公文格式之函

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函,即信;公函即公務(wù)信件。它是上下級(jí)和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí)所使用的文體。函的特點(diǎn)是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制,如不用正式文件頭,也可不編文件號(hào),有時(shí)還可不擬標(biāo)題,因此用起來(lái)極為簡(jiǎn)便。
    適用范圍:
    適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
    函的寫(xiě)作格式
    一、函的概念
    函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。
    函作為公文中惟一的一種平行文種,其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上,不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文,而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文,其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面,它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題外,也可以向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng),向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)具體事項(xiàng),還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng),以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜,如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外,函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過(guò)這種情況并不多見(jiàn)。
    二、函的特點(diǎn)
    (一)溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,起著溝通作用,充分顯示平行文種的功能,這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。
    (二)靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,還可以向上行文或向下行文,沒(méi)有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活,除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比較靈活自便,也可以按照公文的格式及行文要求辦??梢杂形念^版,也可以沒(méi)有文頭版,不編發(fā)文字號(hào),甚至可以不擬標(biāo)題。
    (三)單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn),一份函只宜寫(xiě)一件事項(xiàng)。
    三、函的分類
    (一)按性質(zhì)分,可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來(lái);便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文,沒(méi)有公文格式要求,甚至可以不要標(biāo)題,不用發(fā)文字號(hào),只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。
    (二)按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。
    (三)另外,從內(nèi)容和用途上分,還可以分為洽事宜函,通知事宜函,催辦事宜函,邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函,轉(zhuǎn)辦函,催辦函,報(bào)送材料函等等。
    四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法
    由于函的類別較多,從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫(xiě)法。
    公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫(xiě)法要求如下:
    (一)首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
    1、標(biāo)題。
    2、主送機(jī)關(guān)。
    (二)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。
    (三)結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿M??;蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題,或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函,或請(qǐng)對(duì)方提出意見(jiàn)或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。
    (四)結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng),選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢()”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ),如屬便函,可以像普通信件一樣,使用“此致”、“敬禮”。
    (五)結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
    署名機(jī)關(guān)單位名稱,寫(xiě)明成文時(shí)間年、月、日;并加蓋公章。
    五、撰寫(xiě)函件應(yīng)注意的問(wèn)題
    函的寫(xiě)作,首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確,用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文,都要注意語(yǔ)氣平和有禮,不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難,也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函,則要注意行文的針對(duì)性,答復(fù)的明確性。
    其次,函也有時(shí)效性的問(wèn)題,特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣,及時(shí)處理函件,以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。
    函的寫(xiě)作格式
    函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
    公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期、函告的事項(xiàng)、結(jié)語(yǔ)等。
    ①標(biāo)題
    一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**(事由)的函》;復(fù)函為《關(guān)于**(答復(fù)事項(xiàng))的復(fù)函》。
    ②正文
    一般包括三層:簡(jiǎn)要介紹背景情況;商洽、詢問(wèn)、答復(fù)的事項(xiàng)和問(wèn)題;希望和要求,如:"務(wù)希研究承復(fù)",敬請(qǐng)大力支持為盼"等。
    好了,看了這么多枯燥的“廢話”,接下來(lái),看看“函”案例:
    函的寫(xiě)作范例(包括洽事宜函、通知事宜函、征求意見(jiàn)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函、答復(fù)事宜函、報(bào)送材料函、轉(zhuǎn)辦函、催辦函、邀請(qǐng)函等)
    例文一 洽事宜函
    中國(guó)科學(xué)院*研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函
    *大學(xué):
    近年來(lái),我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持,取得了一定的成績(jī),建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果,建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系,特提出如下意見(jiàn):
    一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。(略)
    二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn),對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。(略)
    三、根據(jù)所、校各自人員配備情況,校方在可能的條件下對(duì)所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。(略)
    四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備,在可能的條件下,予對(duì)方提供利用。(略)
    五、加強(qiáng)圖書(shū)資料和情報(bào)的交流。
    以上各項(xiàng),如蒙同意,建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋,達(dá)成協(xié)議,以利工作。特此函達(dá),務(wù)希研究見(jiàn)復(fù)。
    中國(guó)科學(xué)院*研究所(蓋章)
    一九九五年×月×日