2017年重慶市教委會(huì)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知

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各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局):
    根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2017〕1號(hào))精神,結(jié)合當(dāng)前教育實(shí)際,現(xiàn)就做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下:
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、xx全會(huì)精神,堅(jiān)持義務(wù)教育的公益性和普惠性,促進(jìn)教育公平;堅(jiān)持招生政策的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,鞏固義務(wù)教育招生入學(xué)改革成果;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),完善招生制度設(shè)計(jì),依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育,確保所有適齡兒童少年順利入學(xué)。
    二、基本原則
    (一)依法入學(xué)原則。2017年8月31日(含8月31日)前,凡年滿6周歲兒童,應(yīng)當(dāng)依法接受并完成義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)學(xué)生,兒童入學(xué)年齡可放寬到7周歲。
    (二)就近免試原則。本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學(xué)。所有義務(wù)教育學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生,公辦義務(wù)教育學(xué)校一律不得招收推優(yōu)生、保送生、特長(zhǎng)生。
    (三)對(duì)口入學(xué)原則。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“三對(duì)口”入學(xué)辦法,即學(xué)齡兒童與父(母)的戶口、房管證(或房屋產(chǎn)權(quán)證、購(gòu)房正式合同)和實(shí)際居住地一致。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生依據(jù)戶籍在對(duì)口學(xué)校就讀。
    (四)規(guī)范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生以及亂收費(fèi)行為。建立和完善招生公示制度、咨詢制度和社會(huì)監(jiān)督制度。實(shí)行“陽(yáng)光招生”,做到信息公開(kāi)、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公正。
    三、招生辦法
    (一)本市戶籍學(xué)生入學(xué)
    凡戶籍在我市的適齡兒童、少年,由其法定監(jiān)護(hù)人持以下證明材料的原件和復(fù)印件,到對(duì)應(yīng)小學(xué)、初中辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)。
    1.適齡兒童與其法定監(jiān)護(hù)人的同一戶口簿。
    2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件。
    3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明,初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
    (二)流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)
    堅(jiān)持“兩為主”、“兩納入”,即以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主,同時(shí)將流動(dòng)人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍,保障流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育。隨遷子女入學(xué)報(bào)名時(shí)需提交以下證明材料的原件和復(fù)印件:
    1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的戶口簿。
    2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護(hù)人的合法居住證明、合法工作證明(市內(nèi)戶籍)和公安部門(mén)出具的流動(dòng)人口居住證明(市外戶籍)等有關(guān)材料。
    3.小學(xué)新生需提供預(yù)防接種證明,初中新生需提供小學(xué)畢業(yè)證明。
    (三)殘疾兒童入學(xué)
    公辦學(xué)校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學(xué)生隨班就讀?;加袊?yán)重生理缺陷,但能適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的殘疾學(xué)生,由戶籍所在地教育行政部門(mén)協(xié)助其進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。無(wú)法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年,依法實(shí)施緩、免學(xué),學(xué)校力所能及實(shí)施“一人一案”提供送教上門(mén)服務(wù)。
    (四)民辦學(xué)校招生入學(xué)
    各義務(wù)教育民辦學(xué)校按照核定備案的辦學(xué)規(guī)模,合理安排當(dāng)年的招生計(jì)劃。民辦學(xué)校招生方案經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案后于4月1日開(kāi)始報(bào)名,公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校報(bào)名時(shí)間與公辦學(xué)校同步(即6月20日開(kāi)始報(bào)名審核)。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)時(shí),采取電腦派位、面談等方式招收新生。
    四、工作要求
    (一)嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模
    各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,穩(wěn)定鄉(xiāng)村學(xué)校生源,防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問(wèn)題。加快城市開(kāi)發(fā)區(qū)配套學(xué)校建設(shè),防止盲目撤校并點(diǎn),保證學(xué)生就近入學(xué)需要。穩(wěn)步實(shí)施消除“大班額”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)行小班化教學(xué)。
    (二)合理劃定招生片區(qū)
    各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)要按照“就近入學(xué)”原則,合理劃定義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的招生片區(qū)。片區(qū)劃定后要保持相對(duì)穩(wěn)定,確需調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法審慎論證、廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),并報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府同意;人口密集、學(xué)位緊張、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的城區(qū)初中,可采取多校劃片,如隨機(jī)搖號(hào)、電腦派位等群眾接受的方式進(jìn)行招生;除重慶八中渝北校區(qū)初一年級(jí)嚴(yán)格按“免試劃片就近入學(xué)”原則招生外,原市教委直屬重點(diǎn)中學(xué)不再招收初一新生。對(duì)群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校,要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長(zhǎng)教師交流輪崗,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
    (三)規(guī)范招生程序和時(shí)間
