為了確定工作或事情順利開展,常常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
違規(guī)清查方案篇一
一、單位基本情況
白蓮鄉(xiāng)政府擁有獨立編制機構數(shù)3個,獨立核算機構數(shù)1個。行政編制人員26人,事業(yè)編制18人,退休人員17人。
二、資產清查工作總體狀況
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)政府及“三權”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉(xiāng)資產清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經(jīng)、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
三、資產清查工作結果
通過資產清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉(xiāng)政府及事業(yè)單位用地);流動資產2840028.15元,其中其他應收款1026178.3元;資產總額10630780.15元;流動負債1814883.88元,全部為其他應付款;資產基金4091771.05元,無資產盤盈、資產損失。
四、存在的問題、改進措施
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進, 一是從思想認識著手,加強領導責任。二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設。三是確保健康運行,加強風險控制。
違規(guī)清查方案篇二
呼倫貝爾市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的需要,我局成立了的檢查組,細致的工作,圓滿的了清產核資國有資產重組工作,使各蘇木鎮(zhèn)能夠地工作。
1、各蘇木鎮(zhèn)固定資產的情況:固定資產為2,894萬元、待核銷的固定資產為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。
2、的問題:暫付款數(shù)額,應報帳報帳。如因人員調動或死亡而暫付款和應收款。固定資產帳,帳面實物不相符。固定資產管理位,管理意識不強,財會人員工作性和性。
我旗經(jīng)濟的發(fā)展基礎設施建設的日溢,各行政事業(yè)的辦公設施、辦公用品、交通工具也隨之更新?lián)Q代,從而了陳舊資產的淘汰速度。
1、各行政事業(yè)的固定資產總額為9,716萬元,待核銷的固定資產為1,908萬元,新建未入帳的固定資產為3,872萬元,已變賣的固定資產為197萬元。
2、的問題:固定資產帳記錄不全,資產流失于帳外。固定資產買賣手續(xù)不全,變賣的資金未上繳財政專戶,坐支。主要是交通工具和房屋建筑。用固定資產抵頂欠債的問題。四是新建、擴建的工程入帳,帳外資產量大,該入帳的入帳,以途徑的資產在使用,但財務上記載,帳外資產。五是資產損失流失嚴重,在資產處置過程中,隨意性很強,未經(jīng)國有資產的審批就處置資產,給了嚴重損失。六是管理意識淡薄。
教育系統(tǒng)累計固定資產2,926萬元,待核銷的固定資產912萬元,旗直學校固定資產原值2,311萬元,待核銷的固定資產324萬元。蘇木各學校固定資產原值615萬元,待核銷的固定資產58萬元。
教育系統(tǒng)新建未入帳的固定資產1,300萬元。
2、社保口:固定資產總額為1,187萬元,待核銷的固定資產182萬元,新建未入帳的固定資產214萬元(拖欠工程款而未能辦理房產證,正式交工,在城建備案,正式收據(jù),未入帳)。
已變賣的固定資產為18萬元。
3、農牧系統(tǒng):固定資產總額為881萬元,待核銷的固定資產283萬元,新建未入帳的固定資產17萬元(工程款沒付完,正式收據(jù),沒入帳)。
已變賣的固定資產為19萬元。
4、各行政事業(yè):固定資產總額為4,293萬元,待核銷的固定資產466萬元,新建未入帳的固定資產1,677萬元(手續(xù)不全,正式收據(jù)或因賒帳購入的入帳)。
已變賣的固定資產為39萬元。
1、對行政事業(yè)的固定資產應由本將核銷的固定資產以書面(文件),上報國有資產管理審批核銷;對數(shù)額的待核銷固定資產應請示旗審批核銷。
2、新建未入帳的辦公樓各財會人員要督促經(jīng)辦人員,規(guī)范的財會手續(xù)入帳;對新建辦公樓有帳正式收據(jù)的要寫書面說明;對主管贈送的固定資產按固定資產合法正規(guī)的收據(jù)入帳;對購置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數(shù)額的要沖帳職工欠款。
3、對辦公樓轉讓的,要求財會人員正規(guī)手續(xù)(由現(xiàn)和交讓出具合法收據(jù)),入帳。
4、堅決杜絕自行變賣固定資產并使用資金的。此次固定資產的清理,如自行變賣固定資產使用資金的或不規(guī)范管理固定資產的,財政將措施處罰。
5、《新巴爾虎右旗國有資產管理辦法》的規(guī)定,固定資產的管理工作。
違規(guī)清查方案篇三
(一)領導重視,腹部如何減肥,組織得力。麗容領導高度重視本次清查工作,把清查工作作為11月麗容的重點工作之一。成立由站長張帆任組長,副站長為副組長,各部門負責人為組員的固定資產清查領導小組,負責對全站固定資產清查工作組織實施,相關職能科室進行了明確分工。
(二)宣傳到位 ,求實創(chuàng)新。為更好地達到清查效果,麗容專門下發(fā)了《關于進行固定資產清查的通知》文件,就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。麗容資產清查領導小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議,認真學習了輕舞計財電[]399號通知,并對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求。對清查開展情況及時宣傳,使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識 ,積極配合清查工作。
(三)(去皺紋)分工明確,責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組,工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組,明確規(guī)定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。對工作任務量大、責任重的實物清查工作組又安排各相關職能部門的精兵強將擔任清查登記人員,設立四個清查工作小組,分別負責電子信息設備、機械設備、工具器具、站場設施等設備的清查,明確了各小組的清查范圍及工作職責。
(四)(抗衰老)循序漸進,合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產進行清查、盤點,落實資產存放地點、資產狀況等,如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產,要求查清原因,提出處理建議??偨Y階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對,對有異議的項目再次清點確認,確認后由資料整理工作組根據(jù)盤點結果詳細填寫"固定資產盤點報告表",各清查工作組對"固定資產盤點報告表"進行相互復核確認,連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。
