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憲法實施保障的內(nèi)容
憲法實施保障在一定意義上亦即憲法監(jiān)督,是立憲國家為了促進(jìn)憲法的貫徹落實而建立的制度和開展活動的總稱。與憲法實施保障相聯(lián)系,還有一個違憲審查的概念。違憲審查是指為保障憲法實施,對法律、法規(guī)和法律性文件,以及一切國家機(jī)關(guān)、組織和公民的行為進(jìn)行審查,并對其是否違憲作出裁決的活動。就憲法實施保障的基本內(nèi)容來說,主要包括兩大方面:
1.規(guī)范的合憲性保障,即保障法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的合憲性。一方面,憲法是國家法律體系的基礎(chǔ),因而國家立法機(jī)關(guān)制定的一般法律,其他國家機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和法律性文件,都必須以憲法為依據(jù),不得與憲法相抵觸。否則,不僅會有損憲法的權(quán)威和尊嚴(yán),妨礙憲法的貫徹實施,而且所謂法治國家建設(shè)也只能成為空談。另一方面,憲法的原則精神只有通過普通法律、法規(guī)的具體化,通過整個國家法制的健全和完備才能有效實施。如果法律、法規(guī)背離憲法的原則精神,那么憲法實施也就根本無從談起。因此,保障法律、法規(guī)的合憲性是憲法實施保障的重要內(nèi)容。
2.行為的合憲性保障,即保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。如前所述,憲法作為國家的根本法,具有高的法律效力,一切國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人郡必須將憲法作為自己根本的行為準(zhǔn)則。因此,保障國家機(jī)關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性是憲法實施保障的又一重要內(nèi)容。

