光陰的迅速，一眨眼就過去了，很快就要開展新的工作了，來為今后的學習制定一份計劃。我們在制定計劃時需要考慮到各種因素的影響，并保持靈活性和適應性。那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇一
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位：
根據(jù)上級有關文件的要求，結合我鎮(zhèn)民防工作的實際，現(xiàn)將
民防建設工作計劃制定如下：
一、指導思想
2012年民防建設發(fā)展規(guī)劃工作，要全面貫徹黨的十七大精
神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論、“三個
代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫
徹胡錦濤總書記關于新形勢下國防防空和軍隊建設重要論述，建
立健全三級防空防災體系，依法有序開展各項人防（民防）工作。
二、目標任務
1、第一季度：組織成立民防工作領導小組，設立人民防空
（民防）辦公室，開展防空防災知識宣傳教育，不斷提高人民群
眾的國防觀念、防空防災意識和技能，做好人民防空潛力調查統(tǒng)
計登記、管理文件資料，擬定戰(zhàn)時人口疏散安置實施計劃、防空
襲應急預案和各項保障方案及行之有效的規(guī)章制度。
空主管部門抓好本單位人民防空專業(yè)隊伍的整組、訓練和管理工
作，并協(xié)助人民防空主管部門管理和維護人民防空通信警報、工
程及設施設備安裝。
3、第三季度：通過組織工作人員認真學習《中華人民共和
國防空法》、《四川省實施辦法》等相
關法律法規(guī)，教育民兵預備役人員深刻理解人民防空（民防）工作重大意義，提升隊伍素質，充分發(fā)揮群眾參與的積極作用；建立專戶確保資金安全，大力宣傳做好輿論氛圍的營造，使得廣大群眾積極響應并參與防空防災工作。
4、第四季度：組織農村民防隊伍認真學習貫徹黨關于加強基層人民防空（民防）工作的創(chuàng)新理論，積極參加平日防災救災工作，推動地方經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。在民防建設中發(fā)揮示范作用，引導民防人員帶頭學科學用科學，帶頭傳播新思想新風尚，帶頭參加各類宣傳教育活動，促進三級防空防災一體化體系的建設。在完成急難險重任務中發(fā)揮突擊作用，組織參加重大社會、自然災害搶險救援，為推進國家發(fā)展戰(zhàn)略和保護人民生命財產安全貢獻力量。在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮衛(wèi)士作用，積極參與平安建設，配合公安機關打擊違法犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定。抓好民兵防空防災建設示范點，推動參建工作深入開展。
三、
時間、方法、步驟
2012年民防教育，要相對集中時間采取各種行之有效的方法，逐步完成教育計劃。
1、時間安排：民防人員集中訓練時間，按照7：3的時間比例安排防空防災理論知識的教育和技能的培訓，平時利用當場天等民眾集中時段組織做好宣傳工作。普通民眾結合各類重大節(jié)日活動進行教育，每年不少于2次，上半年主要是學習新時期人防工作戰(zhàn)備教育，下半年開展民防人員職能素質和國防法律法規(guī)教育。
2、教育方法：結合本辦實際，采取集中訓練和遠程教育相
結合的方式進行教育，由鎮(zhèn)人防辦公室組織實施，結合工會、當場天集會活動等時機，采取宣傳，知識競賽等形式進行教育，不斷拓寬民眾防空防災知識教育的渠道，改進和完善教育方法，擴大教育的覆蓋面。
四、具體要求
1、各村（居）民防人員要親自抓防空防災知識教育。要加強對民防教育工作的組織和領導，認真總結教育經驗，搞好規(guī)范化、系統(tǒng)化教育。
2、要加大宣傳教育力度。緊密圍繞新形勢任務和民防人員的思想實際，增強針對性，提高實效性。在教育手段、內容、途徑上要不斷進行改革，注重加大科技含量，提高民防人員科技練兵的積極性。
3、要通過教育，激發(fā)民防人員和廣大群眾的參與熱情，使其認清自己肩負的神圣使命，增強責任感和緊迫感。努力學習民防新技術知識，為加強國防后備力量建設多做貢獻。
二〇一二年一月三十日
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇二
xx年，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神的重要一年，是籌備迎接xx年世界客屬第23屆墾親大會在我市召開的關鍵一年。做好新一年規(guī)劃建設各項工作，加快城鄉(xiāng)建設步伐，意義十分重大。
xx年規(guī)劃建設工作的總體要求是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆四次全會和市委五屆六次全會精神，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，推進規(guī)劃編制加快構建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強化管理措施確保建筑工程質量和安全生產，規(guī)范建筑市場秩序促進建筑產業(yè)健康發(fā)展，著力調控引導推進住房保障體系建設，堅持依法行政優(yōu)化各項管理和服務工作水平，促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)科學發(fā)展。
按照上述總體要求，要著重抓好以下七個方面的工作：
2、創(chuàng)新規(guī)劃編制理念和工作機制。堅持政府組織、專家領銜、公眾參與、部門協(xié)作的原則，組織多層次的規(guī)劃研討、專家論證等活動，推動規(guī)劃編制理念創(chuàng)新。積極爭取組建城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，加強對重大規(guī)劃問題的超前謀劃和深入分析研究，力求在規(guī)劃編制研究工作上有新起色。進一步建立健全規(guī)劃監(jiān)督和管理審批的機制，起草《河源市城市規(guī)劃技術標準與準則（修訂）》、《河源市城市控制性詳細規(guī)劃實施細則》、《河源市規(guī)劃建筑設計圖紙管理辦法》和《河源市城市規(guī)劃公示制度與公眾參與實施細則》等四個規(guī)范性文件，上報市政府研究出臺。繼續(xù)大力推行“陽光規(guī)劃”，重大規(guī)劃向社會公示，接受社會監(jiān)督，征求意見和建議，提高規(guī)劃的公眾參與度，促進規(guī)劃編制水平的提高。
3、加強規(guī)劃管理。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)范辦事程序，嚴格按照規(guī)劃調整的法定程序，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性，樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃法律嚴肅性，依法依規(guī)核發(fā)“一書兩證”。依法依規(guī)做好規(guī)劃審批，執(zhí)行規(guī)劃集體聯(lián)審制度，堅持集體討論、民主決策，重大項目規(guī)劃實行票決制，確保規(guī)劃審批結果的科學性。強力實施規(guī)劃監(jiān)管，定期不定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查，嚴厲整治違法建設行為，維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。成立專門的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍，修訂完善規(guī)劃巡查和責任追究制度，落實責任，強化管理，堅決依法對市規(guī)劃區(qū)已依法征收國有建設用地和建成區(qū)的違法違章建設行為實施有效打擊，及時制止、糾正、拆除違法違章建筑，確保城市規(guī)劃的順利實施。
二、加快城市重點工程項目規(guī)劃建設，提升城市品位
、全面推進依法行政。深入貫徹xx《全面推進依法行政實施綱要》，積極實施河源市全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃（xx-xx），大力開展法制宣傳教育，精心組織執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強規(guī)劃建設業(yè)務行政審批和執(zhí)法管理工作，不斷提高依法行政工作水平。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實為人民群眾辦好事辦實事，認真做好人大建議、政協(xié)提案和信訪案件的辦理工作。
、深入推進黨風廉政建設。增強黨風廉政建設的責任意識，以完善懲治和預防腐敗體系為主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”責任，切實把黨風廉政建設融入到各項業(yè)務工作中，認真抓好xx年建設系統(tǒng)反腐倡廉專項工作的落實，確保黨和國家各項法律法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行，確保各級黨委、政府的重大決策部署的貫徹落實。深入開展理想信念和廉潔從政教育，認真落實廉潔自律有關規(guī)定，加強商業(yè)賄賂專項治理和糾正行業(yè)不正之風工作，堅決查辦違紀違法案件，為規(guī)劃建設事業(yè)健康發(fā)展提供堅實的保證。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇三
新春伊始，萬象更新，我們在這里隆重召開高新建設規(guī)劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區(qū)建設事業(yè)大發(fā)展的動員會。會議的主要任務是總結經驗，發(fā)揚成績，安排任務，強化措施，加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設步伐。下面，根據(jù)研究意見，我講四個方面的問題。
一、總結經驗，發(fā)揚成績，增強建設工作的信心和決心
(一)著眼長遠抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標準編制控制性詳規(guī)。以建設現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標，在總體規(guī)劃的指導下，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢，做結合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把規(guī)劃建設擺在突出的位置，按照高新區(qū)提出的建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標，遵循高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批準高新區(qū)區(qū)域調整的基礎上，專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，進行科學的總體規(guī)劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，使高新區(qū)生產力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設的高度協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現(xiàn)已有三個組團開工建設。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督，認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認真組織，精心設計建筑工程。設計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業(yè)素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現(xiàn)行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建筑設計工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經濟效益。
(二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現(xiàn)已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業(yè)，7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎設施，提升高新區(qū)形象，營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000余米，新鋪設彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網(wǎng)，全面實施西區(qū)集中供熱。同時，按照環(huán)保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產值8844萬元，建筑面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優(yōu)良工程9個，面積5.13萬平方米，優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認真按照國家、省、市有關規(guī)定，進一步加強建筑市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建筑市場功能，規(guī)范招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工后，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建筑施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量，大力強化城建監(jiān)察隊伍建設，優(yōu)化隊伍人員、裝備配置，增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法，實行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現(xiàn)問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50余起，處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發(fā)證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、咨詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環(huán)境保護上。健全了環(huán)保機構，配備了專職人員，與市環(huán)保局對接，及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調解決問題，親臨現(xiàn)場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經營為重點的實事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務功能日趨完善，居民小區(qū)等基礎設施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設，相互促進共發(fā)展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據(jù)工作性質明確了房地產開發(fā)部門，房屋確權交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規(guī)費征收方面。根據(jù)國家和省保留的建設事業(yè)審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度征收各項費收。今年局機關及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據(jù)《高新區(qū)黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大了解安全生產和計劃生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護上編制了高新區(qū)環(huán)保遠景規(guī)劃，在社會穩(wěn)定上認真落實上級精神，補交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區(qū)”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現(xiàn)新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設方面，先后引資1.4億元，用于安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：
