2017年司法考試卷四模擬試題及答案1

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    結(jié)合具體實(shí)例分析自由與法律的聯(lián)系
    【答案】要求自由的欲望是人類根深蒂固的一種欲望,是人的本性使然。沒(méi)有一種低限度的自由,人就無(wú)法生存,這正如沒(méi)有低限度的安全、正義和食物,人便不能生存一樣(從這種角度看,認(rèn)為某種程度的自由是人的一種“自然權(quán)利”的觀點(diǎn),是有一定道理的)。人類活動(dòng)的基本目的之一,便是為了滿足自由需要,實(shí)現(xiàn)自由欲望,達(dá)成自由目的。作為人的行為規(guī)則的法律當(dāng)然得要考慮人的需要,關(guān)注人的自由問(wèn)題。因此,博登海默說(shuō):“整個(gè)法律和正義哲學(xué)就是以自由觀念為核心而建立起來(lái)的。”法律的目的并不是廢除和限制自由,而是保護(hù)和擴(kuò)大自由;確認(rèn)和保護(hù)自由恰恰是法律本身的特性。自由在法律價(jià)值中的地位主要表現(xiàn)為:
    首先,自由是法律產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
    其次,追求自由的真諦是法律的價(jià)值理想之一。
    盡管自由是法律的重要內(nèi)容和價(jià)值追求,但法律本身并不是自由,它是保障自由的社會(huì)形式。柏拉圖言:“法律是自由的保姆?!痹诿裰鞯纳鐣?huì)中,法的目的之一就是要保護(hù)和擴(kuò)大人們的自由,使大多數(shù)人擺脫不合理的奴役和壓迫,能夠獨(dú)立,自主地從事一定的活動(dòng),選擇自己的行為。正如馬克思所說(shuō):“法律不是壓制自由的手段,正如重力定律不是停止運(yùn)動(dòng)的手段是一樣?!∏∠喾矗墒强隙ǖ?、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中看自由地存在具有普遍的、理論的、不取決于別人的任性的性質(zhì)。法典就是人民自由的圣經(jīng)?!狈墒菍?duì)自由的保障和維護(hù),這種保障和維護(hù)是通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)的:
    首先,在立法上確立自由原則和規(guī)定自由權(quán)。
    其次,法律在國(guó)家權(quán)力的調(diào)整和限制,是法律保障和維護(hù)自由的重要方面。
    然而,自由從來(lái)不是絕對(duì)的,不受限制的。如博登海默所總結(jié)的那樣:“如果我們從正義的角度出發(fā),決定承認(rèn)對(duì)自由權(quán)利的要求乃是根植于人類自然傾向之中的,那么即使如此,我們也不能把權(quán)利看做是一種絕對(duì)的和無(wú)限的權(quán)利。任何自由都容易為肆無(wú)忌憚的個(gè)人和群體所濫用,因此為了社會(huì)福利,自由必須受到某些限制,而這就是自由社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。如果自由不加限制,那么任何人都會(huì)成為濫用自由的潛在受害者?!狈蓪?duì)自由的限制,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),就是法律為人們行使自由權(quán)確立技術(shù)上和程度上的活動(dòng)方式和法動(dòng)界限。法律上采取的自由自身限標(biāo)準(zhǔn)大致有三點(diǎn):
    (1)促進(jìn)自由權(quán)利人的利益,禁止其利用自由進(jìn)行自我傷害。例如,法律禁止賭博、決斗,等等。
    (2)禁止在行使自由時(shí)侵犯他人相同自由和其他權(quán)利。
    (3)自由的行使必須體現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益、國(guó)家利益的統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)有利于或至少無(wú)害于社會(huì)、集體和國(guó)家。例如,我國(guó)現(xiàn)行憲法第51條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民行使自由和權(quán)利時(shí),不得損害國(guó)家的,社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
    在法律與自由關(guān)系問(wèn)題上,孟德斯鳩為我們做了一個(gè)經(jīng)典性的總結(jié):“政治自由并不是愿意做什么就做什么。在一個(gè)國(guó)家里,也就是說(shuō),在一個(gè)法律的社會(huì)里,自由僅僅是:一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情,而不被強(qiáng)迫去做不應(yīng)該做的事情。……自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個(gè)公民能夠做法律所禁止的事情,他就不再有自由了,因?yàn)槠渌娜送瑯右矔?huì)有這個(gè)權(quán)利?!?BR>    檢察院系統(tǒng)考科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)資料
    簡(jiǎn)述中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度的主要特征:
    【答案】:(1)在司法制度的本質(zhì)上,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)民意;
    (2)在司法權(quán)的來(lái)源上,司法權(quán)來(lái)自于人民、屬于人民;
    (3)在司法權(quán)的配置上,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既互相制約、又互相配合;
    (4)在司法權(quán)的行使上,審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)既依法獨(dú)力公正行使職權(quán),又自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督;
