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調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇一
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇二
一、目前社會管理創(chuàng)新工作中存在的重點和難點問題
由于當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會管理工作與人民群眾日益增長的需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的形勢相比，還有不相適應(yīng)的地方，還存在以下的困難和問題。
1、社會管理工作機(jī)制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡(luò)”運行體系中規(guī)定：區(qū)縣設(shè)立社會管理中心，與綜合治理委員會、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組三塊牌子，一套班子，下設(shè)社會管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級單位，配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作，可以說是常設(shè)的“臨時機(jī)構(gòu)”，其編制受政法委編制的限制。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后，縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會管理是個大范疇，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，其余工作都包含在社會管理中，單靠一個掛靠部門去調(diào)度和考評難免心有余而力不足。
2、基層服務(wù)管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù)，工作任務(wù)重。就__縣基層政法力量的配備來看，一方面由于年輕警力調(diào)出人員多，警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項編制的限制，招錄門檻高。政法機(jī)關(guān)人員很難得到及時補(bǔ)充，造成很多基層政法部門力量嚴(yán)重不足，2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順，社區(qū)居委會趨于行政化，承擔(dān)大量的行政部門工作，影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會選舉工作不規(guī)范，居委會成員主動服務(wù)意識不夠，導(dǎo)致居民對社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重，小區(qū)配套設(shè)施不全，環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車，私搭亂建，在小區(qū)住宅內(nèi)開設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室，在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠，噪音、油煙污染擾民，并存在一定安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈，卻長期得不到解決。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在：一是部門之間推諉扯皮，對群眾反映的問題擊鼓傳花，群眾跑了一圈，就是無人負(fù)責(zé)解決問題;二是少數(shù)部門責(zé)任意識不強(qiáng)，解決信訪問題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問題，仍然采取個案處理的方式，沒有從體制機(jī)制上根本解決問題，造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復(fù)上訪。同時，部分群眾依法維權(quán)意識不強(qiáng)、能力欠缺，遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問題集中到信訪部門，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。
3、社會管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如：城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張，人口流動性日益增強(qiáng)，現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個個都有麥克風(fēng)”的情況下，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對能力，成為社會管理工作面臨的新課題;當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織蓬勃發(fā)展，如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù)，發(fā)揮其在參與社會管理服務(wù)工作中的作用，成為各級黨委、政府社會管理工作面臨的新任務(wù);當(dāng)前社會矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制，成為當(dāng)前社會管理工作的重點難點之一。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，土地征用與房屋拆遷、房價過高與住房保障、勞動就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前容易引發(fā)社會矛盾的前幾位因素。
二、對社會管理創(chuàng)新工作的思考和建議
1、進(jìn)一步健全工作體系、完善考評機(jī)制。一是抓好人員編制和工作職能的落實。建議將區(qū)縣社會管理辦單獨設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門，升級為副處級單位，上級社會管理部門專門下發(fā)文件對社會管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費保障等設(shè)置。以進(jìn)一步整合社會服務(wù)管理職能和資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、各方參與的社會服務(wù)管理工作機(jī)制，切實解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理，特別是遇到難事推諉扯皮的問題，確保各職能部門形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務(wù)合力。二是完善考核評價機(jī)制。社會管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后，更需重視“怎么考”的問題。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新項目，考核是保障、考實是要求。在考核上，一是要體現(xiàn)考核的激勵性，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立考核獎懲機(jī)制，獎懲激勵的力度要能有效調(diào)動基層的積極性。