一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整后，建設規(guī)劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執(zhí)行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求，圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路，制訂學習計劃和工作守則，認真學習貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴大會議上的講話精神，并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統(tǒng)的干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進一步提高了干部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了干部職工的道德品質和業(yè)務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標，增強加快了發(fā)展責任感和緊迫感，為高新區(qū)的發(fā)展建設和整體工作的穩(wěn)步推進，奠定了良好的思想基礎。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格考察培養(yǎng)對象，今年共發(fā)展新黨員2名，轉正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業(yè)務工作的全過程，并開展了“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受群眾監(jiān)督，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。
四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業(yè)技術人員業(yè)務素質。同時，充分發(fā)揮黨團、工會的橋梁紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模范。促進了行業(yè)精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關干部自我管理、相互監(jiān)督的力度，把各項工作都置于公開的監(jiān)督之中，從而強化了監(jiān)督運行機制，提高了工作效率。
以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區(qū)建設系統(tǒng)廣大黨員干部職工團結拼博、扎實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況匯報，經常親臨施工一線視察指導，協(xié)調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產公司等建筑企業(yè)，認真遵循建筑市場規(guī)律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創(chuàng)建安全文明工地等工作，為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽，為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁?？傊鲉挝?、各科室、區(qū)內各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數(shù)干部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題，用市場經濟的辦法發(fā)展經濟，還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結合起來。突出的表現(xiàn)為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規(guī)劃局的管理體制應該是精簡與效能的統(tǒng)一，服務與管理的結合，發(fā)展現(xiàn)狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現(xiàn)實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發(fā)展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落后于項目建設，制約了城區(qū)經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區(qū)要高速度發(fā)展，職工隊伍就必須具備高素質、體現(xiàn)高效率，但時至今日，仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力?？偸秦熑尾宦鋵?，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境，事事關心招商引資，還沒能成為每個人的自覺行為，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環(huán)境的制約，需要在今后的工作中采取得力措施，認真加以解決。
二、突出重點，明確任務，努力提升建設發(fā)展水平
根據(jù)高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛征求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統(tǒng)總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學的發(fā)展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區(qū)域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。
(一)抓好一支隊伍
一是加強隊伍建設。為明確工作職責，鎖定奮斗目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范各項依法行政行為，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。
二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內容的學教活動，真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩，普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯(lián)系實際，認真研究建設事業(yè)今后一段時期改革、發(fā)展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什么樣的指導思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風?進一步認識建設事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展。
三是加強廉政建設。認真學習執(zhí)行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業(yè)務工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業(yè)道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，增強服務意識，提高服務效率。
四是加強作風建設。高素質的黨政干部職工隊伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務為主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，提高建設系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識水平和業(yè)務技術水平，自覺養(yǎng)成多做少說、求真務實、扎實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。
五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據(jù)高新區(qū)黨委有關文件精神，一是加強統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項規(guī)章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標準執(zhí)行。加強對系統(tǒng)內的人、財、物的統(tǒng)一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態(tài)目標考核，對各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實行通報批評，連續(xù)兩年考核不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。
(二)建設“兩大”區(qū)域
本著“建設東區(qū)，提升西區(qū)”的原則，全面搞好城區(qū)建設。按照管委要求，西區(qū)建設以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點，繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設以路網(wǎng)配套建設為主，長白山和復元三路是東區(qū)的重中之重，也是事關眾多進區(qū)項目盡快落地的重要前提，泰國工業(yè)園和歐洲商貿城建設，更是關系到高新區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設，加強環(huán)境保護，使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變，使整個城區(qū)亮起來、美起來，使高新區(qū)的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區(qū)五條道路兩側設置廣告燈箱，宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路，統(tǒng)一拿出綠化設計方案，按計劃逐步實施。西區(qū)以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“臟亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網(wǎng)球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個檔次較高的籃球、網(wǎng)球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現(xiàn)以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過于雜亂，影響城區(qū)市容美觀，督促有關部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計，不符合要求一律拆除，全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項”工作
一是堅持高起點規(guī)劃，塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用，把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標志性工程，描繪出未來20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍圖。要依法維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。
二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續(xù)保持投資對經濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標志性建筑的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區(qū)交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿功能開發(fā)，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數(shù)碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區(qū)建設，形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，繁榮商貿服務業(yè)，發(fā)展中央商務區(qū)(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區(qū)域交界處的整治和管理，提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建筑全部安裝霓虹燈，區(qū)界標志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當?shù)厝藶橹湴?，外地人為之向往的人居佳地?BR> 四是高水平經營, 推進城市建設。按照“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作”的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產。進一步培育規(guī)范國土資源市場，切實發(fā)揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則，進一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視等基礎配套，做到路修到哪里、網(wǎng)布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管網(wǎng)，全面搭建設施全、配套好的項目建設平臺，確保市場化運作資金有新突破。進一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運行機制，凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務行業(yè)市場化步伐，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要干道和標志性建筑外，其余都可拍賣冠名權和廣告發(fā)布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現(xiàn)城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。
三、統(tǒng)攬全局，注重實效，各項工作協(xié)調發(fā)展
一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，著力實施“文明行風、文明機關工程，突出群眾、企業(yè)、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。
二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規(guī)，建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重的方針，推廣清潔生產，倡導綠色消費，依法保護和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護、山林綠化等生態(tài)建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態(tài)高新區(qū)，真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產管理工作。安全責任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始終把安全生產作為一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴于”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡，努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點工程的安全生產監(jiān)察，防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務
大政方針已定，千里之行，始于足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，這是促經濟快速發(fā)展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發(fā)展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經營好這塊資產，是加快發(fā)展的必備條件;經營不好、管理不善，將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產，實施“經營高新區(qū)”戰(zhàn)略，把優(yōu)勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產中優(yōu)化資產，在經營城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講，環(huán)境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環(huán)境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環(huán)境建設上取得了很大的成效，但是，環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這里我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。
