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地方各級(jí)人大
(一)性質(zhì)和地位
1、地方各級(jí)人大是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
2、全國人大與地方各級(jí)人大之間,以及地方各級(jí)人大之間沒有隸屬關(guān)系,但上級(jí)人大有權(quán)監(jiān)督下級(jí)人大的工作。
(二)組成和任期
地方各級(jí)人大由人民代表組成。任期均為5年。
(三)職權(quán)
1、保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行,保護(hù)公民、法人或者其他組成的合法權(quán)利。
2、選舉、罷免國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
有權(quán)選舉地方行政正副首長和本級(jí)法院院長和檢察院檢察長。但選出的檢察長須報(bào)上級(jí)檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
3、決定重大的地方性事務(wù)。
4、監(jiān)督權(quán)。
5、制定地方性法規(guī)
(1)省、自治區(qū)、直轄市的人大制定的地方性法規(guī)需報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。
(2)設(shè)區(qū)的市、自治州的人大有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),須報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn),并由省、自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)全國人大常委和國務(wù)院備案。
(四)會(huì)議制度和工作程序
1、會(huì)議制度
每年至少舉行會(huì)議,經(jīng)1/5以上代表的提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。
2、工作程序
(1)縣以上各級(jí)人大舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向大會(huì)提出議案;縣以上人大代表10名以上,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5名以上聯(lián)名,可以向人大提出議案。
(2)議案由主席團(tuán)決定提交大會(huì)審議或先交專門委員會(huì)審議,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。
(3)議案的通過須經(jīng)全體代表的過半數(shù)贊成。
(五)專門委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人大根據(jù)需要設(shè)立專門委員會(huì);縣級(jí)以上地方各級(jí)人大主席團(tuán)或者1/10以上的代表書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人大提議組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會(huì),屬非常設(shè)性組織。