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扶貧月工作總結篇一
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化,近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。
扶貧月工作總結篇二
鎮(zhèn)召開了黨委擴大會議,并研究成立“范橋鎮(zhèn)財政專項扶貧資金自查自糾工作領導小組”,組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管負責人擔任,鎮(zhèn)紀委、財政、民政、農經、人社所等鎮(zhèn)直單位負責人為成員。具體負責自查自糾工作。
20xx-20xx年,上級共扶持我鎮(zhèn)項目17個,其中基礎設施類項目16個,扶持資金238萬元;到戶補貼類項目8項,享受人數(shù)201人,補貼資金248968元,其中:雨露計劃87人,補貼資金130500元;勞動力轉移培訓陽光工程40人,補貼資金2萬元,到戶貼息貸款補息27戶,補貼資金60542元;貧困家庭子女教育資助行動受助5人,受助資金4416元,勞動力轉移培訓資金42人,補貼資金33600元。
在財政扶貧項目的管理上,我鎮(zhèn)扶貧工作領導組都有明確分工,有具體的財務管理和監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付和報賬,沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。
鎮(zhèn)扶貧工作領導小組在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合有關規(guī)定,自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)政的水平,力求把好事辦好,讓群眾滿意,讓黨放心。
扶貧月工作總結篇三
從十月份成為北通鎮(zhèn)甘領導下,在甘寧村“兩委”成員及當?shù)卮迕竦挠辛χС窒?,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大提出的“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”要求,立足上饒市“決勝全面小康,打造大美上饒”的總目標,銳意進取,積極落實駐村工作,現(xiàn)將本人駐村工作情況總結如下。
駐村后,在村干部的幫助下,寧村駐村工作隊員兩個月以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確通過入戶走訪、實地考察等多種形式進行了村情民情調研。
1、深入了解當?shù)孛袂轱L俗,經濟發(fā)展情況,村級發(fā)展計劃,村里急需解決的問題等,初步掌握了甘寧村的基本情況。本村共518戶2751人,13個生產隊,xxx黨員52人,預備黨員1人,入黨積極分子3名,黨小組2個;貧困戶57戶224人,20xx年已脫貧7戶19人,20xx年己脫貧8戶39人,20xx年退出4戶12人,20xx年退出7戶32人,今年預脫貧10戶48人;村集體經濟收入主要來源具體是利用財政扶持資金,建設鐵皮棚出租茶果廠,協(xié)助茶果廠租地,招工獲得勞務費,出租山塘獲得租金和量化帶資入股獲得紅利。
2、了解村民所關心的熱點、難點問題,通過深入的調查模底,整理出當?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴},初步掌握了村情民意,明確今后的工作思路。
3、通過溝通,對甘寧村“兩委”班子有了更加深入的了解,在鎮(zhèn)黨委的領導下,將村“兩委”班子成員凝聚在一起,形成了良好的工作合力,上級下達的各項任務得到有效落實,為全村同步進入小康社會打下了堅實的基礎。
駐村以來,本人緊緊圍繞駐村工作目標和任務,聚焦工作重心有力推進駐村工作的落實。
一是高度重視脫貧攻堅工作,堅持精準扶貧、精準脫貧,真脫貧、脫真貧的原則。xxxxxx強調,“在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾?!秉h的十九大也明確了20xx年我國將全面脫貧、全面建成小康社會。作為甘寧村的駐村工作隊員,確保每戶貧困戶真脫貧是我的職責所在,也是能體現(xiàn)人生價值的階段性目標。為切實做好甘寧村的脫貧攻堅工作,我們前期進行了大量的數(shù)據采集工作,確保貧困戶信息的高度精準化,堅決清退不符合條件的人員。一方面通過定期走訪,準確把握貧閑戶的最新生活狀況和需求,同時給予黨組織關心,堅定貧困戶脫貧信心,樹立積極向上的生活態(tài)度;另一方面上下各級聯(lián)動,整合全村之力,積極落實扶貧政策,聚焦難點問題,協(xié)調推進“精準扶貧十大工程”。鎮(zhèn)村相關扶貧分管領導,幫扶干部,駐村工作隊員以及貧困戶相互交談,營造了良好的黨群氛圍,進一步消除了貧困戶和干部之間的生疏感,群眾對黨員干部的信任和理解也得到了強化。其他因病致貧的貧困戶,住院治療、醫(yī)藥消費按照規(guī)定都享受到了政策優(yōu)惠;另外,教育扶貧政策的貫徹落實,受到了甘寧村民的多方稱贊。
二是為提高辦事效率,規(guī)范工作程序,協(xié)助村委完善了各項工作制度,形成長效機制。重點協(xié)助完善了村級財務制度和村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。抓好財務公開制度的落實,既能保障村民的監(jiān)督權,也能提升村“兩委”的群眾支持度,還能規(guī)范村級財務運行。
三是協(xié)助加強基層黨組織建設,發(fā)揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能。甘寧村嚴格落實“三會一課”制度,積極開展“黨員主體活動日”,不斷增強黨員的理想信念,提升黨性修養(yǎng)。在鎮(zhèn)黨委的正確指導引領下,基層組織建設得到不斷完善和加強。此外,我還積極參與了農村環(huán)境整治工作,發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。
在這兩個多月駐村開展扶貧工作中,也意識到了自己的一些不足。在今后的工作中,我將繼續(xù)貫徹國家、省、市、縣的各項方針政策,堅定信念,積極推進扶貧工作,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)斗!
扶貧月工作總結篇四
為扎實深入開展201x年度扶貧工作,確保我局全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務,確保結對幫扶干部、第一書記、駐村工作組成員認真履職,特制定扶貧工作方案如下。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村扶貧工作隊工作計劃,希望能幫助到大家!
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,增強扶貧開發(fā)的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發(fā)水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民興石”目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經歷了“二六越溫達標”、“八七扶貧攻堅”、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的x
大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20x
—20x
年)》要求,圍繞打造“扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣”總目標,堅持開發(fā)式扶貧方針,以“一區(qū)三片”為主戰(zhàn)場,以改革創(chuàng)新為動力,以構建“三位一體”扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協(xié)調發(fā)展。立足實際,突出優(yōu)勢和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相結合,與農民增收、農村發(fā)展結合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合,統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
——改革創(chuàng)新、開放引領。以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
——政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到201x年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標準,實現(xiàn)4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫(yī)療和住房),完成100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成“扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣”。貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,根據“部門幫區(qū)、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作要求,我到所聯(lián)系的殷官村開展蹲點調研,通過幾天時間的調研(干部座談和農戶走訪),我們發(fā)覺殷官村在社會主義新農村建設的進程中還存在不少的困難和問題,需要各級黨委、政府以及七星關區(qū)各職能部門積極地幫助和解決。
一、殷官村基本情況
殷官屯村離辦事處2公里,轄4個村民組,有總戶數(shù)551戶,總人口2134人,總面積4平方公里,有村級綜合辦公用房80平方米。有1所小學,有1個村級衛(wèi)生室,有北鎮(zhèn)關公園及北鎮(zhèn)關礦泉水廠。黨員26人,適齡兒童入學率為99.6%。該村坐落在倒天河水庫旁,人均耕地不足半畝,耕地多數(shù)是坡度大于25度的坡耕地,適合栽種經果林,是發(fā)展旅游的好地方。
二、殷官村發(fā)展情況
(一)經濟發(fā)展狀況
經濟結構比較單一,種植小麥和玉米,以農為主。勞務輸出成為農民收入的重要渠道,每年該村青壯年外出務工人員達50%以上。據對農戶調查,主要從事建筑行業(yè)、企業(yè)打工等,主要方式是自發(fā)的、松散的。
(二)村級組織運轉情況
殷官村兩委班子自建立以來,班子成員團結奮戰(zhàn)、一心為群眾著想,想盡辦法找項目,辦了不少惠民的實事工程。如村級活動場所建立、村級衛(wèi)生室的建立、通村公路的建設、有線電視工程等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產、生活水平。因此,村民群眾對現(xiàn)任的村級班子所做的工作都予以充分肯定。但從群眾的走訪中,目前在農村青年人在村里不多見,大多數(shù)人去城市謀職創(chuàng)業(yè),不愿在村里,黨員老齡化現(xiàn)象比較嚴重,如何解決好農村后備干部的選拔培養(yǎng)問題,值得我們各級黨組織進行認真思考和探索。
三、存在的主要問題
(一)經濟建設發(fā)展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業(yè)產業(yè)化滯后,特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢,產業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。
(二)硬件設施老化,人畜飲水困難
殷官村長期以來受到經濟的限制,無力維護現(xiàn)有的已經老化的飲水設施。造成全村人畜飲水出現(xiàn)困難,給生產生活帶來很大的困難。急需相關部門幫助解決。
(三)新農村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優(yōu)越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
四、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情
(一)制定出詳細書面報告反映人畜飲水困難情況以及解決方案,上報相關職能部門尋求解決。
(二)聘請農業(yè)、科技專家來村為群眾講解農業(yè)科普知識,積極爭取區(qū)委扶貧辦的支持。
(三)積極開展豐富的文化體育活動,豐富群眾的文化精神生活。
(四)村里公益事業(yè)的建設,嚴格按照“四議兩公開”農村陽光農廉制度進行。
(五)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區(qū)域通過群眾喜聞樂見,易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創(chuàng)新思路,豐富宣傳手段。
五、發(fā)展目標
(一)經濟增長目標。20x
年實現(xiàn)經濟總收入1500萬余元,人均純收入6500元以上。
(二)社會發(fā)展目標。到20x
年,全村人口出生率控制在12‰以內,人口自然增長率控制在5‰以內;醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全率達100%;社會保險綜合參保率達100%。
(三)生態(tài)環(huán)境目標。繼續(xù)推進“退耕還林”鞏固工程,森林覆蓋率達70%以上。繼續(xù)推進環(huán)境綜合整治,繼續(xù)全面實施通組路、串戶路道路硬化,組織實施經果林的栽培,為綠化、美化水庫周邊環(huán)境作出努力。
(四)民生改善目標。農村養(yǎng)老保險參保率達100%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險達100%。小學適齡人口入學率保持在100%。