(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啟動活力、激發(fā)潛能、增強斗志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現(xiàn)，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能干事、會干事、干成事的，要重獎重用;對于完不成任務、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式，實行動態(tài)考核和年終考核相結合，日?？己撕途C合評定相結合，定性考核和定量考核相協(xié)同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，通過考核獎懲，評出積極性、考出干勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會后，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事干，事事有人干”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今后，建設規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有著落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。
同志們，今年的任務已經確定，目標已經明確。在加快高新區(qū)建設的征程上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創(chuàng)新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現(xiàn)。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的干勁、新的作為，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，為建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇四
規(guī)劃建設管理是城區(qū)管理中最重要的工作之一。改革開放以來，*城區(qū)規(guī)劃建設管理工作取得了顯著成效，但也存在諸多遺憾。為了不斷提高城區(qū)規(guī)劃建設管理水平,改善城區(qū)環(huán)境，塑造良好的城市形象，區(qū)政協(xié)城環(huán)委對城區(qū)規(guī)劃建設管理狀況進行了精心調研。
（一）*城區(qū)規(guī)劃建設管理體制
1、規(guī)劃管理體制。
（1）規(guī)劃編制。*年時，兩路鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)城市建設總體規(guī)劃由*縣人民政府編制。*年起，這兩個鎮(zhèn)的城市建設總體規(guī)劃由*市規(guī)劃局與*縣人民政府共同編制。從*年兩路城南開發(fā)開始，各開發(fā)園區(qū)、新城管委會分別編制其轄區(qū)內的開發(fā)建設規(guī)劃。
（2）規(guī)劃管理。*城區(qū)規(guī)劃管理經歷了三個時期。
縣管時期。*至*年，*城鎮(zhèn)規(guī)劃工作由*縣計劃建設委員會管理。*年成立*縣城建局后，由其所屬的城建股具體管理。*年城鄉(xiāng)建委成立時設規(guī)劃科，按照批準的城市總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、地塊規(guī)劃和詳細規(guī)劃，對建設活動實施規(guī)劃管理，城區(qū)規(guī)劃管理工作逐漸加強。
市縣共管時期。*年，*縣建委與*市規(guī)劃局聯(lián)合成立龍溪鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室，共同實施在龍溪地區(qū)的規(guī)劃管理工作，兩路城區(qū)建設規(guī)劃仍由*縣管理。20*年成立*市*區(qū)規(guī)劃分局，城區(qū)建設部份規(guī)劃職能從區(qū)建委轉移出來，由區(qū)規(guī)劃分局負責龍溪地區(qū)的規(guī)劃管理工作。
市管時期。從20*年起，*市規(guī)劃局不再委托*區(qū)管理規(guī)劃工作，由*區(qū)規(guī)劃分局對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行一體化管理。
（3）規(guī)劃審批。*城區(qū)建設規(guī)劃實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。從20*年起，兩路鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)城市建設規(guī)劃、*區(qū)城市建設總體規(guī)劃，須經區(qū)人民政府同意，區(qū)人大常委會決定后上報*市人民政府批準。20*年，為了把好全區(qū)規(guī)劃建設審查關，區(qū)委、區(qū)政府成立了*規(guī)劃建設委員會，由區(qū)委書記任規(guī)委會主任，在區(qū)人大和區(qū)政府決策之前進行審查把關。各開發(fā)建設主體的局部規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃部門、區(qū)規(guī)劃委員會、區(qū)人大、區(qū)政府逐級審議或批準后才能實施。
2、建設管理體制。*年前，建設管理工作歸*縣計建委。*年成立*縣城建局管理建設工作，歸計建委領導。*年成立*縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局，管理職能大幅增加。*年成立*縣城鄉(xiāng)建設委員會。20*年將*區(qū)城鄉(xiāng)建設委員會更名為*區(qū)建設委員會。目前，區(qū)建委的主要職能是負責建筑管理、開發(fā)企業(yè)管理、城鎮(zhèn)基礎設施及配套建設、建設工程招投標、城鎮(zhèn)園林綠化建設管理、小城鎮(zhèn)建設、施工許可審批、初設審批、勘察市場監(jiān)管、建設市場秩序規(guī)范、城市建設配套費征收、建設工程質量安全監(jiān)管、建設工程專業(yè)技術人員培訓及城建檔案管理等工作。20*年分別成立了區(qū)屬國有投資公司—―港投公司和建龍公司，分別負責兩路地區(qū)和龍溪地區(qū)的基礎設施的融資和項目建設，區(qū)建委不再直接從事城區(qū)基礎設施項目建設，只負責指導和監(jiān)督各園區(qū)、公司等實施主體的建設工作。
（二）*城區(qū)規(guī)劃建設管理職能運行狀況
1、行政審批管理現(xiàn)狀。上世紀60年代，規(guī)劃建設行政審批尚未誕生。從70年代開始，規(guī)劃建設管理逐步實施行政審批。在*開發(fā)建設早中期的行政審批中，有建設工程，選址意見通知書等22項建設行政審批項目。在整個行政報建流程中，共需提供各種資料1000余項，其中多數(shù)為重復提供，企業(yè)負擔重，行政審批效率低下。*年后，區(qū)建委不斷調整和改革行政審批和制度，使用“*市*區(qū)建委行政管理信息化平臺”軟件,將諸多審批項目進行整合，減少為建設工程初步設計審批等8項。
《國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施前，無論是劃撥用地還是出讓用地都必須辦理選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等相關規(guī)劃行政許可手續(xù)?！秶页青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，以劃撥方式獲得國有土地使用權的建設項目要向規(guī)劃部門申請選址意見，經核準備案后申請辦理建設用地規(guī)劃許可證；以出讓方式獲得國有土地使用權的建設項目，規(guī)劃部門則直接辦理建設工程規(guī)劃許可證。
2、行政執(zhí)法管理。規(guī)劃行政執(zhí)法只對行政區(qū)劃范圍內的行政審批程序的合法性進行審查，并對違章建筑物進行認定。自20*年開展規(guī)劃行政執(zhí)法活動以來，基本沒有違規(guī)項目開工建設。建設執(zhí)法主要針對建筑施工安全管理、無證施工、無資質或超資質施工等違法違規(guī)行為，轉包、掛靠、違法分包、簽訂陰陽合同、不履行監(jiān)理職責等違法違規(guī)行為進行查處。區(qū)建委在*年成立建筑執(zhí)法隊以來，逐步建立了比較完善的行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法責任制度。
3、規(guī)劃建設服務。20*年，區(qū)規(guī)劃分局開始啟用新的電子政務平臺，所有新報建項目均在新的電子政務平臺中辦理，大大提高了工作效率。20*年，成立*區(qū)建設工程交易管理中心，出臺了多項政策措施規(guī)范招投標工作，完善了有形建筑市場。從20*年開始，所有國有投資建設工程項目實行廉政監(jiān)督管理。20*年，在*全市率先統(tǒng)一全區(qū)招標投標市場，將水利、交通、移民等8個部門的建設項目納入有形建筑市場依法招標。區(qū)建委著力服務建筑行業(yè)，引導企業(yè)抓內部管理，壯大企業(yè)規(guī)模和增強市場競爭能力。目前，現(xiàn)有國家一級建筑企業(yè)有9家，房地產開發(fā)企業(yè)235家，其中一級企業(yè)1家，全區(qū)建筑業(yè)和房地產業(yè)從業(yè)人員達8萬余人，形成了以龍湖地產等為龍頭的一批有實力的建筑企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。
（三）*城區(qū)發(fā)展定位演變
1、龍溪城區(qū)發(fā)展的定位。龍溪地區(qū)現(xiàn)在建成區(qū)面積為16.19平方公里。龍溪城區(qū)與*城市中心區(qū)緊密相連，主要承擔市級商貿、行政、居住功能，也是未來市級行政中心。將龍溪城區(qū)的發(fā)展定位為*主城區(qū)的汽車銷售城、美食娛樂城、商貿流通城、高檔住宅城。
2、兩路城區(qū)發(fā)展的功能定位及規(guī)劃。*年的兩路城市建設總體規(guī)劃，將城市性質界定為“*的航空門戶，*縣政治經濟文化中心，集商貿、會議、旅游為一體的衛(wèi)生城、花園城、旅游城、會議城。20*年，兩路城區(qū)規(guī)劃范圍包括雙龍湖街道、雙鳳橋街道、回興街道、悅來街道、木耳鎮(zhèn)、原王家、石坪鎮(zhèn)。規(guī)劃兩路城區(qū)的主要功能是：現(xiàn)代制造業(yè)基地、*現(xiàn)代服務業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)基地和最佳生態(tài)環(huán)境宜居區(qū)、都市風貌展示區(qū)。
1、*城區(qū)板塊規(guī)劃編制及建設狀況。*城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制基本實現(xiàn)全覆蓋。開展了城市形象設計工作，編制了《*空港新城城市設計》和《*龍溪地區(qū)及重點地段城市設計》。目前正在開展兩路“空港廣場”，及老龍溪鎮(zhèn)區(qū)域舊城改造策劃。兩路及周邊地區(qū)交通建設規(guī)劃方案已通過評審。對城區(qū)教育設施、環(huán)衛(wèi)設施、市政排水系統(tǒng)、加油加氣站、消防站等設施的位置和數(shù)量做了合理規(guī)劃。
20*年*城區(qū)建成區(qū)（不含北部新區(qū)）總面積48.6平方公里。其中兩路城區(qū)面積由*年0.5平方公里擴張為現(xiàn)在的31.6平方公里，龍溪在一片農田上崛起一座16.8平方公里的現(xiàn)代化新城?？陀^地看，*城區(qū)整體規(guī)劃建設水平處于較低檔次。
2、城市功能規(guī)劃與建設現(xiàn)狀。*城區(qū)現(xiàn)有城市道路210余公里，人均道路面積達12平方米以上。*第二長途電信樞紐工程已投入使用。城區(qū)配套有文化館、圖書館、體育館、博物館、醫(yī)院、學校、社區(qū)服務中心等一批檔次較高的公益設施?；九浣ㄋ㈦?、氣、道路、公廁、路燈、垃圾場、橋等基礎設施。*區(qū)共規(guī)劃建成小游園11個。截止20*年底，建成區(qū)綠地率達38.2%，綠化覆蓋率達42.2%，人均公園綠地面積達13.3平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達10平方米。道路綠化普及率100%，達標率90%，干道綠地率大于25%。20*年底成功創(chuàng)建國家園林城區(qū)。
二、城區(qū)規(guī)劃建設管理中的主要問題
1、規(guī)劃管理網(wǎng)絡不健全。各鎮(zhèn)街無相應人員編制，由市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦構建的三級規(guī)劃管理網(wǎng)絡還難以真正向鎮(zhèn)街延伸。規(guī)劃管理缺位，導致一些地區(qū)違法違規(guī)建設現(xiàn)象大量存在。
2、規(guī)劃編制審批監(jiān)管缺位。市政府及市規(guī)劃局、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃委會和區(qū)規(guī)劃分局等規(guī)劃編制審批機關，對各類規(guī)劃幾乎是一審了之或一批了之，沒有相應監(jiān)管規(guī)范和查處機制，從而助長了以權破規(guī)，以情亂規(guī)歪風。
3、未建立起有效的民主監(jiān)管機制。區(qū)政協(xié)、各民主黨派和人民群眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督，由于缺乏法律依椐和監(jiān)督權威而顯得蒼白無力。
1、與新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的*市地方性城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)還不完善。
2、現(xiàn)有規(guī)劃管理法規(guī)對違法違規(guī)建設的處罰偏軟。開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設中攫取巨額利潤，現(xiàn)行法規(guī)難以起到有效遏制開發(fā)商違法建設行為的作用。
3、*區(qū)細化規(guī)劃法規(guī)不夠。現(xiàn)有規(guī)劃法規(guī)體系對道路標準、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規(guī)定，需要結合*城區(qū)實際出臺具有操作性的細化政策。
（三）規(guī)劃實施缺乏科學性和權威性
1、城區(qū)建設規(guī)劃不夠科學。從總體來看，*城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性；規(guī)劃方案缺乏大氣勢；規(guī)劃設計缺乏地方特色和風格；對產業(yè)規(guī)劃、房地產規(guī)劃，市政基礎設施規(guī)劃，公共事業(yè)設施規(guī)劃，政權建設設施規(guī)劃等缺乏統(tǒng)籌，普遍存在重大漏項。
2、城區(qū)規(guī)劃沒有權威性。一屆班子一套規(guī)劃，換一個人就改一次規(guī)劃，一年可以調整幾次規(guī)劃，甚至領導一個電話也可以撼動一個規(guī)劃。此外，規(guī)劃執(zhí)行單位也往往從某種利益出發(fā)，常常自亂規(guī)劃。有的開發(fā)商由于追求利益最大化，千方百計地沖破規(guī)劃。
1、整體規(guī)劃經費嚴重不足。對規(guī)劃是第二財政缺少認識，政府舍不得花錢搞規(guī)劃。每年區(qū)財政只是按照規(guī)劃部門的申請從財政中安排經費用于規(guī)劃，并沒有規(guī)定安排財政收入的一定比例作為全區(qū)的規(guī)劃費用。以20*年為例，規(guī)劃經費只有209萬元，在區(qū)級財政收入中可以是忽略不計。
2、*城區(qū)市政基礎設施和公共事業(yè)基礎設施建設欠帳多，區(qū)財政每年只有8%資金用于基礎設施建設。加之市場化運作程度不高，城區(qū)基礎設施建設和舊城改造資金缺口大，學校、醫(yī)院、文化體育場所項目缺錢上馬，導致城市功能不完善。
（五）城市建設品味不高
城市形態(tài)塑造不精，環(huán)境品質有待提升。*是*國際空港所在地。在規(guī)劃設計手法上應與其它地區(qū)城鎮(zhèn)明顯不同。但是，在建設過程中，由于缺乏高品質的城市設計來控制和引導，城區(qū)建筑物格調單一低俗，公園游園文化底蘊不足，雕塑小品沒有精品，城區(qū)風貌特色嚴重喪失。城市的整體感覺就是一座鋼筋混凝土森林，城市開敞空間嚴重不足，豎向景觀給人以壓抑的感覺，街頭戶外廣告設置混亂，整體形象不佳，離空港國際新城的城市品質差距較大。
三、
加強城區(qū)規(guī)劃建設管理工作的建議
（一）規(guī)范規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃監(jiān)督
1、完善規(guī)劃管理機制，提高規(guī)劃編制水平。一是要確定*城區(qū)規(guī)劃編制的標準。一般地講，*城區(qū)建設總規(guī)、區(qū)域板塊規(guī)劃、重要基礎設施和建筑重大專項規(guī)劃應達到國內或國際先進標準，50年或更長時期不會實施舊城改造。二是提高規(guī)劃編制審批水平。區(qū)內規(guī)劃編制人員和審批人員，必須具備與規(guī)劃編制的國內外專家在相同平臺對話的能力。為此，需要加強區(qū)內規(guī)劃專業(yè)人才隊伍建設，必須改革區(qū)規(guī)劃委員會。應把規(guī)劃委員會定位為“為政府決策服務的高層次專家議事咨詢機構”，并按此定位優(yōu)化規(guī)委會人員組成結構。三是規(guī)劃編制審批應該經?；?。規(guī)劃編制應成熟一個審批一個，不能讓規(guī)劃審批工作成為經濟社會快速發(fā)展的機制障礙。
