這些年，公務(wù)員一直是炙手可熱的職業(yè)。2008年國(guó)家公務(wù)員錄取比例高達(dá)60∶1，到2013年報(bào)考人數(shù)與錄取人數(shù)的比例達(dá)到90：1，甚至有的單位公務(wù)員的錄取比例達(dá)到幾千人競(jìng)考一個(gè)職位。錄取比例如此之低，也使得越來(lái)越多的考生被拒之門(mén)外。因此，在公務(wù)員千軍萬(wàn)馬擠過(guò)獨(dú)木橋的形勢(shì)下，報(bào)考事業(yè)單位也不失為一種明智的選擇。
我們都知道，目前公務(wù)員錄用全部實(shí)行凡進(jìn)必考、公開(kāi)按程序考試錄取的制度，事業(yè)單位雖然在組織規(guī)模、規(guī)范性、考試難度等方面與公務(wù)員考試有一定的差異，但隨著招考形式事業(yè)單位目前也已經(jīng)實(shí)行了凡進(jìn)必考。因此，弄清楚公務(wù)員招考與事業(yè)單位招考的區(qū)別，我們才能做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，了解報(bào)考適合自己的崗位，進(jìn)而做到有的放矢，贏得未來(lái)。
在了解公務(wù)員招考與事業(yè)單位招考的區(qū)別之前，我們先需要了解一些公務(wù)員單位與事業(yè)單位分別包括哪些部門(mén)，因?yàn)楹芏嗫忌趫?bào)考之前，其實(shí)對(duì)所報(bào)考崗位的性質(zhì)和要求了解的并不清楚，這樣一來(lái)無(wú)論在筆試或面試中，都很難取得高分，因此在事業(yè)單位筆試和筆試中，越來(lái)越注重考察考生的能力與素質(zhì)與所報(bào)考崗位的匹配性，尤其在面試中體現(xiàn)的更加明顯，因此，弄清楚所報(bào)考崗位的性質(zhì)和要求尤為重要。
一般來(lái)說(shuō)，公務(wù)員單位包括的范圍非常廣泛，除了我們所熟知的一些國(guó)家黨政機(jī)關(guān)，比如環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局、人事局、市委、市委組織部、宣傳部等之類(lèi)的崗位，還包括人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派等，其他一些社會(huì)團(tuán)體如共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等之類(lèi)的崗位，一般在這里工作的正式編制人員都是行政編，也就是屬于公務(wù)員行列，但很多時(shí)候行政機(jī)關(guān)的工勤人員如司機(jī)、打字員等雖然屬于行政編制，但不屬于公務(wù)員，這一點(diǎn)報(bào)考之前大家需要了解清楚。
事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。從財(cái)政撥款角度看，事業(yè)單位分為全額撥款類(lèi)、差額補(bǔ)貼類(lèi)、自收自支類(lèi)。事業(yè)單位主要是國(guó)家從事一些服務(wù)性質(zhì)的公益單位，如一些學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、圖書(shū)館等，有些地方的一些政府機(jī)關(guān)二級(jí)局也是事業(yè)單位，尤其在市縣級(jí)別，比如交通局下的公路局、建委下的城管局、勞動(dòng)局下的勞動(dòng)與社會(huì)局、林業(yè)局下屬的各縣區(qū)林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)站等等，雖然這些單位大都也叫局，也有一些地方把這些單位歸類(lèi)為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，但它們中的大多數(shù)卻屬于事業(yè)單位性質(zhì)而不屬于公務(wù)員。
參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，這些單位工作性質(zhì)和公務(wù)員基本一致，由于不能直接歸為黨政機(jī)關(guān)，只是采取參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位稱(chēng)呼，典型的如監(jiān)獄、勞教所、看守所、交警隊(duì)等等，他們完全是執(zhí)法單位，行使行政權(quán)力，但是因?yàn)槠洳皇仟?dú)立的黨政機(jī)關(guān)，一般為司法局、公安局下的二級(jí)單位。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位待遇和公務(wù)員幾乎一樣，只不過(guò)稱(chēng)呼不一樣而已。
