng)基地和度假村。逐步實現“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化。
    8、文化業(yè):將重心放在公益文化、文化設施、名城文物、文化產業(yè)、文化節(jié)會、文化人才六大體系。優(yōu)化市、區(qū)、街、村四級群眾文化設施網絡。文化館(站)工作人員80%達本科以上學歷。
    1、加強規(guī)劃引導和集聚區(qū)建設
    進一步完善現代服務業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,并形成現代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等專項規(guī)劃,各區(qū)、縣級市也從實際出發(fā)做好規(guī)劃,促進現代服務業(yè)健康有序發(fā)展。
    加強對全市服務業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導,制定實施全市服務業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,明確各片區(qū)主導功能,實現錯位發(fā)展。強化珠江新城金融商務區(qū)的規(guī)劃建設,提升綜合服務功能,突出中央商務區(qū)整體意象。高起點規(guī)劃建設廣州科學城、白云空港經濟區(qū)、南沙海港經濟區(qū)、白鵝潭商務圈、琶洲會展商務區(qū)、信義會館創(chuàng)意產業(yè)園等服務業(yè)集聚區(qū),吸引龍頭企業(yè),增強集群效應。
    2、擴大穗港服務業(yè)合作和對外開放
    積極吸引香港資本投資現代物流、金融保險、信息服務、商務會展、文化創(chuàng)意、服務外包等重點領域。以吸引具先進物流管理和服務理念的第三方國際物流企業(yè),帶動物流產業(yè)結構的優(yōu)化。鼓勵支持銀行類、保險類、證券期貨及基金類金融機構以及投資咨詢、融資擔保、資產評估、會計、法律咨詢等金融中介服務機構落戶廣州,做強金融產業(yè)。大力引進香港展覽機構來廣州辦展或合作辦國際會展,培育具有國際影響的會展品牌。用好軟件、生物、網游動漫、信息服務以及服務外包等國家級產業(yè)基地的鼓勵政策,積極承接香港軟件開發(fā)、研發(fā)設計、信息服務、交易處理、跨國采購等服務外包,聯(lián)手打造有國際競爭優(yōu)勢的服務外包基地。
    按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾,鼓勵外商投資服務業(yè)。通過引入國外先進經驗和完善企業(yè)治理結構,培育一批有國際競爭力的服務企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過在香港設立企業(yè)或辦事處,加強與集聚在港的跨國公司的業(yè)務聯(lián)系。鼓勵香港貿易、咨詢、法律等服務企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務,進一步開拓國際市場。
    3、完善扶持政策和政府服務
    清理不合理的限制服務業(yè)發(fā)展的政策,完善服務業(yè)發(fā)展指導目錄,在財政、稅收、金融、投融資、價格、政府采購、人才等方面形成支持現代服務業(yè)發(fā)展的政策,對需要扶持的服務產業(yè)和服務事業(yè)給予政策優(yōu)惠。認真落實新的企業(yè)所得稅法及其實施條例有關規(guī)定,支持服務企業(yè)產品研發(fā),企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務業(yè)的財稅加大扶持。國家鼓勵類的服務業(yè)逐步實現與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的基本同價。對國家鼓勵類服務業(yè)在供地安排上給予傾斜。降低一般性服務行業(yè)在注冊資本、工商登記等方面的門檻,采用連鎖經營的服務企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記和經營審批手續(xù)。
    20xx年,廣州全市實現社會消費品零售總額3140.13億元,同比增長21.0%,增速比上年加快2.1個百分點;其中,批發(fā)和零售業(yè)實現零售額2624.52億元,住宿和餐飲業(yè)實現零售額515.61億元,分別增長20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,社會消費品零售額增速較快的有石油及制品類、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類、書報雜志類和中西藥品類等,同比分別增長63.8%、32.7%、31.0%、28.5%和23.3%。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,增長22.1%。