2、健全規(guī)劃監(jiān)管機制，嚴防實施亂作為。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，完善和強化區(qū)政府對規(guī)劃分局的年度城區(qū)規(guī)劃工作目標考核機制，完善城區(qū)規(guī)劃工作年度報告制度；落實區(qū)政府定期向區(qū)人大常委會和市政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的有關規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡察員制度。強化市區(qū)人大、政府、政協(xié)對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督，定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作調研、檢查。對關系城市發(fā)展的重大專項規(guī)劃，如行政中心的選址、組團隔離綠帶規(guī)劃等，應盡快報請區(qū)人大以法規(guī)形式予以確認并保障實施。要注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督，依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權、參與權、監(jiān)督權。要嚴格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約，對各級各部門嚴重違反規(guī)劃的行為，要啟動問責制。對不經過原規(guī)劃審批機關批準，擅自廢止、調整規(guī)劃情節(jié)嚴重的，責成紀檢監(jiān)察機關予以嚴肅查處；對以規(guī)劃謀取私利的，應該依法追究法律責任。
（二）加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度，確保規(guī)劃方案科學可行
1、開展專項規(guī)劃的編制工作。在調整總規(guī)和適時增大用地規(guī)模的基礎上，積極完善相關專項規(guī)劃編制工作。如中小學布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。建議由規(guī)劃部門牽頭，加強城市總體規(guī)劃與各項專項規(guī)劃的協(xié)調，逐步完善城區(qū)功能。
2、搞好基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。抓緊研究*城區(qū)規(guī)劃建設統(tǒng)籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規(guī)劃建設系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。要統(tǒng)籌地下空間利用規(guī)劃。加快城區(qū)軌道交通規(guī)劃，合理確定路線走向。加強氣、水、電、訊等設施的共同溝建設，避免出現(xiàn)城市“拉鏈”現(xiàn)象。進一步調整優(yōu)化給排水規(guī)劃，積極開展地下停車系統(tǒng)規(guī)劃。各專項規(guī)劃的編制，應采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門合作方式進行。重大基礎設施的選址要科學，同時要考慮城市長遠發(fā)展需求。基礎設施的設計標準要符合實際，既要為城市發(fā)展留有余地，又要杜絕盲目提高設計標準，造成浪費。
3、做好產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌與引導。加強*城區(qū)功能定位研究和產業(yè)研究，為承接中國東部和*主城區(qū)的產業(yè)轉移與分工提供指導，并預留相應的承載空間。要做好產業(yè)布局規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，真正從城市空間和土地利用上，引導和控制產業(yè)的合理布局。按照工業(yè)化與城市化互動的原則，在工業(yè)園區(qū)要增加城市建設綜合用地，要加快研究制定工業(yè)項目土地利用強度規(guī)劃管理辦法，提高工業(yè)用地的容積率。
1、明確城市發(fā)展定位，建設*對外開放第一門戶。*城區(qū)的發(fā)展應利用好*機場這一*獨有的空港資源，按照“西移北拓”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極塑造*對外開放第一門戶。高度重視城區(qū)形象設計，要根據(jù)*城區(qū)總體規(guī)劃，可將*城市形象總體定位為：*對外開放的第一門戶，*建設國際性城市的主引擎。城區(qū)定位為：*市主城副中心；綜合交通樞紐與對外開放的門戶；以空港經濟為特色的強勢增長極；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)。
2、堅持“經營城市”的理念，推動城市滾動發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推進*城區(qū)基礎設施建設投融資體制改革，實現(xiàn)投資主體多元化、投資方式多樣化、項目實施市場化，努力突破城市基礎設施建設資金“瓶頸”。利用港投公司、建龍公司、渝港公司和各開發(fā)機構等融資主體，爭取國債資金補助和金融機構貸款支持。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進城區(qū)舊城改造、城市道路建設、公園建設、城市地下公共管網(wǎng)建設。
3、正確處理新舊城區(qū)關系，依托新城改造舊城。要解開舊城改造破題難的死結，應堅持“依托新城改造舊城”的方針。要加大各開發(fā)園區(qū)和空港國際新建設力度，通過啟動區(qū)行政辦公中心遷建工程，帶動舊城區(qū)居民在拆遷中自愿向新區(qū)遷移。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇五
開發(fā)建設****新區(qū)是我****主動融入、積極參與市中心城區(qū)建設的重要內容和拓展城市發(fā)展空間的重大舉措，規(guī)劃建設新區(qū)不僅關系到我****城市未來發(fā)展的走向，更關系到我****經濟社會發(fā)展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本實施方案，以切實推動新區(qū)開發(fā)建設快速、有序進行。
一、指導思想
新區(qū)建設將以“科學發(fā)展觀”為指導，按照市委、市政府提出的“****************”的城市架構，實現(xiàn)一個規(guī)劃、一個標準、一同建設、共同發(fā)展的思路，與********合力打造“****萬人口、****平方公里” ********市中心城區(qū)的總體目標，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設和基礎設施建設先行”的原則，力爭把新區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設施齊全、現(xiàn)代氣息濃厚的行政辦公中心、現(xiàn)代商貿中心和居住中心。
二、規(guī)劃范圍及目標
********，南起****，北至****），二是****平方公里的********，三是********平方公里的********，四是****平方公里的********。遠期開發(fā)其余的****平方公里區(qū)域。
遠期規(guī)劃建設目標：依托區(qū)位交通優(yōu)勢，借助****對口幫扶、京津地區(qū)產業(yè)轉移等有利因素，引進大型商貿物流園區(qū)等城市急需的、帶動性強的項目，進一步擴大城市容量，提升城市建設對經濟發(fā)展的承載能力，力爭將新區(qū)建成全****行政服務辦公區(qū)、區(qū)域性現(xiàn)代物流產業(yè)集聚區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)。到2030年，城區(qū)人口達到****萬。
三、
今年的建設任務
2012年，計劃在新區(qū)投資****億元，其中基礎設施項目投資****億元，公共服務項目投資****億元，商貿項目投資****億元，商住項目投資****億元，計劃當年完成投資****億元。
（一）基礎設施項目
（二）公共服務項目
（三）商貿物流類項目
（四）商住類項目
五、保障措施
經****規(guī)劃審批領導小組審批方可建設。實行****級領導包重點項目制度，并實行“六個一”工作機制，即一個重點項目、一名旗級領導、一支工作隊伍、一套工作方案、一定工作經費、一項工作任務。由包項目領導負責項目規(guī)劃設計，工程立項招投標，工程隊伍組織實施，工程建設進度，工程質量監(jiān)管，工程驗收決算，工程款撥付，工程檔案歸檔及工程建設過程中發(fā)生的各類矛盾糾紛調處工作。
（二）創(chuàng)新建設模式。采取整體招商、基礎設施建設合作投資的方式集中開發(fā)建設。政府按每畝****萬元向合作投資建設方一次性收取核心區(qū)土地凈收益。核心區(qū)土地征收、地上附著物拆遷和基礎設施建設等費用全部由合作投資建設方先行墊資負責，然后政府以土地成本價預留公共設施用地。其余土地通過招拍掛方式出讓，土地出讓金全部返還企業(yè)，用于支付企業(yè)墊資、利息、管理費以及其他費用。堅持特色優(yōu)先、品牌優(yōu)先的原則，對城市急需的、帶動性強的項目實行優(yōu)惠政策，優(yōu)先引進。在符合國家法律、法規(guī)、政策的前提下，可以采取較為靈活的用地方式。
做好土地報批、用地界址認定工作；發(fā)改部門要做好項目立項報批工作；環(huán)保部門要做好項目環(huán)評工作；招投標中心要做好項目工程招投標相關工作；財政部門要做好政府投資工程建設資金的籌措和撥付工作；征收辦要做好項目用地的征收拆遷等工作。
（四）加大督查力度。****委辦、政府辦要抽調人員成立新區(qū)重點項目建設督查組，不定期對工作進展、形象進度、工程質量進行實地督查，督察組要定期編印督查簡報，通報督查情況，提出合理化建議，為領導提供決策依據(jù)，幫助推進各項工作。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇六
201x年，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在縣委、縣政府的正確領導下，在市建設局的業(yè)務指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”的總體要求，緊緊圍繞我縣“四重”工作目標，以“城市建設三年升級戰(zhàn)”為抓手，注重規(guī)劃引領，注重城鄉(xiāng)協(xié)調，團結協(xié)作、攻堅克難，全力推進重大項目和重點工程建設，為我縣發(fā)展升級、綠色崛起和“五年決戰(zhàn)同步小康”提供了有力保障。
一、當前工作開展情況
（一）嚴格規(guī)劃管控，提升城鄉(xiāng)建設水平
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方面：
（3）協(xié)助完成了西向、上莊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。
2、規(guī)劃選址及審批方面：完成銅鼓中學修建性詳細規(guī)劃、銅鼓縣東方銀座修建性詳細規(guī)劃、銅鼓縣世貿廣場城市綜合體項目方案、銅鼓縣社會福利院兒童部和殘疾人托養(yǎng)中心建筑設計方案、銅鼓縣城東幼兒園建筑設計方案的規(guī)劃審批。
3、竣工測繪方面：完成了福寧華府小區(qū)、團圓小區(qū)、正宏責任有限公司竣工測繪驗收工程，總建筑面積約34000平方米；私人住宅竣工驗收4戶。
（二）加快中心城區(qū)建設步伐，提升城市建設品位
1、積極推進城市建設三年升級戰(zhàn)。計劃落實項目建設65個，總投資億元，縣城建成區(qū)面積達到平方公里，城鎮(zhèn)化率每年提高兩個百分點達。截止目前已經開工并在建的項目27個，開工率，竣工項目7個，竣工率。截止目前實際完成投資萬元。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇七
剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調幾點意見。
第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質量?，F(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規(guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇一
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位：
根據(jù)上級有關文件的要求，結合我鎮(zhèn)民防工作的實際，現(xiàn)將
民防建設工作計劃制定如下：
一、指導思想
2012年民防建設發(fā)展規(guī)劃工作，要全面貫徹黨的十七大精
神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論、“三個
代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫
徹胡錦濤總書記關于新形勢下國防防空和軍隊建設重要論述，建
立健全三級防空防災體系，依法有序開展各項人防（民防）工作。
二、目標任務
1、第一季度：組織成立民防工作領導小組，設立人民防空
（民防）辦公室，開展防空防災知識宣傳教育，不斷提高人民群
眾的國防觀念、防空防災意識和技能，做好人民防空潛力調查統(tǒng)
計登記、管理文件資料，擬定戰(zhàn)時人口疏散安置實施計劃、防空
襲應急預案和各項保障方案及行之有效的規(guī)章制度。
空主管部門抓好本單位人民防空專業(yè)隊伍的整組、訓練和管理工
作，并協(xié)助人民防空主管部門管理和維護人民防空通信警報、工
程及設施設備安裝。
3、第三季度：通過組織工作人員認真學習《中華人民共和
國防空法》、《四川省實施辦法》等相
關法律法規(guī)，教育民兵預備役人員深刻理解人民防空（民防）工作重大意義，提升隊伍素質，充分發(fā)揮群眾參與的積極作用；建立專戶確保資金安全，大力宣傳做好輿論氛圍的營造，使得廣大群眾積極響應并參與防空防災工作。
4、第四季度：組織農村民防隊伍認真學習貫徹黨關于加強基層人民防空（民防）工作的創(chuàng)新理論，積極參加平日防災救災工作，推動地方經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。在民防建設中發(fā)揮示范作用，引導民防人員帶頭學科學用科學，帶頭傳播新思想新風尚，帶頭參加各類宣傳教育活動，促進三級防空防災一體化體系的建設。在完成急難險重任務中發(fā)揮突擊作用，組織參加重大社會、自然災害搶險救援，為推進國家發(fā)展戰(zhàn)略和保護人民生命財產安全貢獻力量。在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮衛(wèi)士作用，積極參與平安建設，配合公安機關打擊違法犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定。抓好民兵防空防災建設示范點，推動參建工作深入開展。
三、
時間、方法、步驟
2012年民防教育，要相對集中時間采取各種行之有效的方法，逐步完成教育計劃。
1、時間安排：民防人員集中訓練時間，按照7：3的時間比例安排防空防災理論知識的教育和技能的培訓，平時利用當場天等民眾集中時段組織做好宣傳工作。普通民眾結合各類重大節(jié)日活動進行教育，每年不少于2次，上半年主要是學習新時期人防工作戰(zhàn)備教育，下半年開展民防人員職能素質和國防法律法規(guī)教育。
2、教育方法：結合本辦實際，采取集中訓練和遠程教育相
結合的方式進行教育，由鎮(zhèn)人防辦公室組織實施，結合工會、當場天集會活動等時機，采取宣傳，知識競賽等形式進行教育，不斷拓寬民眾防空防災知識教育的渠道，改進和完善教育方法，擴大教育的覆蓋面。
四、具體要求
1、各村（居）民防人員要親自抓防空防災知識教育。要加強對民防教育工作的組織和領導，認真總結教育經驗，搞好規(guī)范化、系統(tǒng)化教育。
2、要加大宣傳教育力度。緊密圍繞新形勢任務和民防人員的思想實際，增強針對性，提高實效性。在教育手段、內容、途徑上要不斷進行改革，注重加大科技含量，提高民防人員科技練兵的積極性。
3、要通過教育，激發(fā)民防人員和廣大群眾的參與熱情，使其認清自己肩負的神圣使命，增強責任感和緊迫感。努力學習民防新技術知識，為加強國防后備力量建設多做貢獻。
二〇一二年一月三十日
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇二
xx年，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神的重要一年，是籌備迎接xx年世界客屬第23屆墾親大會在我市召開的關鍵一年。做好新一年規(guī)劃建設各項工作，加快城鄉(xiāng)建設步伐，意義十分重大。
xx年規(guī)劃建設工作的總體要求是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的xx屆三中全會、省委十屆四次全會和市委五屆六次全會精神，繼續(xù)解放思想，開拓創(chuàng)新，推進規(guī)劃編制加快構建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強化管理措施確保建筑工程質量和安全生產，規(guī)范建筑市場秩序促進建筑產業(yè)健康發(fā)展，著力調控引導推進住房保障體系建設，堅持依法行政優(yōu)化各項管理和服務工作水平，促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)科學發(fā)展。
按照上述總體要求，要著重抓好以下七個方面的工作：
2、創(chuàng)新規(guī)劃編制理念和工作機制。堅持政府組織、專家領銜、公眾參與、部門協(xié)作的原則，組織多層次的規(guī)劃研討、專家論證等活動，推動規(guī)劃編制理念創(chuàng)新。積極爭取組建城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心，加強對重大規(guī)劃問題的超前謀劃和深入分析研究，力求在規(guī)劃編制研究工作上有新起色。進一步建立健全規(guī)劃監(jiān)督和管理審批的機制，起草《河源市城市規(guī)劃技術標準與準則（修訂）》、《河源市城市控制性詳細規(guī)劃實施細則》、《河源市規(guī)劃建筑設計圖紙管理辦法》和《河源市城市規(guī)劃公示制度與公眾參與實施細則》等四個規(guī)范性文件，上報市政府研究出臺。繼續(xù)大力推行“陽光規(guī)劃”，重大規(guī)劃向社會公示，接受社會監(jiān)督，征求意見和建議，提高規(guī)劃的公眾參與度，促進規(guī)劃編制水平的提高。