要將社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性，緊緊圍繞新理念、新目標(biāo)、新要求進(jìn)行績效評價，要加大創(chuàng)新考核分值，不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會管理創(chuàng)新獎項評比獎勵辦法，激勵探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學(xué)性，綜治考核要堅持過程和結(jié)果相結(jié)合，但不能事無巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，要突出重點，化繁為簡，制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進(jìn)一步整合力量，建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。一是加強(qiáng)政法服務(wù)管理工作力量的配備。建議上級部門能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量，盡快出臺政法部門人員流動機(jī)制或招錄工作機(jī)制，解決基層政法部門特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問題。二是整合社會力量形成合力。各級社會管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作，提高各級黨組織引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制。三是強(qiáng)化源頭治理，做到關(guān)口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門把人力、財力、物力更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會管理奠定堅實基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，盡快解決社會管理中的新問題。
面對社會管理創(chuàng)新中的新問題，要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究，才能少走彎路，提高效率。但社會管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”，關(guān)鍵在于落實，在于找準(zhǔn)落腳點和切入點，千方百計集聚社會力量，引導(dǎo)群眾參與，調(diào)動社會各界參與的積極性，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，把理論研究務(wù)實化，既謀又干，既知又行。一是建立社會形勢分析例會制度。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析社會形勢，每月召集成員單位交流分析參與社會建設(shè)的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問題、發(fā)展趨勢、解決措施等，進(jìn)行分析研判和研究部署，對重大復(fù)雜問題提請黨委政府研究解決。二是建立基層社會管理指導(dǎo)員制度。推行市級機(jī)關(guān)結(jié)對聯(lián)系區(qū)縣，縣級機(jī)關(guān)單位結(jié)對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動，從機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱心從事群眾工作人員，組建村居社會管理指導(dǎo)員隊伍，在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢下，指導(dǎo)基層做好服務(wù)群眾工作。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。當(dāng)前，影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多，僅在事發(fā)時疲于應(yīng)付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施，難以從根本上解決問題。要立足標(biāo)本兼治，想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫，實現(xiàn)被動“維穩(wěn)”向主動“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風(fēng)險評估。對實施的重大決策、重大項目和征地拆遷項目，規(guī)范評估程序，建立督查問責(zé)機(jī)制，做到“應(yīng)評盡評”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。其次要著力規(guī)范社會行為。通過深化法治建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會教育和文化活動，開展道德模范評選，出臺嚴(yán)管干部工作規(guī)定，深化反腐倡廉，引導(dǎo)樹立健康向上的社會風(fēng)尚。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。擴(kuò)大公眾參與社會管理的程度和積極性，真正把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，充分尊重人、理解人、關(guān)心人，寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，共同維護(hù)群眾合法權(quán)益。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇三
今年春節(jié)，我局認(rèn)真按照縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的工作部署和要求，緊密結(jié)合實際，精心組織，周密部署，突出重點，強(qiáng)化措施，扎實開展安保維穩(wěn)各項工作，全縣公安機(jī)關(guān)共投入警力1200人次，加強(qiáng)街面巡邏防控和路面道路交通秩序維護(hù)工作，有力維護(hù)了春節(jié)期間全縣社會大局和-諧穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署到位。春節(jié)期間往往是刑事案件高發(fā)期、社會矛盾多發(fā)期和治安災(zāi)害事故易發(fā)期，對此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，未雨綢繆，精心謀劃，科學(xué)制定了春節(jié)安保維穩(wěn)工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急處突準(zhǔn)備工作，制定完善各類應(yīng)急工作預(yù)案，全面提升預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件的能力。1月31日在全縣公安機(jī)關(guān)年度工作
總結(jié)
大會上，對春節(jié)安保維穩(wěn)工作進(jìn)行了專門動員和部署。副縣長、公安局長李錦英等領(lǐng)導(dǎo)深入基層慰問一線民-警、協(xié)警和武警、消防官兵，對做好節(jié)日期間的各項安全保衛(wèi)工作提出了具體的要求。領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，極大地鼓舞了全體民-警的士氣，激發(fā)了工作熱情，確保了安保維穩(wěn)工作扎實深入開展。
問題，提前落實重點人員管控措施，及時主動處置化解群體性苗頭事件，有效防止了非法聚集，串聯(lián)上訪等現(xiàn)象發(fā)生。春節(jié)安保期間，我局共排查化解各類矛盾糾紛30多件。