總之,要完成這些實事,要靠上級各職能部門、開發(fā)項目的財政扶助,來增強村級經濟組織自身功能,通過上級的扶持,使村級組織的號召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,使村級干部隊伍健康建設與發(fā)展,使全村人民生活水平得到提高。
按照縣、鎮(zhèn)當前工作重點,結合村情,制定駐村計劃如下:
一、做好標準化茶園示范基地建設。
該項目自啟動以來,已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測量茶園面積,選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作。此項工作在11月底完成。
二、完成古戲樓改建工程。
村古戲樓年久失修,已喪失使用功能。經多方協(xié)調、決定秉承修舊如舊原則,對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式啟動。目前各項修建工程穩(wěn)步推進,已完成屋頂防水作業(yè),新修墻體工程量已過半。同時,協(xié)調電力部門,完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成。
三、扎實推進危房改造工程。
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,堅持修舊如舊原則,按時完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔,并實名登記,完善危改戶紙質和電子檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。協(xié)助村“兩委”開展質量安全巡查與現(xiàn)場指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。
四、完善村莊環(huán)境整治工作。
建立衛(wèi)生保潔長效機制,配備整治衛(wèi)生必備用具,遷移村養(yǎng)殖場,爭取資金建設旅游公廁、垃圾收集房,整治村莊水渠暗渠,改變“臟、亂、差”,營造“潔、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境,為建設“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎。
五、著手設立村務公開欄。
進一步推進村務公開和民主管理工作,通過設立村務公開欄,公開群眾關心的熱點、難點問題,擴大群眾的知情權、參與權和發(fā)言權。另外,村務公開欄要做到防雨、實用、美觀,要與村委會、廣場、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成。
六、景觀標識牌設立工作。
隨著祖源村的知名度一步步提升,對外影響力逐漸增大,鄉(xiāng)村旅游日趨紅火,做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳,“夢里山村”祖源的總體介紹,攝影及旅游區(qū)的指示牌,古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉),以及“萃源古橋”、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設立標識牌,讓游客一目了然,也能達到村民愛護、維護景觀的效果。
七、做好農家樂旅游準備動員工作。
解決游客用餐、住宿等問題,讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活,發(fā)展農家樂迫在眉睫。這需要村“兩委”的積極協(xié)調,需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳、數(shù)據統(tǒng)計和可行性論證,可以通過示范戶帶動的形式推動“農家樂”的發(fā)展。
八、黨建工作平臺更新建設以及村級檔案建立工作。
按照縣委組織部建議,啟動建立村級檔案準備工作,歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范、維護和更新村級先鋒在線信息點,加強信息宣傳,提升黨建水平,讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領作用。
九、繼續(xù)加強新浪微博等網絡宣傳和信息宣傳工作。
充分利用網絡媒體,將祖源進行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博,以圖文并茂的形式,加強旅游推介。編寫工作簡報,為祖源美好鄉(xiāng)村建設營造良好的輿論環(huán)境,進一步推動各項規(guī)劃按時推進。
十、村莊林場杉樹變賣事宜。
聯(lián)系專人察看村莊林場閑置的杉樹,以合適的價格出售,增加村集體收入,為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。
十一、其他各項工作。
在完成各項具體工作的同時,村兩委全體成員開通腦筋,解放思想,創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目,比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等,為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。
為積極響應區(qū)黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生”活動,按照“抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制”的工作要求,保證駐村工作的有序、有效開展,最終達到活動“建強基層組織、維護社會穩(wěn)定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的總體目標,地區(qū)質監(jiān)局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20x
年10月-20x
年10月)。
第一階段:深入調查研究,摸清基本情況。(20x
年10月--12月)
(一)積極座談,主動匯報。
做好與鄉(xiāng)黨委政府的銜接、溝通、協(xié)調與匯報,了解擁巴村村情概況、經濟發(fā)展、特色產品、村民生產生活等相關情況,同時,就駐村的工作思路、工作方法與鄉(xiāng)黨委、政府領導交換意見。
(二)召開村黨支部會議,聽取村兩委班子匯報。
與村兩委干部進行座談,認真聽取他們對擁巴村發(fā)展經濟的設想以及提出的意見和建議。
(三)召開村民大會,摸清基層實情。
組織召開村民代表大會,認真聽取群眾反映的問題和困難,把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理匯總,摸清實際情況,同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答,始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,真正做到群眾的“知心人”,真正成為群眾的“貼心人”。
(四)逐一入戶走訪,了解群眾實際困難。
深入農戶,逐一走訪,對農戶家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養(yǎng)、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業(yè)等情況進行全面調查、核實、登記,了解生活上存在的困難和今后的打算,詳細、真實掌握村民的基本情況。
(五)實地環(huán)境勘察,了解資源優(yōu)勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看,了解擁巴村的資源優(yōu)勢。
第二階段:制定工作規(guī)劃,積極扎實工作。(20x
年1月--10月)
(一)加強宣傳教育,營造工作氛圍。
以入戶宣傳、集中學習等方式,積極宣傳黨的方針政策,大力宣傳黨的x
大、中央第五次西藏工作座談會、自治區(qū)“兩會”、地委(擴大)會議以及自治區(qū)第八次黨代會精神,突出中央關于西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策,讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來,不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力,為活動營造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路,制定規(guī)劃。
在對擁巴村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、教育衛(wèi)生等方面開展深入調研并掌握擁巴村情況的基礎上,結合擁巴村實際,理清駐村工作思路,制定一個中長期的擁巴村經濟、社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施,同時,使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)和提高群眾參與的主動性、積極性,使群眾切切實實感受到“強基惠民”活動帶來的實惠。
(三)集體討論研究,落實為民辦實事。
以集體研究、民主討論的方式,組織村兩委干部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論,制定《地區(qū)質監(jiān)局駐擁巴村工作隊為民辦實事實施方案》,明確為民辦實事工作內容。
(四)建設一套班子,培養(yǎng)致富“領頭人”。
一是加強村級黨組織建設,幫助村兩委建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范村兩委議事、辦事程序;二是加強村干部隊伍建設,突出抓好黨員干部教育,營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員干部轉變觀念、拓寬思路,克服等、靠、要思想,引導黨員干部辦實事、辦好事,增強基層黨組織帶領群眾發(fā)展致富的能力,培養(yǎng)能帶領群眾脫貧致富的領頭人。
(五)開展勞務輸出,增加群眾收入。
聯(lián)系昌都或是八宿縣的相關企業(yè)或使用人單位,組織一批擁巴村青年外出務工,幫助開眼界、換思想、學技術、長本領,以解決擁巴村剩余勞動力,增加群眾現(xiàn)金收入。
(六)打好農牧業(yè)發(fā)展基礎,解決群眾“吃飯”與“收入”問題。
一是加強農業(yè)技術培訓,提高農牧民種植、養(yǎng)殖水平。二是進行產業(yè)結構調整,引導村民種植果樹、蔬菜,養(yǎng)殖藏雞、藏豬,培育新的經濟增長點。
(七)辦好五件實事,推進駐村工作。
一是開展好扶貧濟困送溫暖活動,包括看望在校學生、慰問“三老”人員和貧困群眾,讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難,抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯(lián)系、協(xié)調地區(qū)人民醫(yī)院,做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動,組織單位干部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作,結合擁巴村經濟發(fā)展的實際和群眾急需解決的一些問題,積極申報短、平、快項目。
(八)扎實有序開展駐村工作,及時準確匯報工作進展。
采取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結”的方法,扎實、有序開展每一項駐村工作任務,并以簡報、專題匯報的形式及時上報工作情況,工作做到安排有序、落實到位、匯報及時。
機關駐村幫扶工作領導小組:
第15批駐村工作組在會和機關領導的大力支持下,為x
村辦了大量的實事好事,x
村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,結合村情實際,制定如下幫扶計劃,扎實推進x
村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發(fā)展”的要求,完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區(qū)服務中心,方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機,建設農民致富網吧,方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓,提高農民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農村“生活寬?!钡囊?,促進農民增收
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構,帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內有2100多畝耕地,據統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務農民生產,讓農民抱團打市場,提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求,加強村內精神文明建設
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診,開展健康知識講座,引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋,配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名,并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求,加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄,加強村務黨務公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設,為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效”的要求,經常深入群眾調研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