    xx市出臺了《關于加快我市連鎖經營發(fā)展的意見》,逐步確立和鞏固連鎖經營在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,引導連鎖經營向多行業(yè)、多領域發(fā)展。通過政策引導,大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展、具有較強競爭實力的大型連鎖企業(yè)集團。引進跨國連鎖企業(yè)和國內大型連鎖企業(yè)在廣州設立總部、區(qū)域總部、采購及配送中心。加大對連鎖經營的資金扶持,推進連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,促進企業(yè)跨區(qū)發(fā)展。目前連鎖經營已成為xx市流通服務業(yè)重要的經營模式和企業(yè)組織方式,形成了外源經濟與內源經濟共同發(fā)展,便民型超市與時尚型的專賣店、專門店并駕齊驅的多元化發(fā)展格局。
    近年來,xx市商品交易市場體系不斷完善,有力促進了流通服務業(yè)的發(fā)展。主要做法:一是整合提升一批批發(fā)市場。采取園區(qū)化、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場升級改造;二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購博覽中心和煤炭交易中心,籌備石化、化工交易中心,擴大塑料、糧食、金屬3家交易中心經營規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國1/3,廣塑價格指數已成為全國塑料價格風向標。佳都國際it產品經營成為國內乃至影響東南亞的主要報價中心。三是深入開展以肉菜市場、農貿市場、農副產品批發(fā)市場為重點的三類市場升級改造。四是交易市場電子商務建設進度加快,廣東音像城“國家音像數字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務平臺等項目已經陸續(xù)啟動建設。
    近年來,xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,本地特色餐飲和外地風味餐飲匯聚羊城,繁榮xx市餐飲市場,滿足不同層次消費需求。20xx年,xx市住宿和餐飲業(yè)實現零售額515.61億元,比上年同期增長23.84%,占社會消費品零售總額的16.42%。大眾化的餐飲消費仍是主流,市民追求健康、休閑、娛樂等多種趣向。餐飲經營越來越向集團化和品牌化方向發(fā)展,品牌經營、集約經營、特色經營、連鎖經營更趨明顯。為促進餐飲行業(yè)培育名牌、名店、名品工作,xx市經貿委組織一系列宣傳推介活動。舉辦“食在廣州”征文活動,探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,搜集民間有關食之風、食之潮、食之俗、食之技以及名人名店佚事、名菜名點典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點、小吃評選認定,采取由消費者公開投票推薦,專家審定相結合的辦法,篩選出最具代表性的廣州茶點及小吃,為消費者提供飲茶品茗嘗名點美食的指引。評選活動推動廣式點心的產業(yè)化,實現品牌經營、規(guī)模經營。組建“美食兵團”俱樂部,與《美食導報》等媒體合作,搜羅各地特色美食,組織廣州本地“兵團”走出去,并推介最具廣州特色的餐飲資源,促進餐飲業(yè)與旅游、文化等產業(yè)的對接,實現共贏、多贏。繼續(xù)推行新一輪國家級酒家等級評定和廣州餐飲風云人物暨明星餐飲企業(yè)評選活動。
    養(yǎng)老服務發(fā)展調研工作報告 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展調研報告篇五
    國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。根據《xx市2019年第六次全國人口普查主要數據公報》,全市常住人口中,65歲及以上人口為xx人,占9.27%。同2019年第五次全國人口普查相比,65歲及以上人口的比重上升1.99個百分點。按照國際標準,我市早已邁入老齡化社會,進入快速老齡化階段,養(yǎng)老服務體系建設的任務日益繁重。
    xx、xx積極應對人口老齡化、高齡化、空巢化,按照機構養(yǎng)老創(chuàng)品牌、居家養(yǎng)老創(chuàng)特色、社區(qū)養(yǎng)老辟新徑、社會養(yǎng)老促發(fā)展的思路,逐步探索出一條具有本地區(qū)特色、適合本地區(qū)市情的養(yǎng)老服務體系建設的新路子。
    市政府成立全市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組,建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、典型帶動”的四輪驅動工作機制;將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展放在社會建設和社會管理的視野中謀篇部局,納入全市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和民生工程項目,相繼出臺了促進老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施和“規(guī)劃”,在政策、資金等方面加大支持力度。