區(qū)域的排查整治，重點整治“黃賭毒”違法犯罪突出問題，不斷增強(qiáng)群眾安全感滿意度。元月份以來，共發(fā)生刑事案件86起，比去年同期下降4%，破獲刑事案件20起，查處治安案件65起，抓獲違法犯罪嫌疑人87人。五、加強(qiáng)值班備勤，抓好隊伍管理。嚴(yán)格落實內(nèi)部安全管理措施，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、公安部“十項規(guī)定”及有關(guān)廉潔自律的各種規(guī)定，在節(jié)前切實加強(qiáng)了對民-警的教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)春節(jié)期間應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律和規(guī)章制度，并通過向民-警及家屬寄賀卡、定時發(fā)送短信等形式，切實增強(qiáng)民-警的自律意識和紀(jì)律觀念。組織開展內(nèi)部安全大檢查活動，及時消除了槍-支-彈-藥、車輛裝備和涉密載體等方面的安全隱患，確保內(nèi)部安全。警務(wù)督察部門重點圍繞“酒、車、賭”和值班備勤等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督管理，狠抓公安部“五條禁令”和“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，確保隊伍不出問題。節(jié)日期間，該局每天安排三分之二以上警力值班備勤，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班民-警堅持在崗在位。值班民-警對群眾報警求助做到快速出警，迅速處置，全面履行了公安民-警的職責(zé)，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間(2月9日至2月15日)，共接到各類報警430起，其中，刑事案件報警19起，治安案件報警19起，火災(zāi)事故報警9起(無人員死亡)，交-警事故報警45起(33人受傷，無人員死亡)，其他類報警338起。全縣沒有影響惡劣的刑事治安案件發(fā)生，沒有群體性事件及重特大交通、消防事故發(fā)生。全縣治安狀況良好，社會秩序穩(wěn)定。
附送：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、盛市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。構(gòu)筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力，實現(xiàn)我院信訪工作“一大一斜的工作目標(biāo)。
三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦，落實首問負(fù)責(zé)制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財力上給以保證。
要進(jìn)一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“十八大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇四
1、進(jìn)行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題，結(jié)合我縣實際，縣林改辦及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20xx]1號），進(jìn)行早安排、早部署。同時，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊員，專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定，對林改工作各階段各項工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對外業(yè)勘測宗地移位的問題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫表格。
5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時，對整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；
2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫，杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇五
今年以來，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實食品藥品安全監(jiān)管各項工作要求，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開展專項整治、提升隊伍素質(zhì)等四個方面，不斷加大食品藥品市場監(jiān)管力度，實現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯登。對于受理的各類審批事項做到隨時登記，按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入，同時嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭 惫芾項l例及管理辦法從3月1日起實施以來，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范
1、做好各類食品安全專項監(jiān)督檢查。半年來，xx分局按照上級要求共開展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、酒類市場專項整治、食品及保健食品虛假宣傳專項整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項檢查、三小食品安全專項治理、端午節(jié)食品安全專項整治、中高考期間餐飲食品安全專項整治、自制油炸面制品專項整治、米皮類食品專項整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項行動等專項整治等專項監(jiān)督檢查。累計檢查食品經(jīng)營企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場開辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者28家次。
2、深入開展食品安全風(fēng)險隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動的大中型餐飲單位為重點，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實是否到位為內(nèi)容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時，對無證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實落實食品安全主體責(zé)任。對承辦聚餐活動的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開展自查，同時加大督查檢查力度。
3、扎實開展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進(jìn)會后，首先對轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類匯總存在的問題，制定切實可行的整改措施。然后以9個農(nóng)貿(mào)市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點解決食品“三小”單位無證經(jīng)營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計劃》。明確工作重點、責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點等作為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項工作，認(rèn)真開展了各項專項整治行動。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》對16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》1份，均在規(guī)定時間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點，以公開廚房環(huán)節(jié)、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺。按照xx市2018年重點民生實事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開展?；踩珜ｍ棛z查。按照上級工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、化妝品經(jīng)營專項檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營者不落實索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識不符合要求等突出問題，針對未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會銷商戶，將名單移交匯報區(qū)食安辦。累計檢查?；?jīng)營企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個批次、化妝品50個批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅持靶向性原則，以重點區(qū)域、重點品種、重點項目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗結(jié)果。在已經(jīng)檢測完畢的232個批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實際罰沒入庫金額共計282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點榮譽”稱號。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識和誠信意識。今年來，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動載體和重要節(jié)日，通過設(shè)立咨詢舉報受理點、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了食品藥品安全宣傳活動7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日報、大河報、xx電視臺等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會宣傳效果。
四、提升隊伍整體素質(zhì)，開展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識儲備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個課時。
2、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展十九大會議精神學(xué)習(xí)活動，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開展“三會一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動，開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動，半年來開展活動5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍。全面落實中央八項規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，提升是要隊伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇一
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路，加強(qiáng)扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇二
一、目前社會管理創(chuàng)新工作中存在的重點和難點問題
由于當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會管理工作與人民群眾日益增長的需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的形勢相比，還有不相適應(yīng)的地方，還存在以下的困難和問題。
1、社會管理工作機(jī)制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡(luò)”運行體系中規(guī)定：區(qū)縣設(shè)立社會管理中心，與綜合治理委員會、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組三塊牌子，一套班子，下設(shè)社會管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級單位，配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作，可以說是常設(shè)的“臨時機(jī)構(gòu)”，其編制受政法委編制的限制。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后，縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會管理是個大范疇，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，其余工作都包含在社會管理中，單靠一個掛靠部門去調(diào)度和考評難免心有余而力不足。
2、基層服務(wù)管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù)，工作任務(wù)重。就__縣基層政法力量的配備來看，一方面由于年輕警力調(diào)出人員多，警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項編制的限制，招錄門檻高。政法機(jī)關(guān)人員很難得到及時補(bǔ)充，造成很多基層政法部門力量嚴(yán)重不足，2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順，社區(qū)居委會趨于行政化，承擔(dān)大量的行政部門工作，影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會選舉工作不規(guī)范，居委會成員主動服務(wù)意識不夠，導(dǎo)致居民對社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重，小區(qū)配套設(shè)施不全，環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車，私搭亂建，在小區(qū)住宅內(nèi)開設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室，在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠，噪音、油煙污染擾民，并存在一定安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈，卻長期得不到解決。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在：一是部門之間推諉扯皮，對群眾反映的問題擊鼓傳花，群眾跑了一圈，就是無人負(fù)責(zé)解決問題;二是少數(shù)部門責(zé)任意識不強(qiáng)，解決信訪問題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問題，仍然采取個案處理的方式，沒有從體制機(jī)制上根本解決問題，造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復(fù)上訪。同時，部分群眾依法維權(quán)意識不強(qiáng)、能力欠缺，遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問題集中到信訪部門，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。
