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《宋史·刑法志》說:“太祖受禪,始定折杖之制?!苯∷哪觐C行“折杖法”,意在籠絡(luò)人心,改變五代以來刑罰嚴(yán)苛的弊端。新的“折杖法”規(guī)定:除死刑外,其他笞、杖、徒、流四刑均折換成臀杖和脊杖。具體的折換辦法是:笞杖刑一律折換成臀杖,杖后釋放;徒刑折換成脊杖,杖后釋放;流刑折換成脊杖,杖后就地配役1年。其中加役流以脊杖二十,就地配役3年。折杖法使“流罪得免遠(yuǎn)徙,徒罪得免役年,笞杖得減決數(shù)”。折杖法對緩和社會矛盾曾有一定作用,但對反逆、強(qiáng)盜等重罪不予適用,具體執(zhí)行當(dāng)中也存在流弊。《宋史·刑法志》就曾說:“良民偶有過犯,致傷肢體,為終身之辱,而愚頑之徒,雖一時創(chuàng)痛,而終無愧恥?!?