公共行政的主體是公共行政組織。所謂公共行政組織，是指執(zhí)掌公共行政權(quán)力、承擔(dān)公共管理職能的組織。根據(jù)其產(chǎn)生的依據(jù)，主要分為：
1.職權(quán)性公共行政主體。職權(quán)性的公共行政主體是指結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、分級(jí)有序、分工協(xié)調(diào)的組織體系，管理著十分廣泛的社會(huì)事務(wù)。一般為政府部門。該類主體是主要的公共行政主體。
2.授權(quán)性公共行政主體。授權(quán)性的公共行政主體是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)而具有公共行政主體資格的行政主體。在我國，此類主體主要包括：社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和基層群眾性自治組織等。