扶貧月工作總結篇五
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化,近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。
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扶貧月工作總結篇六
20xx—20xx年,根據縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強化措施,加快推進新一輪精準扶貧照工作計劃,已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部,距縣城31公里,距xx鄉(xiāng)政府約4公里,長渝高速公路、209和319國道從村內通過,對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨, 168戶, 715人,勞動力330人,常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝,其中耕地550畝(水田483畝,旱地73畝,人均耕地畝),林地xx畝,草地xx畝,農村建設用地xx畝,交通用地畝,未利用地xx畝。20xx年,全村總收入42萬元,人均純收入620元。通過識別,20xx年全村共有貧困戶27戶、181人,其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中,殘疾人4人,孤寡老人5人,危房戶3戶,缺乏勞動能力農戶62戶,因長期患病致貧農戶2戶,長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全局成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組,局長石國興任組長,副局長為副組長,相關股室隊所負責人為成員,并確定副局長負責局駐xx鄉(xiāng)xx村精準扶貧的日常工作,派出土地開發(fā)整理中心主任和工作隊長常駐村開展工作,與群眾同吃同住同勞動,局長親自牽頭,率領干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以xxx理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路,致力提高群眾思想素質,與群眾座談,拉家常,了解群眾的需求,并著力轉化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會,將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮,同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以“三制一卡”黨建工作方法為抓手,進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設,為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導駐點村黨員結合村里發(fā)展,搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作,充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,推動駐點村發(fā)展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上,發(fā)展xxx員1名,同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所,做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規(guī)章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年,根據縣扶貧開發(fā)辦的要求,對xx村進行了一次貧困對象調查摸底,并按照貧困戶識別的標準,在全村進行了一次全民投票海選,成功識別出貧困對象27戶,貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人,原兩項制度戶1戶1人,原低保戶2戶6人)?,F(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核,并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別,為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調扶貧資金。全力協(xié)調扶貧開發(fā)、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程,環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金,確保資金及時調度到位。同時管好用好扶貧資金,我局嚴格財政紀律,嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走”的要求,及時將扶貧資金撥付到位,嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調到位資金萬元,其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元,扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元,財政古井改造萬元,財政水溝維修萬元,爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼萬元,同建同治我局出資給雙龍村、xx村萬元,特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元,自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元,修建一個活動場所,修建一條兩個自然寨1600米的通村道,同時已硬化,水溝維修、地質災害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道公里村道,硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長公里寬4米的機耕道,并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級xxx門對全村土地實施土地開發(fā)整理,提高耕地面積的質量和數(shù)量,改善生產生活條件;同時推廣優(yōu)質雜交水稻良種,實行科學種田,努力提高單產,確保全村糧食生產自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積,20xx年種植大煙葉138畝,20xx年種植190畝,通過廣大群眾的努力,創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖,通過大戶帶動辦法,發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共萬元,全村養(yǎng)羊190只,牛21頭,養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只,龍巴四38只,龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉移培訓力度,大力發(fā)展勞務經濟,開展2次農村實用技術培訓,發(fā)展村級協(xié)會組織,送2名骨干去安江農校學習,提高農村實務技能。五是積極爭取上級支持,加大荒山開發(fā)力度,大力發(fā)展林木業(yè)產業(yè),形成新的支柱產業(yè)1800畝,拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明創(chuàng)建進農家“活動,努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度,建好農家書屋,投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長,加強思想道德引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因xx村龍德友在20xx年六月期間失火,燒掉了全部房屋和農產,扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難,工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費x元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元,聯(lián)系民政局給龍德友補助xx元,住建局扶持無房資金xx元,合計萬元,解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶,聯(lián)系合險公司解決房屋保險費萬元,住建局解決xx元,聯(lián)系民政局解決1000元,合計萬元,也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農村新型合作醫(yī)療,新建村級衛(wèi)生室1個,修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農村文化事業(yè),實施廣播電視通工程,搞好村級文藝隊伍建設,促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調發(fā)展。三是加強計劃生育工作,實行計劃生育與建整扶貧相結合,投資xx元計劃生育經費,對5戶結扎戶落實結扎,每戶補助300元,3戶上環(huán)戶每戶補助200元,對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元,全村無一列超生,并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩(wěn)定,積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳,增加群眾法制觀念和道德規(guī)范,抓好社會綜合治理,積極開展群防群治,妥善處理多種社會矛盾,努力創(chuàng)造農村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農家”活動,努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度,建好農家書屋,投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長,加強思想引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長,局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關愛扶貧村貧困戶,全局27名主要領導干部一對一定點到戶扶貧問苦,每人自己拿500元給貧困戶,合計xx元。
三、抗旱救災
在20xx年一遇的大旱之中,我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20xx—20xx年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實精準扶貧工作會議精神,總結經驗,集中精力,強化措施,扎實推進下一輪精準扶貧,為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。
扶貧月工作總結篇七
作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等作一個全面的了解。
3、進村入戶開展調查研究,特別是要詳細了解困難群眾的基本情況,與村民同吃、同住、同勞動,密切同村、組干部和村民的聯(lián)系,摸清村情,掌握社情民意,弄清王家塘村目前急需解決的熱點、難點問題。
4、在通過大量調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農村建設規(guī)劃。
5、認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神、黨在農村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農村建設的有關部署和要求,認真開展科學發(fā)展觀學習活動,反復學習《新農村建設指導員學習手冊》的所有內容,不斷提高政策水平和綜合素質,為能指導好新農村建設打下良好的基礎。
6、認真組織群眾學習上級的重要會議和有關文件精神,廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規(guī),督促各項涉農法律法規(guī)、支農惠農政策的落實,讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農村的各項方針政策,做到家喻戶曉、深入人心。
7、協(xié)助做好護林防火工作。利用走村入戶調查的時機,向群眾宣傳護林防火知識。
8、抓住植樹節(jié)令,協(xié)助村干部認真抓好“林果”基地建設。
項大春作物種植示范樣板任務。
10、根據王家塘村農民群眾的生產生活情況和所盼所需,積極向派出單位和各級相關部門反映,爭取項目、資金和物資,努力為群眾辦實事。
強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、根據群眾最迫切需要解決的具體問題,配合村干部多反映,積極爭取項目、資金和物資,真正為群眾辦實事、辦好事,努力為群眾排憂解難,切實讓人民群眾得到實惠。
8、認真總結半年來的幫扶指導工作經驗和不足,為做好第三、
3、配合村干部抓好今冬明春農田水利建設和小春作物中期管理,精心安排部署“四個百萬”基地建設的前期準備工作。