由于各個(gè)地方的差異，公務(wù)員單位、事業(yè)單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位之間的劃分沒(méi)有并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，有些單位在某些地區(qū)為公務(wù)員單位，但在有些地方可能為參照或者一般事業(yè)單位。
那事業(yè)單位編制與公務(wù)員編制的區(qū)別體現(xiàn)哪些方面呢?一般來(lái)說(shuō)，主要從以下幾個(gè)方面：
，工資的來(lái)源不同。公務(wù)員編制就是單位工作的正式人員，其工資由財(cái)政全供。事業(yè)單位工資由財(cái)政全供或者財(cái)政部分供給或者自收自支。事業(yè)單位的工資形式有三種：一種是全額參照公務(wù)員待遇,全額國(guó)家財(cái)政撥款，像林業(yè)局。一種是差額的,國(guó)家給一個(gè)百分點(diǎn)，然后自己?jiǎn)挝唤o你發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)，像公立醫(yī)院。還有一種就是國(guó)家只管編制，不管工資,只給政策，不給錢(qián)，像一些博物館就是。很多考生認(rèn)為，公務(wù)員管的嚴(yán)，事業(yè)編制管理松，公務(wù)員作為單位的正式員工，工資和福利待遇一定比事業(yè)單位好，這種認(rèn)識(shí)是存在一定誤區(qū)的，事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)和公務(wù)員不一樣，一般來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的工資高于公務(wù)員單位和參照的事業(yè)單位。比如，市里中學(xué)老師的工資就比市政府辦的公務(wù)員工資要高，因?yàn)槭聵I(yè)單位的補(bǔ)貼較多。只不過(guò)事業(yè)編制人員繳納失業(yè)保險(xiǎn)、公務(wù)員編制人員不繳納失業(yè)保險(xiǎn)。
第二，事業(yè)編制與公務(wù)員編制崗位之間的轉(zhuǎn)換有差異。在縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)，一個(gè)單位公務(wù)員和事業(yè)單位人員往往不區(qū)分，局機(jī)關(guān)里公務(wù)員編制很少，大部分都是下屬事業(yè)編制的人，但是干工作大家都一樣，很多股長(zhǎng)都是事業(yè)單位的，而且在干部任用上也不區(qū)分?？h委可以直接將事業(yè)編制的股長(zhǎng)提拔為縣局的副局長(zhǎng)，自動(dòng)就轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制了。
通常到了市里以上的級(jí)別，公務(wù)員和事業(yè)編制就區(qū)分得很明顯，工作人員一般不大范圍的交叉，一般是各司其職，各負(fù)其職，尤其是副科以下的人員崗位之間一般不能相互轉(zhuǎn)換，但是到了副科就可以相互轉(zhuǎn)換。比如可以從事業(yè)單位里直接提拔人到局機(jī)關(guān)當(dāng)副科長(zhǎng)或科長(zhǎng)，也自動(dòng)轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制了。
第三，公務(wù)員招考與事業(yè)單位的招考有區(qū)別。所有的公務(wù)員都是通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入(包括事業(yè)單位中的公務(wù)員)，事業(yè)單位招考是不會(huì)招考公務(wù)員的，事業(yè)單位招考，主要是針對(duì)科、教、文、衛(wèi)、交通等系統(tǒng)，報(bào)考時(shí)還有一些具體限制。如報(bào)考教師的，需要教師資格證，報(bào)考醫(yī)院的，需要醫(yī)師資格證書(shū)等。
公務(wù)員是行政編制人員，事業(yè)編制是行政機(jī)關(guān)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)人員。行政機(jī)關(guān)的事業(yè)編制人員一般是從下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)借調(diào)上來(lái)的，或在單位競(jìng)聘上崗、公推公選上來(lái)的中層干部。
公務(wù)員招考與事業(yè)單位招考的區(qū)別，如下表所示：
| 招考形式 | 公務(wù)員單位招考 | 事業(yè)單位招考 |