麗容領導和各部門都能高度重視清查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進行溝通解決。
(一)完善制度。今后我站將根據(jù)固定資產管理方面的新要求,制定適合我站實際、便于操作的固定資產管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調、銜接,督導各部門抓好落實,努力把我站固定資產管理工作提高到一個新水平。
違規(guī)清查方案篇四
根據(jù)存貨、工程物資盤點工作計劃,我公司物資采購處對20xx年末所有所屬的存貨及工程物資進行盤存,盤存日期截至20xx年16月31號;盤存小組由倉管員、財務監(jiān)盤人和物資采購監(jiān)盤人組成;盤點范圍:20xx年期末存貨及工程物資。
本次盤存的范圍為存貨和工程物資,根據(jù)工作計劃,組成專人小組,對存貨及工程物資進行了編碼,制作存貨及工程物資盤點表,對實物盤存登記,整理盤點底稿,請見附件。
由于本次盤存的工程物資實物為零,故未制作和填寫工程物資盤存表。其中存貨(有限)實物數(shù)總數(shù)為1196136.75,賬面數(shù)為1197199.75,差異1063,差異產生的原因為均為當期領料出庫但未及時做出賬處理。
本次盤存賬實基本一致,數(shù)據(jù)可靠。本次出現(xiàn)差異的情況其實是可以避免的,請各單位、部門物資部門以后每月及時將相關材料提供給財務,做好出賬工作,避免以后出現(xiàn)類似問題,財務部門也要督促和提醒物資部門,相互配合,并每月定期盤存,做好存貨管理工作。
違規(guī)清查方案篇五
(一)資產清查工作基準日:20xx年12月31日;
(二)資產清查范圍:根據(jù)清查方案的要求,納入清查范圍涉及本單位占有的具體資產。
(三)資產清查工作具體實施情況:
1、積極做好前期準備工作。
為確保資產清查工作的順利開展,我單位積極行動起來,成立了以校長為組長的資產清查領導小組,明確分工,要求小組成員務必盡快熟悉資產清查工作的流程及軟件的操作,盡快熟悉資產清查文件及相關資料,做好相關準備工作。
2、實施資產清查、測量、固定資產重估(無賬面原值)、折價(或按規(guī)定計提折舊)、填報等工作。
(四)資產清查工作取得的成效。
1、切實摸清本單位固定資產的總量與結構,通過分類統(tǒng)計、全面盤查,較好地解決了部分資產帳實不符的問題,確保本單位國有資產的安全、完整;同時,比較全面地掌握了本單位資產分布與結構,為提高資產的有效使用率提供了基礎數(shù)據(jù)。
2、通過對資產清查軟件的學習和使用,可以掌握本單位資產形成到資產處置的過程信息,及時了解本單位資產總量和結構的變化情況,避免資產重復購置和閑置浪費,提高資產的效益。
總體概況:
1、清查前資產×元,負債×元、凈資產(會計原賬面值);
賬面固定資產折價減值額×元-×元=×元;
(一)固定資產狀況:清查前固定資產×元、清查后固定資產×元。
1、土地基本情況:
清查前,本單位土地,計×元單獨作為固定資產入帳。
清查后,本單位的土地,計×元(基準地價每畝16.8萬)未入帳;土地性質屬國有,土地來源屬劃撥,未(已)辦理土地產權證。
2、構筑物基本情況:
清查前,本單位構筑物作為固定資產入帳有:,計×元。
清查后增加,計×元,減少,計×元,(原因是……);清查數(shù)為,計×元。本單位建筑物未辦理產權證。
3、其他重要固定資產情況:
清查前×元,其中通用設備×元,專用設備×元,電氣設備×元,電子產品×元,儀器儀表×元,文體設備×元,圖書及陳列品×元,家具用具×元。
清查后×元,其中通用設備×元,專用設備×元,電氣設備×元,電子產品×元,儀器儀表×元,文體設備×元,圖書及陳列品×元,家具用具×元。
(二)資產損益和折價狀況
1、本單位的固定資產損益情況:
盤盈資產:×元,其中房屋及構筑物×元,專用設備×元,電氣設備×元,電子產品及通信設備×元,家具用具及其他類×元(具體見盤盈資產明細表, 盤盈不包括盤盈土地×元未作為固定資產入帳)。
損毀資產:×元,低值易耗品未達限額資產:×元,兩項項合計×元(具體見盤虧資產明細表)。
2、固定資產折價:固定資產原賬面值×元,折價后金額×元,減值額×元。
盤盈:借:固定資產:
貸:固定基金:
損失:借:固定基金:
貸:固定資產:
折價減值:借:固定基金:
貸:固定資產:
(三)單位非轉經(jīng)資產狀況:無。
(四)產權異議資產情況:無。
三、清查存在問題分析和整改
1、固定資產管理員要不斷加強業(yè)務學習,提高素質,對本年度發(fā)生的固定資產資產增減應及時處理,保證帳實相符。
2、固定資產管理員要對資產中具體物品的型號、品牌等做好詳細記錄、造冊。
3、法人代表、財務人員要繼續(xù)加強對本單位資產的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并在上級資產清查領導小組的指導下作出相關處理。
違規(guī)清查方案篇六
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)和省、市、縣有關要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立健全行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產,對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產清查結果按規(guī)定報送財政分局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產,要建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(一)準備階段(20xx年4月)
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
違規(guī)清查方案篇七
4月8日下午,學校在學術交流中心第一會議室召開20xx年國有資產清查工作布置會。校長董健康就國有資產清查工作提出要求,副校長呂宗平主持會議,實驗室及設備管理處、財務處以及各單位各部門主要負責人參加。
根據(jù)民航局轉發(fā)《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》和《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》要求,按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,對全國行政事業(yè)單位進行一次全國性國有資產清查。此次清查的目的是全面摸清國有資產“家底”,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理。并通過此次清查,著力解決歷史遺留問題,理清產權關系,盤活存量,促進資產合理配置,提高資產使用效益。
學校根據(jù)財政部、民航局的文件要求成立20xx年國有資產清查工作小組并制定了國有資產清查工作方案,確保對學?;厩闆r、財務情況及資產情況進行全面清理和清查,完整反映學校的資產和財務狀況。