    1. 公布招生入學(xué)政策。2017年3月31日,各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)公眾信息網(wǎng)開(kāi)辟義務(wù)教育招生專(zhuān)欄,公布本區(qū)縣義務(wù)教育招生入學(xué)政策、工作安排、報(bào)名程序等相關(guān)信息。市教委公眾信息網(wǎng)將鏈接各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)公眾信息網(wǎng),方便群眾查詢?nèi)辛x務(wù)教育招生有關(guān)情況。
    2. 發(fā)布招生信息。5月10日起,各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)和公辦義務(wù)教育階段學(xué)校向社會(huì)公布招生計(jì)劃,發(fā)布入學(xué)登記通告。
    3.報(bào)名并審核材料。 從2017年6月20日起,公辦義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)始報(bào)名審核并公示。7月20日前對(duì)符合條件的適齡兒童、少年,發(fā)放《重慶市義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》。
    (四)充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)作用
    各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),發(fā)揮學(xué)籍信息管理系統(tǒng)在治理?yè)裥?wèn)題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。要通過(guò)學(xué)籍管理,及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況,為減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。學(xué)籍一經(jīng)確立,不得擅自調(diào)取。學(xué)籍確需在區(qū)縣內(nèi)學(xué)校間調(diào)取的,必須經(jīng)區(qū)縣教育行政部門(mén)審核同意;在區(qū)縣間學(xué)校調(diào)取的,必須經(jīng)兩地教育行政部門(mén)審核同意。但同時(shí)要明確,學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序,不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,任何學(xué)校不得以學(xué)籍問(wèn)題為由拒收學(xué)生。要做好為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍和新建學(xué)籍工作,方便學(xué)生“籍隨人走”、“人籍一致”。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的,學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)為正式在校生。
    (五)妥善解決招生中的特殊問(wèn)題
    1.適齡兒童、少年因父母無(wú)自購(gòu)房,自出生日起戶籍一直祖父母(外祖父母),與父母、祖父母(外祖父母)在招生服務(wù)區(qū)常住的,視為符合“三對(duì)口”入學(xué)條件。
    2.跨區(qū)縣(自治縣)就讀的小學(xué)畢業(yè)生,原則上在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實(shí)際情況回戶籍所在地就讀初中,也可按照相關(guān)政策在畢業(yè)學(xué)校所在地申請(qǐng)就讀初中。
    3.現(xiàn)役軍人、華僑、援藏干部、烈士、港澳臺(tái)同胞、在渝工作的外籍專(zhuān)家、政府引進(jìn)的高層次人才,其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定,由居住地教育行政部門(mén)安排入學(xué)。
    4.城市建設(shè)中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育的,由居住地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué)。
    5.要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育或在家接受教育的學(xué)生,對(duì)未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,學(xué)校和教育部門(mén)要立即啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)生控輟保學(xué)工作機(jī)制,對(duì)其法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放勸返通知書(shū),切實(shí)落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任。對(duì)學(xué)籍管理系統(tǒng)空掛學(xué)籍的學(xué)生,要進(jìn)行逐一排查,落實(shí)去向,確保每一個(gè)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
    6.在招生入學(xué)中遇到的其他特殊情況,由區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法規(guī)政策妥善解決。公辦學(xué)校不得拒絕接收應(yīng)當(dāng)在本學(xué)區(qū)范圍內(nèi)就學(xué)的學(xué)生和教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排的學(xué)生。
    (六)加強(qiáng)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    各區(qū)縣(自治縣)要落實(shí)政府主體責(zé)任,成立以區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的,相關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)黨委政府參與的中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開(kāi)展。教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行對(duì)招生工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作職責(zé)。義務(wù)教育招生工作要早謀劃、早啟動(dòng)、早安排。要做好招生入學(xué)相關(guān)的安全穩(wěn)定工作,積極協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急等部門(mén)成立應(yīng)急小組,建立會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善方案、制定預(yù)案,注重輿情搜集,加強(qiáng)招生研判,做好民意預(yù)判,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和各種突發(fā)情況,按照預(yù)案妥善處理。要加強(qiáng)“陽(yáng)光招生”,充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)主流媒體和學(xué)校微信公眾平臺(tái)作用,廣泛持續(xù)地宣傳招生政策,自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)肅招生紀(jì)律,公辦義務(wù)教育學(xué)校招生堅(jiān)決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)提前招生、不準(zhǔn)擅自跨范圍招生、不準(zhǔn)舉辦重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班、不準(zhǔn)舉行或者變相舉行與入學(xué)編班掛鉤的考試和測(cè)試、不準(zhǔn)擇校亂收費(fèi),不準(zhǔn)招收推優(yōu)生、保送生、特長(zhǎng)生。對(duì)違反規(guī)定亂招生、亂收費(fèi)的學(xué)校和個(gè)人,將予以嚴(yán)肅處理并進(jìn)行責(zé)任追究。
    各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門(mén)和義務(wù)教育階段學(xué)校要結(jié)合本地、本校實(shí)際制定2017年義務(wù)教育階段招生工作實(shí)施方案,及時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握招生情況,在招生過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,特別是影響社會(huì)穩(wěn)定的情況,要及時(shí)報(bào)告市教委;招生完成情況須于7月20日傳市教委基礎(chǔ)教育處。
    聯(lián)系人:楊英、鐘儒成,聯(lián)系電話:63619862;郵箱:906457386@qq.com。