| 發(fā)起機(jī)構(gòu) | 國(guó)家：中組部和人事部，地方：省、市委組織部和人事廳，各用人單位上報(bào)崗位需求 | 一般是各用人單位的人事部門(mén) |
| 崗位需求 | 由各用人單位將職位需求數(shù)量和描述報(bào)國(guó)家人事部公務(wù)員管理司（國(guó)家）、人事考試中心（?。?/td> | 由本單位人事部門(mén)自己決定，報(bào)上級(jí)主觀部門(mén)批準(zhǔn) |
| 報(bào)名審核 | 各用人單位分別派人審核自己?jiǎn)挝坏膱?bào)考者 | 一般審核環(huán)節(jié)和報(bào)名環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行 |
| 筆試組織機(jī)構(gòu) | 人事部公務(wù)員管理司、各省、市人事局所屬人事考試中心（事業(yè)單位。考試命題和組織報(bào)名、考試屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)） | 多數(shù)委托省、級(jí)和地級(jí)市的人事局所屬人事考試中心（事業(yè)單位，考試中心命題和組織報(bào)名、考試并交用人單位成績(jī)名單，部分單位自行命題組織實(shí)施） |
| 舉辦的統(tǒng)一性 | 國(guó)家每年，各省、市一般每年招考，有的2次，個(gè)別單位如警察招考可能單獨(dú)舉辦 | 目前尚無(wú)全國(guó)和全省、市統(tǒng)一招考、多縣級(jí)各個(gè)單位統(tǒng)一站靠，一般是各個(gè)單位單獨(dú)發(fā)布公告招考 |
| 報(bào)名方式 | 網(wǎng)絡(luò)報(bào)名 | 一般規(guī)模大的采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，報(bào)考人數(shù)少則現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，但這種情況很少見(jiàn) |
| 筆試考試科目 | 國(guó)家只考行測(cè)、申論，個(gè)別省有公共基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)課，警察加心里測(cè)試和體能測(cè)試 | 一般考行測(cè)（多數(shù)包含公共基礎(chǔ)）、申論，或行測(cè)、公共基礎(chǔ)，個(gè)別考公文寫(xiě)作，部分加專(zhuān)業(yè)測(cè)試，如醫(yī)療、教師類(lèi)崗位 |
| 分?jǐn)?shù)計(jì)算 | 筆試和面試基本上占一半，一般設(shè)置總分低線(xiàn)，個(gè)別設(shè)置單科低線(xiàn) | 筆試和面試基本各占一半，也有不少崗位筆試、面試各占40%、60%，一般無(wú)低分?jǐn)?shù)線(xiàn) |
| 編制 | 錄用后有公務(wù)員編制 | 事業(yè)單位編制，需參加公務(wù)員考試并被錄用后，方可轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制 |
| 招考公告 | 國(guó)家人事部網(wǎng)站 | 各級(jí)人事、人才網(wǎng)站 |
| 試題難度 | 相對(duì)較難（試題難并不意味著難以考取，難度僅是因?yàn)閳?bào)考人數(shù)多而不得不增加考試的區(qū)分度 | 相對(duì)較容易（試題簡(jiǎn)單并不意味著容易考取，因針對(duì)具體每次考試的報(bào)考人數(shù)少，試題并需要太難即可區(qū)分優(yōu)劣 |
第四，編制與晉升途徑的差異。一般來(lái)說(shuō)，公務(wù)員與事業(yè)單位之間的晉升及編制很明確化，公務(wù)員一般是專(zhuān)門(mén)從政，晉升的機(jī)會(huì)比較大，而事業(yè)編制人員則走職稱(chēng)路線(xiàn)，承擔(dān)一些輔助性工作，在晉升方面較受限，但參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位，一般公務(wù)員法同樣適用，和公務(wù)員有同等的待遇和晉升渠道。而且隨著國(guó)家行政體制的改革，建議將行政事業(yè)單位無(wú)編人員納入財(cái)政編制，解決無(wú)編人員與公務(wù)員或有事業(yè)編人員同工不同酬的呼聲也越來(lái)越高。因此無(wú)論是報(bào)考公務(wù)員還是事業(yè)單位，重要的是我們是否對(duì)崗位有興趣，再加上我們對(duì)崗位的準(zhǔn)確把握和定位，相信我們一定能夠在招考中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)我們的初衷。