董健康對此次國有資產清查工作提出三點要求:一是各單位各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視此次清查工作。此次清查的大背景是落實黨中央全面深化改革決定中關于完善國有資產管理體制和深化財稅體制改革的相關要求。通過此次清查有利于學校摸清家底,有利于處理歷史遺留問題,有利于爭取更大的發(fā)展空間;二是結合改革,協(xié)調推進,處理好清查和各項重點工作任務的關系。要認識到資產清查是學校推進改革的基礎工作,是學校理清關系、規(guī)范完成重點工作任務的必須環(huán)節(jié),是制定和實現(xiàn)未來規(guī)劃的基礎;三是加強領導、配齊人員、責任到人,圓滿完成各項清查工作。這次清查時間緊、任務重、要求高,各單位各部門要一把手親自抓,負直接責任,按照本次會議的布置和安排認真做好落實。同時,此次清查工作將作為重大臨時性工作列入今年的考核當中。
會上,財務處副處長王璇傳達財政部和民航局關于此次國有資產清查工作的精神和要求。實驗室及設備管理處處長劉敏解讀了學校本次國有資產清查工作實施方案,詳細講解了本次清查工作的原則和目標、清查基準日和范圍、清查工作內容以及清查工作步驟。
據(jù)了解,學校實驗室及設備管理處從20xx經(jīng)年至20xx年,用時三年在全校各單位各部門的支持配合下,對全校56個二級單位和部門的設備類資產、家具類資產、房屋類資產進行了實物盤點和核查。通過三年清查工作,基本摸清了學校設備類資產存量情況,對設備資產管理中存在的共性問題做了初步的分析,完善了學校資產管理制度,優(yōu)化了資產管理流程,為開展20xx年國有資產清查工作打下了良好的基礎。
學校召開20xx年國有資產清查工作動員會
學校20xx年國有資產清查工作動員會在綜合樓一樓報告廳舉行,學校黨委常委、總會計師陳興才出席并作動員講話,全校各學院、機關部處、直屬醫(yī)院等二級單位負責人及資產管理員與會。
陳興才總會計師在講話中首先傳達了財政部、自治區(qū)財政廳“關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作通知”的文件精神,指出要充分認識國有資產清查的重要意義,明確清查的目標任務、工作原則、工作重點、方法步驟和總體要求,在具體實施過程中,立足學校發(fā)展實際,以推動學校事業(yè)發(fā)展的全局角度落實資產清查的各項任務。隨后提出了兩點工作要求,一是堅持以“實”為標準,確保清查措施務實、清查過程扎實、清查數(shù)據(jù)真實;二是明確以“嚴”為要求,遵守清查工作紀律,堅持實事求是原則,如實反映資產管理情況和存在問題,嚴格按照方案不折不扣做好各項工作。最后強調,資產清查工作是一項基礎工程、系統(tǒng)工程,工作內容繁重,各部門務必高度重視,安排專人負責,加強協(xié)作配合,確保國有資產清查如期完成,以開展清查為契機,推動學校資產管理工作取得新進展。
會上,國有資產管理處副處長駱笑紅詳細解讀了廣西醫(yī)科大學資產清查工作方案,涵蓋背景情況、工作原則與要求、清查內容和工作步驟等有關事項,明確了國有資產清查領導小組、工作小組以及各二級單位的主要工作職責,并對清查工作作了具體部署。據(jù)悉,根據(jù)財政部、教育部的要求,此次清查工作以20xx年12月31日為基準日,清查范圍包括學校各項資產、負債、凈資產。
違規(guī)清查方案篇八
單位負責人(簽字):
單位資產清查領導小組組長(簽字):
單位財務負責人(簽字):
二零xx年 月 日
目 錄
二、資產清查結果
三、重要事項說明
四、資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施
五、備查材料
**市行政事業(yè)單位資產清查工作小組辦公室:
(一)本單位成立于 年 月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是 ,法定代表人是 ,法定地址為**市 ,人員編制 人,在編干部職工 人,實有人員(含臨工) 人。單位主要職能為 。
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
(三)資產清查工作范圍
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位 個,分別為 。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位 個,分別為 。
(四)清產核資工作具體實施情況
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長: ,副組長: ,成員: 。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月 日至 月 日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排: 月 日至 月 日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排: 月 日至 月 日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數(shù)據(jù);(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況
(一)資產清查結果
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為 元,清查值為 元:負債總額賬面值為 元,清查值為 元:凈資產總額賬面值為 元,清查值為 元。
(二)會計差錯調整情況
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為 元,資產清查報表中資產總額賬面值為 元,差額 元,屬于會計差錯調整。具體情況為: 。
(一)資產損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產清查中,資產損失 元,占資產賬面值的 %。主要包括流動資產損失 元、固定資產損失 元、對外投資(有價證券)損失 元、無形資產損失 元、其他資產損失及資金掛賬等 元;具體損失原因分別為 。
(二)資產盤盈情況;
本單位此次資產清查中,資產盤盈 元,占資產賬面值的 %。主要包括流動資產盤盈 元、固定資產盤盈 元、無形資產盤盈 元、其他資產盤盈等 元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為 。
(三)關于土地使用權情況的說明;
(四)單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失 元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產損失 元,固定資產損失 元,對外投資損失 元,無形資產損失 元,其他資產損失 元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈 元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產盤盈 元,固定資產盤盈 元,對外投資盤盈 元,無形資產盤盈 元,其他資產盤盈 元。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;
(二)存在的財務管理問題及產生原因;
(三)相應的改進措施;
(一)單位20xx年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。