3、社會管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如：城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張，人口流動性日益增強(qiáng)，現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個個都有麥克風(fēng)”的情況下，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對能力，成為社會管理工作面臨的新課題;當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織蓬勃發(fā)展，如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù)，發(fā)揮其在參與社會管理服務(wù)工作中的作用，成為各級黨委、政府社會管理工作面臨的新任務(wù);當(dāng)前社會矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制，成為當(dāng)前社會管理工作的重點難點之一。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，土地征用與房屋拆遷、房價過高與住房保障、勞動就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前容易引發(fā)社會矛盾的前幾位因素。
二、對社會管理創(chuàng)新工作的思考和建議
1、進(jìn)一步健全工作體系、完善考評機(jī)制。一是抓好人員編制和工作職能的落實。建議將區(qū)縣社會管理辦單獨設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門，升級為副處級單位，上級社會管理部門專門下發(fā)文件對社會管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費保障等設(shè)置。以進(jìn)一步整合社會服務(wù)管理職能和資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、各方參與的社會服務(wù)管理工作機(jī)制，切實解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理，特別是遇到難事推諉扯皮的問題，確保各職能部門形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務(wù)合力。二是完善考核評價機(jī)制。社會管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后，更需重視“怎么考”的問題。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新項目，考核是保障、考實是要求。在考核上，一是要體現(xiàn)考核的激勵性，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立考核獎懲機(jī)制，獎懲激勵的力度要能有效調(diào)動基層的積極性。要將社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性，緊緊圍繞新理念、新目標(biāo)、新要求進(jìn)行績效評價，要加大創(chuàng)新考核分值，不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會管理創(chuàng)新獎項評比獎勵辦法，激勵探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學(xué)性，綜治考核要堅持過程和結(jié)果相結(jié)合，但不能事無巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，要突出重點，化繁為簡，制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進(jìn)一步整合力量，建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。一是加強(qiáng)政法服務(wù)管理工作力量的配備。建議上級部門能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量，盡快出臺政法部門人員流動機(jī)制或招錄工作機(jī)制，解決基層政法部門特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問題。二是整合社會力量形成合力。各級社會管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作，提高各級黨組織引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制。三是強(qiáng)化源頭治理，做到關(guān)口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門把人力、財力、物力更多地投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會管理奠定堅實基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，盡快解決社會管理中的新問題。
面對社會管理創(chuàng)新中的新問題，要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究，才能少走彎路，提高效率。但社會管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”，關(guān)鍵在于落實，在于找準(zhǔn)落腳點和切入點，千方百計集聚社會力量，引導(dǎo)群眾參與，調(diào)動社會各界參與的積極性，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，把理論研究務(wù)實化，既謀又干，既知又行。一是建立社會形勢分析例會制度。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析社會形勢，每月召集成員單位交流分析參與社會建設(shè)的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問題、發(fā)展趨勢、解決措施等，進(jìn)行分析研判和研究部署，對重大復(fù)雜問題提請黨委政府研究解決。二是建立基層社會管理指導(dǎo)員制度。推行市級機(jī)關(guān)結(jié)對聯(lián)系區(qū)縣，縣級機(jī)關(guān)單位結(jié)對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動，從機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱心從事群眾工作人員，組建村居社會管理指導(dǎo)員隊伍，在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢下，指導(dǎo)基層做好服務(wù)群眾工作。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。當(dāng)前，影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多，僅在事發(fā)時疲于應(yīng)付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施，難以從根本上解決問題。要立足標(biāo)本兼治，想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫，實現(xiàn)被動“維穩(wěn)”向主動“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風(fēng)險評估。對實施的重大決策、重大項目和征地拆遷項目，規(guī)范評估程序，建立督查問責(zé)機(jī)制，做到“應(yīng)評盡評”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。其次要著力規(guī)范社會行為。通過深化法治建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會教育和文化活動，開展道德模范評選，出臺嚴(yán)管干部工作規(guī)定，深化反腐倡廉，引導(dǎo)樹立健康向上的社會風(fēng)尚。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。擴(kuò)大公眾參與社會管理的程度和積極性，真正把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，充分尊重人、理解人、關(guān)心人，寓管理于服務(wù)之中，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，共同維護(hù)群眾合法權(quán)益。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇三