3、加強規(guī)劃管理。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)范辦事程序，嚴格按照規(guī)劃調整的法定程序，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性，樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃法律嚴肅性，依法依規(guī)核發(fā)“一書兩證”。依法依規(guī)做好規(guī)劃審批，執(zhí)行規(guī)劃集體聯(lián)審制度，堅持集體討論、民主決策，重大項目規(guī)劃實行票決制，確保規(guī)劃審批結果的科學性。強力實施規(guī)劃監(jiān)管，定期不定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查，嚴厲整治違法建設行為，維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。成立專門的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍，修訂完善規(guī)劃巡查和責任追究制度，落實責任，強化管理，堅決依法對市規(guī)劃區(qū)已依法征收國有建設用地和建成區(qū)的違法違章建設行為實施有效打擊，及時制止、糾正、拆除違法違章建筑，確保城市規(guī)劃的順利實施。
二、加快城市重點工程項目規(guī)劃建設，提升城市品位
、全面推進依法行政。深入貫徹xx《全面推進依法行政實施綱要》，積極實施河源市全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃（xx-xx），大力開展法制宣傳教育，精心組織執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強規(guī)劃建設業(yè)務行政審批和執(zhí)法管理工作，不斷提高依法行政工作水平。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實為人民群眾辦好事辦實事，認真做好人大建議、政協(xié)提案和信訪案件的辦理工作。
、深入推進黨風廉政建設。增強黨風廉政建設的責任意識，以完善懲治和預防腐敗體系為主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決落實黨風廉政建設責任制，履行“一崗雙責”責任，切實把黨風廉政建設融入到各項業(yè)務工作中，認真抓好xx年建設系統(tǒng)反腐倡廉專項工作的落實，確保黨和國家各項法律法規(guī)和方針政策的貫徹執(zhí)行，確保各級黨委、政府的重大決策部署的貫徹落實。深入開展理想信念和廉潔從政教育，認真落實廉潔自律有關規(guī)定，加強商業(yè)賄賂專項治理和糾正行業(yè)不正之風工作，堅決查辦違紀違法案件，為規(guī)劃建設事業(yè)健康發(fā)展提供堅實的保證。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇三
新春伊始，萬象更新，我們在這里隆重召開高新建設規(guī)劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區(qū)建設事業(yè)大發(fā)展的動員會。會議的主要任務是總結經驗，發(fā)揚成績，安排任務，強化措施，加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設步伐。下面，根據(jù)研究意見，我講四個方面的問題。
一、總結經驗，發(fā)揚成績，增強建設工作的信心和決心
(一)著眼長遠抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標準編制控制性詳規(guī)。以建設現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標，在總體規(guī)劃的指導下，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢，做結合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把規(guī)劃建設擺在突出的位置，按照高新區(qū)提出的建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標，遵循高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批準高新區(qū)區(qū)域調整的基礎上，專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，進行科學的總體規(guī)劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，使高新區(qū)生產力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設的高度協(xié)調統(tǒng)一，體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現(xiàn)已有三個組團開工建設。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督，認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認真組織，精心設計建筑工程。設計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業(yè)素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現(xiàn)行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建筑設計工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經濟效益。
(二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現(xiàn)已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業(yè)，7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎設施，提升高新區(qū)形象，營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000余米，新鋪設彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網(wǎng)，全面實施西區(qū)集中供熱。同時，按照環(huán)保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產值8844萬元，建筑面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優(yōu)良工程9個，面積5.13萬平方米，優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認真按照國家、省、市有關規(guī)定，進一步加強建筑市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建筑市場功能，規(guī)范招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工后，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建筑施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量，大力強化城建監(jiān)察隊伍建設，優(yōu)化隊伍人員、裝備配置，增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法，實行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現(xiàn)問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50余起，處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發(fā)證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、咨詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環(huán)境保護上。健全了環(huán)保機構，配備了專職人員，與市環(huán)保局對接，及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調解決問題，親臨現(xiàn)場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據(jù)不完全統(tǒng)計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經營為重點的實事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務功能日趨完善，居民小區(qū)等基礎設施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設，相互促進共發(fā)展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據(jù)工作性質明確了房地產開發(fā)部門，房屋確權交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現(xiàn)了規(guī)范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規(guī)費征收方面。根據(jù)國家和省保留的建設事業(yè)審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度征收各項費收。今年局機關及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據(jù)《高新區(qū)黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大了解安全生產和計劃生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護上編制了高新區(qū)環(huán)保遠景規(guī)劃，在社會穩(wěn)定上認真落實上級精神，補交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區(qū)”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現(xiàn)新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設方面，先后引資1.4億元，用于安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：
一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整后，建設規(guī)劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執(zhí)行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協(xié)調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協(xié)作，想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求，圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路，制訂學習計劃和工作守則，認真學習貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴大會議上的講話精神，并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統(tǒng)的干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進一步提高了干部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了干部職工的道德品質和業(yè)務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標，增強加快了發(fā)展責任感和緊迫感，為高新區(qū)的發(fā)展建設和整體工作的穩(wěn)步推進，奠定了良好的思想基礎。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格考察培養(yǎng)對象，今年共發(fā)展新黨員2名，轉正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業(yè)務工作的全過程，并開展了“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受群眾監(jiān)督，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。
四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業(yè)技術人員業(yè)務素質。同時，充分發(fā)揮黨團、工會的橋梁紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模范。促進了行業(yè)精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關干部自我管理、相互監(jiān)督的力度，把各項工作都置于公開的監(jiān)督之中，從而強化了監(jiān)督運行機制，提高了工作效率。
以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區(qū)建設系統(tǒng)廣大黨員干部職工團結拼博、扎實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況匯報，經常親臨施工一線視察指導，協(xié)調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產公司等建筑企業(yè)，認真遵循建筑市場規(guī)律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創(chuàng)建安全文明工地等工作，為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽，為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁?？傊鲉挝?、各科室、區(qū)內各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數(shù)干部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題，用市場經濟的辦法發(fā)展經濟，還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結合起來。突出的表現(xiàn)為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規(guī)劃局的管理體制應該是精簡與效能的統(tǒng)一，服務與管理的結合，發(fā)展現(xiàn)狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現(xiàn)實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發(fā)展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落后于項目建設，制約了城區(qū)經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區(qū)要高速度發(fā)展，職工隊伍就必須具備高素質、體現(xiàn)高效率，但時至今日，仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力?？偸秦熑尾宦鋵?，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境，事事關心招商引資，還沒能成為每個人的自覺行為，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環(huán)境的制約，需要在今后的工作中采取得力措施，認真加以解決。
二、突出重點，明確任務，努力提升建設發(fā)展水平
根據(jù)高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛征求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統(tǒng)總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學的發(fā)展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區(qū)域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。
(一)抓好一支隊伍