(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據(jù)。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據(jù)是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同等。
違規(guī)清查方案篇九
一是宣傳發(fā)動階段。本階段的任務是:召開聯(lián)村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經(jīng)委員參加的動員大會,組織學習《村民自治組織法》等涉農法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規(guī),把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調動干部、群眾參與“三資”管理的積極性,為“三資”規(guī)范化管理和順利推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是清查建檔階段。本階段的.任務是:本著維護穩(wěn)定、切合實際的原則,對各村集體經(jīng)濟組織的所有資金、資產、資源進行全面清查核實、登記造冊,做到帳清、財清、物清和債權債務清。清理結果經(jīng)村民代表會議審核通過后全面公示公開,接受群眾監(jiān)督。在此基礎上根據(jù)村民代表會議審定的實有“三資”,調整完善相關賬務,分類建立各類臺帳,同時報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心備案。
三是建章立制階段。工作總結本階段的任務是:按照貼近實際、實用性強、便于操作的原則,建立完善村級收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任、財務公開、資產清查、資產臺賬、資產評估、資產承包租賃出讓、資產經(jīng)營、資源登記、公開協(xié)商和招投標、資源承包租賃、集體建設用地收益管理等各項制度,規(guī)范農村集體“三資”管理流程和操作程序,逐步建立起民主決策、依法管理、規(guī)范運作的農村集體“三資”管理工作新機制。
四是規(guī)范管理階段。本階段的任務是:全面清查登記后的集體“三資”納入鎮(zhèn)“三資”代理服務中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。在使用、開發(fā)、租賃、處置集體資產資源或集體“三資”產權發(fā)生變動時,按照民主決策程序,先經(jīng)村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心備案,并履行相關手續(xù),實行動態(tài)管理,全程監(jiān)督,重點審核財務收支、審查公開內容、參與資產資源處置和招投標、監(jiān)督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設等。五是檢查驗收階段。
本階段的任務是:按照鎮(zhèn)檢查驗收方案的要求對各個階段的工作進行自查,及時整改存在的問題,并向鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作領導小組辦公室提交書面驗收申請,接受鎮(zhèn)檢查驗收。
違規(guī)清查方案篇十
(一)領導重視,責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。
三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產產權登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
(一)資產清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構
(四)固定資產及增減變動狀況。
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制,經(jīng)過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系,全面實施資產監(jiān)控。
四是按照資產管理與預算管理以及經(jīng)營性資產收益情況進行監(jiān)督,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
當前,行政事業(yè)單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié),事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項,未報經(jīng)財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經(jīng)營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經(jīng)費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務管理人員,并在辦公設備、業(yè)務經(jīng)費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網(wǎng)絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現(xiàn)資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網(wǎng)絡臺賬,實現(xiàn)資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網(wǎng)絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網(wǎng)絡管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理,借鑒外地經(jīng)驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性資產,全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經(jīng)營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定,財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。
違規(guī)清查方案篇一
一、單位基本情況
白蓮鄉(xiāng)政府擁有獨立編制機構數(shù)3個,獨立核算機構數(shù)1個。行政編制人員26人,事業(yè)編制18人,退休人員17人。
二、資產清查工作總體狀況
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉(xiāng)政府及“三權”在下的鄉(xiāng)直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉(xiāng)資產清查工作順利進行,我鄉(xiāng)組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉(xiāng)長任組長,副鄉(xiāng)長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經(jīng)、計生、民政等負責同志為成員。行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉(xiāng)政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉(xiāng)雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規(guī)章制度等不完善,仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環(huán)的軌道健康發(fā)展。