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好各項責任目標完成情況的監(jiān)督檢查。
5、積極向派出單位和各級有關部門聯(lián)系溝通,匯報工作,千方百計為農民群眾辦實事做好事,鞏固和擴大工作成效。
6、抓好村容村貌整治和黨支部、共青團、民兵、婦女及教育、衛(wèi)生、計生、文化等各項工作。一是廣泛宣傳動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
7、協(xié)助做好冬季征兵、護林防火、扶貪幫困、救災搶險等工作。
8、幫助村委會做好20xx年春耕備耕工作(農用物資到位、相關科技培訓、落實種植面積等)。
9、認真回顧總結一年來的工作,接受鄉(xiāng)黨委、政府的全年工作績效考核。
最后,在新農村建設過程中,我會打破常規(guī),勇于探索,勇于突破,主動創(chuàng)造性地開展工作,一切從實際出發(fā),把功夫下在開拓創(chuàng)新上。要拓寬思路,想盡辦法,加快推進新農村建設步伐,使社會主義新農村建設的規(guī)劃藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實。
為促進sc村農民增加收入、加快農村基礎設施建設、發(fā)展農村公共事業(yè)、加快農村生態(tài)文明建設、推動農村基層組織建設,按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十鎮(zhèn)百村”建設的安排部署,結合sc村社會經濟發(fā)展的重點,制定本工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實的xx大精神,以城鄉(xiāng)一體化為目標,以解放思想、改革創(chuàng)新為動力,以簡政放權、擴權強鎮(zhèn)為契機,以農村環(huán)境整治為切入點,大力調結構、轉方式,抓改革、增活力,惠民生、促和諧,構建“美麗sc”、“和諧sc”、“幸福sc”。
二、工作目標
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會管理“六個一體化”的發(fā)展目標任務,積極參與新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和農村基層黨組織的建設,認真落實“百村”建設各項工作措施,促進sc村的經濟發(fā)展、農民增收,推進sc村社會各項事業(yè)全面進步。
三、主要工作
(一)加強學習,提高自身服務能力。制定學習制度,采取個人自學和集中學習相結合,以自學為主。一是認真學習政治理論和國家、hl省、cz市、zx市各項惠農政策、法律法規(guī)等,充分理解參透各項惠農政策、法律法規(guī),提高工作隊員自身理論水平和履職能力。二是加強與鎮(zhèn)、村干部和群眾的學習,學習農村工作的方式方法,與群眾建立良好的溝通,提高工作隊員的服務能力。
(二)摸清底數(shù),理清思路。針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作隊成員的客觀情況,工作隊要通過多種方式、多種渠道、多個層次深入調查,取得第一手資料迅速熟悉、掌握sc村全方位情況。一是要了解sc村的基本情況;二是了解sd鎮(zhèn)黨委、政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的計劃和安排;三是與村委會領導就sc村“百村”建設的設想和總體思路;四是與村民交談,征求村民對“百村”建設工作的建議和意見。
(三)強化宣傳,引導群眾積極參與新農村建設。充分利用黨員大會、村民代表大會、戶主會、上門宣講及發(fā)放資料等形式,向sc村的黨員、群眾宣講黨的xx屆三中全會精神,中央1號文件精神,中共hl省委貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見,市委經濟工作會議精神、黨的群眾路線教育實踐活動等工作有關部署等;宣講法律知識和法制觀念,幫助群眾學法、知法、守法,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,學會用法律手段維護自身利益;宣講中央“新農合”、“新農保”等各項惠農政策。將惠農政策及與群眾利益密切相關的民生政策真正送到村民們手中,幫助群眾正確理解政策,真心擁護、自覺執(zhí)行政策。
(四)抓好產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提高群眾收入。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展好sc種植、魚、肉鴨、蛋鴨養(yǎng)殖等產業(yè),增強發(fā)展后勁,穩(wěn)步提高群眾收入;二是發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農業(yè),大力推進勞務輸出,建立一個專業(yè)合作社、一個家庭農場、一個星級農家樂,拓寬群眾收入收入渠道。
(五)大力推進“百村”建設,改善村民生產生活條件。一是協(xié)助指導好老街組集中建房點等24個“百村”建設項目,盡力幫助解決項目工程中存在的困難,改善群眾生產生活條件;二是協(xié)助支村兩委組織實施好土地整理項目。三是積極向水利等有關部門匯報,爭取立項建設村民直飲水工程。
(六)全面抓好文化教育,促進sc村社會經濟全面發(fā)展。按照全市教育工作會議精神的要求,協(xié)助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學工作,進一步提高教育教學水平。
(七)深入開展感恩教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德。感恩就是受恩者要銘記并通過實際行動來感謝報答他人,包括社會、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。開展感恩教育,一方面是弘揚民族感恩的傳統(tǒng)美德,另一方面是鞭策我們從現(xiàn)在起要用真心真情和實際行動去感恩和施恩于人。要通過開展感恩教育,在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。
(八)扎實開展“三深入”、“四聯(lián)戶”,了解群眾訴求。繼續(xù)深入各村民小組,發(fā)放民情聯(lián)系卡、開展民情登記,了解社情民意,盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時,做好建立完善好民情臺賬,做好各項記錄。
(九)抓實黨的群眾路線教育實踐活動,提高支村兩委凝聚力。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的xx大作出的一項重大部署。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,按照市鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。一是做到“六學”,搞好學習教育;二是切實做到“六查”,解決四風問題;三是建好三大機制,做好整改落實;四是做到“六個帶頭”,發(fā)揮“一把手”的模范帶動作用,一級做給一級看、一級帶著一級干、一級帶著一級改,形成“上級帶頭、領導示范、上行下效”的生動局面。
(十)圍繞新農建設,推進駐村精神文明發(fā)展。針對農村文化生活相對落后,農民文化科學素質總體偏低,舊觀念、舊風俗、舊習慣充斥著農村社會生活的各個領域。駐村期間要通過辦培訓班等形式,集中時間、集中人員,宣傳黨和國家關于農村、農業(yè)的相關政策普及科技、法律知識,努力提高農民素質,為農民的長富、大富夯實根基。
(十一)積極配合村委化解社會矛盾糾紛,推進平安創(chuàng)建工作。駐村工作隊隊員要利用駐村的有利條件,深入村組、深入農戶,積極發(fā)現(xiàn)社會保障、集體資產處置、土地承包、贍養(yǎng)老人等環(huán)節(jié)發(fā)生的各種矛盾糾紛,全面了解矛盾糾紛的根源,積極面對,協(xié)助村組干部做好涉及矛盾糾紛當事人的思想工作,公平公正地處理解決矛盾糾紛,引導矛盾雙方通過法律或其他有效途徑解決矛盾,及時將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),進行和諧平安村建設。
四、工作要求
(一)堅持鎮(zhèn)黨委政府和支村兩委的領導,服從大局,抓好“百村”建設工作項目的落實和“黨的群眾路線教育實踐活動“等各項工作,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(二)工作隊要定期或不定期地將駐點村的工作情況及時向鎮(zhèn)黨委政府、包村單位領導、市統(tǒng)籌辦及聯(lián)系駐點村的市級領導匯報。
(三)要切實做好民情登記和信息報送工作。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。
(四)在工作中要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習發(fā)展經濟、做群眾工作的能力,學習吃苦耐勞、長期扎根基層服務的工作精神,努力創(chuàng)新工作。密切聯(lián)系群眾,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,完成市黨的群眾路線教育實踐活動辦所要求的規(guī)定動作,同時要完成二個以上黨的群眾路線教育實踐活動自選動作。
(五)加強團結,維護團隊形象。在深入群眾時多聽取不同群眾的意見,把群眾的力量凝集起來,組織起來,推進新農村建設。
(六)自覺接受監(jiān)督,嚴格遵守上級的管理規(guī)定(不以權謀私,不收受禮品禮物,不參與賭博,不參與農村大操大辦婚喪喜慶活動。食宿住行不增加駐點村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的經濟負擔;嚴格考勤制度,每月駐村不得少于22天;嚴格請假制度;嚴格資金管理。主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
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扶貧月工作總結篇八
湯原高中工作隊駐村扶貧以來,在鄉(xiāng)政府的指揮下,在江紅校長的具體指導下,能盡職盡責,做到落實責任,落實政策,落實幫扶措施,為貧困戶辦實事,為村集體謀劃產業(yè),經過1年多的工作,豐興村貧困戶都順利脫貧,豐興村整村脫貧。
1、入戶宣傳,豐興村現(xiàn)有貧困戶6戶9人。工作隊每周入戶走訪貧困戶一次,了解貧困戶的生產生活情況,并針對貧困戶的具體情況,宣傳相對應扶貧政策。
2、安全飲水。
目前,豐興村所有農戶全部飲用自來水,水質經湯原縣疾病預防控制中心檢測合部格,并出具《水質檢測報告》。
3、住房安全
xx年有c級危房1棟,d級危房1棟。c級危房在鄉(xiāng)政府的幫助下,在xx年已維修完成。
苑慶奎是湯原高中幫扶的貧困戶,今年5月想蓋一棟彩鋼房,但由于家里沒有多余的存款,又借不到錢,為此事一籌莫展,于是尋求工作隊的幫助。
駐村工作隊獲悉此情況后,立即著手謀劃怎樣幫助苑慶奎建房。工作隊把苑慶奎的情況向湯原高中江紅校長做了匯報,江紅校長知道后,又親自到豐興村實地查看苑慶奎的泥草房,與苑慶奎深入溝通,了解他的想法。江紅校長告訴苑慶奎,我們學校一定會幫扶你的,請你放心吧。
江校長回學校后,召開學校領導班子會議,專門研究此事。最后決定,由全校老師籌錢,幫助苑慶奎建房。然后又召開全校教師大會,全校老師知道此事后,踴躍籌錢,最后集資2.8萬元。
工作隊把2.8萬元交到苑慶奎手中,苑慶奎對湯原高中全體教師的幫助表示萬分感謝,有了這筆錢,就可以建一棟新房了。
苑慶奎與今年7月,建成一棟46平方米的彩鋼房,沒有一分欠款,在湯原高中教師的幫助下,過上幸福的生活。
豐興村的貧困戶中,只有劉長珠家有1名在讀初二學生,已享受兩免一補教育政策。
5、健康扶貧
工作隊幫助貧困戶姜道財、久樹榮、吳長蘭3戶辦理慢性病證;幫周清海報銷住院費用,又到縣殘聯(lián)幫取拐杖;幫姜道財?shù)娇h殘聯(lián)取輪椅,幫助辦理慢性病證年檢。
6、產業(yè)扶貧
目前,豐興村貧困戶都有產業(yè)帶動。湯原高中與4戶貧困戶簽訂養(yǎng)殖收購協(xié)議,只要達到收購要求,湯原高中負責購買。庭院養(yǎng)殖有4戶7人,共養(yǎng)殖雞105只,鴨20只。預計年底能增收1000元。
庭院種植有1戶1人,自家菜園0.4畝種植白菜和豇豆角。年底能增收500元。
7、就業(yè)扶貧
針對貧困戶的內生動力不足,高中工作隊多次入戶宣傳幫扶政策,勸導貧困戶提升增收信心,在工作隊的努力下,幫助3戶貧困戶簽訂公益性崗位,實現(xiàn)年增收1200元。
8、小額信貸扶貧
工作隊幫助周清海辦理小額信貸帶資入企)。貸款5萬元,每年分紅,穩(wěn)定增收3000元。
9、基礎設施建設。
湯原高中為豐興村投入了大量的基礎設施。辦公方面有5套辦公座椅,一套會議桌,3個室外宣傳欄;村民娛樂設施有1對籃球架,3個籃球。亮化方面,投入2萬5千元,建10個路燈,方便了村民晚間的出行。為方便冬天儲藏燃煤,投入3萬多元,建了60平的煤棚。
現(xiàn)在主要的問題是,田間道和排水沒有解決好,村民對此問題有反應。
高中工作隊明年計劃幫村里建立1個大鵝養(yǎng)殖基地,增加村集體的收入,同時帶動貧困戶增收。
爭取在村頭建幾十平方米的草坪,村內水泥路兩側綠化邊溝。讓村內環(huán)境有較大的改善。
工作隊和村兩委爭取帶動村民把田間道修好,再把排水管道修完,完成村民的心愿。
湯原高中駐村工作隊
xx年12月29日
    
   
              
              扶貧月工作總結篇一
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化,近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。
扶貧月工作總結篇二
鎮(zhèn)召開了黨委擴大會議,并研究成立“范橋鎮(zhèn)財政專項扶貧資金自查自糾工作領導小組”,組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管負責人擔任,鎮(zhèn)紀委、財政、民政、農經、人社所等鎮(zhèn)直單位負責人為成員。具體負責自查自糾工作。