今年春節(jié)，我局認(rèn)真按照縣委、縣政府和上級公安機(jī)關(guān)的工作部署和要求，緊密結(jié)合實際，精心組織，周密部署，突出重點，強(qiáng)化措施，扎實開展安保維穩(wěn)各項工作，全縣公安機(jī)關(guān)共投入警力1200人次，加強(qiáng)街面巡邏防控和路面道路交通秩序維護(hù)工作，有力維護(hù)了春節(jié)期間全縣社會大局和-諧穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織部署到位。春節(jié)期間往往是刑事案件高發(fā)期、社會矛盾多發(fā)期和治安災(zāi)害事故易發(fā)期，對此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，未雨綢繆，精心謀劃，科學(xué)制定了春節(jié)安保維穩(wěn)工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急處突準(zhǔn)備工作，制定完善各類應(yīng)急工作預(yù)案，全面提升預(yù)防和處置突發(fā)性群體事件的能力。1月31日在全縣公安機(jī)關(guān)年度工作
總結(jié)
大會上，對春節(jié)安保維穩(wěn)工作進(jìn)行了專門動員和部署。副縣長、公安局長李錦英等領(lǐng)導(dǎo)深入基層慰問一線民-警、協(xié)警和武警、消防官兵，對做好節(jié)日期間的各項安全保衛(wèi)工作提出了具體的要求。領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，極大地鼓舞了全體民-警的士氣，激發(fā)了工作熱情，確保了安保維穩(wěn)工作扎實深入開展。
問題，提前落實重點人員管控措施，及時主動處置化解群體性苗頭事件，有效防止了非法聚集，串聯(lián)上訪等現(xiàn)象發(fā)生。春節(jié)安保期間，我局共排查化解各類矛盾糾紛30多件。
區(qū)域的排查整治，重點整治“黃賭毒”違法犯罪突出問題，不斷增強(qiáng)群眾安全感滿意度。元月份以來，共發(fā)生刑事案件86起，比去年同期下降4%，破獲刑事案件20起，查處治安案件65起，抓獲違法犯罪嫌疑人87人。五、加強(qiáng)值班備勤，抓好隊伍管理。嚴(yán)格落實內(nèi)部安全管理措施，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、公安部“十項規(guī)定”及有關(guān)廉潔自律的各種規(guī)定，在節(jié)前切實加強(qiáng)了對民-警的教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)春節(jié)期間應(yīng)當(dāng)遵守的工作紀(jì)律和規(guī)章制度，并通過向民-警及家屬寄賀卡、定時發(fā)送短信等形式，切實增強(qiáng)民-警的自律意識和紀(jì)律觀念。組織開展內(nèi)部安全大檢查活動，及時消除了槍-支-彈-藥、車輛裝備和涉密載體等方面的安全隱患，確保內(nèi)部安全。警務(wù)督察部門重點圍繞“酒、車、賭”和值班備勤等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督管理，狠抓公安部“五條禁令”和“八項規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，確保隊伍不出問題。節(jié)日期間，該局每天安排三分之二以上警力值班備勤，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班民-警堅持在崗在位。值班民-警對群眾報警求助做到快速出警，迅速處置，全面履行了公安民-警的職責(zé)，展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間(2月9日至2月15日)，共接到各類報警430起，其中，刑事案件報警19起，治安案件報警19起，火災(zāi)事故報警9起(無人員死亡)，交-警事故報警45起(33人受傷，無人員死亡)，其他類報警338起。全縣沒有影響惡劣的刑事治安案件發(fā)生，沒有群體性事件及重特大交通、消防事故發(fā)生。全縣治安狀況良好，社會秩序穩(wěn)定。
附送：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、盛市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。構(gòu)筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力，實現(xiàn)我院信訪工作“一大一斜的工作目標(biāo)。
三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦，落實首問負(fù)責(zé)制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財力上給以保證。
要進(jìn)一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“十八大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇四
1、進(jìn)行早安排、早部署。針對州林改辦對我縣林改工作檢查驗收提出問題，結(jié)合我縣實際，縣林改辦及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓緊抓好深化集體林權(quán)制度主體改革整改工作的通知》（福林改辦發(fā)[20xx]1號），進(jìn)行早安排、早部署。同時，縣林改辦組成工作小組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整改工作進(jìn)行了安排指導(dǎo)。截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作已基本完成。全縣林改工作已全面轉(zhuǎn)入輸機(jī)打印。
2、為了保障整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立工作組，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員和工作隊員，專門負(fù)責(zé)整改工作。
3、嚴(yán)格按照州林改辦反饋意見要求和省、州、縣驗收辦法的規(guī)定，對林改工作各階段各項工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏（村、組方案的修改完善。會議記錄、會議通知回執(zhí)、簽到、村組方案表決票、簽名、按手印、村組方案及踏山認(rèn)界的公示等）。
4、業(yè)務(wù)技術(shù)人員，針對外業(yè)勘測宗地移位的問題，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)測整改。對外業(yè)勘測表等其他相關(guān)表格全面進(jìn)行復(fù)查，規(guī)范填寫表格。
5、輸機(jī)打印工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整改工作的同時，對整改結(jié)束的村進(jìn)行了輸機(jī)，目前全縣已完成3村的輸機(jī)工作。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級公益林調(diào)整工作還未進(jìn)行檢查；
2、由于工作任務(wù)量較大，致使輸機(jī)打印工作進(jìn)展緩慢；