三、資產清查工作結果
通過資產清查,全鄉(xiāng)共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉(xiāng)政府及事業(yè)單位用地);流動資產2840028.15元,其中其他應收款1026178.3元;資產總額10630780.15元;流動負債1814883.88元,全部為其他應付款;資產基金4091771.05元,無資產盤盈、資產損失。
四、存在的問題、改進措施
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現(xiàn)在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉(xiāng)在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進, 一是從思想認識著手,加強領導責任。二是從規(guī)范管理著手,加強制度建設。三是確保健康運行,加強風險控制。
違規(guī)清查方案篇二
呼倫貝爾市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的需要,我局成立了的檢查組,細致的工作,圓滿的了清產核資國有資產重組工作,使各蘇木鎮(zhèn)能夠地工作。
1、各蘇木鎮(zhèn)固定資產的情況:固定資產為2,894萬元、待核銷的固定資產為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。
2、的問題:暫付款數(shù)額,應報帳報帳。如因人員調動或死亡而暫付款和應收款。固定資產帳,帳面實物不相符。固定資產管理位,管理意識不強,財會人員工作性和性。
我旗經(jīng)濟的發(fā)展基礎設施建設的日溢,各行政事業(yè)的辦公設施、辦公用品、交通工具也隨之更新?lián)Q代,從而了陳舊資產的淘汰速度。
1、各行政事業(yè)的固定資產總額為9,716萬元,待核銷的固定資產為1,908萬元,新建未入帳的固定資產為3,872萬元,已變賣的固定資產為197萬元。
2、的問題:固定資產帳記錄不全,資產流失于帳外。固定資產買賣手續(xù)不全,變賣的資金未上繳財政專戶,坐支。主要是交通工具和房屋建筑。用固定資產抵頂欠債的問題。四是新建、擴建的工程入帳,帳外資產量大,該入帳的入帳,以途徑的資產在使用,但財務上記載,帳外資產。五是資產損失流失嚴重,在資產處置過程中,隨意性很強,未經(jīng)國有資產的審批就處置資產,給了嚴重損失。六是管理意識淡薄。
教育系統(tǒng)累計固定資產2,926萬元,待核銷的固定資產912萬元,旗直學校固定資產原值2,311萬元,待核銷的固定資產324萬元。蘇木各學校固定資產原值615萬元,待核銷的固定資產58萬元。
教育系統(tǒng)新建未入帳的固定資產1,300萬元。
2、社保口:固定資產總額為1,187萬元,待核銷的固定資產182萬元,新建未入帳的固定資產214萬元(拖欠工程款而未能辦理房產證,正式交工,在城建備案,正式收據(jù),未入帳)。
已變賣的固定資產為18萬元。
3、農牧系統(tǒng):固定資產總額為881萬元,待核銷的固定資產283萬元,新建未入帳的固定資產17萬元(工程款沒付完,正式收據(jù),沒入帳)。
已變賣的固定資產為19萬元。
4、各行政事業(yè):固定資產總額為4,293萬元,待核銷的固定資產466萬元,新建未入帳的固定資產1,677萬元(手續(xù)不全,正式收據(jù)或因賒帳購入的入帳)。
已變賣的固定資產為39萬元。
1、對行政事業(yè)的固定資產應由本將核銷的固定資產以書面(文件),上報國有資產管理審批核銷;對數(shù)額的待核銷固定資產應請示旗審批核銷。
2、新建未入帳的辦公樓各財會人員要督促經(jīng)辦人員,規(guī)范的財會手續(xù)入帳;對新建辦公樓有帳正式收據(jù)的要寫書面說明;對主管贈送的固定資產按固定資產合法正規(guī)的收據(jù)入帳;對購置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數(shù)額的要沖帳職工欠款。
3、對辦公樓轉讓的,要求財會人員正規(guī)手續(xù)(由現(xiàn)和交讓出具合法收據(jù)),入帳。
4、堅決杜絕自行變賣固定資產并使用資金的。此次固定資產的清理,如自行變賣固定資產使用資金的或不規(guī)范管理固定資產的,財政將措施處罰。
5、《新巴爾虎右旗國有資產管理辦法》的規(guī)定,固定資產的管理工作。
違規(guī)清查方案篇三
(一)領導重視,腹部如何減肥,組織得力。麗容領導高度重視本次清查工作,把清查工作作為11月麗容的重點工作之一。成立由站長張帆任組長,副站長為副組長,各部門負責人為組員的固定資產清查領導小組,負責對全站固定資產清查工作組織實施,相關職能科室進行了明確分工。
(二)宣傳到位 ,求實創(chuàng)新。為更好地達到清查效果,麗容專門下發(fā)了《關于進行固定資產清查的通知》文件,就清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。麗容資產清查領導小組專門組織各部門的清查人員召開了清查動員會議,認真學習了輕舞計財電[]399號通知,并對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求。對清查開展情況及時宣傳,使每一位職工對清查工作都有一個較高的認識 ,積極配合清查工作。
(三)(去皺紋)分工明確,責任清晰。清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組,工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組,明確規(guī)定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。對工作任務量大、責任重的實物清查工作組又安排各相關職能部門的精兵強將擔任清查登記人員,設立四個清查工作小組,分別負責電子信息設備、機械設備、工具器具、站場設施等設備的清查,明確了各小組的清查范圍及工作職責。
(四)(抗衰老)循序漸進,合理安排。本次清查的重點工作落在清查階段和總結階段上。清查階段主要工作是各清查小組對全站的固定資產進行清查、盤點,落實資產存放地點、資產狀況等,如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產,要求查清原因,提出處理建議??偨Y階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對,對有異議的項目再次清點確認,確認后由資料整理工作組根據(jù)盤點結果詳細填寫"固定資產盤點報告表",各清查工作組對"固定資產盤點報告表"進行相互復核確認,連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。