20xx-20xx年,上級共扶持我鎮(zhèn)項目17個,其中基礎設施類項目16個,扶持資金238萬元;到戶補貼類項目8項,享受人數(shù)201人,補貼資金248968元,其中:雨露計劃87人,補貼資金130500元;勞動力轉移培訓陽光工程40人,補貼資金2萬元,到戶貼息貸款補息27戶,補貼資金60542元;貧困家庭子女教育資助行動受助5人,受助資金4416元,勞動力轉移培訓資金42人,補貼資金33600元。
在財政扶貧項目的管理上,我鎮(zhèn)扶貧工作領導組都有明確分工,有具體的財務管理和監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付和報賬,沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中,沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。
鎮(zhèn)扶貧工作領導小組在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合有關規(guī)定,自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)政的水平,力求把好事辦好,讓群眾滿意,讓黨放心。
扶貧月工作總結篇三
從十月份成為北通鎮(zhèn)甘領導下,在甘寧村“兩委”成員及當?shù)卮迕竦挠辛χС窒?,堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大提出的“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”要求,立足上饒市“決勝全面小康,打造大美上饒”的總目標,銳意進取,積極落實駐村工作,現(xiàn)將本人駐村工作情況總結如下。
駐村后,在村干部的幫助下,寧村駐村工作隊員兩個月以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確通過入戶走訪、實地考察等多種形式進行了村情民情調研。
1、深入了解當?shù)孛袂轱L俗,經濟發(fā)展情況,村級發(fā)展計劃,村里急需解決的問題等,初步掌握了甘寧村的基本情況。本村共518戶2751人,13個生產隊,xxx黨員52人,預備黨員1人,入黨積極分子3名,黨小組2個;貧困戶57戶224人,20xx年已脫貧7戶19人,20xx年己脫貧8戶39人,20xx年退出4戶12人,20xx年退出7戶32人,今年預脫貧10戶48人;村集體經濟收入主要來源具體是利用財政扶持資金,建設鐵皮棚出租茶果廠,協(xié)助茶果廠租地,招工獲得勞務費,出租山塘獲得租金和量化帶資入股獲得紅利。
2、了解村民所關心的熱點、難點問題,通過深入的調查模底,整理出當?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴},初步掌握了村情民意,明確今后的工作思路。
3、通過溝通,對甘寧村“兩委”班子有了更加深入的了解,在鎮(zhèn)黨委的領導下,將村“兩委”班子成員凝聚在一起,形成了良好的工作合力,上級下達的各項任務得到有效落實,為全村同步進入小康社會打下了堅實的基礎。
駐村以來,本人緊緊圍繞駐村工作目標和任務,聚焦工作重心有力推進駐村工作的落實。
一是高度重視脫貧攻堅工作,堅持精準扶貧、精準脫貧,真脫貧、脫真貧的原則。xxxxxx強調,“在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾?!秉h的十九大也明確了20xx年我國將全面脫貧、全面建成小康社會。作為甘寧村的駐村工作隊員,確保每戶貧困戶真脫貧是我的職責所在,也是能體現(xiàn)人生價值的階段性目標。為切實做好甘寧村的脫貧攻堅工作,我們前期進行了大量的數(shù)據采集工作,確保貧困戶信息的高度精準化,堅決清退不符合條件的人員。一方面通過定期走訪,準確把握貧閑戶的最新生活狀況和需求,同時給予黨組織關心,堅定貧困戶脫貧信心,樹立積極向上的生活態(tài)度;另一方面上下各級聯(lián)動,整合全村之力,積極落實扶貧政策,聚焦難點問題,協(xié)調推進“精準扶貧十大工程”。鎮(zhèn)村相關扶貧分管領導,幫扶干部,駐村工作隊員以及貧困戶相互交談,營造了良好的黨群氛圍,進一步消除了貧困戶和干部之間的生疏感,群眾對黨員干部的信任和理解也得到了強化。其他因病致貧的貧困戶,住院治療、醫(yī)藥消費按照規(guī)定都享受到了政策優(yōu)惠;另外,教育扶貧政策的貫徹落實,受到了甘寧村民的多方稱贊。
二是為提高辦事效率,規(guī)范工作程序,協(xié)助村委完善了各項工作制度,形成長效機制。重點協(xié)助完善了村級財務制度和村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。抓好財務公開制度的落實,既能保障村民的監(jiān)督權,也能提升村“兩委”的群眾支持度,還能規(guī)范村級財務運行。
三是協(xié)助加強基層黨組織建設,發(fā)揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能。甘寧村嚴格落實“三會一課”制度,積極開展“黨員主體活動日”,不斷增強黨員的理想信念,提升黨性修養(yǎng)。在鎮(zhèn)黨委的正確指導引領下,基層組織建設得到不斷完善和加強。此外,我還積極參與了農村環(huán)境整治工作,發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。
在這兩個多月駐村開展扶貧工作中,也意識到了自己的一些不足。在今后的工作中,我將繼續(xù)貫徹國家、省、市、縣的各項方針政策,堅定信念,積極推進扶貧工作,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)斗!
扶貧月工作總結篇四
為扎實深入開展201x年度扶貧工作,確保我局全面完成市委、市政府交辦的各項工作任務,確保結對幫扶干部、第一書記、駐村工作組成員認真履職,特制定扶貧工作方案如下。下面就是小編給大家?guī)淼鸟v村扶貧工作隊工作計劃,希望能幫助到大家!
為認真貫徹落實中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,增強扶貧開發(fā)的針對性和實效性,提升全縣扶貧開發(fā)水平,加快貧困群眾脫貧致富步伐,現(xiàn)提出如下計劃。
一、充分認識實施精準扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民興石”目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經歷了“二六越溫達標”、“八七扶貧攻堅”、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的x
大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20x
—20x
年)》要求,圍繞打造“扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣”總目標,堅持開發(fā)式扶貧方針,以“一區(qū)三片”為主戰(zhàn)場,以改革創(chuàng)新為動力,以構建“三位一體”扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
——發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權利。
——點面結合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
——因地制宜、協(xié)調發(fā)展。立足實際,突出優(yōu)勢和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相結合,與農民增收、農村發(fā)展結合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合,統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
——改革創(chuàng)新、開放引領。以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
——政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到201x年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標準,實現(xiàn)4.8萬貧困人口“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫(yī)療和住房),完成100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成“扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣”。貧困村農民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,根據“部門幫區(qū)、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作要求,我到所聯(lián)系的殷官村開展蹲點調研,通過幾天時間的調研(干部座談和農戶走訪),我們發(fā)覺殷官村在社會主義新農村建設的進程中還存在不少的困難和問題,需要各級黨委、政府以及七星關區(qū)各職能部門積極地幫助和解決。
一、殷官村基本情況
殷官屯村離辦事處2公里,轄4個村民組,有總戶數(shù)551戶,總人口2134人,總面積4平方公里,有村級綜合辦公用房80平方米。有1所小學,有1個村級衛(wèi)生室,有北鎮(zhèn)關公園及北鎮(zhèn)關礦泉水廠。黨員26人,適齡兒童入學率為99.6%。該村坐落在倒天河水庫旁,人均耕地不足半畝,耕地多數(shù)是坡度大于25度的坡耕地,適合栽種經果林,是發(fā)展旅游的好地方。
二、殷官村發(fā)展情況
(一)經濟發(fā)展狀況
經濟結構比較單一,種植小麥和玉米,以農為主。勞務輸出成為農民收入的重要渠道,每年該村青壯年外出務工人員達50%以上。據對農戶調查,主要從事建筑行業(yè)、企業(yè)打工等,主要方式是自發(fā)的、松散的。
(二)村級組織運轉情況
殷官村兩委班子自建立以來,班子成員團結奮戰(zhàn)、一心為群眾著想,想盡辦法找項目,辦了不少惠民的實事工程。如村級活動場所建立、村級衛(wèi)生室的建立、通村公路的建設、有線電視工程等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產、生活水平。因此,村民群眾對現(xiàn)任的村級班子所做的工作都予以充分肯定。但從群眾的走訪中,目前在農村青年人在村里不多見,大多數(shù)人去城市謀職創(chuàng)業(yè),不愿在村里,黨員老齡化現(xiàn)象比較嚴重,如何解決好農村后備干部的選拔培養(yǎng)問題,值得我們各級黨組織進行認真思考和探索。
三、存在的主要問題
(一)經濟建設發(fā)展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業(yè)產業(yè)化滯后,特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢,產業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。
(二)硬件設施老化,人畜飲水困難
殷官村長期以來受到經濟的限制,無力維護現(xiàn)有的已經老化的飲水設施。造成全村人畜飲水出現(xiàn)困難,給生產生活帶來很大的困難。急需相關部門幫助解決。
(三)新農村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優(yōu)越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
四、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情
(一)制定出詳細書面報告反映人畜飲水困難情況以及解決方案,上報相關職能部門尋求解決。
(二)聘請農業(yè)、科技專家來村為群眾講解農業(yè)科普知識,積極爭取區(qū)委扶貧辦的支持。
(三)積極開展豐富的文化體育活動,豐富群眾的文化精神生活。
(四)村里公益事業(yè)的建設,嚴格按照“四議兩公開”農村陽光農廉制度進行。
(五)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區(qū)域通過群眾喜聞樂見,易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創(chuàng)新思路,豐富宣傳手段。
五、發(fā)展目標
(一)經濟增長目標。20x
年實現(xiàn)經濟總收入1500萬余元,人均純收入6500元以上。
(二)社會發(fā)展目標。到20x
年,全村人口出生率控制在12‰以內,人口自然增長率控制在5‰以內;醫(yī)療衛(wèi)生服務體系健全率達100%;社會保險綜合參保率達100%。
(三)生態(tài)環(huán)境目標。繼續(xù)推進“退耕還林”鞏固工程,森林覆蓋率達70%以上。繼續(xù)推進環(huán)境綜合整治,繼續(xù)全面實施通組路、串戶路道路硬化,組織實施經果林的栽培,為綠化、美化水庫周邊環(huán)境作出努力。
(四)民生改善目標。農村養(yǎng)老保險參保率達100%,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險達100%。小學適齡人口入學率保持在100%。
總之,要完成這些實事,要靠上級各職能部門、開發(fā)項目的財政扶助,來增強村級經濟組織自身功能,通過上級的扶持,使村級組織的號召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,使村級干部隊伍健康建設與發(fā)展,使全村人民生活水平得到提高。
按照縣、鎮(zhèn)當前工作重點,結合村情,制定駐村計劃如下:
一、做好標準化茶園示范基地建設。
該項目自啟動以來,已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測量茶園面積,選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作。此項工作在11月底完成。