3、工作經(jīng)費缺乏。整改工作和輸機(jī)打印需大量人力、物力，縣林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力解決所需資金，一定程度上影響了工作進(jìn)度。
1、認(rèn)真做好表格的填寫工作。組織人員對整改后的表格重新進(jìn)行認(rèn)真填寫，杜絕錯填和涂改。
2、加快輸機(jī)打印和發(fā)證工作。
3、積極籌備林改配套改革工作。
調(diào)研維穩(wěn)工作報告篇五
今年以來，在市局黨組和xx區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx分局認(rèn)真貫徹落實食品藥品安全監(jiān)管各項工作要求，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，從規(guī)范行政許可、加強(qiáng)日常監(jiān)管、開展專項整治、提升隊伍素質(zhì)等四個方面，不斷加大食品藥品市場監(jiān)管力度，實現(xiàn)了全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的新突破。
一、嚴(yán)格規(guī)范審批過程，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口
上半年xx分局共辦理《食品經(jīng)營許可證》545戶，其中餐飲類288戶，食品銷售類237戶（保健食品53戶），單位食堂20戶（工地食堂1戶，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位4戶，幼托機(jī)構(gòu)10戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5戶）；辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份，歸檔2100余份。接受當(dāng)面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯登。對于受理的各類審批事項做到隨時登記，按照辦件的種類進(jìn)行微機(jī)錄入，同時嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題，分局工作人員多次調(diào)查小食品加工廠，實地學(xué)習(xí)日常監(jiān)管和生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管?！叭 惫芾項l例及管理辦法從3月1日起實施以來，各轄區(qū)所共辦理《食品小經(jīng)營店登記證》1294戶。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)市場秩序規(guī)范
1、做好各類食品安全專項監(jiān)督檢查。半年來，xx分局按照上級要求共開展了元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治、酒類市場專項整治、食品及保健食品虛假宣傳專項整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項整治、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治、春季學(xué)校食堂等集體食堂食品安全專項檢查、牡丹文化節(jié)餐飲食品安全專項檢查、三小食品安全專項治理、端午節(jié)食品安全專項整治、中高考期間餐飲食品安全專項整治、自制油炸面制品專項整治、米皮類食品專項整治、夏秋季餐飲食品安全監(jiān)管及防控食物中毒專項行動等專項整治等專項監(jiān)督檢查。累計檢查食品經(jīng)營企業(yè)5210家次，保健食品經(jīng)營企業(yè)570家次，嬰幼兒乳粉經(jīng)營企業(yè)60家次；檢查食品集中交易市場開辦方20家次，食用農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場開辦方17家次，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者151家次，網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者28家次。
2、深入開展食品安全風(fēng)險隱患大排查。我局以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工地食堂、承辦聚餐活動的大中型餐飲單位為重點，以主體資格是否合法、主體責(zé)任落實是否到位為內(nèi)容，深入開展餐飲食品安全隱患大排查，消除監(jiān)管盲區(qū)和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家，無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，針對這些單位因?qū)徍宿k理《食品經(jīng)營許可證》前置條件不具備的情況，積極向區(qū)政府反映，請示協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。同時，對無證幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，督促其切實落實食品安全主體責(zé)任。對承辦聚餐活動的大中型餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行報備制度，督促企業(yè)按照“自查表”開展自查，同時加大督查檢查力度。
3、扎實開展衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。今年是xx市國家衛(wèi)生城市到屆復(fù)審年，按照復(fù)審迎檢工作總體安排，3月9日我局召開迎檢推進(jìn)會后，首先對轄區(qū)食品“三小”單位進(jìn)行全面排查，并登記造冊，前期共排查登記食品“三小”單位434家，根據(jù)排查情況分類匯總存在的問題，制定切實可行的整改措施。然后以9個農(nóng)貿(mào)市場為中心，逐步向外延伸，確保全覆蓋，重點解決食品“三小”單位無證經(jīng)營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設(shè)施缺失、前灶后廳、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。截止目前，我局印制并發(fā)放食品安全公示欄1700余個，督促“三防”設(shè)施整改500余戶，督促“前灶后廳”整改200余戶，督促消毒柜、衛(wèi)生環(huán)境整改400余戶。通過規(guī)范，我轄區(qū)食品“三小”單位基本全部持證，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級率達(dá)到90%以上，公示欄均上墻，并亮證經(jīng)營，“三防”設(shè)施基本具備，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
4、抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全源頭管理。針對轄區(qū)16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，分局制定了《2017年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作計劃》。明確工作重點、責(zé)任部門和責(zé)任人，逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。上半年以來，分局結(jié)合工作方案，以調(diào)味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點等作為重點品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點區(qū)域，以食品和食品添加劑生產(chǎn)等作為重點部位，結(jié)合嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項工作，認(rèn)真開展了各項專項整治行動。截至目前，共檢查企業(yè)16家，抽檢30批次，全部合格。根據(jù)《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表》對16家食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》1份，均在規(guī)定時間內(nèi)做出了整改。