麗容領導和各部門都能高度重視清查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進行溝通解決。
(一)完善制度。今后我站將根據(jù)固定資產管理方面的新要求,制定適合我站實際、便于操作的固定資產管理辦法。
(二)明確職責。進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制。
(三)加強管理。把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查,對于違規(guī)情況進行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調、銜接,督導各部門抓好落實,努力把我站固定資產管理工作提高到一個新水平。
違規(guī)清查方案篇四
根據(jù)存貨、工程物資盤點工作計劃,我公司物資采購處對20xx年末所有所屬的存貨及工程物資進行盤存,盤存日期截至20xx年16月31號;盤存小組由倉管員、財務監(jiān)盤人和物資采購監(jiān)盤人組成;盤點范圍:20xx年期末存貨及工程物資。
本次盤存的范圍為存貨和工程物資,根據(jù)工作計劃,組成專人小組,對存貨及工程物資進行了編碼,制作存貨及工程物資盤點表,對實物盤存登記,整理盤點底稿,請見附件。
由于本次盤存的工程物資實物為零,故未制作和填寫工程物資盤存表。其中存貨(有限)實物數(shù)總數(shù)為1196136.75,賬面數(shù)為1197199.75,差異1063,差異產生的原因為均為當期領料出庫但未及時做出賬處理。
本次盤存賬實基本一致,數(shù)據(jù)可靠。本次出現(xiàn)差異的情況其實是可以避免的,請各單位、部門物資部門以后每月及時將相關材料提供給財務,做好出賬工作,避免以后出現(xiàn)類似問題,財務部門也要督促和提醒物資部門,相互配合,并每月定期盤存,做好存貨管理工作。
違規(guī)清查方案篇五
(一)資產清查工作基準日:20xx年12月31日;
(二)資產清查范圍:根據(jù)清查方案的要求,納入清查范圍涉及本單位占有的具體資產。
(三)資產清查工作具體實施情況:
1、積極做好前期準備工作。
為確保資產清查工作的順利開展,我單位積極行動起來,成立了以校長為組長的資產清查領導小組,明確分工,要求小組成員務必盡快熟悉資產清查工作的流程及軟件的操作,盡快熟悉資產清查文件及相關資料,做好相關準備工作。
2、實施資產清查、測量、固定資產重估(無賬面原值)、折價(或按規(guī)定計提折舊)、填報等工作。
(四)資產清查工作取得的成效。
1、切實摸清本單位固定資產的總量與結構,通過分類統(tǒng)計、全面盤查,較好地解決了部分資產帳實不符的問題,確保本單位國有資產的安全、完整;同時,比較全面地掌握了本單位資產分布與結構,為提高資產的有效使用率提供了基礎數(shù)據(jù)。
2、通過對資產清查軟件的學習和使用,可以掌握本單位資產形成到資產處置的過程信息,及時了解本單位資產總量和結構的變化情況,避免資產重復購置和閑置浪費,提高資產的效益。
總體概況:
1、清查前資產×元,負債×元、凈資產(會計原賬面值);
賬面固定資產折價減值額×元-×元=×元;
(一)固定資產狀況:清查前固定資產×元、清查后固定資產×元。
1、土地基本情況:
清查前,本單位土地,計×元單獨作為固定資產入帳。
清查后,本單位的土地,計×元(基準地價每畝16.8萬)未入帳;土地性質屬國有,土地來源屬劃撥,未(已)辦理土地產權證。
2、構筑物基本情況:
清查前,本單位構筑物作為固定資產入帳有:,計×元。
清查后增加,計×元,減少,計×元,(原因是……);清查數(shù)為,計×元。本單位建筑物未辦理產權證。
3、其他重要固定資產情況:
清查前×元,其中通用設備×元,專用設備×元,電氣設備×元,電子產品×元,儀器儀表×元,文體設備×元,圖書及陳列品×元,家具用具×元。
清查后×元,其中通用設備×元,專用設備×元,電氣設備×元,電子產品×元,儀器儀表×元,文體設備×元,圖書及陳列品×元,家具用具×元。
(二)資產損益和折價狀況
1、本單位的固定資產損益情況:
盤盈資產:×元,其中房屋及構筑物×元,專用設備×元,電氣設備×元,電子產品及通信設備×元,家具用具及其他類×元(具體見盤盈資產明細表, 盤盈不包括盤盈土地×元未作為固定資產入帳)。
損毀資產:×元,低值易耗品未達限額資產:×元,兩項項合計×元(具體見盤虧資產明細表)。
2、固定資產折價:固定資產原賬面值×元,折價后金額×元,減值額×元。
盤盈:借:固定資產:
貸:固定基金:
損失:借:固定基金:
貸:固定資產:
折價減值:借:固定基金:
貸:固定資產:
(三)單位非轉經(jīng)資產狀況:無。
(四)產權異議資產情況:無。
三、清查存在問題分析和整改
1、固定資產管理員要不斷加強業(yè)務學習,提高素質,對本年度發(fā)生的固定資產資產增減應及時處理,保證帳實相符。
2、固定資產管理員要對資產中具體物品的型號、品牌等做好詳細記錄、造冊。
3、法人代表、財務人員要繼續(xù)加強對本單位資產的監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,并在上級資產清查領導小組的指導下作出相關處理。
違規(guī)清查方案篇六
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合,根據(jù)《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)和省、市、縣有關要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立健全行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產,對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產清查結果按規(guī)定報送財政分局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產,要建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(一)準備階段(20xx年4月)
1、研究制定資產清查工作方案。
2、組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
違規(guī)清查方案篇七
4月8日下午,學校在學術交流中心第一會議室召開20xx年國有資產清查工作布置會。校長董健康就國有資產清查工作提出要求,副校長呂宗平主持會議,實驗室及設備管理處、財務處以及各單位各部門主要負責人參加。
根據(jù)民航局轉發(fā)《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》和《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》要求,按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則,對全國行政事業(yè)單位進行一次全國性國有資產清查。此次清查的目的是全面摸清國有資產“家底”,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理。并通過此次清查,著力解決歷史遺留問題,理清產權關系,盤活存量,促進資產合理配置,提高資產使用效益。
學校根據(jù)財政部、民航局的文件要求成立20xx年國有資產清查工作小組并制定了國有資產清查工作方案,確保對學?;厩闆r、財務情況及資產情況進行全面清理和清查,完整反映學校的資產和財務狀況。