二、完成古戲樓改建工程。
村古戲樓年久失修,已喪失使用功能。經多方協(xié)調、決定秉承修舊如舊原則,對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式啟動。目前各項修建工程穩(wěn)步推進,已完成屋頂防水作業(yè),新修墻體工程量已過半。同時,協(xié)調電力部門,完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成。
三、扎實推進危房改造工程。
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排,堅持修舊如舊原則,按時完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔,并實名登記,完善危改戶紙質和電子檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規(guī)范有關信息管理。協(xié)助村“兩委”開展質量安全巡查與現(xiàn)場指導監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中存在的問題。
四、完善村莊環(huán)境整治工作。
建立衛(wèi)生保潔長效機制,配備整治衛(wèi)生必備用具,遷移村養(yǎng)殖場,爭取資金建設旅游公廁、垃圾收集房,整治村莊水渠暗渠,改變“臟、亂、差”,營造“潔、凈、美”,提升村莊生態(tài)環(huán)境,為建設“美好鄉(xiāng)村”奠定堅實基礎。
五、著手設立村務公開欄。
進一步推進村務公開和民主管理工作,通過設立村務公開欄,公開群眾關心的熱點、難點問題,擴大群眾的知情權、參與權和發(fā)言權。另外,村務公開欄要做到防雨、實用、美觀,要與村委會、廣場、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成。
六、景觀標識牌設立工作。
隨著祖源村的知名度一步步提升,對外影響力逐漸增大,鄉(xiāng)村旅游日趨紅火,做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規(guī)劃立牌宣傳,“夢里山村”祖源的總體介紹,攝影及旅游區(qū)的指示牌,古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉),以及“萃源古橋”、“休婺古道”、“古寺遺跡”等有特色的景觀設立標識牌,讓游客一目了然,也能達到村民愛護、維護景觀的效果。
七、做好農家樂旅游準備動員工作。
解決游客用餐、住宿等問題,讓他們舒暢的感受原生態(tài)的生活,發(fā)展農家樂迫在眉睫。這需要村“兩委”的積極協(xié)調,需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發(fā)動宣傳、數(shù)據統(tǒng)計和可行性論證,可以通過示范戶帶動的形式推動“農家樂”的發(fā)展。
八、黨建工作平臺更新建設以及村級檔案建立工作。
按照縣委組織部建議,啟動建立村級檔案準備工作,歸檔規(guī)范管理。繼續(xù)規(guī)范、維護和更新村級先鋒在線信息點,加強信息宣傳,提升黨建水平,讓基層黨支部真正發(fā)揮到引領作用。
九、繼續(xù)加強新浪微博等網絡宣傳和信息宣傳工作。
充分利用網絡媒體,將祖源進行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博,以圖文并茂的形式,加強旅游推介。編寫工作簡報,為祖源美好鄉(xiāng)村建設營造良好的輿論環(huán)境,進一步推動各項規(guī)劃按時推進。
十、村莊林場杉樹變賣事宜。
聯(lián)系專人察看村莊林場閑置的杉樹,以合適的價格出售,增加村集體收入,為開展更多的村公益事業(yè)提供資金支持。
十一、其他各項工作。
在完成各項具體工作的同時,村兩委全體成員開通腦筋,解放思想,創(chuàng)新其他可能發(fā)展的項目,比如開辟山上荒地、發(fā)展魚養(yǎng)殖、修建古寺遺跡等,為祖源更好更快發(fā)展做出創(chuàng)新。
為積極響應區(qū)黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生”活動,按照“抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制”的工作要求,保證駐村工作的有序、有效開展,最終達到活動“建強基層組織、維護社會穩(wěn)定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的總體目標,地區(qū)質監(jiān)局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20x
年10月-20x
年10月)。
第一階段:深入調查研究,摸清基本情況。(20x
年10月--12月)
(一)積極座談,主動匯報。
做好與鄉(xiāng)黨委政府的銜接、溝通、協(xié)調與匯報,了解擁巴村村情概況、經濟發(fā)展、特色產品、村民生產生活等相關情況,同時,就駐村的工作思路、工作方法與鄉(xiāng)黨委、政府領導交換意見。
(二)召開村黨支部會議,聽取村兩委班子匯報。
與村兩委干部進行座談,認真聽取他們對擁巴村發(fā)展經濟的設想以及提出的意見和建議。
(三)召開村民大會,摸清基層實情。
組織召開村民代表大會,認真聽取群眾反映的問題和困難,把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理匯總,摸清實際情況,同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答,始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,真正做到群眾的“知心人”,真正成為群眾的“貼心人”。
(四)逐一入戶走訪,了解群眾實際困難。
深入農戶,逐一走訪,對農戶家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養(yǎng)、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業(yè)等情況進行全面調查、核實、登記,了解生活上存在的困難和今后的打算,詳細、真實掌握村民的基本情況。
(五)實地環(huán)境勘察,了解資源優(yōu)勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看,了解擁巴村的資源優(yōu)勢。
第二階段:制定工作規(guī)劃,積極扎實工作。(20x
年1月--10月)
(一)加強宣傳教育,營造工作氛圍。
以入戶宣傳、集中學習等方式,積極宣傳黨的方針政策,大力宣傳黨的x
大、中央第五次西藏工作座談會、自治區(qū)“兩會”、地委(擴大)會議以及自治區(qū)第八次黨代會精神,突出中央關于西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策,讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來,不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力,為活動營造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路,制定規(guī)劃。
在對擁巴村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、教育衛(wèi)生等方面開展深入調研并掌握擁巴村情況的基礎上,結合擁巴村實際,理清駐村工作思路,制定一個中長期的擁巴村經濟、社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標和措施,同時,使這個規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)和提高群眾參與的主動性、積極性,使群眾切切實實感受到“強基惠民”活動帶來的實惠。
(三)集體討論研究,落實為民辦實事。
以集體研究、民主討論的方式,組織村兩委干部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論,制定《地區(qū)質監(jiān)局駐擁巴村工作隊為民辦實事實施方案》,明確為民辦實事工作內容。
(四)建設一套班子,培養(yǎng)致富“領頭人”。
一是加強村級黨組織建設,幫助村兩委建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范村兩委議事、辦事程序;二是加強村干部隊伍建設,突出抓好黨員干部教育,營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員干部轉變觀念、拓寬思路,克服等、靠、要思想,引導黨員干部辦實事、辦好事,增強基層黨組織帶領群眾發(fā)展致富的能力,培養(yǎng)能帶領群眾脫貧致富的領頭人。
(五)開展勞務輸出,增加群眾收入。
聯(lián)系昌都或是八宿縣的相關企業(yè)或使用人單位,組織一批擁巴村青年外出務工,幫助開眼界、換思想、學技術、長本領,以解決擁巴村剩余勞動力,增加群眾現(xiàn)金收入。
(六)打好農牧業(yè)發(fā)展基礎,解決群眾“吃飯”與“收入”問題。
一是加強農業(yè)技術培訓,提高農牧民種植、養(yǎng)殖水平。二是進行產業(yè)結構調整,引導村民種植果樹、蔬菜,養(yǎng)殖藏雞、藏豬,培育新的經濟增長點。
(七)辦好五件實事,推進駐村工作。
一是開展好扶貧濟困送溫暖活動,包括看望在校學生、慰問“三老”人員和貧困群眾,讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難,抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯(lián)系、協(xié)調地區(qū)人民醫(yī)院,做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動,組織單位干部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作,結合擁巴村經濟發(fā)展的實際和群眾急需解決的一些問題,積極申報短、平、快項目。
(八)扎實有序開展駐村工作,及時準確匯報工作進展。
采取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結”的方法,扎實、有序開展每一項駐村工作任務,并以簡報、專題匯報的形式及時上報工作情況,工作做到安排有序、落實到位、匯報及時。
機關駐村幫扶工作領導小組:
第15批駐村工作組在會和機關領導的大力支持下,為x
村辦了大量的實事好事,x
村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,結合村情實際,制定如下幫扶計劃,扎實推進x
村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發(fā)展”的要求,完善部分基礎設施
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區(qū)服務中心,方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機,建設農民致富網吧,方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓,提高農民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農村“生活寬?!钡囊?,促進農民增收
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構,帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內有2100多畝耕地,據統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務農民生產,讓農民抱團打市場,提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求,加強村內精神文明建設
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診,開展健康知識講座,引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋,配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名,并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求,加強基層組織建設
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨__周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習,開闊視野,提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄,加強村務黨務公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設,為幫扶工作打下堅實基礎
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效”的要求,經常深入群眾調研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
扶貧月工作總結篇五
目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產業(yè)。
(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準扶貧工作面臨的問題
(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化,近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。
(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。