    堅持“公辦”、“民辦”兩手抓,強力推進各類養(yǎng)老機構建設,多層次、全方位發(fā)展養(yǎng)老機構,養(yǎng)老服務網絡不斷健全,構建適度普惠的養(yǎng)老服務體系。一是強化“兜底”保障功能,全面推進公辦養(yǎng)老機構建設。加大財政投入力度,著力推進福利院、敬老院、光榮院“三院”建設,新建和改(擴)建相結合,擴大床位規(guī)模,并向社會開放多余床位。二是滿足多層次需求,大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。堅持市場化運作,采取公辦民營、民辦公助、合資全作等多種形式,多渠道興辦養(yǎng)老服務業(yè)。通過招商引資,建成高標準的養(yǎng)老場所,滿足不同層次的養(yǎng)老服務需求。三是提升規(guī)范化水平,積極打造示范養(yǎng)老機構。提升軟硬件條件,強化示范養(yǎng)老機構輻射延伸功能,推進養(yǎng)老機構規(guī)范化。
    積極整合資源,加強載體建設中,著重發(fā)展居家養(yǎng)老。一是探索居家養(yǎng)老新模式。堅持組織領導、機構設置、人員配備、硬件設施、資金保障“五到位”,全面推進居家養(yǎng)老服務,建立了居家養(yǎng)老組織協(xié)調機構和生活服務平臺。二是打造居家養(yǎng)老服務載體。建立養(yǎng)老服務信息系統(tǒng),整合公安、勞動、民政等部門信息資源,逐步完善老年人電子健康檔案。與通訊服務商合作,建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老呼叫服務網絡,提高居家老人的應急保障和服務能力。
    整合各項政策資源,打好救助、福利、慈善等各項民生政策組合拳,切實保障社會困難特殊群體的基本權益。一是完善社會救助體系。實施分類保障,加強政策銜接。二是提高保障待遇。提高五保供養(yǎng)標準,發(fā)放高齡老人生活津貼,建立健全邊緣困難群眾的長效幫扶機制。
    堅持“培養(yǎng)、選拔、使用、激勵”并重原則,在養(yǎng)老服務領域建設一支專兼結合、結構合理、素質優(yōu)良,以專業(yè)人員為主體,慈善義工、社工和志愿者廣泛參與的人才隊伍。大力開展老年文化娛樂活動、志愿者服務活動、老年法律援助,提升老年群體的幸福指數。
    我市積極推進養(yǎng)老服務體系建設,各項養(yǎng)老服務事業(yè)取得長足發(fā)放,2019年,養(yǎng)老服務機構達79家,床位7600張。在取得成績的同時,社會養(yǎng)老服務體系建設仍然處于起步階段,還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題,主要表現在:缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務和養(yǎng)老機構標準低,床位不足,設施簡陋、功能單一;政府投入不足,民間投資規(guī)模有限;服務隊伍專業(yè)化程度不高,行業(yè)發(fā)展缺乏后勁等。我市應當對全市養(yǎng)老服務體系建設進行中長期規(guī)劃,建立與經濟社會發(fā)展相適應,與老齡化發(fā)展水平相協(xié)調,惠及全體老年人口,服務水平較高的社會養(yǎng)老服務體系。
    我國的社會養(yǎng)老服務體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老等三個有機部分組成。社會養(yǎng)老服務體系建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐。居家養(yǎng)老是符合中國國情的養(yǎng)老方式,是養(yǎng)老服務體系建設的基礎。居家養(yǎng)老相對投入較入、覆蓋人群廣、社會影響好。建議建立養(yǎng)老服務網絡平臺和服務熱線電話。網絡平臺起到服務者和老人進行交流和溝通的作用,服務熱線電話可提供便民服務和養(yǎng)老服務,居民通過撥打服務熱線即可聯(lián)系衛(wèi)生保潔、家政服務、電器維修、生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉等服務,在發(fā)生緊急情況時,可通過“一鍵式”終端獲得救援。
    加大財政投入,建設公辦養(yǎng)老服務機構示范點,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務機構的示范、引領和輻射作用。鼓勵和扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構,通過政策扶持、市場運作,鼓勵社會資金建設一批標準、高要求、高起點的示范老年公寓,解決各類層次老年群體的養(yǎng)老需求。
    建設一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站和社區(qū)日間照料中心,完善社區(qū)養(yǎng)老服務配套設施,使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本養(yǎng)老服務功能,提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。
    實施發(fā)放高齡老人生活津貼制度;采取政府購買服務,對城市“三無”老人發(fā)放服務卷;在低保、醫(yī)保及困難救助方面,對老年人給予傾斜。