董健康對此次國有資產清查工作提出三點要求:一是各單位各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視此次清查工作。此次清查的大背景是落實黨中央全面深化改革決定中關于完善國有資產管理體制和深化財稅體制改革的相關要求。通過此次清查有利于學校摸清家底,有利于處理歷史遺留問題,有利于爭取更大的發(fā)展空間;二是結合改革,協(xié)調推進,處理好清查和各項重點工作任務的關系。要認識到資產清查是學校推進改革的基礎工作,是學校理清關系、規(guī)范完成重點工作任務的必須環(huán)節(jié),是制定和實現(xiàn)未來規(guī)劃的基礎;三是加強領導、配齊人員、責任到人,圓滿完成各項清查工作。這次清查時間緊、任務重、要求高,各單位各部門要一把手親自抓,負直接責任,按照本次會議的布置和安排認真做好落實。同時,此次清查工作將作為重大臨時性工作列入今年的考核當中。
會上,財務處副處長王璇傳達財政部和民航局關于此次國有資產清查工作的精神和要求。實驗室及設備管理處處長劉敏解讀了學校本次國有資產清查工作實施方案,詳細講解了本次清查工作的原則和目標、清查基準日和范圍、清查工作內容以及清查工作步驟。
據(jù)了解,學校實驗室及設備管理處從20xx經(jīng)年至20xx年,用時三年在全校各單位各部門的支持配合下,對全校56個二級單位和部門的設備類資產、家具類資產、房屋類資產進行了實物盤點和核查。通過三年清查工作,基本摸清了學校設備類資產存量情況,對設備資產管理中存在的共性問題做了初步的分析,完善了學校資產管理制度,優(yōu)化了資產管理流程,為開展20xx年國有資產清查工作打下了良好的基礎。
學校召開20xx年國有資產清查工作動員會
學校20xx年國有資產清查工作動員會在綜合樓一樓報告廳舉行,學校黨委常委、總會計師陳興才出席并作動員講話,全校各學院、機關部處、直屬醫(yī)院等二級單位負責人及資產管理員與會。
陳興才總會計師在講話中首先傳達了財政部、自治區(qū)財政廳“關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作通知”的文件精神,指出要充分認識國有資產清查的重要意義,明確清查的目標任務、工作原則、工作重點、方法步驟和總體要求,在具體實施過程中,立足學校發(fā)展實際,以推動學校事業(yè)發(fā)展的全局角度落實資產清查的各項任務。隨后提出了兩點工作要求,一是堅持以“實”為標準,確保清查措施務實、清查過程扎實、清查數(shù)據(jù)真實;二是明確以“嚴”為要求,遵守清查工作紀律,堅持實事求是原則,如實反映資產管理情況和存在問題,嚴格按照方案不折不扣做好各項工作。最后強調,資產清查工作是一項基礎工程、系統(tǒng)工程,工作內容繁重,各部門務必高度重視,安排專人負責,加強協(xié)作配合,確保國有資產清查如期完成,以開展清查為契機,推動學校資產管理工作取得新進展。
會上,國有資產管理處副處長駱笑紅詳細解讀了廣西醫(yī)科大學資產清查工作方案,涵蓋背景情況、工作原則與要求、清查內容和工作步驟等有關事項,明確了國有資產清查領導小組、工作小組以及各二級單位的主要工作職責,并對清查工作作了具體部署。據(jù)悉,根據(jù)財政部、教育部的要求,此次清查工作以20xx年12月31日為基準日,清查范圍包括學校各項資產、負債、凈資產。
違規(guī)清查方案篇八
單位負責人(簽字):
單位資產清查領導小組組長(簽字):
單位財務負責人(簽字):
二零xx年 月 日
目 錄
二、資產清查結果
三、重要事項說明
四、資產清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施
五、備查材料
**市行政事業(yè)單位資產清查工作小組辦公室:
(一)本單位成立于 年 月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是 ,法定代表人是 ,法定地址為**市 ,人員編制 人,在編干部職工 人,實有人員(含臨工) 人。單位主要職能為 。
(二)工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
(三)資產清查工作范圍
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位 個,分別為 。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關數(shù)據(jù)單位 個,分別為 。
(四)清產核資工作具體實施情況
1、本次清產核資工作的主要內容為:基本情況清理、帳務清理、財產清查、完善制度。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統(tǒng)一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長: ,副組長: ,成員: 。
3、資產清查工作程序:(1)制定本單位資產清查工作方案,組織學習有關政策,研究工作報表,做好人員分工;(2)對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。時間安排:3月 日至 月 日;(3)進行帳務清理、財產清查,時間安排: 月 日至 月 日,組織人員輸入固定資產電子卡并進行核對,時間安排: 月 日至 月 日;(4)導入資產清查報表,分析資產清查結果;(5)撰寫資產清查工作報告,上報有關數(shù)據(jù);(6)工作總結和完善單位資產管理方向制度。
4、其他工作情況
(一)資產清查結果
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損益情況的清查,本單位資產總額賬面值為 元,清查值為 元:負債總額賬面值為 元,清查值為 元:凈資產總額賬面值為 元,清查值為 元。
(二)會計差錯調整情況
截至20xx年12月31日,本單位會計賬中資產總額賬面值為 元,資產清查報表中資產總額賬面值為 元,差額 元,屬于會計差錯調整。具體情況為: 。
(一)資產損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產清查中,資產損失 元,占資產賬面值的 %。主要包括流動資產損失 元、固定資產損失 元、對外投資(有價證券)損失 元、無形資產損失 元、其他資產損失及資金掛賬等 元;具體損失原因分別為 。
(二)資產盤盈情況;
本單位此次資產清查中,資產盤盈 元,占資產賬面值的 %。主要包括流動資產盤盈 元、固定資產盤盈 元、無形資產盤盈 元、其他資產盤盈等 元;具體盤盈原因及入賬、計價情況分別為 。
(三)關于土地使用權情況的說明;
(四)單位申報處理的資產損益。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產損失 元,申報處理的損失資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產損失 元,固定資產損失 元,對外投資損失 元,無形資產損失 元,其他資產損失 元。
本單位在此次資產清查中共申報處理資產盤盈 元,申報處理的盤盈資產占單位資產總額賬面值的 %。其中流動資產盤盈 元,固定資產盤盈 元,對外投資盤盈 元,無形資產盤盈 元,其他資產盤盈 元。
(一)存在的資產管理問題及產生的原因;
(二)存在的財務管理問題及產生原因;
(三)相應的改進措施;
(一)單位20xx年度結轉后資產負債表。
