一、復(fù)議機(jī)關(guān)
行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律、法規(guī)的規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議的申請(qǐng)，依法對(duì)被申請(qǐng)的行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出決定的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《行政復(fù)議法》以及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)以下規(guī)則具體確定：
(一)縣級(jí)以上地方政府部門作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)
一般情況下，申請(qǐng)人可以向作出行政行為的本級(jí)政府或者上一級(jí)政府的主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。例外是，對(duì)實(shí)行全國垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，只能向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，而無權(quán)進(jìn)行選擇。例如海關(guān)、金融、國稅、外匯管理以及國家安全機(jī)關(guān)等作為被申請(qǐng)人的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即其上級(jí)主管部門，同級(jí)人民政府不是復(fù)議機(jī)關(guān)。
(二)省級(jí)以下地方各級(jí)政府作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)
各級(jí)政府實(shí)行條條管轄，垂直領(lǐng)導(dǎo)，故對(duì)省、自治區(qū)、直轄市政府以外的地方各級(jí)政府的行政行為不服的，上一級(jí)地方政府是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(三)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府作為被申請(qǐng)人時(shí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)
即對(duì)國務(wù)院部門或者省級(jí)政府的行政行為不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照行政復(fù)議法的規(guī)定作出最終裁決。
(四)其他情形下的行政復(fù)議機(jī)關(guān)
1、縣級(jí)以上地方政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，由設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)。
2、政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人時(shí)，設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方政府作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織作為被申請(qǐng)人時(shí)，由直接管理該組織的地方政府、地方政府工作部門或者國務(wù)院部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
4、兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)作為共同被申請(qǐng)人時(shí)，由他們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)作為復(fù)議機(jī)關(guān)。
5、繼續(xù)行使被撤銷行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被申請(qǐng)人時(shí)，由繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)作為復(fù)議機(jī)關(guān)。
【例題】
1、某省甲市國稅局對(duì)偷稅的乙公司作出了罰款2萬元的行政處罰決定，乙公司不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，則復(fù)議機(jī)關(guān)是( )
A、省人民政府 B、甲市人民政府
C、省國稅局 D、甲市國稅局
【答案】C。中公解析：《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，乙公司應(yīng)向甲市國稅局的上級(jí)主管部門即省國稅局申請(qǐng)復(fù)議。故本題答案為C選項(xiàng)。
【考點(diǎn)】法律 行政法與行政訴訟法 行政復(fù)議 復(fù)議機(jī)關(guān)
2、對(duì)福建省政府作出的具體行政行為不服的，可向( )申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以( )。
A 福建省政府 提起行政訴訟
B 國務(wù)院 終局裁決
C 福建省政府 提起行政訴訟或向國務(wù)院申請(qǐng)行政復(fù)議
D 國務(wù)院 提起行政訴訟
【答案】A。中公解析：我國行政復(fù)議法第十四條對(duì)國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請(qǐng)裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。本題中是對(duì)福建省政府決定不服，所以申請(qǐng)復(fù)議只能向其本身提出，排除BD選項(xiàng)。而C選項(xiàng)中應(yīng)為向國務(wù)院申請(qǐng)終 極裁決而非行政復(fù)議。故本題答案為A。
【考點(diǎn)】法律 行政法與行政訴訟法 行政復(fù)議 復(fù)議機(jī)關(guān)