一是加強隊伍建設。為明確工作職責，鎖定奮斗目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范各項依法行政行為，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。
二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內容的學教活動，真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩，普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯(lián)系實際，認真研究建設事業(yè)今后一段時期改革、發(fā)展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什么樣的指導思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風?進一步認識建設事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展。
三是加強廉政建設。認真學習執(zhí)行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業(yè)務工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業(yè)道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，增強服務意識，提高服務效率。
四是加強作風建設。高素質的黨政干部職工隊伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務為主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，提高建設系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識水平和業(yè)務技術水平，自覺養(yǎng)成多做少說、求真務實、扎實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。
五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據(jù)高新區(qū)黨委有關文件精神，一是加強統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項規(guī)章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標準執(zhí)行。加強對系統(tǒng)內的人、財、物的統(tǒng)一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態(tài)目標考核，對各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實行通報批評，連續(xù)兩年考核不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。
(二)建設“兩大”區(qū)域
本著“建設東區(qū)，提升西區(qū)”的原則，全面搞好城區(qū)建設。按照管委要求，西區(qū)建設以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點，繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設以路網(wǎng)配套建設為主，長白山和復元三路是東區(qū)的重中之重，也是事關眾多進區(qū)項目盡快落地的重要前提，泰國工業(yè)園和歐洲商貿城建設，更是關系到高新區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設，加強環(huán)境保護，使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變，使整個城區(qū)亮起來、美起來，使高新區(qū)的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區(qū)五條道路兩側設置廣告燈箱，宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路，統(tǒng)一拿出綠化設計方案，按計劃逐步實施。西區(qū)以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“臟亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網(wǎng)球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個檔次較高的籃球、網(wǎng)球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現(xiàn)以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過于雜亂，影響城區(qū)市容美觀，督促有關部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計，不符合要求一律拆除，全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項”工作
一是堅持高起點規(guī)劃，塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用，把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標志性工程，描繪出未來20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍圖。要依法維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。
二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續(xù)保持投資對經濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標志性建筑的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區(qū)交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿功能開發(fā)，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數(shù)碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區(qū)建設，形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，繁榮商貿服務業(yè)，發(fā)展中央商務區(qū)(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區(qū)域交界處的整治和管理，提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建筑全部安裝霓虹燈，區(qū)界標志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當?shù)厝藶橹湴?，外地人為之向往的人居佳地?BR> 四是高水平經營, 推進城市建設。按照“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作”的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產。進一步培育規(guī)范國土資源市場，切實發(fā)揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則，進一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視等基礎配套，做到路修到哪里、網(wǎng)布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管網(wǎng)，全面搭建設施全、配套好的項目建設平臺，確保市場化運作資金有新突破。進一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運行機制，凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務行業(yè)市場化步伐，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要干道和標志性建筑外，其余都可拍賣冠名權和廣告發(fā)布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現(xiàn)城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。
三、統(tǒng)攬全局，注重實效，各項工作協(xié)調發(fā)展
一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，著力實施“文明行風、文明機關工程，突出群眾、企業(yè)、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。
二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規(guī)，建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重的方針，推廣清潔生產，倡導綠色消費，依法保護和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護、山林綠化等生態(tài)建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態(tài)高新區(qū)，真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產管理工作。安全責任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始終把安全生產作為一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴于”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡，努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點工程的安全生產監(jiān)察，防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務
大政方針已定，千里之行，始于足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，這是促經濟快速發(fā)展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發(fā)展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經營好這塊資產，是加快發(fā)展的必備條件;經營不好、管理不善，將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產，實施“經營高新區(qū)”戰(zhàn)略，把優(yōu)勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產中優(yōu)化資產，在經營城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講，環(huán)境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環(huán)境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環(huán)境建設上取得了很大的成效，但是，環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這里我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。
(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啟動活力、激發(fā)潛能、增強斗志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現(xiàn)，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能干事、會干事、干成事的，要重獎重用;對于完不成任務、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式，實行動態(tài)考核和年終考核相結合，日?？己撕途C合評定相結合，定性考核和定量考核相協(xié)同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，通過考核獎懲，評出積極性、考出干勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會后，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事干，事事有人干”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今后，建設規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有著落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。
同志們，今年的任務已經確定，目標已經明確。在加快高新區(qū)建設的征程上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創(chuàng)新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現(xiàn)。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的干勁、新的作為，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，為建設現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇四
規(guī)劃建設管理是城區(qū)管理中最重要的工作之一。改革開放以來，*城區(qū)規(guī)劃建設管理工作取得了顯著成效，但也存在諸多遺憾。為了不斷提高城區(qū)規(guī)劃建設管理水平,改善城區(qū)環(huán)境，塑造良好的城市形象，區(qū)政協(xié)城環(huán)委對城區(qū)規(guī)劃建設管理狀況進行了精心調研。
（一）*城區(qū)規(guī)劃建設管理體制
1、規(guī)劃管理體制。
（1）規(guī)劃編制。*年時，兩路鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)城市建設總體規(guī)劃由*縣人民政府編制。*年起，這兩個鎮(zhèn)的城市建設總體規(guī)劃由*市規(guī)劃局與*縣人民政府共同編制。從*年兩路城南開發(fā)開始，各開發(fā)園區(qū)、新城管委會分別編制其轄區(qū)內的開發(fā)建設規(guī)劃。
（2）規(guī)劃管理。*城區(qū)規(guī)劃管理經歷了三個時期。
縣管時期。*至*年，*城鎮(zhèn)規(guī)劃工作由*縣計劃建設委員會管理。*年成立*縣城建局后，由其所屬的城建股具體管理。*年城鄉(xiāng)建委成立時設規(guī)劃科，按照批準的城市總體規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃、地塊規(guī)劃和詳細規(guī)劃，對建設活動實施規(guī)劃管理，城區(qū)規(guī)劃管理工作逐漸加強。
市縣共管時期。*年，*縣建委與*市規(guī)劃局聯(lián)合成立龍溪鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室，共同實施在龍溪地區(qū)的規(guī)劃管理工作，兩路城區(qū)建設規(guī)劃仍由*縣管理。20*年成立*市*區(qū)規(guī)劃分局，城區(qū)建設部份規(guī)劃職能從區(qū)建委轉移出來，由區(qū)規(guī)劃分局負責龍溪地區(qū)的規(guī)劃管理工作。
市管時期。從20*年起，*市規(guī)劃局不再委托*區(qū)管理規(guī)劃工作，由*區(qū)規(guī)劃分局對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行一體化管理。
（3）規(guī)劃審批。*城區(qū)建設規(guī)劃實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。從20*年起，兩路鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)城市建設規(guī)劃、*區(qū)城市建設總體規(guī)劃，須經區(qū)人民政府同意，區(qū)人大常委會決定后上報*市人民政府批準。20*年，為了把好全區(qū)規(guī)劃建設審查關，區(qū)委、區(qū)政府成立了*規(guī)劃建設委員會，由區(qū)委書記任規(guī)委會主任，在區(qū)人大和區(qū)政府決策之前進行審查把關。各開發(fā)建設主體的局部規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃部門、區(qū)規(guī)劃委員會、區(qū)人大、區(qū)政府逐級審議或批準后才能實施。