四、開展精準扶貧的對策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。
通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。
(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數(shù),作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當?shù)剞r村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。
(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現(xiàn)全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。
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扶貧月工作總結篇六
20xx—20xx年,根據縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我局駐xx鄉(xiāng)xx村工作組集中精力、強化措施,加快推進新一輪精準扶貧照工作計劃,已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于xx縣東南部,距縣城31公里,距xx鄉(xiāng)政府約4公里,長渝高速公路、209和319國道從村內通過,對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨, 168戶, 715人,勞動力330人,常年外出務工勞動力89人。土地總面積xx畝,其中耕地550畝(水田483畝,旱地73畝,人均耕地畝),林地xx畝,草地xx畝,農村建設用地xx畝,交通用地畝,未利用地xx畝。20xx年,全村總收入42萬元,人均純收入620元。通過識別,20xx年全村共有貧困戶27戶、181人,其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中,殘疾人4人,孤寡老人5人,危房戶3戶,缺乏勞動能力農戶62戶,因長期患病致貧農戶2戶,長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全局成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組,局長石國興任組長,副局長為副組長,相關股室隊所負責人為成員,并確定副局長負責局駐xx鄉(xiāng)xx村精準扶貧的日常工作,派出土地開發(fā)整理中心主任和工作隊長常駐村開展工作,與群眾同吃同住同勞動,局長親自牽頭,率領干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以xxx理論、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀、“精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略和州委“堅守三個一、用活三個優(yōu)、瞄準四個目標、實現(xiàn)四個成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路,致力提高群眾思想素質,與群眾座談,拉家常,了解群眾的需求,并著力轉化干部群眾滯后的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會,將全村黨員干部進行了一次思想大洗禮,同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以“三制一卡”黨建工作方法為抓手,進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設,為扶貧村的發(fā)展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學習黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,指導駐點村黨員結合村里發(fā)展,搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作,充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,推動駐點村發(fā)展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設,配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養(yǎng)建黨積極分子2名以上,發(fā)展xxx員1名,同時培養(yǎng)3名以上村級后備干部;五是建立管理規(guī)范、功能綜合和黨員活動室和村活動場所,做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規(guī)章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年,根據縣扶貧開發(fā)辦的要求,對xx村進行了一次貧困對象調查摸底,并按照貧困戶識別的標準,在全村進行了一次全民投票海選,成功識別出貧困對象27戶,貧困人181人(其中新識別貧困農戶2 戶 6 人,原兩項制度戶1戶1人,原低保戶2戶6人)?,F(xiàn)已上報鄉(xiāng)扶貧辦審核,并報縣扶貧開發(fā)辦審核。通過貧困對象的識別,為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調扶貧資金。全力協(xié)調扶貧開發(fā)、以工代賑、農業(yè)綜合開發(fā)、民族發(fā)展、通達工程,環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金,確保資金及時調度到位。同時管好用好扶貧資金,我局嚴格財政紀律,嚴格按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走”的要求,及時將扶貧資金撥付到位,嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統(tǒng)籌協(xié)調到位資金萬元,其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬余元,扶貧開發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元,財政古井改造萬元,財政水溝維修萬元,爭取養(yǎng)殖大戶國家財政補貼萬元,同建同治我局出資給雙龍村、xx村萬元,特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元,自然災害我局出資1萬元。項目資金100萬元,修建一個活動場所,修建一條兩個自然寨1600米的通村道,同時已硬化,水溝維修、地質災害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道公里村道,硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長公里寬4米的機耕道,并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級xxx門對全村土地實施土地開發(fā)整理,提高耕地面積的質量和數(shù)量,改善生產生活條件;同時推廣優(yōu)質雜交水稻良種,實行科學種田,努力提高單產,確保全村糧食生產自給有余。二是發(fā)動群眾擴大煙葉種植面積,20xx年種植大煙葉138畝,20xx年種植190畝,通過廣大群眾的努力,創(chuàng)下了一筆可觀的收入。三是努力發(fā)展家禽養(yǎng)殖,通過大戶帶動辦法,發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),扶持駐點村“種”、“養(yǎng)”、“加”大戶4戶共萬元,全村養(yǎng)羊190只,牛21頭,養(yǎng)羊大戶吳金建養(yǎng)羊125只,龍巴四38只,龍?zhí)煊?7只。四是加大勞動力轉移培訓力度,大力發(fā)展勞務經濟,開展2次農村實用技術培訓,發(fā)展村級協(xié)會組織,送2名骨干去安江農校學習,提高農村實務技能。五是積極爭取上級支持,加大荒山開發(fā)力度,大力發(fā)展林木業(yè)產業(yè),形成新的支柱產業(yè)1800畝,拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明創(chuàng)建進農家“活動,努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度,建好農家書屋,投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長,加強思想道德引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因xx村龍德友在20xx年六月期間失火,燒掉了全部房屋和農產,扶貧工作隊和千名干部下鄉(xiāng)排憂解難,工作組和鄉(xiāng)黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費x元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元,聯(lián)系民政局給龍德友補助xx元,住建局扶持無房資金xx元,合計萬元,解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶,聯(lián)系合險公司解決房屋保險費萬元,住建局解決xx元,聯(lián)系民政局解決1000元,合計萬元,也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會事業(yè)。一是大力推進農村新型合作醫(yī)療,新建村級衛(wèi)生室1個,修建垃圾站6個。二是加快發(fā)展農村文化事業(yè),實施廣播電視通工程,搞好村級文藝隊伍建設,促進鄉(xiāng)風文明和社會協(xié)調發(fā)展。三是加強計劃生育工作,實行計劃生育與建整扶貧相結合,投資xx元計劃生育經費,對5戶結扎戶落實結扎,每戶補助300元,3戶上環(huán)戶每戶補助200元,對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元,全村無一列超生,并多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩(wěn)定,積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳,增加群眾法制觀念和道德規(guī)范,抓好社會綜合治理,積極開展群防群治,妥善處理多種社會矛盾,努力創(chuàng)造農村安定祥和的社會環(huán)境。五是開展文明創(chuàng)建。開展“文明創(chuàng)建進農家”活動,努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度,建好農家書屋,投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長,加強思想引導,從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長,局領導對xx村兩個孤兒全年幫扶xx元。七是關愛扶貧村貧困戶,全局27名主要領導干部一對一定點到戶扶貧問苦,每人自己拿500元給貧困戶,合計xx元。
三、抗旱救災
在20xx年一遇的大旱之中,我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金xx元及xx村解決抗旱資金xx元;聯(lián)系405對及xx村大寨排灌抽水維修聯(lián)系資金萬元;解決了在抗旱期間xx大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20xx—20xx年投入xx鄉(xiāng)xx村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實精準扶貧工作會議精神,總結經驗,集中精力,強化措施,扎實推進下一輪精準扶貧,為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現(xiàn)共同富裕目標作出積極的貢獻。
扶貧月工作總結篇七
作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等作一個全面的了解。
3、進村入戶開展調查研究,特別是要詳細了解困難群眾的基本情況,與村民同吃、同住、同勞動,密切同村、組干部和村民的聯(lián)系,摸清村情,掌握社情民意,弄清王家塘村目前急需解決的熱點、難點問題。
4、在通過大量調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農村建設規(guī)劃。
5、認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神、黨在農村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農村建設的有關部署和要求,認真開展科學發(fā)展觀學習活動,反復學習《新農村建設指導員學習手冊》的所有內容,不斷提高政策水平和綜合素質,為能指導好新農村建設打下良好的基礎。
6、認真組織群眾學習上級的重要會議和有關文件精神,廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規(guī),督促各項涉農法律法規(guī)、支農惠農政策的落實,讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農村的各項方針政策,做到家喻戶曉、深入人心。
7、協(xié)助做好護林防火工作。利用走村入戶調查的時機,向群眾宣傳護林防火知識。
8、抓住植樹節(jié)令,協(xié)助村干部認真抓好“林果”基地建設。
項大春作物種植示范樣板任務。
10、根據王家塘村農民群眾的生產生活情況和所盼所需,積極向派出單位和各級相關部門反映,爭取項目、資金和物資,努力為群眾辦實事。