5、持續(xù)開展“透明廚房”建設(shè)工作。今年4月，分局專門印發(fā)了《xx區(qū)“透明廚房”建設(shè)實施方案》，明確以學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、大中型餐飲單位為重點，以公開廚房環(huán)節(jié)、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲狀態(tài)等重點環(huán)節(jié)為內(nèi)容，通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等形式，繼續(xù)深入推進(jìn)“透明廚房”建設(shè)，打造行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督的橋接平臺。按照xx市2018年重點民生實事進(jìn)度表，截止目前，xx轄區(qū)已建成學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”6家，剩余1家正在籌備中。
6、開展?；踩珜ｍ棛z查。按照上級工作要求，xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、化妝品經(jīng)營專項檢查，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，聯(lián)合區(qū)食安辦、辦事處社區(qū)等單位開展拉網(wǎng)式排查，集中整治化妝品經(jīng)營者不落實索證索票制度、銷售化妝品標(biāo)簽標(biāo)識不符合要求等突出問題，針對未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品行為、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識聲稱行為、利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為，排查出xx分局轄區(qū)42戶涉嫌會銷商戶，將名單移交匯報區(qū)食安辦。累計檢查?；?jīng)營企業(yè)800余戶次，抽檢保健食品18個批次、化妝品50個批次，立案3起。
7、系統(tǒng)開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負(fù)責(zé)，按照市局及xx區(qū)政府食品安全抽檢工作安排，堅持靶向性原則，以重點區(qū)域、重點品種、重點項目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，加大對農(nóng)獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品152批次，餐飲62批次，生產(chǎn)環(huán)節(jié)30批次，流通環(huán)節(jié)73批次，截止目前，食用農(nóng)產(chǎn)品30批次，流通環(huán)節(jié)55批次仍在等待檢驗結(jié)果。在已經(jīng)檢測完畢的232個批次中不合格4批次，其中食用農(nóng)產(chǎn)品2個批次不合格，餐飲環(huán)節(jié)食品2個批次不合格，都正在核查處置中。
31、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區(qū)政府交辦等）投訴舉報314起，職業(yè)投訴信函、信件43起，共計357起。投訴辦結(jié)率100%，訴求人滿意率100%。
9、積極推進(jìn)案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，取得了良好的效果。上半年以來，全局審核稽查案件19起，組織分局重大復(fù)雜疑難案件集體討論13起，已結(jié)案19起，申請xx法院辦理行政強(qiáng)制執(zhí)行案件1起，實際罰沒入庫金額共計282463.76元；處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點榮譽”稱號。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，提升食品安全共治水平加強(qiáng)從業(yè)人員法制宣傳教育。分局組織轄區(qū)不同行業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)4次，培訓(xùn)從業(yè)人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農(nóng)村、社區(qū)、集市、學(xué)校等基層一線，向群眾、學(xué)生和各類食品餐飲經(jīng)營戶發(fā)放食品安全宣傳資料，同時積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是“安全第一責(zé)任人”責(zé)任意識和誠信意識。今年來，利用“12331”、“525護(hù)膚日”等活動載體和重要節(jié)日，通過設(shè)立咨詢舉報受理點、散發(fā)宣傳資料、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式，在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了食品藥品安全宣傳活動7次，制作各類展板20余塊，條幅20余條，發(fā)放宣傳資料3000余份，接受咨詢?nèi)罕?200余人次。在xx日報、大河報、xx電視臺等各類新聞媒體上宣傳發(fā)稿60余篇，收到了良好的社會宣傳效果。
四、提升隊伍整體素質(zhì)，開展基層規(guī)范化建設(shè)
1、全面開展人員培訓(xùn)。分局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干積極參與省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為食品安全監(jiān)管工作提供知識儲備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓(xùn)。截至目前，累計培訓(xùn)105人次，人均學(xué)習(xí)36個課時。
2、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。分局深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展十九大會議精神學(xué)習(xí)活動，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)制度建設(shè)全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學(xué)習(xí)以及開展“三會一課”等形式，提升黨員向心力，強(qiáng)化黨員宗旨意識。積極參加市局和xx區(qū)組織的各類活動，開展豐富多樣的志愿服務(wù)活動，半年來開展活動5次，參與志愿者30余人次。
3、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分局緊盯全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任，堅持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，嚴(yán)肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題，大力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍。全面落實中央八項規(guī)定，要求全局中層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，提升是要隊伍建設(shè)水平。
下一步，我局將本著執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大食品安全監(jiān)管工作力度，探索和建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻(xiàn)。
2018年7月18日