2、建設管理體制。*年前，建設管理工作歸*縣計建委。*年成立*縣城建局管理建設工作，歸計建委領導。*年成立*縣城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護局，管理職能大幅增加。*年成立*縣城鄉(xiāng)建設委員會。20*年將*區(qū)城鄉(xiāng)建設委員會更名為*區(qū)建設委員會。目前，區(qū)建委的主要職能是負責建筑管理、開發(fā)企業(yè)管理、城鎮(zhèn)基礎設施及配套建設、建設工程招投標、城鎮(zhèn)園林綠化建設管理、小城鎮(zhèn)建設、施工許可審批、初設審批、勘察市場監(jiān)管、建設市場秩序規(guī)范、城市建設配套費征收、建設工程質量安全監(jiān)管、建設工程專業(yè)技術人員培訓及城建檔案管理等工作。20*年分別成立了區(qū)屬國有投資公司—―港投公司和建龍公司，分別負責兩路地區(qū)和龍溪地區(qū)的基礎設施的融資和項目建設，區(qū)建委不再直接從事城區(qū)基礎設施項目建設，只負責指導和監(jiān)督各園區(qū)、公司等實施主體的建設工作。
（二）*城區(qū)規(guī)劃建設管理職能運行狀況
1、行政審批管理現(xiàn)狀。上世紀60年代，規(guī)劃建設行政審批尚未誕生。從70年代開始，規(guī)劃建設管理逐步實施行政審批。在*開發(fā)建設早中期的行政審批中，有建設工程，選址意見通知書等22項建設行政審批項目。在整個行政報建流程中，共需提供各種資料1000余項，其中多數(shù)為重復提供，企業(yè)負擔重，行政審批效率低下。*年后，區(qū)建委不斷調整和改革行政審批和制度，使用“*市*區(qū)建委行政管理信息化平臺”軟件,將諸多審批項目進行整合，減少為建設工程初步設計審批等8項。
《國家城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施前，無論是劃撥用地還是出讓用地都必須辦理選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等相關規(guī)劃行政許可手續(xù)?！秶页青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施后，以劃撥方式獲得國有土地使用權的建設項目要向規(guī)劃部門申請選址意見，經核準備案后申請辦理建設用地規(guī)劃許可證；以出讓方式獲得國有土地使用權的建設項目，規(guī)劃部門則直接辦理建設工程規(guī)劃許可證。
2、行政執(zhí)法管理。規(guī)劃行政執(zhí)法只對行政區(qū)劃范圍內的行政審批程序的合法性進行審查，并對違章建筑物進行認定。自20*年開展規(guī)劃行政執(zhí)法活動以來，基本沒有違規(guī)項目開工建設。建設執(zhí)法主要針對建筑施工安全管理、無證施工、無資質或超資質施工等違法違規(guī)行為，轉包、掛靠、違法分包、簽訂陰陽合同、不履行監(jiān)理職責等違法違規(guī)行為進行查處。區(qū)建委在*年成立建筑執(zhí)法隊以來，逐步建立了比較完善的行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法責任制度。
3、規(guī)劃建設服務。20*年，區(qū)規(guī)劃分局開始啟用新的電子政務平臺，所有新報建項目均在新的電子政務平臺中辦理，大大提高了工作效率。20*年，成立*區(qū)建設工程交易管理中心，出臺了多項政策措施規(guī)范招投標工作，完善了有形建筑市場。從20*年開始，所有國有投資建設工程項目實行廉政監(jiān)督管理。20*年，在*全市率先統(tǒng)一全區(qū)招標投標市場，將水利、交通、移民等8個部門的建設項目納入有形建筑市場依法招標。區(qū)建委著力服務建筑行業(yè)，引導企業(yè)抓內部管理，壯大企業(yè)規(guī)模和增強市場競爭能力。目前，現(xiàn)有國家一級建筑企業(yè)有9家，房地產開發(fā)企業(yè)235家，其中一級企業(yè)1家，全區(qū)建筑業(yè)和房地產業(yè)從業(yè)人員達8萬余人，形成了以龍湖地產等為龍頭的一批有實力的建筑企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)。
（三）*城區(qū)發(fā)展定位演變
1、龍溪城區(qū)發(fā)展的定位。龍溪地區(qū)現(xiàn)在建成區(qū)面積為16.19平方公里。龍溪城區(qū)與*城市中心區(qū)緊密相連，主要承擔市級商貿、行政、居住功能，也是未來市級行政中心。將龍溪城區(qū)的發(fā)展定位為*主城區(qū)的汽車銷售城、美食娛樂城、商貿流通城、高檔住宅城。
2、兩路城區(qū)發(fā)展的功能定位及規(guī)劃。*年的兩路城市建設總體規(guī)劃，將城市性質界定為“*的航空門戶，*縣政治經濟文化中心，集商貿、會議、旅游為一體的衛(wèi)生城、花園城、旅游城、會議城。20*年，兩路城區(qū)規(guī)劃范圍包括雙龍湖街道、雙鳳橋街道、回興街道、悅來街道、木耳鎮(zhèn)、原王家、石坪鎮(zhèn)。規(guī)劃兩路城區(qū)的主要功能是：現(xiàn)代制造業(yè)基地、*現(xiàn)代服務業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)基地和最佳生態(tài)環(huán)境宜居區(qū)、都市風貌展示區(qū)。
1、*城區(qū)板塊規(guī)劃編制及建設狀況。*城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃的編制基本實現(xiàn)全覆蓋。開展了城市形象設計工作，編制了《*空港新城城市設計》和《*龍溪地區(qū)及重點地段城市設計》。目前正在開展兩路“空港廣場”，及老龍溪鎮(zhèn)區(qū)域舊城改造策劃。兩路及周邊地區(qū)交通建設規(guī)劃方案已通過評審。對城區(qū)教育設施、環(huán)衛(wèi)設施、市政排水系統(tǒng)、加油加氣站、消防站等設施的位置和數(shù)量做了合理規(guī)劃。
20*年*城區(qū)建成區(qū)（不含北部新區(qū)）總面積48.6平方公里。其中兩路城區(qū)面積由*年0.5平方公里擴張為現(xiàn)在的31.6平方公里，龍溪在一片農田上崛起一座16.8平方公里的現(xiàn)代化新城?？陀^地看，*城區(qū)整體規(guī)劃建設水平處于較低檔次。
2、城市功能規(guī)劃與建設現(xiàn)狀。*城區(qū)現(xiàn)有城市道路210余公里，人均道路面積達12平方米以上。*第二長途電信樞紐工程已投入使用。城區(qū)配套有文化館、圖書館、體育館、博物館、醫(yī)院、學校、社區(qū)服務中心等一批檔次較高的公益設施?；九浣ㄋ㈦?、氣、道路、公廁、路燈、垃圾場、橋等基礎設施。*區(qū)共規(guī)劃建成小游園11個。截止20*年底，建成區(qū)綠地率達38.2%，綠化覆蓋率達42.2%，人均公園綠地面積達13.3平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地面積達10平方米。道路綠化普及率100%，達標率90%，干道綠地率大于25%。20*年底成功創(chuàng)建國家園林城區(qū)。
二、城區(qū)規(guī)劃建設管理中的主要問題
1、規(guī)劃管理網(wǎng)絡不健全。各鎮(zhèn)街無相應人員編制，由市規(guī)劃局、區(qū)規(guī)劃分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃辦構建的三級規(guī)劃管理網(wǎng)絡還難以真正向鎮(zhèn)街延伸。規(guī)劃管理缺位，導致一些地區(qū)違法違規(guī)建設現(xiàn)象大量存在。
2、規(guī)劃編制審批監(jiān)管缺位。市政府及市規(guī)劃局、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)規(guī)劃委會和區(qū)規(guī)劃分局等規(guī)劃編制審批機關，對各類規(guī)劃幾乎是一審了之或一批了之，沒有相應監(jiān)管規(guī)范和查處機制，從而助長了以權破規(guī)，以情亂規(guī)歪風。
3、未建立起有效的民主監(jiān)管機制。區(qū)政協(xié)、各民主黨派和人民群眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督，由于缺乏法律依椐和監(jiān)督權威而顯得蒼白無力。
1、與新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套的*市地方性城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)還不完善。
2、現(xiàn)有規(guī)劃管理法規(guī)對違法違規(guī)建設的處罰偏軟。開發(fā)商可以從違法違規(guī)建設中攫取巨額利潤，現(xiàn)行法規(guī)難以起到有效遏制開發(fā)商違法建設行為的作用。
3、*區(qū)細化規(guī)劃法規(guī)不夠。現(xiàn)有規(guī)劃法規(guī)體系對道路標準、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。對山地條件下建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規(guī)定，需要結合*城區(qū)實際出臺具有操作性的細化政策。
（三）規(guī)劃實施缺乏科學性和權威性
1、城區(qū)建設規(guī)劃不夠科學。從總體來看，*城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性；規(guī)劃方案缺乏大氣勢；規(guī)劃設計缺乏地方特色和風格；對產業(yè)規(guī)劃、房地產規(guī)劃，市政基礎設施規(guī)劃，公共事業(yè)設施規(guī)劃，政權建設設施規(guī)劃等缺乏統(tǒng)籌，普遍存在重大漏項。
2、城區(qū)規(guī)劃沒有權威性。一屆班子一套規(guī)劃，換一個人就改一次規(guī)劃，一年可以調整幾次規(guī)劃，甚至領導一個電話也可以撼動一個規(guī)劃。此外，規(guī)劃執(zhí)行單位也往往從某種利益出發(fā)，常常自亂規(guī)劃。有的開發(fā)商由于追求利益最大化，千方百計地沖破規(guī)劃。
1、整體規(guī)劃經費嚴重不足。對規(guī)劃是第二財政缺少認識，政府舍不得花錢搞規(guī)劃。每年區(qū)財政只是按照規(guī)劃部門的申請從財政中安排經費用于規(guī)劃，并沒有規(guī)定安排財政收入的一定比例作為全區(qū)的規(guī)劃費用。以20*年為例，規(guī)劃經費只有209萬元，在區(qū)級財政收入中可以是忽略不計。
2、*城區(qū)市政基礎設施和公共事業(yè)基礎設施建設欠帳多，區(qū)財政每年只有8%資金用于基礎設施建設。加之市場化運作程度不高，城區(qū)基礎設施建設和舊城改造資金缺口大，學校、醫(yī)院、文化體育場所項目缺錢上馬，導致城市功能不完善。
（五）城市建設品味不高
城市形態(tài)塑造不精，環(huán)境品質有待提升。*是*國際空港所在地。在規(guī)劃設計手法上應與其它地區(qū)城鎮(zhèn)明顯不同。但是，在建設過程中，由于缺乏高品質的城市設計來控制和引導，城區(qū)建筑物格調單一低俗，公園游園文化底蘊不足，雕塑小品沒有精品，城區(qū)風貌特色嚴重喪失。城市的整體感覺就是一座鋼筋混凝土森林，城市開敞空間嚴重不足，豎向景觀給人以壓抑的感覺，街頭戶外廣告設置混亂，整體形象不佳，離空港國際新城的城市品質差距較大。
三、
加強城區(qū)規(guī)劃建設管理工作的建議
（一）規(guī)范規(guī)劃管理，嚴格規(guī)劃監(jiān)督
1、完善規(guī)劃管理機制，提高規(guī)劃編制水平。一是要確定*城區(qū)規(guī)劃編制的標準。一般地講，*城區(qū)建設總規(guī)、區(qū)域板塊規(guī)劃、重要基礎設施和建筑重大專項規(guī)劃應達到國內或國際先進標準，50年或更長時期不會實施舊城改造。二是提高規(guī)劃編制審批水平。區(qū)內規(guī)劃編制人員和審批人員，必須具備與規(guī)劃編制的國內外專家在相同平臺對話的能力。為此，需要加強區(qū)內規(guī)劃專業(yè)人才隊伍建設，必須改革區(qū)規(guī)劃委員會。應把規(guī)劃委員會定位為“為政府決策服務的高層次專家議事咨詢機構”，并按此定位優(yōu)化規(guī)委會人員組成結構。三是規(guī)劃編制審批應該經?；?。規(guī)劃編制應成熟一個審批一個，不能讓規(guī)劃審批工作成為經濟社會快速發(fā)展的機制障礙。
2、健全規(guī)劃監(jiān)管機制，嚴防實施亂作為。按照誰審批誰監(jiān)管的原則，完善和強化區(qū)政府對規(guī)劃分局的年度城區(qū)規(guī)劃工作目標考核機制，完善城區(qū)規(guī)劃工作年度報告制度；落實區(qū)政府定期向區(qū)人大常委會和市政府報告城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的有關規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡察員制度。強化市區(qū)人大、政府、政協(xié)對城區(qū)規(guī)劃實施的監(jiān)督，定期開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作調研、檢查。對關系城市發(fā)展的重大專項規(guī)劃，如行政中心的選址、組團隔離綠帶規(guī)劃等，應盡快報請區(qū)人大以法規(guī)形式予以確認并保障實施。要注重強化規(guī)劃實施的公眾監(jiān)督，依法保障公眾對規(guī)劃實施的知情權、參與權、監(jiān)督權。要嚴格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約，對各級各部門嚴重違反規(guī)劃的行為，要啟動問責制。對不經過原規(guī)劃審批機關批準，擅自廢止、調整規(guī)劃情節(jié)嚴重的，責成紀檢監(jiān)察機關予以嚴肅查處；對以規(guī)劃謀取私利的，應該依法追究法律責任。
（二）加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度，確保規(guī)劃方案科學可行
1、開展專項規(guī)劃的編制工作。在調整總規(guī)和適時增大用地規(guī)模的基礎上，積極完善相關專項規(guī)劃編制工作。如中小學布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。建議由規(guī)劃部門牽頭，加強城市總體規(guī)劃與各項專項規(guī)劃的協(xié)調，逐步完善城區(qū)功能。
2、搞好基礎設施的統(tǒng)籌規(guī)劃。抓緊研究*城區(qū)規(guī)劃建設統(tǒng)籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規(guī)劃建設系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強等問題。要統(tǒng)籌地下空間利用規(guī)劃。加快城區(qū)軌道交通規(guī)劃，合理確定路線走向。加強氣、水、電、訊等設施的共同溝建設，避免出現(xiàn)城市“拉鏈”現(xiàn)象。進一步調整優(yōu)化給排水規(guī)劃，積極開展地下停車系統(tǒng)規(guī)劃。各專項規(guī)劃的編制，應采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門合作方式進行。重大基礎設施的選址要科學，同時要考慮城市長遠發(fā)展需求。基礎設施的設計標準要符合實際，既要為城市發(fā)展留有余地，又要杜絕盲目提高設計標準，造成浪費。
3、做好產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃統(tǒng)籌與引導。加強*城區(qū)功能定位研究和產業(yè)研究，為承接中國東部和*主城區(qū)的產業(yè)轉移與分工提供指導，并預留相應的承載空間。要做好產業(yè)布局規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，真正從城市空間和土地利用上，引導和控制產業(yè)的合理布局。按照工業(yè)化與城市化互動的原則，在工業(yè)園區(qū)要增加城市建設綜合用地，要加快研究制定工業(yè)項目土地利用強度規(guī)劃管理辦法，提高工業(yè)用地的容積率。
1、明確城市發(fā)展定位，建設*對外開放第一門戶。*城區(qū)的發(fā)展應利用好*機場這一*獨有的空港資源，按照“西移北拓”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極塑造*對外開放第一門戶。高度重視城區(qū)形象設計，要根據(jù)*城區(qū)總體規(guī)劃，可將*城市形象總體定位為：*對外開放的第一門戶，*建設國際性城市的主引擎。城區(qū)定位為：*市主城副中心；綜合交通樞紐與對外開放的門戶；以空港經濟為特色的強勢增長極；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)。
2、堅持“經營城市”的理念，推動城市滾動發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，推進*城區(qū)基礎設施建設投融資體制改革，實現(xiàn)投資主體多元化、投資方式多樣化、項目實施市場化，努力突破城市基礎設施建設資金“瓶頸”。利用港投公司、建龍公司、渝港公司和各開發(fā)機構等融資主體，爭取國債資金補助和金融機構貸款支持。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進城區(qū)舊城改造、城市道路建設、公園建設、城市地下公共管網(wǎng)建設。
3、正確處理新舊城區(qū)關系，依托新城改造舊城。要解開舊城改造破題難的死結，應堅持“依托新城改造舊城”的方針。要加大各開發(fā)園區(qū)和空港國際新建設力度，通過啟動區(qū)行政辦公中心遷建工程，帶動舊城區(qū)居民在拆遷中自愿向新區(qū)遷移。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇五