    (5)在司法權(quán)的運(yùn)行方式上,堅(jiān)持專門的機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合。
    權(quán)責(zé)統(tǒng)一
    【答案】權(quán)力和責(zé)任猶如一塊硬幣的兩面,不可分割。構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治政府是我國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo),必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā),科學(xué)分析,理性認(rèn)識(shí)。
    權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則由兩個(gè)方面的內(nèi)涵構(gòu)成:一是行政效能,指的是行政活動(dòng)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到其既定目標(biāo),為了保證行政目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)賦予行政機(jī)關(guān)以一定的執(zhí)法手段,并通過(guò)這些手段的運(yùn)用排除其在職能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中遇到的障礙。二是行政責(zé)任,指的是當(dāng)行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。以上內(nèi)涵也可以概括為:執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
    具體而言,要構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治政府,應(yīng)當(dāng)做到以下四個(gè)方面:
    一是職權(quán)法定,依法行政。各級(jí)政府的權(quán)責(zé)都是法定的。為了保證行政目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),法律、法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)以一定的執(zhí)法權(quán),保障其執(zhí)法;而在行政活動(dòng)中,各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵循憲法及其相關(guān)法律所賦予的權(quán)限,按照規(guī)定履行職責(zé),不可逾越,也不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背。 當(dāng)行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)違法,造成相對(duì)人損害的,一方面對(duì)代表政府行使權(quán)力的公務(wù)員等相關(guān)人員追究責(zé)任,另一方面,要對(duì)受到損害的相對(duì)人進(jìn)行行政賠償或國(guó)家賠償。
    二是權(quán)責(zé)平衡,盡職盡責(zé)。大量事實(shí)證明,當(dāng)政府權(quán)力大于責(zé)任,權(quán)力就會(huì)變成特權(quán),而沒(méi)有和“責(zé)任”相稱的“權(quán)力”,政府就失去存在的條件和意義。當(dāng)前,要解決就業(yè)難、讀書難、病難等問(wèn)題,既要依靠政府的權(quán)力正確運(yùn)作,又要政府盡職盡責(zé),自覺(jué)地為民辦實(shí)事做好事。 三是程序正當(dāng),陽(yáng)光操作。人民群眾對(duì)政府行使權(quán)力的內(nèi)容、程序和過(guò)程享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),而這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn),依賴于行政機(jī)關(guān)的程序正當(dāng):行政機(jī)關(guān)應(yīng)向社會(huì)大眾公開其活動(dòng)的依據(jù)、過(guò)程以及結(jié)果。做出重要的規(guī)定或者決定時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公眾意見,尤其是應(yīng)當(dāng)聽取直接相對(duì)人與其他利害關(guān)系人的陳述或者申辯。當(dāng)行政機(jī)關(guān)工作人員與其處理的公務(wù)本身存在著利害關(guān)系或者雖無(wú)利害關(guān)系,但由于其他原因可能影響其客觀中立時(shí),應(yīng)該回避。
    四是誠(chéng)實(shí)守信,高效便民?,F(xiàn)代行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé), 要做到既“好”且 “快”。首先,要誠(chéng)實(shí)信用,不能通過(guò)提供虛假信息對(duì)當(dāng)事人或社會(huì)公眾加以欺騙,其規(guī)定或者決定一旦做出,就不能輕易更改,如果確因國(guó)家利益、公共利益的需要而必須改變時(shí),除了必須有充分的法律依據(jù)并遵循法定程序之外,還應(yīng)當(dāng)給予權(quán)益受損的人以一定補(bǔ)償。其次要做到高效便民。即行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極、迅速、及時(shí)地履行其職責(zé)、實(shí)現(xiàn)其職能,盡可能減少當(dāng)事人的程序性負(fù)擔(dān),節(jié)約當(dāng)事人的辦事成本。
    綜上所述,和諧社會(huì)的本質(zhì)是法治社會(huì),各級(jí)人民要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,努力建設(shè)一個(gè)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治政府,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。