強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、根據群眾最迫切需要解決的具體問題,配合村干部多反映,積極爭取項目、資金和物資,真正為群眾辦實事、辦好事,努力為群眾排憂解難,切實讓人民群眾得到實惠。
8、認真總結半年來的幫扶指導工作經驗和不足,為做好第三、
3、配合村干部抓好今冬明春農田水利建設和小春作物中期管理,精心安排部署“四個百萬”基地建設的前期準備工作。
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門做好各項責任目標完成情況的監(jiān)督檢查。
5、積極向派出單位和各級有關部門聯(lián)系溝通,匯報工作,千方百計為農民群眾辦實事做好事,鞏固和擴大工作成效。
6、抓好村容村貌整治和黨支部、共青團、民兵、婦女及教育、衛(wèi)生、計生、文化等各項工作。一是廣泛宣傳動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
7、協(xié)助做好冬季征兵、護林防火、扶貪幫困、救災搶險等工作。
8、幫助村委會做好20xx年春耕備耕工作(農用物資到位、相關科技培訓、落實種植面積等)。
9、認真回顧總結一年來的工作,接受鄉(xiāng)黨委、政府的全年工作績效考核。
最后,在新農村建設過程中,我會打破常規(guī),勇于探索,勇于突破,主動創(chuàng)造性地開展工作,一切從實際出發(fā),把功夫下在開拓創(chuàng)新上。要拓寬思路,想盡辦法,加快推進新農村建設步伐,使社會主義新農村建設的規(guī)劃藍圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實。
為促進sc村農民增加收入、加快農村基礎設施建設、發(fā)展農村公共事業(yè)、加快農村生態(tài)文明建設、推動農村基層組織建設,按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十鎮(zhèn)百村”建設的安排部署,結合sc村社會經濟發(fā)展的重點,制定本工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實的xx大精神,以城鄉(xiāng)一體化為目標,以解放思想、改革創(chuàng)新為動力,以簡政放權、擴權強鎮(zhèn)為契機,以農村環(huán)境整治為切入點,大力調結構、轉方式,抓改革、增活力,惠民生、促和諧,構建“美麗sc”、“和諧sc”、“幸福sc”。
二、工作目標
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會管理“六個一體化”的發(fā)展目標任務,積極參與新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和農村基層黨組織的建設,認真落實“百村”建設各項工作措施,促進sc村的經濟發(fā)展、農民增收,推進sc村社會各項事業(yè)全面進步。
三、主要工作
(一)加強學習,提高自身服務能力。制定學習制度,采取個人自學和集中學習相結合,以自學為主。一是認真學習政治理論和國家、hl省、cz市、zx市各項惠農政策、法律法規(guī)等,充分理解參透各項惠農政策、法律法規(guī),提高工作隊員自身理論水平和履職能力。二是加強與鎮(zhèn)、村干部和群眾的學習,學習農村工作的方式方法,與群眾建立良好的溝通,提高工作隊員的服務能力。
(二)摸清底數(shù),理清思路。針對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作隊成員的客觀情況,工作隊要通過多種方式、多種渠道、多個層次深入調查,取得第一手資料迅速熟悉、掌握sc村全方位情況。一是要了解sc村的基本情況;二是了解sd鎮(zhèn)黨委、政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的計劃和安排;三是與村委會領導就sc村“百村”建設的設想和總體思路;四是與村民交談,征求村民對“百村”建設工作的建議和意見。
(三)強化宣傳,引導群眾積極參與新農村建設。充分利用黨員大會、村民代表大會、戶主會、上門宣講及發(fā)放資料等形式,向sc村的黨員、群眾宣講黨的xx屆三中全會精神,中央1號文件精神,中共hl省委貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見,市委經濟工作會議精神、黨的群眾路線教育實踐活動等工作有關部署等;宣講法律知識和法制觀念,幫助群眾學法、知法、守法,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,學會用法律手段維護自身利益;宣講中央“新農合”、“新農保”等各項惠農政策。將惠農政策及與群眾利益密切相關的民生政策真正送到村民們手中,幫助群眾正確理解政策,真心擁護、自覺執(zhí)行政策。
(四)抓好產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提高群眾收入。一是大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展好sc種植、魚、肉鴨、蛋鴨養(yǎng)殖等產業(yè),增強發(fā)展后勁,穩(wěn)步提高群眾收入;二是發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農業(yè),大力推進勞務輸出,建立一個專業(yè)合作社、一個家庭農場、一個星級農家樂,拓寬群眾收入收入渠道。
(五)大力推進“百村”建設,改善村民生產生活條件。一是協(xié)助指導好老街組集中建房點等24個“百村”建設項目,盡力幫助解決項目工程中存在的困難,改善群眾生產生活條件;二是協(xié)助支村兩委組織實施好土地整理項目。三是積極向水利等有關部門匯報,爭取立項建設村民直飲水工程。
(六)全面抓好文化教育,促進sc村社會經濟全面發(fā)展。按照全市教育工作會議精神的要求,協(xié)助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學工作,進一步提高教育教學水平。
(七)深入開展感恩教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德。感恩就是受恩者要銘記并通過實際行動來感謝報答他人,包括社會、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。開展感恩教育,一方面是弘揚民族感恩的傳統(tǒng)美德,另一方面是鞭策我們從現(xiàn)在起要用真心真情和實際行動去感恩和施恩于人。要通過開展感恩教育,在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。
(八)扎實開展“三深入”、“四聯(lián)戶”,了解群眾訴求。繼續(xù)深入各村民小組,發(fā)放民情聯(lián)系卡、開展民情登記,了解社情民意,盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時,做好建立完善好民情臺賬,做好各項記錄。
(九)抓實黨的群眾路線教育實踐活動,提高支村兩委凝聚力。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的xx大作出的一項重大部署。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,按照市鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,使黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,基層基礎進一步夯實。一是做到“六學”,搞好學習教育;二是切實做到“六查”,解決四風問題;三是建好三大機制,做好整改落實;四是做到“六個帶頭”,發(fā)揮“一把手”的模范帶動作用,一級做給一級看、一級帶著一級干、一級帶著一級改,形成“上級帶頭、領導示范、上行下效”的生動局面。
(十)圍繞新農建設,推進駐村精神文明發(fā)展。針對農村文化生活相對落后,農民文化科學素質總體偏低,舊觀念、舊風俗、舊習慣充斥著農村社會生活的各個領域。駐村期間要通過辦培訓班等形式,集中時間、集中人員,宣傳黨和國家關于農村、農業(yè)的相關政策普及科技、法律知識,努力提高農民素質,為農民的長富、大富夯實根基。
(十一)積極配合村委化解社會矛盾糾紛,推進平安創(chuàng)建工作。駐村工作隊隊員要利用駐村的有利條件,深入村組、深入農戶,積極發(fā)現(xiàn)社會保障、集體資產處置、土地承包、贍養(yǎng)老人等環(huán)節(jié)發(fā)生的各種矛盾糾紛,全面了解矛盾糾紛的根源,積極面對,協(xié)助村組干部做好涉及矛盾糾紛當事人的思想工作,公平公正地處理解決矛盾糾紛,引導矛盾雙方通過法律或其他有效途徑解決矛盾,及時將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),進行和諧平安村建設。
四、工作要求
(一)堅持鎮(zhèn)黨委政府和支村兩委的領導,服從大局,抓好“百村”建設工作項目的落實和“黨的群眾路線教育實踐活動“等各項工作,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(二)工作隊要定期或不定期地將駐點村的工作情況及時向鎮(zhèn)黨委政府、包村單位領導、市統(tǒng)籌辦及聯(lián)系駐點村的市級領導匯報。
(三)要切實做好民情登記和信息報送工作。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。要及時做好民情登記并將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統(tǒng)籌辦。
(四)在工作中要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習發(fā)展經濟、做群眾工作的能力,學習吃苦耐勞、長期扎根基層服務的工作精神,努力創(chuàng)新工作。密切聯(lián)系群眾,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,完成市黨的群眾路線教育實踐活動辦所要求的規(guī)定動作,同時要完成二個以上黨的群眾路線教育實踐活動自選動作。
(五)加強團結,維護團隊形象。在深入群眾時多聽取不同群眾的意見,把群眾的力量凝集起來,組織起來,推進新農村建設。
(六)自覺接受監(jiān)督,嚴格遵守上級的管理規(guī)定(不以權謀私,不收受禮品禮物,不參與賭博,不參與農村大操大辦婚喪喜慶活動。食宿住行不增加駐點村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的經濟負擔;嚴格考勤制度,每月駐村不得少于22天;嚴格請假制度;嚴格資金管理。主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
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扶貧月工作總結篇八
湯原高中工作隊駐村扶貧以來,在鄉(xiāng)政府的指揮下,在江紅校長的具體指導下,能盡職盡責,做到落實責任,落實政策,落實幫扶措施,為貧困戶辦實事,為村集體謀劃產業(yè),經過1年多的工作,豐興村貧困戶都順利脫貧,豐興村整村脫貧。
1、入戶宣傳,豐興村現(xiàn)有貧困戶6戶9人。工作隊每周入戶走訪貧困戶一次,了解貧困戶的生產生活情況,并針對貧困戶的具體情況,宣傳相對應扶貧政策。
2、安全飲水。
目前,豐興村所有農戶全部飲用自來水,水質經湯原縣疾病預防控制中心檢測合部格,并出具《水質檢測報告》。
3、住房安全
xx年有c級危房1棟,d級危房1棟。c級危房在鄉(xiāng)政府的幫助下,在xx年已維修完成。
苑慶奎是湯原高中幫扶的貧困戶,今年5月想蓋一棟彩鋼房,但由于家里沒有多余的存款,又借不到錢,為此事一籌莫展,于是尋求工作隊的幫助。
駐村工作隊獲悉此情況后,立即著手謀劃怎樣幫助苑慶奎建房。工作隊把苑慶奎的情況向湯原高中江紅校長做了匯報,江紅校長知道后,又親自到豐興村實地查看苑慶奎的泥草房,與苑慶奎深入溝通,了解他的想法。江紅校長告訴苑慶奎,我們學校一定會幫扶你的,請你放心吧。
江校長回學校后,召開學校領導班子會議,專門研究此事。最后決定,由全校老師籌錢,幫助苑慶奎建房。然后又召開全校教師大會,全校老師知道此事后,踴躍籌錢,最后集資2.8萬元。
工作隊把2.8萬元交到苑慶奎手中,苑慶奎對湯原高中全體教師的幫助表示萬分感謝,有了這筆錢,就可以建一棟新房了。
苑慶奎與今年7月,建成一棟46平方米的彩鋼房,沒有一分欠款,在湯原高中教師的幫助下,過上幸福的生活。
豐興村的貧困戶中,只有劉長珠家有1名在讀初二學生,已享受兩免一補教育政策。
5、健康扶貧
工作隊幫助貧困戶姜道財、久樹榮、吳長蘭3戶辦理慢性病證;幫周清海報銷住院費用,又到縣殘聯(lián)幫取拐杖;幫姜道財?shù)娇h殘聯(lián)取輪椅,幫助辦理慢性病證年檢。
6、產業(yè)扶貧
目前,豐興村貧困戶都有產業(yè)帶動。湯原高中與4戶貧困戶簽訂養(yǎng)殖收購協(xié)議,只要達到收購要求,湯原高中負責購買。庭院養(yǎng)殖有4戶7人,共養(yǎng)殖雞105只,鴨20只。預計年底能增收1000元。
庭院種植有1戶1人,自家菜園0.4畝種植白菜和豇豆角。年底能增收500元。
7、就業(yè)扶貧
針對貧困戶的內生動力不足,高中工作隊多次入戶宣傳幫扶政策,勸導貧困戶提升增收信心,在工作隊的努力下,幫助3戶貧困戶簽訂公益性崗位,實現(xiàn)年增收1200元。
8、小額信貸扶貧
工作隊幫助周清海辦理小額信貸帶資入企)。貸款5萬元,每年分紅,穩(wěn)定增收3000元。
9、基礎設施建設。
湯原高中為豐興村投入了大量的基礎設施。辦公方面有5套辦公座椅,一套會議桌,3個室外宣傳欄;村民娛樂設施有1對籃球架,3個籃球。亮化方面,投入2萬5千元,建10個路燈,方便了村民晚間的出行。為方便冬天儲藏燃煤,投入3萬多元,建了60平的煤棚。
現(xiàn)在主要的問題是,田間道和排水沒有解決好,村民對此問題有反應。
高中工作隊明年計劃幫村里建立1個大鵝養(yǎng)殖基地,增加村集體的收入,同時帶動貧困戶增收。
爭取在村頭建幾十平方米的草坪,村內水泥路兩側綠化邊溝。讓村內環(huán)境有較大的改善。
工作隊和村兩委爭取帶動村民把田間道修好,再把排水管道修完,完成村民的心愿。
湯原高中駐村工作隊
xx年12月29日