開發(fā)建設****新區(qū)是我****主動融入、積極參與市中心城區(qū)建設的重要內容和拓展城市發(fā)展空間的重大舉措，規(guī)劃建設新區(qū)不僅關系到我****城市未來發(fā)展的走向，更關系到我****經濟社會發(fā)展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本實施方案，以切實推動新區(qū)開發(fā)建設快速、有序進行。
一、指導思想
新區(qū)建設將以“科學發(fā)展觀”為指導，按照市委、市政府提出的“****************”的城市架構，實現(xiàn)一個規(guī)劃、一個標準、一同建設、共同發(fā)展的思路，與********合力打造“****萬人口、****平方公里” ********市中心城區(qū)的總體目標，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設和基礎設施建設先行”的原則，力爭把新區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能設施齊全、現(xiàn)代氣息濃厚的行政辦公中心、現(xiàn)代商貿中心和居住中心。
二、規(guī)劃范圍及目標
********，南起****，北至****），二是****平方公里的********，三是********平方公里的********，四是****平方公里的********。遠期開發(fā)其余的****平方公里區(qū)域。
遠期規(guī)劃建設目標：依托區(qū)位交通優(yōu)勢，借助****對口幫扶、京津地區(qū)產業(yè)轉移等有利因素，引進大型商貿物流園區(qū)等城市急需的、帶動性強的項目，進一步擴大城市容量，提升城市建設對經濟發(fā)展的承載能力，力爭將新區(qū)建成全****行政服務辦公區(qū)、區(qū)域性現(xiàn)代物流產業(yè)集聚區(qū)、環(huán)境優(yōu)美宜居區(qū)。到2030年，城區(qū)人口達到****萬。
三、
今年的建設任務
2012年，計劃在新區(qū)投資****億元，其中基礎設施項目投資****億元，公共服務項目投資****億元，商貿項目投資****億元，商住項目投資****億元，計劃當年完成投資****億元。
（一）基礎設施項目
（二）公共服務項目
（三）商貿物流類項目
（四）商住類項目
五、保障措施
經****規(guī)劃審批領導小組審批方可建設。實行****級領導包重點項目制度，并實行“六個一”工作機制，即一個重點項目、一名旗級領導、一支工作隊伍、一套工作方案、一定工作經費、一項工作任務。由包項目領導負責項目規(guī)劃設計，工程立項招投標，工程隊伍組織實施，工程建設進度，工程質量監(jiān)管，工程驗收決算，工程款撥付，工程檔案歸檔及工程建設過程中發(fā)生的各類矛盾糾紛調處工作。
（二）創(chuàng)新建設模式。采取整體招商、基礎設施建設合作投資的方式集中開發(fā)建設。政府按每畝****萬元向合作投資建設方一次性收取核心區(qū)土地凈收益。核心區(qū)土地征收、地上附著物拆遷和基礎設施建設等費用全部由合作投資建設方先行墊資負責，然后政府以土地成本價預留公共設施用地。其余土地通過招拍掛方式出讓，土地出讓金全部返還企業(yè)，用于支付企業(yè)墊資、利息、管理費以及其他費用。堅持特色優(yōu)先、品牌優(yōu)先的原則，對城市急需的、帶動性強的項目實行優(yōu)惠政策，優(yōu)先引進。在符合國家法律、法規(guī)、政策的前提下，可以采取較為靈活的用地方式。
做好土地報批、用地界址認定工作；發(fā)改部門要做好項目立項報批工作；環(huán)保部門要做好項目環(huán)評工作；招投標中心要做好項目工程招投標相關工作；財政部門要做好政府投資工程建設資金的籌措和撥付工作；征收辦要做好項目用地的征收拆遷等工作。
（四）加大督查力度。****委辦、政府辦要抽調人員成立新區(qū)重點項目建設督查組，不定期對工作進展、形象進度、工程質量進行實地督查，督察組要定期編印督查簡報，通報督查情況，提出合理化建議，為領導提供決策依據(jù)，幫助推進各項工作。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇六
201x年，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在縣委、縣政府的正確領導下，在市建設局的業(yè)務指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量”的總體要求，緊緊圍繞我縣“四重”工作目標，以“城市建設三年升級戰(zhàn)”為抓手，注重規(guī)劃引領，注重城鄉(xiāng)協(xié)調，團結協(xié)作、攻堅克難，全力推進重大項目和重點工程建設，為我縣發(fā)展升級、綠色崛起和“五年決戰(zhàn)同步小康”提供了有力保障。
一、當前工作開展情況
（一）嚴格規(guī)劃管控，提升城鄉(xiāng)建設水平
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制方面：
（3）協(xié)助完成了西向、上莊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃。
2、規(guī)劃選址及審批方面：完成銅鼓中學修建性詳細規(guī)劃、銅鼓縣東方銀座修建性詳細規(guī)劃、銅鼓縣世貿廣場城市綜合體項目方案、銅鼓縣社會福利院兒童部和殘疾人托養(yǎng)中心建筑設計方案、銅鼓縣城東幼兒園建筑設計方案的規(guī)劃審批。
3、竣工測繪方面：完成了福寧華府小區(qū)、團圓小區(qū)、正宏責任有限公司竣工測繪驗收工程，總建筑面積約34000平方米；私人住宅竣工驗收4戶。
（二）加快中心城區(qū)建設步伐，提升城市建設品位
1、積極推進城市建設三年升級戰(zhàn)。計劃落實項目建設65個，總投資億元，縣城建成區(qū)面積達到平方公里，城鎮(zhèn)化率每年提高兩個百分點達。截止目前已經開工并在建的項目27個，開工率，竣工項目7個，竣工率。截止目前實際完成投資萬元。
規(guī)劃建設辦是做的 規(guī)劃建設工作計劃篇七
剛才，家松同志作了工作報告，楊光同志講了很好的意見，紅林同志就貫徹會議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號文件的落實講了很好的意見，我都贊成。
近幾年來全市規(guī)劃工作取得了長足進步，體現(xiàn)在以下幾個方面：一是規(guī)劃意識明顯增強。從市到區(qū)(市)縣包括有關部門再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識都有明顯增強。二是規(guī)劃工作有了長足進步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經過這幾年的努力，我們實現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時間內趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實施和監(jiān)管，都比過去有了明顯加強。另外，規(guī)劃的指導思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過去主要集中在中心城區(qū)擴大到城鄉(xiāng)一體。這個進步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問題，規(guī)劃意識不強、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導思想還不夠科學、不夠先進等問題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調研的時候，經常發(fā)現(xiàn)這些問題。市委、市政府在前一階段工作基礎上，經過長時間的調查研究，制定下發(fā)了17號文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開這個會議對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進行重新部署，十分必要。下面，我就進一步做好規(guī)劃管理工作強調幾點意見。
第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎，是龍頭。我每到一個地方調研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來檢查工作的落實情況，一個目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當前，我們進入了科學發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要務，怎么樣來抓發(fā)展，過去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學發(fā)展觀的指導下推動發(fā)展。這就要求有比較強的規(guī)劃意識，有一個比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎。最近，我們不斷強調要增強各種意識，如環(huán)保意識、市場意識、集約利用資源意識、歷史文化保護意識、規(guī)劃意識等等，其中規(guī)劃意識是基礎。比如土地招標拍賣，最基本的一個前提就是要提供一個規(guī)劃設計條件，否則這個工作就沒法進行?？梢赃@樣說，規(guī)劃工作既是我們各級黨委政府落實科學發(fā)展觀的基礎，又是依法行政的基礎。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們全市上下要高度重視這項工作。今天到會的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個重點鎮(zhèn)的主要領導，希望你們帶頭做好這項工作。特別是重點鎮(zhèn)的同志，以前相對不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會違法。
第二，要科學制定好規(guī)劃。落實好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時間我注意到一個有意思的現(xiàn)象：都說規(guī)劃重要，但對規(guī)劃編制卻缺乏應有的重視，只是交待有關部門去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設的“憲法”，制定好以后經人大會以法律的形式固定下來，誰也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個科學的規(guī)劃。弄一個錯誤的東西出來還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領導同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調整規(guī)劃的歷史機遇，你就要負起責任來，制定一個能指導今后若干年長遠發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說幾句自我批評的話。我們成都市雖然受到不少表揚，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設水平同先進城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當多的近期趕不上。這就是過去規(guī)劃不到位帶來的問題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長遠的，我們的繼任者無法彌補。所以，我們要以對歷史負責的精神來制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進的指導思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個農村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學的、適當超前的規(guī)劃，做到高水平、高質量。做到這一點，需要寬廣的眼光、科學的態(tài)度，放眼世界、放眼全國，不要就成都說成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬馬路、大廣場，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負責的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴格的辦法來保證規(guī)劃編制的質量?，F(xiàn)在規(guī)劃設計市場非常繁榮，業(yè)務很多，有些規(guī)劃設計院忙不過來，要么就給你派一個沒有水平的人來，要么就極不負責任給你克隆一個。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒有認真調查過，所以做出來的東西不適用。要重規(guī)劃質量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設計單位。不管怎么樣，是我在給你付錢，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢。就規(guī)劃設計市場管理的角度講，對那種極不負責任簡單克隆造成損失的設計單位，要給予懲處，如市場禁入等。
第三，要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴格依法。對于確實成熟的規(guī)劃，要通過法律的形式把它固定下來。對于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對待法律一樣嚴肅地對待它。這里有另外一個問題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因為目前我們大量的規(guī)劃編制都是在補課，所以難免質量不高。即使有很長的時間準備、編制，但受水平和時代的局限，也可能還有需修改的地方。關鍵在于修改要經過法定程序。規(guī)委會(各區(qū)(市)縣都應該有規(guī)委會)審定通過的規(guī)劃，如確需修改，必須通過必要的程序來修改，不能哪個同志覺得不對、看著不順眼就把它改了。原來是由區(qū)(市)縣一級確定的，就應由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見。原來是由市一級確定的，就應由市一級討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅決。在規(guī)劃面前要鐵面無私，無論在什么情況下，無論面對哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習慣。做到嚴格按規(guī)劃辦事，領導很關鍵，特別是主要領導要帶頭。同時，要加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問題依然存在。有了規(guī)劃不嚴格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護規(guī)劃的嚴肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關鍵的問題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來專司其職，就是要強化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項工作，從事這項工作的同志要真正負起責任來。要定一個規(guī)矩，將來哪個地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒有及時得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責任。因為這項工作應該說比其他工作要直觀得多：一個項目批到哪里、有沒有經過批準、是不是按批準的要求在建設，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒有及時發(fā)現(xiàn)，沒有及時處理，那么誰管這個事誰就失職。
第四，要落實好市委17號文件，切實加強規(guī)劃管理隊伍建設。貫徹落實好市委17號文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關部門按照文件要求，按照這次會議的部署認真地抓好落實，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當中十分重要的、帶有基礎性的一個組成部分。規(guī)劃管理對不少同志來講，是過去接觸不多的一個領域。在按照新形勢的要求抓好隊伍建設、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機制的工作當中，領導要帶頭學習規(guī)劃知識。知之不多不要緊，誰也不能生而知之，我們要從干中學。主要領導同志要有主動學習的意識，各區(qū)(市)縣委書記、區(qū)(市)縣長和鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長要擠出一點時間來，帶頭學習規(guī)劃知識。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識要有，這樣才能領導好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實市委17號文件的機會，把規(guī)劃管理隊伍配強。各個地方都要想辦法吸收一些專家人才進入規(guī)劃隊伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時要對原有的規(guī)劃人員加強培訓，組織人事部門要有意識地加強這方面的培訓。
希望通過我們全市上下的共同努力，使全市的規(guī)劃管理工作在科學發(fā)展觀的指導下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機制，為推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會、實現(xiàn)“三最”目標、最終實現(xiàn)和諧社會作出應有的貢獻。