(二)土地、房屋建筑物產權證明資料(復印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。
(四)20xx年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機構審計報告。
(五)資產損益證據(jù)。單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業(yè)的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據(jù)是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業(yè)技術部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同等。
違規(guī)清查方案篇九
一是宣傳發(fā)動階段。本階段的任務是:召開聯(lián)村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經(jīng)委員參加的動員大會,組織學習《村民自治組織法》等涉農法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規(guī),把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調動干部、群眾參與“三資”管理的積極性,為“三資”規(guī)范化管理和順利推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是清查建檔階段。本階段的.任務是:本著維護穩(wěn)定、切合實際的原則,對各村集體經(jīng)濟組織的所有資金、資產、資源進行全面清查核實、登記造冊,做到帳清、財清、物清和債權債務清。清理結果經(jīng)村民代表會議審核通過后全面公示公開,接受群眾監(jiān)督。在此基礎上根據(jù)村民代表會議審定的實有“三資”,調整完善相關賬務,分類建立各類臺帳,同時報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心備案。
三是建章立制階段。工作總結本階段的任務是:按照貼近實際、實用性強、便于操作的原則,建立完善村級收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任、財務公開、資產清查、資產臺賬、資產評估、資產承包租賃出讓、資產經(jīng)營、資源登記、公開協(xié)商和招投標、資源承包租賃、集體建設用地收益管理等各項制度,規(guī)范農村集體“三資”管理流程和操作程序,逐步建立起民主決策、依法管理、規(guī)范運作的農村集體“三資”管理工作新機制。
四是規(guī)范管理階段。本階段的任務是:全面清查登記后的集體“三資”納入鎮(zhèn)“三資”代理服務中心進行統(tǒng)一監(jiān)管。在使用、開發(fā)、租賃、處置集體資產資源或集體“三資”產權發(fā)生變動時,按照民主決策程序,先經(jīng)村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)“三資”代理服務中心備案,并履行相關手續(xù),實行動態(tài)管理,全程監(jiān)督,重點審核財務收支、審查公開內容、參與資產資源處置和招投標、監(jiān)督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設等。五是檢查驗收階段。
本階段的任務是:按照鎮(zhèn)檢查驗收方案的要求對各個階段的工作進行自查,及時整改存在的問題,并向鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作領導小組辦公室提交書面驗收申請,接受鎮(zhèn)檢查驗收。
違規(guī)清查方案篇十
(一)領導重視,責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。
三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產產權登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進行了行政事業(yè)單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產權登記證。
(一)資產清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構
(四)固定資產及增減變動狀況。
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產管理的長效機制,經(jīng)過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統(tǒng)計體系,全面實施資產監(jiān)控。
四是按照資產管理與預算管理以及經(jīng)營性資產收益情況進行監(jiān)督,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產處置收入管理工作。
當前,行政事業(yè)單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié),事后資產統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規(guī)范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產處置事項,未報經(jīng)財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經(jīng)營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力,緩解經(jīng)費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務管理人員,并在辦公設備、業(yè)務經(jīng)費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網(wǎng)絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現(xiàn)資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網(wǎng)絡臺賬,實現(xiàn)資產動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網(wǎng)絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網(wǎng)絡管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產管理,借鑒外地經(jīng)驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性資產,全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經(jīng)營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定,財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進行清產核資。