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反壟斷法調(diào)整的主要是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系,因此必須對(duì)經(jīng)營(yíng)者作出定義。該法第12條第1款規(guī)定:“本法所稱經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織?!倍?jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng),主要存在于相關(guān)市場(chǎng)之中。對(duì)相關(guān)市場(chǎng),反壟斷法第12條第2款的定義為“經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍”。
同時(shí),結(jié)合我國(guó)實(shí)際,延續(xù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的思路,反壟斷法將具有行政壟斷性質(zhì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為納入調(diào)整范圍。如該法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
反壟斷法作為內(nèi)國(guó)法,適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中從事的壟斷行為自不待言;但是考慮到隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(特別是大型企業(yè)的壟斷行為)的影響并不限于一國(guó)境內(nèi)。為此,該法進(jìn)一步明確:“中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。”這一規(guī)定是在參考了許多國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法之后作出的、符合國(guó)際慣例的選擇。